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文檔簡介
1、1、 總則1.1、編制目的為了認真貫徹和落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,通過事前計劃和準備,充分利用一切可能的力量,提升 xxxxx 公司 xx 第 xxx 加油站在安全生產事故發生后,應對事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果,預防事故發生,完善應急預案體系,建立健全應急救援機制,明確職責,規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少事故災難造成的人員傷亡、財產損失及對環境造成的污染,維護人民群眾的生命安全和社會穩定,制定本預案。1.2、編制依據1、中華人民共和國安全生產法(2014 年 8 月 31 日修訂,2014 年 12
2、月 1 日實施)2、中華人民共和國消防法(2008 年 10 月 28 日修訂,2009年 5 月 1 日起施行)3、中華人民共和國環境保護法(2014 年 4 月 24 日修訂,2015 年 1 月 1 日起施行)4、危險化學品安全管理條例(2011 年 12 月 1 日實施)5、生產安全事故報告和調查處理條例(中華人民共和國國務院令第 493 號)6、國務院關于進一步加強安全工作的通知(國發201023 號文)7、生產安全事故應急預案管理辦法(2009 年 5 月 1 日起施行)8、關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見(安監管協調字200456 號)9、生產經營單位安全生產事故應急預案
3、編制導則(GB/T296392013,2013 年 10 月 31 日實施)10、高危行業重特大事故應急救援體系建設基本要求及條件導則(安監【2006】95 號,2006 年 5 月 15 日)11、國家安全生產事故災難應急預案12、企業安全生產應急管理九條規定國家安監總局令第 74 號13、化工(危險化學品)企業保障生產安全十條規定國家安監總局令第 64 號14、企業安全生產風險公告六條規定國家安監總局令第 70 號15、企業安全生產責任體系五落實五到位規定安監總辦201527 號16、油氣罐區防火防爆十條規定國家安監總局令第 8470 號17、xxx 人民政府安全生產委員會重大事故隱患應急
4、預警監督管理辦法(晉安字20057 號)18、xxx 人民政府加強全市安全生產應急救援體系建設的意見19、xx 市人民政府辦公廳關于印發大同市生產安全事故應急預案管理實施細則(試行)的通知20、xx 市安全生產事故災難應急預案21、xx 市危險化學品安全生產事故災難應急預案22、汽車加油加氣站設計與施工規范GB50156-2012,2014 年版現場處置方案專項預案23、石油化工企業設計防火規范(GB50160-2008 )24、生產過程危險和有害因素分類與代碼GB/企業職工傷亡事故分類標準GB64418626、生產安全事故應急演練指南AQ/T900727、企業安全生
5、產應急管理九條規定總局令第 74 號 2015 年 2月 28 日28、相關法律法規及有關規定和文件1.3、適用范圍本預案適用 xxxxx 公司 xx 第 xx 加油站在本加油站區域范圍內從事加油、卸油、儲存、清罐等經營活動過程中,由于自然環境的異常、人的不安全行為、物的不安全狀態、管理的缺陷以及對事故的處置情況 等因素引發的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、車輛傷害等事故 的應急處置和應急救援。1.4、應急預案體系加油站的應急預案體系包括:綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。xxx 站綜合預案1.5、應急工作原則1、預防為主,防搶結合,生命至上,準備充足,快速反應,高效救援,安全搶險
