1、附件1：北京市高等職業院校人才培養工作評估總體規劃一、北京市高等職業教育發展面臨的形勢和新要求“十五”以來，北京市高等職業教育實現了跨越發展，在校學生人數已經由2000年的36630人發展到2008年的126530人；全市高等職業教育招生專業有189個，專業布點635個。獨立設置的高等職業學院已由2000年的4所增加到目前的24所；在獨立設置的高職院校專業中，一產占0.78%，二產占42.54%，三產占54.03%；獨立設置的高職院校總占地面積約7000畝，產權建筑面積200多萬平方米，教學科研儀器設備總值12.3億元，教職工總數1.2萬人，其中專任教師5800余人。高等職業教育的規模、布局、

2、結構、人才培養工作基本上適應了北京市經濟社會發展的需要。“十一五”以來，北京市經濟社會快速發展，人均gdp已居“中上等”發達國家水平，北京正向建設國際化大都市的目標邁進。北京的產業結構正在進行快速調整和優化升級，高新技術產業、生產性服務業、文化創意產業、現代制造業等領域都對高等職業教育人才培養質量和水平提出了新的要求。特別是在成功舉辦奧運之后，“人文北京，科技北京，綠色北京”的科學發展理念對北京社會的未來發展提出了更高的要求。其中科技北京是人文北京和綠色北京的有力支撐，這也為高職教育的發展開拓了新的領域，科技北京為高新產業的發展，為新能源、新材料、清潔技術等新興產業、研發產業、高技術服務業帶來

3、無限生機。科技北京推動了北京產業結構調整的步伐，以高新技術為支撐的現代服務業和現代制造業成為北京經濟發展的主導產業，傳統服務業向現代服務業的轉化，新農村和學習型社會建設的推進等都給高等職業教育的發展提出了新的任務和要求。可以說，北京高等職業教育面臨著前所未有的發展機遇期。北京高等職業教育經近10年的建設和發展，已經步入了一個以內涵建設為主，不斷深化改革和發展，不斷提高辦學質量和辦學水平的新階段，面臨新的機遇與挑戰。高等職業教育的辦學定位、辦學指導思想、專業結構調整、教育教學體系建立等方面都需要再學習、再認識、再研究、再規劃，以使高等職業教育的發展邁上更高的臺階。將北京高等職業教育辦成緊貼和服務

4、首都國際化大都市建設需要、特色鮮明的高等職業教育，應成為我們努力奮斗的目標。二、北京市高等職業院校人才培養工作水平評估工作回顧2000年1月國務院辦公廳下發關于國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批設立高等職業學校有關問題的通知（國辦發20003號）以來，北京市高等職業教育實現了跨越式發展。在這一階段，為規范高等職業教育的教學和管理，保證高等職業教育的健康發展，我委先后印發了關于開展高職高專院校人才培養工作水平評估的通知(京教高200421號)、關于進一步加強高等職業教育教學工作全面提高教學質量的意見（京教高20083號）等文件。結合北京地區的實際情況就北京市高等職業教育的建設、評估、發展和

5、提高教育教學質量做出了工作布署，一抓發展，二抓建設，三抓評估促規范和加強管理。北京市的高等職業教育出現了快速健康發展的新局面，截至2008年底，共有19所高職學院參評，其中優秀6所，良好6所，合格7所。通過評估，高等職業院校的辦學定位更加準確、辦學條件也有了很大改善，校企合作、產學結合的辦學模式得以廣泛推行，高等職業院校服務區域經濟的意識和能力都得到顯著提升。目前已經有4所學院被評為國家示范性高職學院，并確定了4所市級示范性高職學院。北京市自2004年全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估工作以來，注重建設和發展，將過程指導與集中評估相結合，使院校的辦學面貌發生了很大變化，通過評建在使我市高

6、等職業教育在以下幾個方面取得了明顯效果：（一）各接受評估的院校辦學指導思想更加明確，辦學思路更加清晰，學校定位更加準確，保證了學校健康發展。（二）學校的師資隊伍和管理隊伍得到了加強，隊伍結構趨于合理，特別是骨干教師隊伍和“雙師型”教師隊伍建設明顯加強，教師的整體質量和素質有了較大提高。（三）教學中心地位在學校辦學中得以進一步確立，教學改革逐步深入，教育教學管理更加規范，教學質量評價保障體系基本建立，教學工作走上穩步提高的軌道。（四）經費投入力度加大，教學基本條件有了很大改善，特別是校內外實訓基地的建設取得了明顯的成績，為加強學生的實踐能力培養，提高學生綜合能力創造了條件。（五）將素質教育放在高

7、等職業教育優先地位，學風校風建設普遍得到重視，學生的職業道德和綜合職業素質得到明顯提高，就業率逐年上升，學校的社會聲譽正在不斷提高。（六）北京高等職業教育在發展和探索中，在許多方面已經出現了一些亮點，形成了一些自身辦學特色，探索出了一些工學結合的新路，積累了一些成功的經驗。所有這些都為北京高等職業教育的進一步發展打下了堅實的基礎。北京高等職業教育總體上實現了健康、持續、快速發展，但由于基礎薄弱、發展迅速、類別多，獨立設置的高等職業院校間發展很不平衡。北京高等職業教育的發展與首都的地位相比，與首都經濟社會發展需要相比，與高等職業教育發達地區相比，仍存在一定差距。此外，北京在校的126530名高職

