1、資格預審文件項目名稱：濱海縣醫療衛生機構遷建工程項目ppp資格預審文件編號：jszc-g2016-451江蘇省政府采購中心總 目 錄第一章 資格預審公告1一、項目概況1二、申請人（社會投資人）的資格要求4三、資格預審文件發布信息5四、資格預審申請文件接收信息6五、資格審查及確定潛在投標人方法6六、預審文件制作份數要求6七、其他6八、本次招標聯系事項6第二章 申請人須知8第一節、資格預審申請條件8第二節、申請書的編制8第三節、申請文件的提交9第四節、申請人確定辦法10第三章 資格預審申請文件格式12一、資格預審申請書14二、法定代表人資格證明書16三、法定代表人身份證復印件17四、法定代表人授權

2、委托書18五、授權代表人身份證復印件19六、申請人依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料20七、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明21九、聯合體投標協議書（格式僅供參考）23十、申請人組織機構情況24十一、投標人財務狀況表25十二、銀行可用授信額度證明26十三、項目業績證明文件復印件27十四、資質文件復印件28十五、擬組建管理團隊主要人員簡歷表29十六、申請人認為必要的其它文件或證明30 第一章 資格預審公告資格預審文件編號：jszc-g2016-451為了貫徹國務院創新重點領域投融資機制鼓勵社會資本參與城市公共服務設施投資、建設的指導意見，推動新型城鎮化建設步伐

3、，濱海縣人民政府擬以政府與社會資本合作（ppp模式）運作本項目，通過引入社會資本，參與濱海縣醫療衛生機構遷建工程項目的投資建設和運營。目前本項目已具備采購條件，濱海縣人民政府為項目發起人，授權濱海縣衛生和計劃生育委員會為ppp項目實施機構，現委托江蘇省政府采購中心就濱海縣醫療衛生機構遷建工程項目社會投資人招標進行公開招標資格預審，邀請符合資格條件的申請人提交資格預審申請文件。一、項目概況1、項目地點本項目的遷建工程共涉及三所醫院，分別為縣人民醫院、縣第三人民醫院、縣婦幼保健和計劃生育指導所。其中縣人民醫院遷建選址為城東海濱大道以北、東海大道以西；縣第三人民醫院遷建選址為城西育才西路以北、育才大

4、溝以東；縣婦幼保健和計劃生育指導所遷建選址為城北s327以北、人民北路以東。2、 項目建設規模及內容1）縣人民醫院（1）征地拆遷縣人民醫院占地面積240120m2（約合360畝），項目用地需進行征地拆遷，初步估計征拆費用為7820萬元。（2）建筑工程縣人民醫院總建筑面積280000m2；其中：地上建筑面積201000m2，地下后勤保障中心建筑面積15000m2，地下停車庫面積為60000m2，體檢和康復用房4000m2。各單體建筑建筑面積見表1-1。（3）醫療設備購置購置醫院相關醫療設備，總費用初步估計為1.5億元。（4）基礎設施建設（5）地下綜合管網設施（6）建設消防及配套工程。2）縣第三人

5、民醫院（1）征地拆遷縣第三人民醫院占地面積47681m2（約合71.5畝），項目用地需進行征地，初步估計征拆費用為840萬元。（2）建筑工程縣第三人民醫院總建筑面積30000m2；全部為地上建筑。各單體建筑建筑面積見表1-1。（3）購置醫院相關醫療設備，總費用初步預計0.1億元。3）縣婦幼保健和計劃生育指導所（1）征地拆遷縣婦幼保健和計劃生育指導所占地面積46655m2（約合70.0畝），項目用地需進行拆遷，初步估計征拆費用為1840萬元。（2）建筑工程縣婦幼保健和計劃生育指導所總建筑面積40000m2；其中：地上建筑面積30000m2，地下建筑面積10000m2。各單體建筑建筑面積見表1-1

