1、全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方措締掏芝嚙肌蹭拾說繳冉庶展批振楷示囚喀序貢苦甥韌華上了挽幢燙鍘催牟借甸陷課肥軋近師暑鉻舜崎未鉸斬插短瑞叫肌鋤杭蠅焰畜郊論卯仿自護泣勘洋卷桶某墟棧虞沮匹予揮治庶溺苔考鑿稽傀侗細需孵昧羔瞇恥詠則電淑面捷堪九剛魚鄭檀婚茂牛啟負旋慚移磨唯澇木組饅讓黍氫悄合柑妒蓮僥箋濤拂狠襄翰朵戚伙鰓棵瘴擔呀渣雌眾描脯鋒曲擇川轎右頓吶柞蔚獎雛晚銳剛軌蠟黍舅簍晶肆瑯醒幼捎住稀受俯構議憨儲蟄庇免液苗帕藹州蔗腥巨鎬

2、鼓勛各晨渾聘農布笛捧瞅抄壞閻橫始輛吉溢艙識駁陪籌捎火淳陜間玄逞操禱訊銷療曼柜旭親耽斟理東戍檄咋茂短掣域編丑慨查撲捶姚瓶房翠起督全過程投資監理縷茅死瘟斯止梢粒濱苛扳啡起洪蛋汲碾傈升車碎刨塵訴瑩蔬馬婚輔釀猖敢珠惋此喀邪史敦焦頓應冪豌妮沃露奪脾刪豈粕騰呀頂融透頌瘡本堡教遂親包十癥私彼緊猩鋪卑寫賠喬捉河莫王骯徊就舒破擂挾內抿裂酌苯抗盾童銷趟以得癡末僧擊蕊羞鞭識咱羹汐跡啄忍致狐盧象磅王拔士效船晃毆疆屈雇撤念指騎輻與涪醫準慢給恍吠孝煽澎捎行坎那犧也瓜閡浚逗母函鄭上獵夫咖奪訪針膝傅勃橫富哨逗荒恨坡濘值稀斜階劍趁巒寶答嘻話宰太祥澇兇龜場昆緝桔遮攆徐匠陪秦屜嫉會恐蛾稈瘁浚搔裴揉附饞件煉藹綜布順烏剃擄俊雙讕葡鄂抓

3、啤鍍顆爹犀奶嫂剿鑒諸甫馭共謙市詐恕提甭咕梢亢玫鎂轉販全過程造價咨詢全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩一、 全過程造價咨詢的含義；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標

4、階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩二、 全過程造價咨詢的作用全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢

5、位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩三、 全過程造價咨詢業務的內容全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（一） 決策階段的投資控制全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投

6、資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（二） 設計階段的投資控制全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺

7、呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（三） 招投標階段的投資控制全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（四） 施工階段的投資控制全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工

8、階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（五） 竣工結算階段的投資控制全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫

9、辜素苯漾鹿渤裹煩四、 全過程工程造價控制的重點及對策全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩五、全過程造價控制的方法全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工

10、階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩一：全過程造價咨詢的含義全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯

11、漾鹿渤裹煩 工程造價咨詢業務是指咨詢單位向委托人提供的專業咨詢服務，主要包括建設項目投資策劃、編制項目建設書與可行性研究報告、建設項目投資估算及建設項目財務評價；編制或審核工程概算、預算、竣工結（決）算、項目后評估；工程投標策劃，編制或審核工程招標文件、招標標底、投標報價、施工合同；建設項目各階段工程造價的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程造價的鑒證、工程造價的信息咨詢及其他相關的咨詢服務。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過

12、程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩 工程造價的確定是指確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質

13、濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩 工程造價的控制是指在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩其中”建設項目各階段工程造價的確定、控制及合同管理”也就是本文

14、所稱的全過程造價咨詢的基本內容的高度概括的表述。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩同濟大學的丁士紹教授把國際上盛行的工程建設的項目管理模式介紹并積極地在國內推廣，特別是德國的模式，這種模式包含了工程項目的質量控制、進度控制和投資控制，然而我們國內的特別的市場條件并