8、學生中，在普通本科院校、郊區分校就讀的高職生達到44525人，占35%。這部分高等職業教育人才培養工作，急需納入高職人才培養工作評估之中，以促進其按高等職業教育的規律和要求，健康發展和不斷提高人才培養質量，適應首都經濟社會發展需要。三、北京市高等職業院校人才培養工作評估目的和指導思想（一）評估目的高等職業院校人才培養工作評估以促進高等職業院校加強內涵建設，深化校企合作、產學結合的人才培養模式改革為目標。充分運用現代信息技術建立市、校兩級高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺，完善對高等職業院校的宏觀管理。通過評估，不斷強化依法辦學意識，明確辦學基本標準，規范教育教學管理，建立主動適應首都經濟

9、社會發展需要的自我約束、自我發展的機制，逐步形成以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系，促進本市高等職業教育持續、穩定、健康發展。（二）評估指導思想高等職業院校人才培養工作評估按照“以服務為宗旨、以就業為導向，走產學結合發展道路”的辦學要求，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的方針，切實落實教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見（教高200616號）和北京市教委關于進一步加強高等職業教育教學工作全面提高教學質量的意見（京教高20083號），注重內涵建設，強化質量意識，加強教育教學基礎建設工作；加強教育教學管理，完善教育教學質量保障體系；深化教

10、育教學改革，形成工學結合的人才培養模式，緊貼首都經濟和社會發展需要培養高素質技能型人才。在評估工作中淡化評估等級，強化以評促建，使評估過程成為院校總結經驗、發現問題、進行整改、深化改革、規范管理、加強教育教學建設的過程。在評估實施過程中強調施評與被評雙方共同發現問題、平等交流分析問題，共同探討解決問題，注重實際成效，促進學校建設和發展。四、北京市高等職業院校人才培養工作評估的主要任務（一）充分發揮人才培養工作評估對于指導高等職業院校科學發展的基礎性作用，圍繞影響院校人才培養質量的關鍵因素，通過對高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據的分析，輔以現場有重點的考察，全面了解學校的實際情況，對

11、人才培養工作的主要方面做出分析和評價，提出改進工作的意見和建議，引導學校加大對工學結合改革的投入，使不斷提高人才培養質量成為學校的自覺行動。（二）加強對于各類辦學機構舉辦高等職業教育的分類指導。對于獨立設置高等職業學院中未接受過評估的院校，以引導學校明確辦學定位，規范教育教學管理，加強學校基本建設，提高教育教學質量為主；已接受過評估的院校，側重通過評估進一步深化教育教學改革，探索和建立工學結合的人才培養模式，提高管理效能，完善學校自我約束、自我發展的質量保障機制，提高教學質量和水平。對于本科院校及其他教育機構舉辦的高等職業教育，推動其按照高等職業教育規律和基本要求辦學，深化教育教學改革，加強教

12、育教學管理，建立和完善高等職業教育教學質量評價保障體系，提高人才培養質量。五、北京市高等職業教育人才培養工作評估進程安排（一）北京市獨立設置的高等職業院校共24所，已經接受過評估的院校19所，這19所院校今后的工作重點是按照教育部評估方案的要求加強高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺的建設，加強學校信息化建設，提升信息化建設水平，并運用狀態數據平臺的數據指導學校的發展和建設；按照教育部和市教委加強示范校建設的要求，鞏固評估成果，深化教育教學改革，建立工學結合的人才培養模式，推進學校的建設和發展。（二）尚未進行過評估的獨立設置高等職業院校5所，有2所院校從設置年份看已達到評估條件要求，在20

13、09年安排對這2所院校的申請評估審核和人才培養工作評估。其余3所為新批院校，著重加強學校建設，待符合評估條件后再行安排評估。（三）北京市有近30所普通本科院校、郊區分校舉辦高等職業教育，2009年對此類機構舉辦高等職業教育人才培養工作建設狀況進行調研考察，根據各類院校實際情況確定分類指導原則，逐步將其納入評估體系中，實現各類高等職業院校協調發展。（四）北京市獨立設置高等職業院校人才培養工作評估工作時間安排。序號學 校 名 稱學校設立日期第一輪評估日期第二輪評估日期1北京工業職業技術學院1999.112003.112011.052北京電子科技職業學院1999.112004.112011.063北

14、京信息職業技術學院1999.112004.112011.104北京農業職業學院2001.072005.092012.055北京青年政治學院1995.112005.102012.056北京科技經營管理學院2001.042005.112012.107北京吉利大學2001.062005.112012.108北京財貿職業學院2003.012006.102012.119北京京北職業技術學院2002.122006.102013.0510北京北大方正軟件技術學院2002.062006.102013.05.11北京經貿職業學院2002.122006.112013.0512北京政法職業學院2003.082007

15、.112013.1013北京現代職業技術學院2003.082007.112013.1014北京匯佳職業學院2003.052007.102013.1015北京科技職業學院2003.112007.102014.0516北京經濟技術職業學院2003.032007.112014.0517北京戲曲藝術職業學院2002.122008.012014.0618北京勞動保障職業學院2006.042008.052014.1019北京培黎職業學院2004.042008.112014.1020北京經濟管理職業學院2006.052009.1021北京交通職業技術學院2005.012009.1122北京社會管理職業學院2