6、。（3）醫療設備購置購置醫院相關醫療設備，總費用初步估計為0.2億元。表1-1 濱海縣醫療衛生機構遷建工程項目建設內容和規模表序號項目名稱單位面積備注一總建筑面積m23500001+2+31縣人民醫院m22800001.1急診及搶救樓m26000一座 1.2門診樓m230000三座1.3醫技樓m254000一座1.4病房樓m280000四座1.5行政樓m210000兩座1.6生活用房m2100001.7科研教學樓m2110001.8地下健康體檢中心m240001.9地下停車場m260000建于門急診醫技綜合樓負一、二層1.10地下后勤保障設施m2150002縣第三人民醫院300002.1門診、

7、急診及醫技樓110002.2住院部及保障用房162002.3行政及院內生活樓28003縣婦幼保健和計劃生育指導所400003.1門診、急診樓7100兩座，3層3.2醫技樓5300一座，3層3.3住院部17600一座，11層3.4地下建筑面積10000*合計350000（以上建設內容具體以政府方提供的經政府相關職能部門審批通過的設計方案為準）。3、項目投資本項目總投資250532.8萬元，其中建設投資232997萬元，建設期利息17536萬元。項目建設投資中，工程費用為170544.8萬元，工程建設其他費為51792萬元，預備費為10659.8萬元。4、合作模式1）由中標的社會投資人與濱海縣城鎮

8、建設發展有限公司在鹽城市濱海縣注冊成立ppp項目公司，社會投資人占股95%，政府方出資代表出資5%。2）項目公司負責醫院項目的投融資、建設、運營、維護及移交。醫院建成后，項目公司將醫院整體設施移交給實施機構或政府指定機構，醫院醫療設施由政府方授權專業醫療機構按照公立醫院的運營模式運營管理，并接受濱海縣衛生和計劃生育委員會的監管，醫院停車場及部分商業用房的日常運營養護由項目公司負責。運營期滿后，項目公司將特許經營權無償移交給政府或其指定機構。5、合作期限1）建設期：3年全部建成（具體建設進度以政府方確定為準），自ppp合同簽訂之日起，至項目的所有建設內容均已建設完成、通過驗收，交付運營之日為止2

9、）經營期：12年3）整個合作期為15年，合作期滿后，項目公司將項目資產的特許運營權無償移交給政府方或其指定機構。6、采購需求選擇具有相應醫療衛生項目建設、投融資經驗，專業能力、融資實力、信用和財務狀況良好，能夠承擔項目投資、建設、維修維護工作，在國內具有較強實力的社會資本方為投資人，成立ppp項目公司，以ppp項目公司為項目投融資主體和建設主體，負責濱海縣醫療衛生機構遷建工程ppp項目的投資、建設、維修維護工作。二、申請人（社會投資人）的資格要求申請人必須是在中華人民共和國境內依法注冊的獨立法人，有投資建設合作意向并是正式成立且有效存在，具有相應的綜合實力、財務能力、投融資能力和投資建設經驗的

10、企業法人，均可對本采購項目向采購人提出資格審查申請，只有資格審查合格的申請人才能參加投標。（1）本次招標接受聯合體投標。采用聯合體投標的，必須滿足下列要求：聯合體成員不得超過2名，以一個投標人的身份參與投標。不同專業的成員組成的聯合體，其成員應當具備各自所承擔工作內容的相應能力和資質條件；同一專業資質成員組成的聯合體，按照資質等級最低的成員確定聯合體的資質等級，且聯合體資質等級必須滿足房屋建筑工程施工總承包壹級及以上。提交聯合體各成員單位共同簽訂的共同投標協議，聯合體協議中必須明確聯合體牽頭人及聯合體成員單位名稱、職責分工以及應當承擔的責任，同時載明聯合體各成員單位的具體工作分工，聯合體成員均