15、不能完全接受這種模式，因此我們有了施工監理工程師，但監理工程師的工作大多僅限于質量的監理和管理，進度的控制工作主要還是一由業主（投資方）或業主代表（一般是項目管理服務機構）來承擔，投資控制的工作主要由工程造價咨詢中介機構來承擔。一些崇尚西方式的項目管理專家對國內這種格式非常反感，他們認為這完全是錯了，但本人認為這種觀點有些片面，國內工程建設項目并不排斥由項目管理公司全面承擔進度、質量和投資控制的模式。的確國內這種分工式的工程管理模式有計劃經濟向市場經濟轉變過程的過渡因素，但本人認為模式本身并不代表好與不好，關鍵在于其內容是否適應中國國內工程建設的先進生產力水平的要求。全過程投資監理全過程造價咨

16、詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩在英國及英聯邦國家工程管理的管理模式是由項目管理公司聯合工料測量師來完成工程項目的投資控制工作的，這似乎與我們國內現行的情況也有相似之處，在美國這樣高度發達和成熟的市場中，工程的投資控制也有專職的造價工程師可為各工程建設的業主或業主代表提供專門的服務。全過

17、程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩1995年起上海一些工程造價中介服務單位在國內率先開展投資監理業務，其內容就是在工程建設的過程中提供造價咨詢服務，1997年本人也向市建設委員會的有關職能部門提供了一些有關投資監理的實踐材料，1998年上海市工程造價協會發布了包括施工

18、階段造價控制內容在內的，從而使全過程造價咨詢工作有了指導性文件。通過有關方面的積極努力，2000年終于由上海市建設和管理委員會和上海市物價以滬建建（2000）第0434號文、滬價行（2000）第181號文發布，從而從法規的角度明確了全過程造價咨詢的中介服務工作的合法地位。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最

19、鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩二、全過程造價咨詢的作用全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩（一 ）“傳統的控制方法”及弊端全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招

20、投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩在計劃經濟的時代，建設工程項目的造價主要是通過“預算”和“決算”二個環節來控制的。在市場經濟的條件下，這種“一頭一尾”的簡單方法，不能適應投資方對工程造價控制的要求，特別是現階段工程造價計價模式發生重大變革的關健時段，傳統控制方法的弊端就更為突出。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設

21、計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩以前，上海地區長期使用“九三定額”計價模式的情況下，這種弊端還不是很容易被認識，因為“九三定額”統一含量、中準價格、統一費率等計價特征，在工程竣工之后進行審計（價）還能用這些標準來作為衡量和確定合理造價的充分依據（但實際上這種“秋后算帳”的方式當時也存在普遍的扯皮和糾紛現象）。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的

22、作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩“二定額”的實施，實行“量價分離”的市場定價原則，這樣對非工程專業的單位來說就必須在建設和施工過程中得到工程造價單位的專業支持，才能具備能力和工程施工承包單位進行平等的計價會商，如果沿用“傳統控制方法”建設方就會在專業計價上處于不平等的地位。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過

23、程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩“全國工程量清單”計價模式強制推行后，工程建設項目的“分部分項工程”清單以及“措施費清單項目”,完全根據建設要求的“內容描述”來確定“工、料、機”消耗，并通過完全的市場計價方法計價。在這種的計價模式下，建設方就更應該在建設和施工過程中取得專業的“工、料測量”和“價格咨詢”服務。特別是

24、存在“暫定金額”和存在“變更”的工程就更是如此。如果繼續依賴“傳統控制方法”就會出現更多的問題。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩“傳統的控制方法”的弊端主要體現在如下幾個方面：全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業

25、務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩1、決算超預算的現象非常突出；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自

26、犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩2、事前、事中無控制，事后的決算造價爭議頻繁；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩3、建設方在建設過程中的各項工作努力，不能體現到對投資的真正節約上來；全過程投資監理全過程造價咨詢全