16、007.062010.1023北京新圓明職業學院2007.062010.1024北京體育職業學院2008.042011.04六、北京市高等職業教育人才培養工作評估保障措施（一）加強評估工作的組織領導，充實和加強北京市高等職業院校人才培養工作領導小組及其常設辦事機構評估工作領導小組辦公室的力量。加強評估專家庫的建設，開展針對專家的培訓，從組織上保證評估工作的進行和質量。（二）設立北京高等職業院校人才培養工作評估數據平臺建設專項經費，以高效、共享、實用為原則建設網絡版數據采集平臺，并不斷根據實際需要更新完善。設立評估專項經費，保證評估工作的順利實施。（三）制定并印發北京市高等職業院校人才培養工作評

17、估實施細則（試行）和北京市高等職業院校人才培養工作評估操作規程（試行），組織相關學習培訓，指導高等職業院校準確理解新評估方案的內涵，并根據評估開展情況，適時調整完善。 （四）建立評估激勵約束機制，對辦學成績突出的院校予以表彰獎勵，并在經費上、政策上予以支持；對未達到評估基本條件和評估未通過的院校，采取減少以至停止招生的措施，促進其盡快達到人才培養基本要求。（五）加強高等職業教育人才培養工作和評估工作的研究，聘請資深評估專家和院校有研究能力的一線領導和教師組成研究組，就北京高等職業教育發展需要的若干重大問題進行專項研究，把對高等職業教育人才培養工作的管理和評估建立在研究和理論指導的基礎上，以推動

18、北京高等職業教育健康、持續發展。附件2：北京市高等職業院校人才培養工作評估實施細則(試行)根據教育部關于印發高等職業院校人才培養工作評估方案的通知(教高20085號)的要求，為保證北京市高等職業院校人才培養工作評估健康有序實施，結合北京市的實際情況，制定本實施細則。第一條評估目的及意義隨著經濟社會發展對高技能人才要求的不斷提高和高等職業教育改革的深化，首都高等職業教育進入了新的發展階段。北京市高等職業院校需進一步深化改革，強化工學結合，突出辦學特色，提高教育教學質量，在首都經濟發展、促進就業、維護穩定及建設學習型城市中發揮更重要作用。北京市高等職業院校人才培養工作評估，旨在促進高等職業院校加強

19、內涵建設，深化校企合作、產學結合的人才培養模式改革；強化依法辦學意識，明確辦學基本標準，規范教育教學管理，建立工學結合人才培養模式，形成主動適應首都經濟社會發展需要的自我約束，自我發展機制；運用現代信息技術建立市、校兩級高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺及研究分析體系；形成以學校為核心、市教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系，促進本市高等職業教育的持續、穩定、健康發展。第二條 評估依據評估工作及本細則制定主要依據下列文件：1.教育部普通高等學校基本辦學條件指標(試行)(教發20042號)；2.教育部高等職業學校設置標準(暫行)(教發200441號)；3.教育部關于全面提高高等職業

20、教育教學質量的若干意見(教高200616號)；4.教育部關于印發(高等職業院校人才培養工作評估方案)的通知 (教高20085號)；5.北京市教委關于進一步加強高等職業教育教學工作全面提高教學質量的意見(京教高20083號)。第三條 評估范圍高等職業院校人才培養工作評估的范圍為本市舉辦的獨立設置高等職業院校、本科院校及其他教育機構舉辦的高等職業教育。1.獨立設置高等職業院校在有3屆畢業生前，必須接受評估工作領導小組安排的評估；如若達不到接受評估的基本條件，學校可以申請緩評，以加強學校建設和工作整改，但最遲應在有5屆畢業生前接受人才培養工作評估。2.教育部新評估方案公布前已進行過評估的院校，要對照

21、新評估方案的要求加強學校建設，按照規定的時間填報高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺，評估時間安排在2010年以后。3.本科院校和其他教育機構舉辦的高等職業教育，也要按規定時間填報高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺，按照教育部規定的標準和要求進行建設，評估工作領導小組將適時組織對此類辦學機構舉辦高等職業教育的評估檢查。第四條 評估基本任務評估工作圍繞影響院校人才培養質量的關鍵因素，通過對高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據的分析，輔以現場有重點的考察，全面了解學校的實際情況，對人才培養工作的主要方面做出分析和評價，提出改進工作的意見和建議，引導學校加大對工學結合改革的投入，使

22、不斷提高人才培養質量成為學校的自覺行動。1對于獨立設置高等職業學院中未接受過評估的院校，以引導學校明確辦學定位，規范教育教學管理，加強學校基本建設，提高教育教學質量為主；已接受過評估的院校，側重通過評估進一步深化教育教學改革，探索和建立工學結合的人才培養模式，提高管理效能，完善學校自我約束、自我發展的質量保障機制，提高教學質量和水平。2對于本科院校及其他教育機構舉辦的高等職業教育，推動其按照高等職業教育規律和基本要求辦學，深化教育教學改革，加強教育教學管理，建立和完善高等職業教育教學質量評價保障體系，提高人才培養質量。第五條 評估原則1.堅持分類指導原則。對不同類型院校和機構，重點不同，要求不