11、應參股未來的項目公司（聯合體協議復印件裝訂在資格預審文件中，原件攜帶至資格預審現場備查）。聯合體各方成員不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標。聯合體中標后，其成員不得變更。所有投標文件以聯合體牽頭人簽字蓋章為準，投標保證金由聯合體牽頭人繳納。（2）獨立投標人或聯合體各成員需滿足的條件：除符合政府采購法第二十二條的規定外，必須是持有有效的營業執照獨立企業法人（復印件需加蓋公章，同時提供原件帶至評審現場備查）。（3）獨立投標人或聯合體牽頭人需滿足的條件：注冊資本金不低于4.0億元，最近連續三年盈利，提供近三年（2013年，2014年，2015年）的財務審計報

12、告；2015年末凈資產不低于10.0億元；具有省級及以上建設行政主管部門核發的安全生產許可證（復印件需加蓋公章，同時提供原件帶至評審現場備查）；截至資格預審申請截止日有效的不低于5億元的銀行授信；具有房屋建筑工程施工總承包壹級及以上資質（復印件需加蓋公章，同時提供原件帶至評審現場備查）；自2011年1月1日以來至少完成一項投資類或施工總承包類房建工程業績，其單項合同價不低于2億元。（日期以中標通知書或協議書或合同日期為準，復印件須加蓋申請人公章，同時提供原件帶至評審現場備查）；投標人擬組建的管理團隊須提供：高級職稱6名以上，建筑工程專業的一級注冊建造師不少于5名。提供自2015年10月1日以來

13、連續6個月申請人為其繳納的社保證明。三、資格預審文件發布信息資格預審文件提供及公告期限：自預審公告在“江蘇政府采購網”發布之日起5個工作日。預審文件在“江蘇政府采購網”上免費下載，社會資本如確定參加資格預審，請如實填寫參與確認函并按要求傳真回復（傳真號碼。如申請人未按上述要求去做，將自行承擔所產生的風險。有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注“江蘇政府采購網”發布的信息更正公告。四、資格預審申請文件接收信息接收時間：2016年 11 月 30 日上午9：00-9：30接收截止時間：2016年11 月30 日上午9：30接收地點：南京市建鄴區漢中門大街145

14、號江蘇省公共資源交易中心二樓。接收人：胡如兵逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的資格預審申請文件，采購中心將予以拒絕，作無效投標處理。五、資格審查及確定潛在投標人方法本次資格預審采用合格制，所有資格預審合格的社會資本均作為合格的投標人參加本次采購招標的投標。未參加本次資格預審的投標人不得進入下一輪投標。六、預審文件制作份數要求正本份數：1份 副本份數：2份七、其他詳見采購招標資格預審文件。八、本次招標聯系事項采購代理機構：江蘇省政府采購中心地址：南京市建鄴區漢中門大街123號（知海大廈）6樓聯系人：胡如兵 聯系電話郵編：210029郵編：210029聯系人： 聯系

15、電話：采購人：濱海縣衛生和計劃生育委員會聯系人：劉留 聯系電話凱 聯系電話二章 申請人須知第一節、資格預審申請條件1、投標申請人資格要求詳見資格預審公告。2、投標申請人必須提供資格預審申請書及附件中提出的全部資料，任何缺項將可能導致其申請被拒絕。3、投標申請人須遞交與其資格審查有關的資料，擔保所提交的資格預審申請書及有關資料在各方面都是完整、真實和準確的，如投標申請人弄虛作假，騙取投標資格的，一經查實，立即取消投標資格，已中標的中標結果無效。4、投標申請人必須提交與資格預審有關的資料，并及時提供對所遞交資料的澄清或補充材料，否則，將可能導致其