6、,演練有效。2、以人為本,安全第一。把保障職工的生命、財產安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和根本點,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實提高從業人員和應急救援人員的安全防護水平和應急指揮能力。3、統一指揮,明確職責;分級管理,加強協作;公眾參與,快速反應。局部利益服務整體利益,下級服從上級,個人服從組織。xxx 公司xxx 加油站應認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制,協調處理本加油站突發事故災難應急救援工作。救援人員按照各自職責和權限,負責事故災難的應急管理工作和現場應急處置工作。4、平戰結合,專輔互補。充
7、分發揮 xxxx 加油站的應急救援第一響應者的作用,將日常經營管理工作、應急演練與應急救援工作相結合。充分利用現有專業救援隊伍力量,引導、鼓勵救援人員實現一隊多能, 一人多長,培育和發揮輔助應急救援力量的作用。5、單位自救和社會救援相結合。對事故搶險工作要科學分析,規范運行,措施果斷,充分發揮各級救援力量。2、企業的事故風險描述2.1、單位概況xxxx 公司 xxxx 加油站位于 xxxx 公路 xxx 村路北,現有從業人員 xx 名,配備 xx 名安全管理人員。xxx 公司 xxxx 加油站隸屬于 xxx 區,為股份有限公司。主要經營汽油、柴油(零售)。服務對象為各種行駛車輛。所經營的汽油、
8、柴油由中石油油庫配送,運輸方式為汽運槽車,卸油采用密閉卸油口快接方式,油罐液位采用人工量油方式監測。站內油品總容積 80m3,拆后油品總容積 50m3,該加油站為三級加油站。加油站坐北向南,東面為民房;西面為空地、100m 外為 xxx 油站;北面為停車場;南面為 3xx 公路。xxx 加油站、停車場車輛是加油站事故應急管理的重要目標。周邊情況布局見附圖。2.1.1、站內設施及總平面布置加油站占地面積 2600m2,其中站房建筑面積 135m2。站房坐北向南,設有營業廳、辦公室、配電室,站房為單層磚混建筑物,耐火等級為二級,其他建筑物設有鍋爐房、發電機室等,建筑結構為單層磚混建筑物,耐火等級為
9、二級。加油站分設儲罐區、加油區、辦公區。油罐區設置在站房西面,設有埋地油罐 4 個,其中汽油罐 1 個,單罐容積為 20m3/個;柴油罐 3 個,單罐容積為 20m3/個。加油區設置在站房南面,分二排設置了二個加油島,每個加油島上各安裝了二臺自吸式雙槍加油機,共設 4 臺雙槍加油機。加油島高出停車場地坪 0.2m,加油島寬 1.2m。分設進出車道兩條(均為雙車道)。站內道路及停車場地面為水泥路面。站區道路坡向站外,雨水向北散排出站外。加油區上方設置了罩棚,面積約為 600m2,罩棚高度 6.5m。罩棚頂部為螺旋球網架和彩鋼板。加油站冬季采暖由自備燃油鍋爐供暖。站內用電由 xx 縣 xxx 引入
10、站內配電室,進線電壓 380/220V,由配電室配送到各用電部位,配電系統采用 TN-C 系統。站內用水由自備水井供給。站房的通風采用自然通風。2.1.2、加油站職工工作制實行每天兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息, 實行彈性工作綜合計算工時工作制。2.1.3、加油站周邊 24 小時人口居住分布活動情況加油站常在人口數為 4 人,加油站職工在其范圍內活動。周邊居民在其范圍內活動 (平面布置圖、交通位置圖見附件)。2.1.4、消防設施加油站在儲罐區、加油區、站房配備有防止初期火災的滅火器、滅火毯、消防桶、消防鍬、消防砂等消防器材,并按的規定在室內外醒目處設置了安全標志。對員工都按
11、規定配備有工作服、帆布手套等必需的勞動防護用品。消防設施一覽表表 2-1名 稱型 號 規 格數 量配放位置干粉滅火器MFTZ35 推車式3 具油罐區、加油島干粉滅火器MFZ8 手提式8 具加油島、站房、鍋爐房二氧化碳滅火器CO22 具發電機室、配電室滅火毯1m1m5 塊油罐區消防砂m32m3油罐區消防鍬把2 把油罐區消防桶個2 個油罐區2.2、危險源與風險分析2.2.1、危險源加油站作業場所存在的危險源:埋地油罐、加油機、鋼罩棚、配電室、鍋爐房、發電機室。危險源可能發生的事故:油品泄漏引發的火災、爆炸;清罐引起的中毒、窒息;電器設備損壞引起的觸電;鍋爐操作失誤引起的火災、爆炸、中毒;發電機操作