23、同，評估工作的組織和實施將有針對性地進行。2.堅持學校自評與專家評估相結合的原則。以學校自評為基礎，專家評估相配合，評估與引導相結合，平等交流，共同分析，既要對人才培養工作狀態作出判斷和評價，也要幫助學校診斷問題所在，更要為學校的改革與發展提出建設性思路與辦法，促進學校的建設和發展。3.堅持靜態與動態相結合的原則。全面了解與重點考察相結合，既要把握人才培養工作的全局，又要抓住其中關鍵要素進行重點考察；既要考察人才培養的最終結果，又要注重人才培養的工作過程，更要關注發展方向、動力與潛力。4.堅持客觀、公正、自主、開放的原則。評估過程要透明，評估報告和數據平臺及相關資料和評估工作應在校園網公布，接

24、受師生和社會監督；評估工作應在常態下進行，不得影響學校正常教學秩序和工作的開展；評估判斷和結論要客觀、公正，提高效率，減輕學校負擔。第六條 申請評估的基本條件1.獨立設置的院校達到教育部普通高等學校基本辦學條件指標(試行)(教發20042號)的有關要求。2.實驗、實習、實訓場所及附屬用房生均占有面積(平方米生) 必須達到下表要求。學校類別綜合、師范、民族類院校工科類院校農林類院校醫學類院校財經、政法類院校體育、藝術類院校生均面積5.308.308.809.001.051.85注：核算教師總數時，兼職教師等非專任教師每年授課160學時為一名教師計算，專兼職教師之比無限制。第七條 評估組織1.評估

25、工作由市教委按教育部要求進行領導和組織實施。成立北京市高等職業院校人才培養工作評估工作領導小組 (以下簡稱評估工作領導小組)，評估工作由評估工作領導小組的常設辦事機構“評估工作領導小組辦公室”組織實施。2.評估工作領導小組根據本市高等職業院校的實際情況對評估工作作出總體規劃和年度安排計劃，并向社會和學校公布。同時，督促被評院校作好評估的準備工作和自評工作。3.評估工作領導小組選聘德才兼備、具有豐富教育教學管理和實際工作經驗與水平高的教育教學管理干部、一線教師和熟悉行業企業發展、富有實踐經驗的行業企業人員作為評估專家，建立評估專家庫，并負責對專家進行學習培訓。4.評估工作領導小組辦公室根據年度工

26、作計劃，綜合考慮被評院校特點、專業等因素，從評估專家庫中遴選專家組成評估專家組，于正式評估日期20天前通知參評專家；于專家考察日期10天前通知被評院校，并對社會公布。5.評估工作領導小組辦公室于評估結束一個月內，督促被評院校遞交整改工作報告，并將專家組的評估報告和評估院校材料，分類整理，歸檔建庫。6.評估工作領導小組辦公室一般在學校接受評估半年后組織專家到被評院校回訪。回訪專家組成員35名，時間一天。7.評估工作領導小組要按照規定的程序對專家組的評估工作報告、評估結論意見進行審查和討論，并向市教委報告。市教委在評估后半年內公布經審定的參評院校的評估結論。8.市教委每年12月底將本年度已評院校評

27、估結論和本市評估工作總結上報教育部。第八條 評估程序1.學校申請和自查。學校在接受評估前6個月向市教委提交擬接受評估書面申請報告，并對辦學基本條件進行自查，在接受評估前3個月向市教委報送申請評估基本條件表及其附件。2.評估條件核查。市教委在評估專家組進校考察前，組織專家核查組按照教育部和北京市的有關規定，對學校申請評估的基本條件進行核查。市教委根據核查結果確定對申請學校是否進行評估，并確定評估時間。未達到基本標準的，學校應加大投入，符合申請條件后再次提交申請報告，但報告必須在半年后方可提交。 3.學校自評。學校要組織干部、教師認真學習有關文件，深刻理解開展高等職業院校人才培養工作評估的基本精神

28、，準確掌握評估方案內涵；加強高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺的建設工作，制定高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺的建設與使用制度，保證數據的原始性、真實性、有效性和完整性，將高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺作為學校建設、改革、發展、自我評價和管理的重要平臺；對照高等職業院校人才培養工作評估指標體系，根據對高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺信息的深入分析，認真回顧總結學校教育教學改革與發展的思路、成果、經驗和特色，對學校的人才培養質量做出基本判斷，找出存在的主要問題，探究產生的原因，提出解決的對策，并填寫高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺，形成自評報告。4.上報和

29、公布材料。學校向評估工作領導小組辦公室提交書面自評報告和高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據。學校應將自評報告、高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺最新的原始數據、區域社會經濟十一五發展規劃、學校發展規劃、特色專業建設規劃、社會評價報告，于專家組進校前30天在校園網上對社會公布。5.現場考察和評估。市教委組織并委派專家組到學校現場考察評估，在對學校填報的高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據進行深入分析和與學校充分研討、交流的基礎上形成考察評估工作報告。現場考察時間一般為3天。6.確定和公布結論。專家組的結論由北京市教委予以審定、公布，并將評估結論(包括專家組評估考察意見)及