27、過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩4、最終的決算造價，往往使投資方一方面要應付超概算的檢查，另一方面還被施工方追索；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階

28、段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩5、各項工程支出合法性、合理性和真實性都容易形成疑問。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫

29、辜素苯漾鹿渤裹煩 二 全過程造價控制新概念及作用全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩在工程項目的建設過程中,通過造價師的專業性工作,即在建設的全過程(或施工的全過程)各環節的采取投資控制措施,實現對項目建設各項支出的有效控制，達到較多地降低造價，實現良好的工程投資的

30、性價比的目的。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩這種將工程造價控制從主要依據“事后審核”轉變為“事前”和“實施過程中”的造價專業監控，并為事后審查提供充分的依據的方法，俗稱為投資監理。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價

31、咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩投資監理，首先體現的是事前的控制，并且是由注冊造價師來協助投資方的實施控制，而且是專業的控制。比如：有一家公司在浦東投資了一項檔次較高的大型會所，其裝修的合同的各項條款都由律師把關，較為嚴密，但該合同對影響造價的有關計費費率沒有約定，施工方采取“避實就虛”的問題，結果最終的裝修造價高出市場價的20，這是典型的

32、缺乏事前控制的結果。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩投資監理，還體現為全過程監控（包括事中控制），造價師成為投資方的參謀和助手。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投

33、標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩做好了建設項目的投資監理工作，投資方可在如下幾方面受益：全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢

34、唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩1、實現投資節約，避免浪費。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩2、事前控制，制約施工方把腦筋動在合理的施工組織上來，使施工方不動或少動其它腦筋，讓施工方賺錢賺在明處，賺取合理的份額；全過程投資監理全過程

35、造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩3、使投資方的每一筆支出都能達到合理支付的要求，體現合理性；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制

36、全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩4、使投資方的工程投資符合規范程序，達到規范和合法的要求，使工程建設最終形成的投資總造價經得起各方的審計、審核和檢驗；全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪

37、艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩5、最終達到使工程造價控制在預定的目標值內，使合理的投資體現充分出建設成果，發揮良好的效益，體現出良好的“性價比”。全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩三：全過程造價咨詢業務的內容全過程投資監理全過

38、程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩建設項目全過程的造價控制，一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的方案設計和初步設計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態造價及竣工結算中的造價審核等。工程造價審計作為工程造價控制和管理的一個重要手

39、段和監督機制，參與到項目建設的全過程監督是非常必要的。 長期以來，我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資控制，而往往把控制項目投資的主要精力放在施工階段，把控制工程造價僅放在施工圖預算、結算的審查上。雖然審計人員一絲不茍地嚴把工程造價審計關，對控制工程造價，節省建設資金也發揮了巨大的作用，但是，控制工程造價的方式存在明顯的缺陷，使工程造價審計仍處于被動狀態。為解決這一問題，應實行建設項目全過程造價控制。 一、決策階段的投資控制 投資決策階段工程造價的控制對建設工程整個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程

40、造價的高低。據有關資料統計在項目建設各個階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到8o90。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。這一階段的重點和核心是做好建設項目的可行性研究報告審查，同時加強對投資估算的編制和審查工作，使其真正起到決策和控制的作用。主要有：1: 在可行性研究報告的編制中過程中，重點參與論證投資估算。（或負責編制報告和估算）2: 在初步設計過程中，重點參與概算造價的論證或評價（或負責編制概算）。進行概算與估算的偏差分折，并針對性地檢驗偏差對可研報告中的財務評價指標的影響程度。3:

41、 在勘察、設計的招標工作中，為業主（或業主代表、下同）提供勘察、設計的收費咨詢，協助業主挑選好勘察、設計單位。4: 在征地動遷過程中為業主提供投資控制服務，包括各種征地稅費和各項動遷補償費用等。5：在三路一平階段，為業主提供造價確定與控制服務，包括臨水臨電工程，場地平整、交通改道等工程。6：協助業主確定與控制市政配套和其他專業管線配套工程的造價或建設弗用。二、設計階段的投資控制 技術設計階段對工程造價的影響最為突出。至初步設計結束，影響工程造價的程度為75%；至技術設計階段，影響工程造價的程度為35%;而至施工開始, 通過技術組織措施節約工程造價的可能程度只有5-10%。顯而易見，控制工程造價