12、失誤引起的火災;鋼罩棚損壞引起的坍塌、物體打擊;站內車輛違章駕駛發生的交通事故。2.2.2、風險分析2.2.2.1、重大危險源的確定根據危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)的規定, 汽油的臨界量為 200t,柴油的臨界量為 5000t。依據 GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識中的辨識方法, 對該單元(加油站)進行重大危險源辨識。q1/ Q1+ q2/ Q2+qn/ Qn1式中:q1,q2qn 每種危險化學品實際存在量,單位:噸(t)。Q1,Q2Qn 與各危險化學品相對應的臨界量,單位:噸(t)。加油站的汽油最大儲存容積為 20m3,汽油的密度為 0.725t/m3
13、,柴油最大儲存容積為 60m3,柴油的密度為 0.87t/m3,油罐內汽油、柴油合計重量 q(t):q(t)=200.72514.5t q(c)=600.8752.2tq(t)= q1/ Q1+ q2/ Q2=14.5200+52.25000=0. 08291根據 GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識的規定,加油站(一個單元)的油罐區儲存量未超過標準規定的臨界量,加油站的儲油罐區未構成重大危險源。2.2.2.2、對周邊的影響加油站儲存的物質為車用燃料油(汽油、柴油),一旦發生泄漏, 會形成油蒸汽,向周圍擴散,污染環境,對作業人員、周邊居民造成傷害。高濃度油氣遇明火發生火災、爆炸事故
14、。加油站距周邊居民區的防火距離符合汽車加油加氣站設計與施工規范要求,發生一般事故不會波及到周邊的人員。一旦事態擴大,與相應的預案銜接。2.2.2.3、危險源的危險性分析加油站儲存的物質為車用燃料油:汽油、柴油(易燃液體)。物質燃燒(燃爆)必須具備三個要素,即可燃物、助燃物、著火引爆源。加油站一旦具備物質燃燒的三個條件,將可能發生火災、爆炸事故。2.2.2.3.1、物質的危險有害因素分析加油站的危險物質汽油、柴油是由原油經煉制加工得到的產品。主要成份是碳氫化合物及其衍生物,其特性主要表現為:1)易燃性油品的主要成份是碳氫化合物及其衍生物,是可燃性的有機物質, 在常溫下蒸發速度較快。由于油品在收、
15、付、存、發作業中,不可能是全封閉的,因而會導致油蒸汽大量積聚和飄移,存在于有大量助燃物的空氣中,只要有足夠的點火能量,就容易發生燃燒。油品的易燃性主要以其閃點、燃點、自燃點來衡量,其數值越小, 則油品愈易燃燒。2)易爆性石油產品的蒸氣中存在一定數量的氫分子,含有氫分子的油蒸氣與空氣組成混合物氣體的比例達到一定時,碰到很小能量的引爆源,就可能發生爆炸。油品的易爆性還表現在爆炸溫度極限越接近于環境溫度,越容易發生爆炸。冬天室外儲存汽油,發生爆炸的危險性比夏天還大。夏天在室外儲存汽油因氣溫高,在一定時間內,汽油蒸汽的濃度容易處于飽和狀態,往往先發生燃燒,而不是爆炸。3)易蒸發性石油產品,尤其是輕質油
16、料,具有很強的蒸發性。油品易蒸發的特性,不但增加了油品的損耗,而且增大了油品著火的危險性,還增加了對環境的污染。4)易聚積靜電荷性當油品在運輸或裝卸作業時會產生大量靜電,并且油品靜電的產生 速度遠大于流散速度,因此要求加油站在油罐車卸油或利用油槍付油時, 一定要有可靠的靜電接地裝置,及時清除靜電。5)易受熱膨脹性石油產品的體積,隨溫度的升高而膨脹。因此油罐、油桶內裝油不能裝滿,要留出一定空間。一般來說,油桶裝油后應保持 5-7%的氣體空間,以備油品受熱膨脹。6)易擴散流淌性油品的流動擴散能力取決于油品的粘度。低粘度的輕質油品密度小, 其流動擴散性很強。儲存油品的設備、管線、閥門由于穿孔、破損等