30、時反饋給學校。7.工作整改。學校根據專家組的反饋意見和專家評估考察意見，制定并實施整改方案。整改方案要在評估后一個月內報評估工作領導小組辦公室備案。8.評估回訪。在學校接受評估進行工作整改半年后，市教委組織專家對學校回訪，考察被評院校工作整改情況，時間為一天。按照“分類指導”的原則，不同類型被評院校的評估程序，可根據實際情況適當調整。第九條 評估結論1.建立對全市高等職業教育人才培養工作狀態數據采集平臺研究、分析、公布制度。市評估工作領導小組每年要組織由高等職業教育研究人員、教育行政部門管理人員、評估專家、學校一線工作人員與教師、企事業或行業專家等組成的研究、分析小組對院校上報的人才培養工作狀

31、態數據采集平臺進行綜合、分項分析研究，并向市教委提交分析報告，為教育行政部門決策提出參考意見，為高等職業院校進一步改進工作提出建議。市教委可根據實際情況向社會公布各校人才培養工作狀態數據及綜合分析報告。2.按照北京高等職業院校人才培養工作評估的計劃安排，高等職業院校經評估條件核查后仍達不到參評條件的，市教委將依據普通高等學校基本辦學條件指標(試行)(教發20042號)限制或暫停其招生，學校被限制招生后，將逐年減少其招生計劃，每年減少比例不低于上一年度的20%。連續兩年被限制招生的院校，第三年暫停其招生資格。3.專家組對被評院校形成書面評估意見，投票表決提出“通過”或“暫緩通過”的結論。評估結論

32、和表決結果經市教委審定，在評估結束后半年內予以公布。暫緩通過的院校要立即進行整改，一年后重新組織專家組進行評估。暫緩通過的院校減少其隨后招生年度招生計劃的20%，重新評估后仍未通過的停止其招生資格。4.被評院校在評估結束后，整改工作不力，某些指標有所降低，達不到評估指標體系規定要求的，專家組在回訪考察時可提出撤消原評估結論并重新進行評估的建議，經市教委審定后，按程序對其重新進行評估，同時減少其招生計劃。5.被評院校對專家組的評估工作和評估結論，有不同意見的，有權向教育行政主管部門申訴。6.評估結論實行有效期制。有效期暫定為5年。在有效期內，如發現原有評估依據嚴重失實或教學管理方面發生重大事故等

33、嚴重問題時，評估工作領導小組將通過一定的程序取消對該校原有不適宜的評估結論。學校也可以在一定時間內在整改、建設的基礎上提出申請，再次接受評估。第十條 評估紀律1.被評院校對所提供的數據與資料的真實性負責，不得干擾專家的評估工作。2.專家組成員既要對國家負責，又要對被評院校負責，自始至終維護評估工作的獨立性、公正性、嚴肅性，并做到以下幾點：專家組成員在工作中要客觀、公正、堅持標準，并秉持虛心的態度，尊重學校的辦學自主權，不隨意表態或做出評價。與學校密切配合，共同完成任務。對學校工作提出意見和建議時，態度謙和，不作推理引伸。專家之間要互相尊重，密切配合，團結協作。廉潔自律，不接受宴請和饋贈。對有礙

34、評估工作公正性和嚴肅性的不當做法，應予以堅決抵制并及時向上級反映。專家組內部討論的意見、評語和評估結論要嚴格保密，不得向被評院校及個人泄露。3.評估工作要貫徹勤儉節約的原則。專家組進校考察評估期間的食宿應安排在校內，校內無條件的，應就近安排在三星及以下級別賓館。學校不得以各種名義宴請專家，不得舉行大型的文藝演出歡迎專家。評估工作經費由市教委承擔。4.專家組的考察評估工作要公開透明，自覺接受市教委和被評院校師生監督。對評估工作的投訴要及時查證，及時處理，維護評估工作的公正、公平、嚴肅的形象。第十一條 附則本細則由北京市高等職業院校人才培養工作評估工作領導小組負責解釋。必要時，由評估工作領導小組作

35、出修改。附件3：北京市高等職業院校人才培養工作評估操作規程(試 行)第一部分 評估工作指導思想北京市高等職業院校人才培養工作評估要按照“以服務為宗旨、以就業為導向，走產學結合發展道路”的辦學要求，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的方針，切實落實教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見（教高200616號）和北京市教委關于進一步加強高等職業教育教學工作全面提高教學質量的意見（京教高20083號），注重內涵建設，強化質量意識，加強教育教學基礎建設工作；加強教育教學管理，建立市、校兩級數據采集平臺，完善教育教學質量保障體系；深化教育教學改革，建立工學結合的人才培養模式

36、，推動教學內容和教學方法的改革，緊貼首都經濟和社會發展需要培養高技能人才。在評估工作中淡化評估等級，強化以評促建，使評估的整個過程成為院校總結經驗、發現問題、進行整改、深化改革、規范管理、加強教育教學建設的過程。在評估實施過程中強調施評與受評雙方共同發現問題，平等交流分析問題，共同探討解決問題，注重實際成效，促進學校建設和發展。第二部分 評估院校工作一、 統一思想 提高認識評估院校要高度重視人才培養工作評估，統一對評估工作目的意義的認識，組織干部、教師認真學習有關文件，深刻理解和領會開展高等職業院校人才培養工作評估的基本精神，把握其實質內涵，制定迎評促建工作方案和計劃，以評估為契機，促進學校各