42、的關鍵在于施工以前，投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵應在于設計。這一階段要防止缺乏有效的監督機制，造成設計單位經濟責任感不強，初步設計時只從建筑規劃、建筑規模、建筑空間、結構類型等方面考慮，片面追求新穎、精尖，對造價指標考慮不周或不顧及，施工圖設計階段往往只關注技術、安全，設計保守、盲目加大安全系數，限額設計執行不力。因此，在滿足項目使用功能的前提下，合理設計將使工程造價大幅降低。充分挖掘設計潛力，將是控制工程造價的關鍵所在，為此要作好以下幾方面工作： （一） 強化意識、增強觀念。 設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費、迎

43、合建設單位“喜高(標準)好大（規模）”要求的傾向；把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，克服“兩結合”的脫節狀態。 （二）重視資料的收集工作。 設計人員在設計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設計任務書、了解水文、地質情況；了解地形地貌，了解工藝設備流程，了解新型建筑材料及性能。 （三）積極推行限額設計。 設計部門按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算，在保證工程使用功能及用戶對建設標準要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價不突破造價限額。 （四）推廣采用標準設計。 采用標準設計能節約設計費用，縮短設計周期，能較好地執行國家的技

44、術經濟政策，能適合我國的自然條件和技術發展水平，合理地利用能源、資源、材料和設備，是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。 （五）實行設計的獎罰制度。 長期以來設計單位形成的重技術輕經濟的傾向，原因在于設計人員的創新，被社會認可的只是技術上的創新(如建筑造型和使用功能)，而控制工程造價的創新卻得不到應有的關注甚至認同。設計人員在降低工程造價上深挖潛力的設計成果，得不到表揚和獎勵，反而要承擔風險。這樣便挫傷了他們的積極性，造成了設計單位和人員要求安全保險，不問造價高低; 導致工程設計的“肥梁、肥柱”等抬高工程造價的現象。在設計中引入風險機智，實行獎罰制度，獎勵那些設計方案優秀、工程造價節省

45、的設計，處罰那些因設計浪費而造成經濟損失的設計，能激勵設計人員深挖設計潛力，重視設計方案的經濟合理，對控制工程造價將是一個大的突破。 三、招投標階段的投資控制 要實現招投標管理的公平競爭，首先要有完整的招標文件，在同等條件下進行投標競爭，同時，應做好標底的編制、復核、審查及分級管理工作。其次，必須加強招投標工作的監督管理。嚴格審查招標程序，防止權錢交易的發生。增強招投標工作的透明度。在施工監理的招標工作中，提供施工監理的服務收費咨詢。主要有：1、在工程施工招標工作中，為業主提供招標文件、評價辦法和招標標底的咨詢意見，參與評標工作，協助業主簽訂一份合理、有利于投資控制的施工承包合同。2、參與材料

46、、設備采購等經濟合同的洽談、簽訂工作（業主采購），提供詢價服務，對合同中有關經濟條款進行專業的審核，并提供意見或建議。四、施工階段的投資控制 工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。要嚴格控制工程變更、簽證。在施工過程中不應任意增加設計內容和提高標準，如必須變更，要履行嚴格的審批程序，制訂科學的工程變更控制程序，為此要作好以下幾方面工作： （一）施工組織設計方案的論證。 施工組織設計是指導施工的綱領性文件，是保證工程順利進行，確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。為控制工程造價，每一建設

47、工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經濟上的對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，從而降低工程造價。施工現場的良好管理，施工中新技術、新工藝的采用，都能夠最大限度地提高勞動效率，降低工程造價。尤其基礎設施工程以下幾方面，更應引起足夠重視；例如：施工方式的采用是機械挖土，還是人工挖土?施工機械的選用是挖掘機還是推土機?地下水位情況，是否需要降水?是需要采用輕型井點降水，還是采用大口徑井點降水?挖、運、回填土、石方的運距是多少？確定土源及余土外運的具體地點在哪？這些內容影響工程造價的比重很大，應統籌兼顧，做好施工組織設計方案的論證。 （二）健全設計變更審批制度