17、情況會發生漏油事故。7)有毒性石油產品及其蒸氣都具有毒性,一般屬于刺激型,麻醉型或腐蝕型的低毒或中等毒性的物質。8)有害性加油站的油品不但具有火災爆炸危險,同時還具有毒理作用,對人身健康造成危害。汽油是一種極易揮發的油料(其閃點低),一旦暴露于空氣中或泄漏, 就很容易形成爆炸性氣體混合物,遇到點火源發生爆炸。柴油的閃點雖然高于汽油,但也屬于乙類可燃液體,同樣具有發生火災的危險性。 急性中毒:對中樞神經系統有麻醉作用。高濃度吸入會出現中毒性腦病,極高濃度吸入引起意識突然喪失,反射性呼吸停止。慢性中毒:可引起神經衰弱綜合癥,植物神經功能紊亂,周圍神經疾病,眼睛、皮膚接觸都會造成傷害其理化特性見附件
18、。2.2.2.3.2、自然的危險有害因素分析:主要包括洪水、地震、雷電等自然危害因素對裝置、設施及建筑物造成的破壞。在多種易燃、易爆及有毒物質的環境中,其危險性大大增加。地震、不良地質、洪水及雷擊等均對建筑物產生破壞作用,造成財產損失、威脅人身安全。夏季高溫不僅使人容易中暑,而且油料易揮發,油氣易積聚,作業 環境的危險性增大。另外,高溫易使油品管線發生脹油事故,導致管線、閥門、泵等設備連接處易滲漏。冬天環境溫度低,設備設施易發生凍脹、堵塞,引起設備設施脆性損壞等事故。自然危險有害因素對加油站的威脅雖然不可避免,但均可采取相應的措施進行預防,使危害造成的損失降到最低限度。2.2.2.3.3、生產
19、過程中的危險有害因素分析參照企業職工傷亡事故分類標準,加油站卸油、儲存、加油過程中可能發生的事故有:泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、觸電、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、坍塌等。泄漏由于油品在收、付、存、發作業中,由于設備損壞,操作人員操作失誤等,而導致油品泄漏。1)、裝、卸油或運輸過程中操作人員違章作業,可發生油品泄漏事故。2)、卸油時操作人員對液位監測不及時,或卸油時打開量油孔,導致油品從卸油口或量油口溢出。3)、卸油時,操作人員對油罐內的油品計量不準地而發生溢油事故。4)、卸油時膠管破裂,密封墊破損,快速接頭緊固栓松動等致使油品滴漏。5)、卸油時采用噴濺式卸油、卸油流速過快、操作人員操作不當
20、, 導致油品漫溢。6)、油品漫溢后,操作人員使用易產生火花的金屬器皿刮舀可導致靜電火花而發生火災事故。7)、加油時加油員操作不當,可能導致油品外泄、外溢或滴漏,遇明火發生火災事故。8)、加油設備、管線破裂,致使油品滴漏。9)、油罐、輸送油管線、連接法蘭及其相關設施由于制造缺陷或受到腐蝕,施工質量不符合標準,法蘭未緊固等原因,可能導致油品滲漏。發生泄漏場所在油罐區、加油區、卸油點。火災由于油品在收、付、存、發作業中,不可能是全封閉的,因而會導致油蒸汽大量積聚和飄移,存在于有大量助燃物的空氣中,只要有足夠的點火能量,就容易發生燃燒。1)、裝、卸油或運輸過程中有人吸煙或違章動火,可導致明火產生發生火
21、災事故。2)、卸油或加油車輛未熄火,可能發生燃燒事故。3)、溢、漏或逸出的油品遇明火、靜電火花或電氣火花、摩擦撞擊火花后,可能發生火災事故。4)、收、發油作業后,罐內油品靜置時間短,收、發油作業中產生的靜電未能有效導除而開蓋量油,可能發生火災事故。5)、加油時由于使用非防爆照明燈具、手機或呼機、穿、脫、拍、打化纖服裝等,現場人員吸煙,違章動火等原因,均有可能發生燃燒事故。6)、加油時外泄、外溢或滴漏的油品,若油蒸氣濃度達到爆炸極限, 遇各類火源,發生火災事故。7)、清罐時,使用非防爆燈具、鐵質器具,易產生火花可能發生火災事故。8)、罐底沉淀物清理不徹底,留有殘余油品;待檢修的油罐清洗、置換不干
22、凈,罐內殘存油蒸氣;清理的廢物處理不當;遇靜電氣火花、摩擦撞擊火花、明火、檢修用火等,可能發生火災事故。9)、油罐、加油機、輸油管道內殘留有成品油蒸氣,在檢修前未置換徹底,并使用非防爆燈具、鐵質器具等進行檢修,易產生火花發生火災事故。10)、由于油蒸氣相對密度大,在通風不良的情況下,外泄、外漏的油蒸氣易在管溝等低洼處聚集。達到爆炸極限后,若遇各類火源,易發生火災事故。11)、電氣設備、電線、電纜過熱可能發生火災事故。發生火災場所在:油罐區、卸油區、加油區、配電室、發電機室。爆 炸 1)、卸油時由于油管或卸油車無防靜電接地裝置、接地裝置損壞、采用噴濺式卸油、油品漫溢出后使用金屬器皿刮舀、現場人員