37、項建設又好又快發展。二、 自查建設 提出申請評估院校要組織力量，對照教育部普通高等學校基本辦學條件指標(試行)(教發20042號)、高等職業學校設置標準(暫行)(教發200441號)、關于印發高等職業院校人才培養工作評估方案的通知(教高20085號)對辦學基本條件的規定和要求，進行逐項自查，并按照要求加大投入，加強內涵建設。達到基本要求時，應在接受評估前6個月向北京市教委提交申請評估的書面報告，在接受評估前3個月向市教委報送申請評估基本條件表及其附件。同時配合市教委專家組做好評估條件核查和進校考察工作。三、 評建結合 重在建設組織干部、教師回顧總結學校教育教學改革的發展思路、成果、經驗和特色，

38、對照評估指標體系找出存在的主要問題，研究解決的對策，制定整改方案和措施，落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的方針，按照評估指標的要求做好各項工作。四、 重視平臺建設 推行知識管理學校要結合實際，建立數據采集平臺，加快教學質量保障體系基礎平臺建設，提升信息化建設水平，完善宏觀管理，做到“對照指標找數據，根據數據作分析”；“把有價值的數據轉化成知識；將數據轉化成為有意義的信息，并且在需要時加以應用”。學校領導要重視狀態數據采集平臺的建設和使用，組織力量，認真學習和研究高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺，加強數據平臺的建設。數據采集平臺是自下而上生成的完整信息系統，應建立

39、責任機制，有專門機構進行管理，保證數據的源頭生成，確保數據的原始性、真實性和即時性。數據報表要有院校長簽字并加蓋所在單位公章，承諾所填數據真實可靠。充分發揮數據采集平臺的作用，將平臺作為學校管理的重要工具，通過對狀態數據的分析，發現辦學過程存在的問題，及時采取改進措施，不斷提高教育教學質量。五、 加強檔案建設 做好評估材料準備工作檔案建設是規范管理的重要環節，也是反映學校管理和內涵建設的重要依據，學校要認真做好學校歷史和工作發展過程中的原始材料或背景材料整理工作，按照評估指標體系的主要評估指標和關鍵評估要素相對應地整理出源材料，并建立材料索引目錄為專家評估考察提供依據。通過評估加強和規范學校檔

40、案的建設和管理，使之制度化、規范化、常態化。六、 總結提高 撰寫自評報告在以上工作的基礎上，系統總結學校的工作，對人才培養工作和教育教學質量作出判斷，找出存在的主要問題，提出解決的對策，形成不超過5000字的自評報告和分項目自評報告，報告總字數在10000以內。自評報告的內容包括：學校概況、評建工作狀況、辦學成績和特色，存在問題和改進措施等。自評報告的支撐材料要原始、真實、準確。分項自評報告要按照高等職業院校人才培養工作評估指標體系中的主要評估指標和關鍵要素，結合學校的實際狀態逐項對照撰寫，要注重針對性和寫實性。七、 開展社會調查 撰寫社會評價報告根據學校的辦學定位，邀請主要服務面向行業和企業

41、專家、用人單位及學生家長代表對院校人才培養工作和教育教學質量進行評價，并針對人才培養工作提出改進意見和建議，形成真實、準確的社會評價報告（不超過5000字）。八、 報送材料 公布社會學校要在評估前30天向市教委報送自評報告、分項自評報告、社會評價報告和本校人才培養工作狀態數據采集平臺數據，并將以上報告及區域或行業社會經濟發展規劃、學校事業發展規劃、專業建設規劃在校園網上對社會公布。九、 協助專家組安排好在校考察評估工作學校要按照評估紀律規定，做好專家組進校的準備工作，本著簡樸務實、不影響正常教學工作的原則，協助專家組做好在校考察評估工作。十、 鞏固發展評建成果 做好整改提高工作在專家組考察評估

42、結束后，學校要認真研究專家組提出的建議和意見，在1個月之內，提出整改提高方案報市教委，并向社會公布學校制訂、實施整改方案的情況，加大學校內涵建設力度，自覺接受教育行政部門的檢查和社會監督。要協助市教委安排好專家組的回訪工作。第三部分 專家組工作一、 專家組組成評估專家組由市評估工作領導小組選聘，由熟悉高等職業教育教學工作的教學管理干部、一線專任教師和行業企業人員組成。每個專家組一般由5-8人(專家4-7人，秘書1人)構成。專家組人數和名單在專家組進校前一周向社會公布。二、 專家組職責和任務（一）正確認識和理解國家、教育部和北京市高等職業教育人才培養工作的方針、政策和要求，熟悉評估方案中各項指標

43、的內涵和要求，認真負責地完成評估工作。（二）對被評院校所報的高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據表進行分析研究，確定考察重點。（三）對被評院校的辦學基本條件進行考察，重點考察校內實訓條件。（四）對被評院校的自評報告和源材料進行分析，了解人才培養工作的理念及思路、實施過程、質量保障、工作機制、實效等內涵建設情況。（五）按照評估指標的要求，經過認真討論和分析，對評估指標體系逐項給出評定意見，并給出總的評估結論。（六）對被評院校的人才培養工作提出改進建議，并與被評院校和教育主管部門交換意見。（七）向評估工作領導小組提交書面考察評估報告，并提出對被評院校評估結論的建議。三、 專家組分工專家組設