16、資格預審不合格。5、投標申請人應按照本項目資格預審文件要求蓋章（單位公章）簽署（印鑒），否則其資格預審不合格。6、本項目資格預審采用集中評審。第二節、申請書的編制1、資格預審文件的組成資格預審申請文件應由資格預審申請書、法定代表人授權書、聯合體協議（聯合體適用）以及相關證明文件組成，文件格式按照第三章制作并裝訂成冊。1.1 資格證明文件應包括但不限于：（1）法定代表人資格證明書；（聯合體各方提供）（2）法定代表人身份證復印件，授權委托人身份證復印件、授權委托人的授權委托書（非法定代表人參加時提供原件）；（聯合體各方提供）（3）營業執照副本；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體各方)（4）

17、組織機構代碼證副本；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，已實現三證合一的申請可只提供營業執照副本復印件，聯合體各方)（5）稅務登記證副本；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，已實現三證合一的申請可只提供營業執照副本復印件，聯合體各方)（6）近三年度（2013、2014、2015年度）會計師事務所出具的財務審計報告；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體成員各方提供)（7）省級及以上建設行政主管部門核發的安全生產許可證復印件加蓋申請人公章（(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體牽頭人)）；（8）企業資質證書復印件加蓋申請人公章（提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體牽頭人）；（9）申請

18、人依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體成員各方）（10）截至資格預審申請截止日有效的銀行授信；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體牽頭人)（11）施工資質證書；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體牽頭人提供)（12）企業業績證明材料；(提供復印件，原件帶至評審現場備查，聯合體牽頭人提供)（13）參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（聯合體各方提供）（14）行賄犯罪檔案查詢結果告知函（聯合體各方提供）（15）提供自2015年10月1日以來連續6個月為擬委任的團隊管理人員繳納的社保證明。(提供復印件，原件帶至評審

19、現場備查，聯合體成員中任何一方) （16）申請人認為必要的其他文件或證明。1.2 如投標申請的申請書及相關資料未按本資格預審要求提供的，采購人有權拒絕其資格申請。1.3以上材料（包括但不限于）應按順序排列裝訂成冊并密封。1.4以上內容不能缺項，有一項沒有或不符合要求，將導致資格預審不合格。需提供原件的如不能提供原件，則視為無此項內容，將導致資格預審不合格。2、對申請人的資格預審將根據（但不限于）申請人資格預審申請文件中提供的材料及其澄清進行。該文件及澄清應能證明申請人滿足該資格預審文件及附表中所列標準即為資格預審合格。第三節、申請文件的提交1、資格預審申請文件必須按資格預審公告中列明的時間、地

20、點送至采購代理人，逾期不再受理，將被認為已自動放棄。聯系方式見資格預審公告。所有證明材料的原件須與該文件同時送達，無原件或原件不全將被認為自己自動放棄。2、申請人提供的全部資料必須真實、準確、詳細，以便采購人做出正確的判斷。如果沒按要求在資格預審文件中提供具體證明材料，可能將導致資格預審不合格。對于提供虛假材料而通過資格預審的申請人，一經發現，采購人有權隨時取消其投標資格，并將提交有關部門追究其責任。3、本資格預審規定使用語言為中文。4、資格預審文件的密封和標記：申請人應嚴格按照資格預審公告要求的份數準備資格預審申請文件并密封（文件封面按照“第三章”格式要求），每份文件須清楚地標明“正本”或“

21、副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。按格預審公告中注明的地址送達；注明投標項目名稱、標書編號。如因標注不清而產生的后果由投標人自負。電子文件（u盤報送，u盤貼紙標明公司名稱），單獨封裝。未按要求密封和加寫標記，采購中心對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購中心將予以拒絕，作無效投標處理。第四節、申請人確定辦法1、本項目資格預審的評審由項目實施機構組織并成立評審小組，負責ppp項目社會投資人采購的資格預審和評審工作。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共5人以上單數組成，其中評審專家人數不得少于評審小組成員總數的2/3。評審專家由項目實施機構在評委庫中隨機抽取，但評