23、使用手機或呼機、使用非防爆式照明燈具均可發生火災爆炸事故。2)、若量油口未設置導尺槽或導尺槽脫落,當量油尺與鋼質管口摩擦時,則可能產生靜電火花發生燃燒爆炸事故。或量油時附近有人吸煙或動火,則可能遭遇明火發生燃燒爆炸事故。3)、現場避雷設施不符合要求或避雷設施損壞,接地電阻不符合標準。若違章在雷雨天量油、加油就可能遭遇雷電火花,發生燃燒爆炸事故。4)、收、發油作業后,罐內油品靜置時間短,收、發油作業中產生的靜電未能有效導除而開蓋量油,可能發生燃燒爆炸事故。5)、動火過程中未采取有效的防止明火飛散的措施,引燃其他易燃易爆物品,撲救不及時可能發生火災爆炸事故。6)、由于沒有采取可靠的防雷措施,在油罐
24、、加油設施上產生感應電荷、積聚放電。導致油罐或加油設施發生燃燒爆炸事故。7)、通氣管未安裝阻火器,遇明火時殃及罐內;可能發生燃燒爆炸事故。8)、運油專用車輛技術性能不符合國家有關標準,發生交通事故, 引發燃燒爆炸事故。9)、油罐車到達后,沒有靜置半小時以上,即刻卸油,可能發生燃燒爆炸事故。發生爆炸危險場所在:油罐區、卸油區、加油區、鍋爐房。中毒窒息加油站的油品不但具有火災爆炸危險,同時還具有毒理作用,對人身健康造成危害。1)、罐內殘留油品,使進罐作業人員可能發生油品中毒窒息。2)、儲罐內殘存有毒有害的油蒸氣,未置換徹底,就開始拆卸閥門、法蘭等,或進入罐內作業可能發生窒息。3)、進罐檢修之前未做
25、入罐分析導致窒息事故。4)、進罐作業時未按規定正確穿戴勞保防護用品,或防護用具使用不當,無專人監護。就進入罐內作業,導致窒息事故。發生中毒、窒息危險場所在:油罐區。觸電1)、對經過或靠近檢修現場的供配電線路沒有或缺少防護,在作業過程中,碰觸這些線路造成觸電事故。2)、進行電焊作業時,若電源線、地線、把線絕緣不良,有破皮, 人體碰觸這些線路造成觸電事故。3)、手持電動工具和移動電器用具,絕緣不良,未配置漏電保護裝置可能發生觸電事故。4)、電氣裝置的絕緣或外殼損壞,電工、操作人員未穿戴相應的勞動防護用品;保護接零或保護接地措施失效可能發生觸電事故。發生觸電場所在:配電室、發電機室及各用電設備。車輛
26、傷害1)、車輛出入口不分,容易造成堵車、加油人員和司機活動頻繁, 易發生撞、擠、碰傷亡事故。2)、由于站內道路安全標志不全或設計不合理(如道路狹窄、路口間距不足等);車輛本身安全性能缺陷、駕駛人員操作失誤,則易發生撞、擠、砸傷亡事故。發生車輛傷害的危險場所在:卸油區、加油區。高處墜落在檢修罩棚頂棚、罩棚上的照明燈具和線路或油罐車缷油監視人員及其他高處作業時,無正當的防護措施、無專人監護或違章作業等可能引發高處墜落事故。發生高處墜落危險場所在:罩棚、油罐車。物體打擊在高處作業時,工具、零件、材料未裝入工具袋從高處墜落時,可能會對人體造成傷害。發生物體打擊危險場所在:設備檢修場所。坍塌罩棚設計不規
27、范、年久失修、積雪負荷太重等可能引發坍塌事故。發生坍塌危險場所:罩棚3、組織機構及職責3.1、應急組織體系xxx 公司 xxxx 加油站應急救援組織機構框圖,如下圖所示。組長xxx后勤保障組xxx搶險救援組xxx、xxx應急指揮組xxx加油站人員:姓名性別職務電話xxx男站經理139xxxxxx58xxx女核算137xxxxxx54xxxx男加油員138xxxxxx73xxx女加油員150xxxxxx233.2、指揮機構及職責3.2.1、應急救援指揮部為了應對突發事故,合理組織搶險救災,有效的控制事故擴大,加油站成立了應急救援小組。組織機構框圖見下圖。xxxxx 公司 xxxx 加油站組織機構
28、框圖見下圖。組長:xxx成員:xxx、xxx、xxxx3.2.2、加油站應急救援小組職責分工:現場應急救援小組行使現場應急指揮、協調、處置等職責。現場應急救援指揮小組。組長:xxx聯系電話:139xxxxx主要職責:1、是本單位應急管理工作第一責任人,全面負責本單位的應急救援工作。2、針對事態發展制定和調整現場應急搶險方案,并及時上報公司應急辦公室及相關部門。3、根據災害性質、發生地點、波及范圍、人員分布、救災人員和物資,制定搶險方案和安全措施。4、隨時同事故現場人員保持聯系,發布救援命令。5、負責整合調派現場應急資源。6、收集現場信息,核實現場情況,保證現場與公司應急辦公室及政府相關部門之間