44、組長和副組長，領導專家組開展評估工作，對市評估工作領導小組負責。為了保證考察評估工作的質量，專家組應進行科學、合理的分工，專家組成員要按照分工完成評估工作任務，并按規定對七個主要評估指標給出評語。專家組設秘書一人，受專家組委托，負責與學校的聯系協調工作和落實專家組的各項工作安排，負責文字、材料的有關工作及其立卷歸檔工作等。四、 專家組工作安排（一）現場考察前準備1被評院校要在專家組進校前30天，將學校的高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據表和學校的自評報告報評估工作領導小組辦公室，辦公室在專家組進校前一周將材料分送各位專家進行初步審查和分析。2專家組成員要認真學習高等職業教育人才培養工

45、作評估有關文件，準確理解和把握評估指標的內涵、要求及評估工作要求。3秘書要提前進校了解學校評估工作準備情況，聽取學校對評估工作安排的意見，并與專家組組長進行溝通，為專家組討論、決定作好準備。4召開專家組預備會議，統一認識，對評估日程、專家分工和工作作出詳細安排，并提出具體要求。（二）高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺數據報表分析。專家組在正式進校考察評估前，對被評院校提供的高等職業院校人才培養工作狀態數據采集平臺報表和自評報告要集中時間進行研究分析，以對被評院校工作全貌有所了解，并提出需要進一步核實和需要深入了解的問題，為進校后的考察作好準備。（三）專家組進校考察評估1聽取學校領導的工作

46、報告，考察學校的辦學設施和條件。2查閱學校人才培養工作的相關源材料，了解人才培養工作的實際情況。3通過深度訪談、座談，調閱有關教學資料和學生作業，聽取教師說課，進行專業剖析等進一步了解人才培養工作的具體情況。4采取交流研討會等多種形式，專家組就學校人才培養工作中存在的問題、學校建設和發展的思路以及教育教學改革和教學建設與學校有關領導、部門、教師、學生交流意見，進行研討，提出改進意見。5對被評院校人才培養工作進行分析，在對照評估指標體系逐項進行分析的基礎上對總體狀況給出判斷，形成評估結論意見，并向學校反饋。6專家組撰寫評估工作總結報告，報評估工作領導小組。專家組進校考察評估時間一般為3天，評估應

47、盡量減少學校負擔，保證正常的教學秩序。五、 專家組工作守則和紀律專家組成員既要對國家負責，又要對被評院校負責，自始至終維護評估工作的獨立性、公正性、嚴肅性，并做到以下幾點：1.專家組成員在工作中要客觀、公正、堅持標準，并秉持虛心的態度，尊重學校的辦學自主權，不隨意表態或做出評價。2.與學校密切配合，共同完成任務。對學校工作提出意見和建議時，態度謙和，不作推理引伸。3.專家之間要互相尊重，密切配合，團結協作。4.廉潔自律，不接受宴請和饋贈。對有礙評估工作公正性和嚴肅性的不當做法，應予以堅決抵制并及時向上級反映。5.專家組內部討論的意見、評語和評估結論要嚴格保密，不得違規向被評院校及個人泄露。6.

48、專家組的考察評估工作要公開透明，自覺接受教育主管部門和被評院校師生的監督。對評估工作的投訴要及時查證，及時處理，維護評估工作的公正、公平、嚴肅的形象。六、 專家組向市教委報送的存檔材料（一）人才培養工作考察評估工作報告（二）人才培養工作考察評估反饋意見（三）附件 1.專家組成員名單2.專家組工作日程安排3.專家預審意見表4.專家個人工作日程安排表5.專業剖析情況匯總表6.深度訪談記錄表7.座談會記錄表8.說課記錄表9.專家評定等級用表10.專家組表決結果匯總表11.專家組考察評估結論建議表 12.其它相關原始材料第四部分 評估指標體系說明北京市高等職業院校人才培養工作評估以教育部關于印發的通知

49、（教高20085號）公布的高等職業院校人才培養工作評估指標體系為基礎，分為3個層次:第一層次為主要評估指標，共7項，是反映學校內涵建設的主要指標。第二層次為關鍵評估要素，共22項，此22項評估的結果決定被評院校的評估結論。第三層次為相應的說明、重點考察內容、數據庫相應編號等是評估的依據。為了增強對評估要素內涵理解的一致性、評估的客觀性、參照標準的統一性，依據教育部有關高職教育文件和北京市教委關于進一步加強高等職業教育教學全面提高教學質量的意見（京教高20083號）文件精神，特對關鍵評估要素的內涵和說明需要提供的源資料和重要考察點提出以下實施意見，以便于操作和判斷。一、領導作用（一）學校事業發展

50、規劃主要考察學校的事業發展規劃在學校目標、類型、層次、專業、培養規格和服務面向等方面是否適應并服務于首都經濟社會發展。學校應提供當地區域社會經濟發展規劃和學校同期的事業發展規劃、專業建設規劃、師資隊伍建設規劃、校園建設規劃等文件以及規劃制定和實施的源材料。（二）辦學目標與定位主要通過對學校規模、辦學條件及在校生結構的分析，考察學校辦學目標和定位的落實情況。除按評估指標體系等關鍵要素說明中所列內容外，要根據數據采集平臺報表中有關部分，考察學校辦學規模及現有學校占地、師資、教學用房、實踐條件等是否達到高職院校設置標準，學校在辦學規模、結構、質量、效益是否協調發展。（三）對人才培養重視程度主要考察學