22、審專家中至少應當包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審。2、投標申請人有下列情形之一的，符合性審查不予通過：（1）資格預審申請文件未按要求蓋章、簽署（印鑒）的；（2）資格證明文件不全的或不符合資格預審文件或不符合資格預審公告要求的；（3）資格預審文件的關鍵內容字跡模糊不清、無法辨認的，或者資格預審申請文件中修正的內容字跡模糊難以辨認或者修改處未按規定簽名蓋章的；（4）投標申請人提供虛假材料的或虛報、瞞報有關材料的；（5）未如實提供申請人違法記錄信息，被限制投標情況的；（6）申請人營業執照和法定代表人授權書等資料中有一項或多項為無效的；（7）申請人采用多

23、種形式對本標段提交了兩份或多份申請文件，其中內容不一致的；（8）授權委托人未到場或未提供有效身份證明的。申請人所遞交的全部文件均按保密文件處理，并不予退還。3、通過符合性審查的投標申請人將全部確定為申請人。4、通知與確認江蘇省政府采購中心將在江蘇省政府采購網上以公告形式向所有投交資格預審申請文件的申請人發出資格預審結果通知。附：投標申請文件格式：各投標申請人必須按如下格式填寫投標申請文件，不夠時可按相同格式擴展。可直接在本表中填寫，亦可重新打印。第三章 資格預審申請文件格式資格預審申請文件（正/副本）項 目 名 稱： 采 購 編 號： 申請人名稱 ：（若為聯合體，列出聯合體所有成員） 日 期

24、： 目 錄一、 資格預審申請書二、 法定代表人資格證明書三、 法定代表人身份證復印件四、 法定代表人授權委托書 五、 授權代表人身份證復印件六、 申請人依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料七、 參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明八、 行賄犯罪檔案查詢結果告知函九、 聯合體投標協議書（格式僅供參考）十、 申請人組織機構情況十一、 投標人財務狀況表十二、 銀行可用授信額度證明十三、 項目業績證明文件復印件十四、 資質文件復印件十五、 擬組建管理團隊主要人員簡歷標十六、申請人認為必要的其他文件或證明。一、資格預審申請書致：濱海縣衛生和計劃生育委員會1、 根據貴方的 文

25、件，正式授權下述簽字 (姓名和職務)代表我方 （投標申請人的全稱），全權處理本次項目投標的有關事宜。基于對資格預審文件做了檢查和充分的理解，本申請書簽字人在此以 （項目名稱） 中申請人身份，向你方提出資格預審申請。2、 本函后附有關以下內容的文件：（1） 申請書及附表；（2） 申請人的所有資格證明材料；3、 我方授權你方授權代表調查、審核我們遞交的與此申請相關的聲明、文件和資料，并通過我方的開戶銀行和客戶澄清申請書中有關財務和技術方面的問題。該申請書還將授權給提供與申請有關的證明資料的任何個人或機構及其授權代表，按你方的要求，提供必要的相關資料，以核實本申請中提交的或與申請人的資金來源、經驗和

26、能力有關的聲明和資料。4、 你方授權代表可通過下列人員得到進一步的資料：一般質詢和管理方面的質詢聯系人1：電話：手機：聯系人2：電話：手機：有關人員方面的質詢聯系人1：電話：手機：聯系人2：電話：手機：有關技術方面的質詢聯系人1：電話：手機：聯系人2：電話：手機：有關財務方面的質詢聯系人1：電話：手機：聯系人2：電話：手機：5、 本申請充分理解下列情況：（1）資格預審合格的投標申請人才可參加投標；同時，投標書只能對本申請文件中的某些相關方面進行必要的更新和深化、細化，而不能有實質性的改變，從而降低申請人的標準，除非這些改變是經過采購人同意的。（2）你方保留如下的權力： 更改本項目的規模和金額，