29、信息傳遞的真實、及時與暢通,及時向南郊區人民政府及區安監局匯報應急處置情況。7、提供現場應急工作總結報告。3.2.2.1、搶險救援組組長:xxxx 成員:xxxx、聯系電話:138xxxxx 主要職責:1、負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作2、負責消防搶險工作3、負責事故現場洗消去污工作3.2.2.2、后勤保障組xxxx聯系電話:137xxxxxx 主要職責:1、負責落實事故搶險所需物資、裝備。2、協助有關部門負責保護事故現場,維持事故現場治安。3、負責傷亡人員善后處理工作。4、預警及信息報告4.1、預警4.1.1、預警條件1、監控發現非正常生產的數據、狀態等異常現象;2、發現突然發生的工
30、藝、設備故障或事故;3、受外界因素的影響可能導致事故發生;4、接到上級公司及政府相關部門的通知。現場工作人員或其他人員發現險情,在能自行處置現場情況的前提下應先行處置,做最基本的自救或互救,切斷危險源,同時向本加油站應急救援小組辦公室報告。4.2、信息報告4.2.1、信息接收與通報發生事故后,第一發現者要采取有效的措施,控制事態進一步的惡化,并立即向本加油站應急救援小組報告,加油站應急救援小組接警后立即向 xxxxx 公司應急救援指揮部總指揮報告,并組織召開緊急會議、啟動應急救援預案,進入實施階段。xxxx 公司 24 小時值班電話: 186xxxxxxxx,加油站 24 小時值班電話:139
31、xxxxxxxx。應急救援辦公室立即啟動相應的應急預案。4.2.2、信息上報事故發生后,應急救援指揮部接到報告,應當在 1 小時內用固定電話或手機、網絡、短信的形式向 xxx 區政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故情況。報告事故內容包括:1、事故發生單位概況2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況;3、事故的簡要經過;4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數) 和初步估計的直接經濟損失;5、已經采取的措施;6、其他應當報告的情況;5、應急響應5.1、響應分級按照事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況,將事故由高到低劃
32、分為以下四級:依據企業職工傷亡事故分類標準將事故分為四級:結合企業的實際情況,本企業事故分級適用一般事故()。一般事故(級):發生油品的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、站內車輛交通事故等,造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者 1000 萬元以下直接經濟損失的事故。較大事故(級):發生油品的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、站內車輛交通事故等,造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經濟損失的事故。重大事故(II 級):發生油品的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、站內車輛交通事故等,造成 10
33、 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經濟損失的事故。特別重大事故(I 級):發生油品的泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息、坍塌、站內車輛交通事故等,造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者 1 億元以上直接經濟損失的事故。5.2、響應程序治安警戒組醫療救護組物資 供 應、通 訊 聯 絡 組搶險救援組后勤保障組通知相應的應急人員信息反饋安全生產事故關閉進行應急廣播撥打應急電話 中國石油大同分公司應急響應程序如下圖判斷響應級別是是否進入擴大應急事態控制應急救援人員疏散醫療救護救援行動警 戒應