51、校是否把教學工作放在中心地位，高度重視人才培養工作。除按評估指標體系本項評估要素說明所列內容之外，學校要提供有關教育思想討論和研究、領導重視、經費保障、管理服務、政策導向、制度規范等方面的源材料。（四）校園穩定主要考察學校是否落實“平安校園”的各項規定，保持學校的安全、穩定。要考察學校治安、衛生、防火的制度和應對突發事件的應急預案和措施及人員隊伍和經費保障；近年內發生的重大事故和處理情況；學校與社會有無違法、違規影響安定的合同、事件；招生宣傳、招生工作是否符合規范，是否存在虛假、違規招生情況；學籍管理是否科學規范，是否保證了學生合法權益等。二、師資隊伍（一）專任教師主要考察專任教師的數量和質量

52、，特別是專兼結合教學團隊建設情況。學校應提供師德建設的有關規定和考核情況的源材料；實施“北京市職業院校教師素質提高工程的五類9個計劃要求”的具體方案；引導基礎課教師重視專業應用、專業課教師增加企業行業經歷與實踐的措施源材料；“雙師型”教師的比例及源材料；教學團隊建設的有關材料。（二）兼職教師主要考察兼職教師的基本情況和工作情況。按評估指標體系等關鍵要素說明要求，學校要提供選聘兼職教師的有關文件和源材料；提高兼任教師教學能力的源材料；兼任教師的比例及任教工作的源材料。三、課程建設（一）課程內容主要考察是否結合院校及專業實際情況建立以技術應用能力培養為主線基于工作過程的課程體系，將產業、行業的技術

53、標準和管理規范引入課程教學，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，設置課程體系和選擇教學內容。學校應提供課程建設的相關源材料；課程教學大綱；校企合作開發課程的源材料及相關專業的產業、行業技術標準和管理規范。專家將抽查2門基礎課、3門專業主干課進行說課，剖析其課程建設實際情況。（二）教學方法和手段主要考察“實施以真實工作任務或社會產品為載體的教學方法，貫徹學做合一，在做中學的教育理念，強化學生職業能力培養”的情況。學校應提供“評估指標體系關鍵要素說明”所列的相關源材料。提供教案、教學方法改革、考核考試方法改革的有關源材料。專家要通過聽課、看課等方式考察教學方法手段改革實

54、際情況。（三）主講教師主要考察主講教師結構及授課情況，學校要根據“評估指標體系關鍵要素說明”所列內容，提供主講教師授課的源材料、基礎課教師中具有企業工作背景的教師比例和名單（含企業專業背景情況）；實踐課程教師中具有企業、行業技術技能的骨干教師比例和名單（含在企業任職和從事技術工作情況）。同時，要提供學校有關主講教師授課資格的規定文件、具有副高以上職稱的教師任課比例及主講教師授課情況考核的源材料。（四）教學資料主要考察優質教學資源的使用效率和受益面。學校要按照“評估指標體系關鍵要素說明”，提供教材建設、教材選用、校企合作開發教材、實訓教材建設、圖書資料建設、網絡信息資源建設與利用等等方面的有關文

55、件、規定、建設、總結等源材料。四、實踐教學（一）頂崗實習主要考察學生到企業工學結合進行生產實習、實訓的情況和制度化建設情況。不僅要考察學生頂崗實習的覆蓋率和實習時間，同時要考察學生的實習內容和實習質量。學校要按照評估指標體系等關鍵要素說明中的要求，提供頂崗實習的有關統計及支撐材料；有關頂崗實習的規定及具體安排實施計劃等文件；有關頂崗實習的教學要求及管理文件；學生頂崗實習的記錄、指導記錄、總結、實習報告、考核評語及考核成績等相關源材料。（二）實踐教學課程體系設計主要考察推行工學結合，突出實踐能力培養，落實教學過程的實踐性、開放性、職業性的實踐教學課程體系是否形成和實施，使學校在校企合作中創新人才

56、培養模式。學校要按照“評估指標體系關鍵要素說明”要求，提供專業教學計劃和課程體系整體設計的相關材料；行業、企業參與教學方案設計的源材料。（三）教學管理主要考察與實踐教學體系相配套的教育教學管理制度是否建立，實踐教學實施的組織和物質保障是否落實，實踐教學的質量保障體系是否建立。學校要按照“評估指標體系關鍵要素說明”要求提供校、系、專業對實踐教學管理的有關文件、各類實踐環節的生產性實訓成果評價標準，校內外實驗、實訓、實習的指導教師配備及指導工作的源材料，校內外實驗、實訓、實習的任務書、指導書、教學大綱、教材實施過程記載、考核、考試成績評定和學生實習報告與實習工作總結報告的相關材料。（四）實踐教學條件主要考察校內外實訓基地建設情況及其條件、設備、設施能否滿足實踐教學需要。校內實訓基地強調加大生產性實訓比例，引入企業現代管理與運營理念，營造真實的職業氛圍，充分利用現代信息技術，開發虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實驗，體現校內學習與企業工作的一致性。校外實訓基地是校企深度合作的結果，是學生頂崗實習的基地，建立起校企互利互惠、雙方共贏的合作機制。學校要按照“評估指標體系關鍵要素說明”和考察內容要求提供相關材料，提供校外實訓基地校企合作協議及頂崗實習有關材料。（五）雙證書獲