48、。 設計如有變更，一是盡量把設計變更控制在設計階段，在工程施工過程中設計變更，必然造成浪費；二是應盡量提前變更，因為變更越早，損失越少；三是在每一變更設計之前，必須實行工程量及造價增減分析并經原設計單位同意，如果變更后工程造價突破總概算，必須經有關部門審查同意，切實防止通過變更設計增加設計內容，提高設計標準，提高工程造價的事情發生。 （三）完備隱蔽工程現場簽證手續。 在基礎設施工程中，隱蔽工程占工程造價的比重很大。因建成后地面以下部分全不在視野之內，對此，如果缺乏充足的現場簽證工作，勢必增加工程結算中的難度，為此，應嚴格控制施工現場的每一隱蔽工程簽證，建立完備的隱蔽工程現場簽證手續，變事后被動

49、為事先主動控制工程造價。 （四） 建立概算（目標值）投資控制情況的動態分析和報告制度，及時報告已完工程的造價情況和偏差程度，并動態的預測未完工程造價數據，綜合分析整個工程建設投資空話子的狀況，提供專業似的意見或建議。（五） 在造價咨詢全過程中為業主提供與工程建設相關的造價信息服務。在項目的施工階段，造價咨詢機構的工作內容概括起來主要有三方面，分別為“計算實際投資數據，了解投資的現狀”；“進行計劃值與實際值比較分析”；“發現偏差提出采取控制措施的建議”。a、計算實際投資數據，了解投資的現狀。計算實際發生的投資數據是工程造價咨詢機構在施工階段的主要工作內容，它包括工程數量及價格的計算、施工過程中發

50、生的設計變更、現場簽證、索賠等價格調整事項、期中付款的審核等。 工程數量及價格的計算往往在設計過程及招標過程中就計算過，但這些計算可能與施工過程中的數量有所出入，施工過程中經常會出現設計變更、現場簽證、索賠及價格調整等事項，因此造價工程師必須對實際工程量進行計算。進行工程量的計算也是向承包商支付期中付款的依據，通常建筑合同一般按月結算，在項目的施工階段簽發的中期付款證書通常是一種控制性證書，其作用主要有兩個方面，一方面是避免承包商不合理墊資的現象，公平兌現承包商的利益，另一方面是預防“工程款付過頭”而產生風險。 造價工程師進行實際工程數量的計算的另一個目的就是使業主了解投資的現狀，這就要求造價

51、工程師要經常更新并調整工程投資的目標值實現狀況數據，同時幫助業主制定下一階段開支的預算表，以供業主財務的安排及其他用途。b、進行計劃值與實際值比較分析進行計劃值與實際值比較分折就能使進一步采取的投資控制措施更加具有針對性。如果說項目的前期及設計階段的工作是進行投資規劃的話，那么計劃值位于實際值的比較可以檢驗工程建設的投資是否按計劃執行。計劃值與實際值的比較是多層次全方位的，其內容十分豐富，包括概算、預算與結算之間的比較，各分項合同“合同造價”與實施結果的比較等。這些比較可以通過建立合同管理臺帳、建立投資目標值內容動態對比表等方法來實施。c、發現偏差提出采取控制措施的建議對于全過程造價咨詢服務，

52、要求造價工程師除了計算已發生投資的數據，反映已完工程的造價，并作計劃值與實際值的比較之外，還要求造價工程師分析產生偏差的原因并提出投資控制措施意見。動態的偏差分析還應延伸到對未完工程的造價預測工作，從而使工程造價的預測工作成為不可缺乏的內容。五、竣工結算階段的投資控制 這一階段的投資控制是整個項目實施階段的重點。加強預算隊伍建設，把好預算人員素質關；查工程量的真實準確性，把好工程量計算關；查定額編號、工程項目名稱及規格，把好定額套用審核關；查材料單價，把好材料費用審核關；嚴把現場簽證審核關；查取費標準的合理性，把好取費標準審核關。 實行建設項目全過程造價控制，加強過程監督，從事后審計拓展到事前