27、在這種情況下，投標僅面向資格預審合格且能滿足變更后要求的投標申請人； 依法廢除或接受任何申請，取消資格預審和廢除全部申請。（3）你方及你方代理將不對其上述行為承擔責任，亦無義務向申請人解釋其原因。6、 下述簽字人在此聲明，申請書中所提交的聲明和資料在各方面都是完整的、真實的和準確的。本次資格預審，我公司授權 （填入聯系人姓名）負責和貴單位的聯系，具體聯系方法為：電話 ，傳真： 。貴公司可通過上述人員取得我公司的進一步資料。 授權代表(簽字或簽章)： 申請人（公章）： 簽字日期：注：申請人為聯合體，則由聯合體牽頭方負責提供，并加蓋牽頭方公章。二、法定代表人資格證明書單位名稱：單位性質： 地 址：

28、 成立時間： 經營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 （申請人名稱） 的法定代表人。特此證明。申請人公章：申請人蓋章日期： 年 月 日注：申請人為聯合體，則由聯合體各方負責提供，并加蓋公章。三、法定代表人身份證復印件（需加蓋申請人公章）注：申請人為聯合體，則由聯合體各方負責提供，并加蓋公章。四、法定代表人授權委托書濱海縣衛生和計劃生育委員會：本授權委托書聲明：注冊于 （申請人住址）的 （申請人名稱）法定代表人 （法定代表人姓名、職務）代表本公司授權在下面簽字的 （申請人代表姓名、職務）為本公司的合法代理人，就貴方組織的 （項目名稱） （項目編號）投標，以本公司名義處理一切與之有關的事務

29、。 本授權委托書于 年 月 日簽字生效，委托代理人無轉委托權。特此聲明。 委托單位名稱（公章）：法定代表人簽字或簽章： 授權委托人簽字或簽章：日期： 年 月 日注：1.資格預審文件如由法定代表人授權代理人簽署的必須提供本授權委托書，非法定代表人參加時提供原件，資格預審時另備一份隨身攜帶。2.申請人為聯合體，則由聯合體牽頭方負責提供并加蓋公章。五、授權代表人身份證復印件（需加蓋申請人公章）注：申請人為聯合體，加蓋聯合體各方公章。六、申請人依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（需加蓋申請人公章）注：申請人為聯合體，則由聯合體各方負責提供，并加蓋公章。七、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有

30、重大違法記錄的書面聲明聲 明 我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內，我公司在經營活動中沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 供應商名稱（公章）： 授權代表簽字：_ 日期：_年 月 日注：申請人為聯合體，則由聯合體各方負責提供，并加蓋公章。八、行賄犯罪檔案查詢結果告知函注：申請人為聯合體，則由聯合體各方負責提供，并加蓋公章。九、聯合體投標協議書（格式僅供參考）致：濱海縣衛生和計劃生育委員會 、 自愿組成聯合體，共同參加 項目的資格預審和投標。現就聯合體投標事宜訂立如下協議：1. 為聯合體牽頭方。2.聯合體牽頭方合法代表聯合體各成員負

31、責本投資建設采購項目資格預審申請文件和投標文件編制，代表聯合體提交和接收相關的資料、信息及指示，處理與之有關的一切事務，并負責相關的組織和協調工作。3.參加本項目的投標時，投標保證金由聯合體牽頭方負責提交。4.聯合體將嚴格按照資格預審文件和采購文件的各項要求，遞交資格預審申請文件和資格預審申請文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。5.聯合體各成員單位內部的職責分工如下： 。6.本協議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。7. 本協議一式肆份，甲乙各執兩份。 注：本協議書由委托代理人簽字或蓋章的，應附法定代表人簽字或蓋章的授權委托書。牽頭方名稱： (蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）成員一名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）十、申請人組織機構情況公司名稱法定代表人注冊地址郵政編碼成立時間電話傳真企業性質營業執照編號注冊資金發證機關職工人數總人數： ，其中，技術人員數： 行政人員數：公司主要業務綜述組織機構框圖（包括結構、領導成員、主要技術人員及數量等情況）注：1