1、寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀調(diào)查及推進對策精品文檔，僅供參考寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀調(diào)查及推進對策寧波市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀調(diào)查及推進對策寧波市老齡辦內(nèi)容提要：本文通過綜合與分析調(diào)研情況，對我市市區(qū)老小區(qū)的概念與范圍進行了初步的界定，同時基本摸清了市區(qū)老小區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀及存在問題，并在此基礎上，提出了相應的對策與建議。一、老小區(qū)的概念界定理論上對“老小區(qū)”的界定還沒有具體而明確的標準，各地對老小區(qū)的認定也各不相同。經(jīng)過調(diào)查與分析，結(jié)合此次調(diào)研的主要內(nèi)容，“老小區(qū)”的概念特征應該界定為：一個是“老”；一個是“小區(qū)”。“老”主要體現(xiàn)在：一是坐落老城區(qū)；二是建成時間比較早（一

2、般應是在1997年以前建造的）；三是老年居民比例較高。“小區(qū)”的概念比較模糊，為便于分析比較，本次調(diào)研把小區(qū)界定為社區(qū)，即把一個社區(qū)居委會管轄的范圍認定為一個小區(qū)。據(jù)此標準，結(jié)合居家養(yǎng)老服務工作，本次調(diào)研把“老小區(qū)”的概念界定為：大約在1997年以前建造，老年人居住相對集中且比例較高，居家養(yǎng)老服務配套設施短缺甚至沒有的城區(qū)社區(qū)。市區(qū)老小區(qū)及居家養(yǎng)老服務機構(gòu)情況區(qū)街道社區(qū)總數(shù)老小區(qū)（加的表示建有居家養(yǎng)老服務中心）備 注海曙區(qū)鼓樓5孝聞、文昌、蒼水、中山、秀水為鼓樓街道居家養(yǎng)老服務中心江廈3新街、郡廟、天封為江廈街道居家養(yǎng)老服務中心月湖7梅園、太陽、縣學、平橋、桂井、天一、迎鳳南門11澄浪、郎官、

3、萬安、尹江岸、朝陽、東站、紅起、柳錦、馬園、周江岸、迎春西門13勝豐、翠南、翠中、錢東、汪弄、柳莊、文化、新芝、永豐、新高、芝紅白云10南雅、云樂、聯(lián)南、白云莊、安泰、牡丹、安豐、寶善、聯(lián)北、云豐江東區(qū)白鶴11紫鵑、黃鸝、白鶴、王隘、丹頂鶴、丹鳳百丈10劃船、七塔、潛龍、舟孟、寧舟、朱雀、演武（輻射鄰近老小區(qū)）東勝9史家、慶安、曙光、王家、戎家、張斌明樓10徐戎、明東、明北、徐家、明南、東海東柳11東柳坊、太古城江北區(qū)文教7育才、雙東坊、大閘、翠東、范江岸白沙5正大、白沙、桃源、北站、大慶中馬5鹽倉、新馬、槐樹、外灘、浮石孔浦8紅梅、綠梅、孔浦一村、孔浦二村、怡江、文竹 、白楊、百合 說明：海

4、曙區(qū)社區(qū)總數(shù)73個，江東區(qū)社區(qū)總數(shù)71個、江北區(qū)社區(qū)總數(shù)42個，合計186個。二、沒有服務平臺的老小區(qū)開展居家養(yǎng)老服務的主要方式通過調(diào)查歸納，目前沒有居家養(yǎng)老服務平臺的老小區(qū)主要是通過以下幾種方式開展為老服務：1、對特別困難的老人（即具備高齡、獨居、行動不便、子女又無法有效照顧等條件），各社區(qū)均實行政府購買服務的方式，由財政出資雇傭人員（主要為公益性崗位）或委托能夠提供居家養(yǎng)老服務的企業(yè)派員工進行服務，服務項目主要包括家政服務和日常起居。2、對那些獨居、高齡但又沒能列入政府購買服務對象的重點老人對象，各社區(qū)大多通過志愿者（義工）實施幫扶服務。如通過認親養(yǎng)老、鄰里守望、義工結(jié)對等方式，對空巢（獨

5、居）或病殘的高齡老人進行結(jié)對幫扶，提供生活照料、精神慰藉、安全巡視、健康保健、權(quán)益維護等服務。這些助老志愿者隊伍（義工）組織已經(jīng)成為為老服務的一支不可或缺的重要力量，在老小區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的推進上起到了舉足輕重的作用。3、一些社區(qū)依托社區(qū)和周邊的老年活動室、老年活動中心等相關(guān)社會公共服務資源，定期或不定期地為社區(qū)老年人提供量血壓、健康講座、心理疏導等方面服務。一些辦得較好且已形成長效服務機制的社區(qū)效果很好，定期服務日大多門庭若市，業(yè)已成為社區(qū)老年人的老年之家。媒體對此也時有報道。4、一些社區(qū)通過舉辦各類文體活動，向老年人提供文化娛樂、體育健身等方面的服務，提高了老年人的居家養(yǎng)老生活質(zhì)量。5、

6、少數(shù)社區(qū)依托小區(qū)內(nèi)外鄰近的養(yǎng)老服務機構(gòu)、家政服務公司、愛心企業(yè)等資源，通過委托或認養(yǎng)的方式向老人們提供一些居家養(yǎng)老服務。6、少數(shù)社區(qū)借用鄰近社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心的幅射功能開展居家養(yǎng)老服務。服務內(nèi)容主要是送餐。總之，調(diào)查顯示，自開展居家養(yǎng)老服務工作以來, 我市市區(qū)各區(qū)對老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務工作給予了高度的重視與關(guān)注,老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務并沒有成為“被遺忘的角落”。各區(qū)在老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務的設施、內(nèi)容和方式上動足了腦筋，想盡了辦法，也摸索出了許多行之有效的措施與辦法。三、沒有服務平臺的老小區(qū)居家養(yǎng)老服務的主要困難和問題調(diào)查顯示，這些沒有服務平臺的老小區(qū)的居家養(yǎng)老服務，目前存在的困難和問題主要集中