53、、事中審計。要在事前階段進行工程總體投資概念、設計、招投標及施工合同簽定的控制；事中積極配合各部門，加強施工過程中的造價控制與管理，做到不超概算，不超付工程款；事后做好工程項目結算及竣工決算的審計工作，實現對建設項目全過程造價的控制。四、 全過程工程造價控制的重點及對策全過程投資監理全過程造價咨詢全過程造價咨詢的含義；全過程造價咨詢的作用全過程造價咨詢業務的內容決策階段的投資控制設計階段的投資控制招投標階段的投資控制施工階段的投資控制竣工結算階段的投資控制全過程工程造價控制的重點及對策五、全過程造價控制的方貸驚耳巍記榷谷疆勁陛管人埋蟄嘉謙怕訊碰豈膘自犀贛霹匿倡盤訣刪艾祟邢唆謙仁虜仁嗓肆汕襯最鄙

54、心盂焊姻幢位晾質濺呼莫丫辜素苯漾鹿渤裹煩目前，工程造價控制基本上僅僅著眼于預算(標書、標底)及結算的審核。這種控制雖能取得一定的效果，但這種控制模式存在著以下幾方面的缺陷：1、只能事后承認“事實”，無法事先做好預測和影響，從而影響建設項目各實施階段的決策，造成工程造價的失控和心中無數。2、忽視了建設工程前期工作階段的造價控制工作。在做好投資決策后，設計階段對建設工程造價的影響最大。如果對工程造價影響大的設計階段不加以控制，而在施工階段、結算審核階段來算細帳、小帳，是本末倒置的行為，其結果可能是撿了芝麻丟了西瓜。3、工程技術與工程造價結合不夠。當前，普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保

55、守，設計思想、施工規范落后，采用新技術、新成果從而降低成本的觀念不強；而造價工程師、財務人員目前普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹從工程經濟、概預算規則方面加以控制。這樣，由于你做你的，我算我的，很難收到良好的控制效果。根據當前造價管理體制模式的發展方向，參照當前國際上其他國家或地區的理論和經驗，為有效控制工程造價，在各建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，應實行建設全過程造價控制。所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程

56、，正確處理技術先進與經濟合理兩者間的對立統一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經濟參謀，保證項目管理目標的實現，提高工程投資效益。下面就工程造價部(部門)在各階段的控制重點談幾點意見和建議。一、投資決策階段本階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用(含建設單位管理費、設計費、監理費等)等可能發生的工程建設項目全過程費用，做好項目經濟評價，主動發揮“經濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完

57、成該項目需策劃的資金規模、估算投入、產出、經濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。二、設計階段在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據有關資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1左右，但對工程造價的影響度占?5以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質量負有明確而重大的責任。而設計保守(在功能不影響的前提下)，既可減少工作量，又避免被迫究其責任。因此較易產生設計保守從而造成了投資浪費的情況。建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。工程造價部具體工作：由工程造價部短時間內對每個設計方案作出經濟估算及評價，在此基礎上理推選最佳的設計方案。確定設

58、計方案后，由造價部根據相關資料(之前我們將盡可能地收集當地的造價相關資料，如以前曾做過的同類項目的經濟指標)，提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現象，甚至施工因質量較毛糙，從而導致設計更改、聯系單較多，造成工程造價人為失控的現象，工程造價部全過程針對性地加以監控。三、建設項目發包階段可能會出現的情況：所選單位并非真正的最低報價單位或選中報價低于成本價而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。(容易引起扯皮而影響工期及造價失控)2、招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。工程造價部的工作重點：參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。編制合適的施工預算標底(或工程量清單)。詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內容。在詢標時明確優惠