34、急啟動人員救助進入應急恢復是應急指令下達程序圖應急救援總指揮部應急救援指揮部辦公室現場應急指揮小組5.2.1、響應程序1、發生生產安全事故或災情后,現場人員要立即向值班領導或應急救援指揮部辦公室報告,事故單位接到報告后要立即向事故發生地區人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故的基本情況,現場人員也可以越級向事故發生地區人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告事故的基本情況。基本情況包括:(1)事故發生單位概況;(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人
35、數)和初步估計的直接經濟損失;(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。2、應急救援指揮部辦公室值班人員在接到事故單位“生產安全事故”報告后,要做好事故的詳細記錄,并立即向公司應急指揮部匯報,同時也可以越級向當地政府、安監部門值班領導、應急救援指揮部匯報。5.2.2、應急啟動1、應急救援指揮部接到總指揮命令后,立即通知指揮部成員和各專業組人員到事故現場集中,通知有關搶險隊伍立即趕赴事故現場。2、應急救援指揮部根據總指揮的指示,按國家有關規定立即將所發生的事故基本情況報告給上級有關部門。3、指揮部全體成員接到通知后迅速趕到指揮部,聽取事故簡單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開始行動。4、應急
36、啟動后,要求應急救援人員盡快到位,開通信息與通訊網絡, 通知企業員工,調配救援所需的應急資源,派出現場指揮協調人員和救援技術組趕赴事故現場。5.2.3、救援行動1、應急救援人員到達事故現場后,事故知情人員立即向應急救援人員匯報詳細的事故現場情況。2、迅速成立現場搶險指揮部,現場一切搶險事宜統一由現場搶險指揮部指揮,現場搶險總指揮由加油站主要負責人擔任。3、醫療救護組和搶險救援組根據現場情況協同現場搶險指揮部進行事故初始評估,劃分現場工作區(危險區、緩沖區、安全區),研究制定搶救方案和安全措施。4、各專業組按照各自的職能和總指揮的命令及搶險方案進行現場搶險。5、在執行應急救援優先原則的前提下,積
37、極開展人員救助、警戒與交通管制、醫療救護、人員疏散、環境保護、現場監測等工作。5.2.4、應急恢復1、搶險結束后,恢復和善后工作由 xxxxx 公司組織實施。5.2.5、應急警報解除應急結束后,應急救援總指揮部宣布應急響應結束,應急人員撤回應急救援辦公室進行應急評審。5.3、處置措施5.3.1、加油機電器起火應急處置措施1、加油站經理(前庭主管協助)啟動加油站滅火預案中加油機著火滅火程序。立即停止一切營業,現場加油員立即大聲呼救。2、搶險小組直接用 8KG 或推車式滅火器對加油機進行滅火,同時對其它未著火的加油機進行防護,防止火勢擴大。3、對外聯絡員撥打“119”報警電話,切斷總電源,并用電話
38、逐級向上級領導報告請求滅火支援,對火災、爆炸現場進行警戒,同時疏散站內車輛及加油站周邊居民。冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。4、如火災較大或發生爆炸,加油站自身無力處理時,加油站經理(前庭主管)應果斷撤離滅火人員,如有人員傷亡,應立即撥打“120” 急救電話。5.3.2、加油站電器火災應急處置措施1、發生電器火災時,通知前庭主管。并用8kg手提式干粉滅火器對準火焰根部進行滅火,切不可用水或泡沫滅火器滅電器火。2、前庭主管迅速跑至配電室,切斷電源總開關,如果總開關發生火災,應迅速用干粉或二氧化碳滅火器滅火,并撥打電話,通知供電局停止供電,防止火勢蔓延。3、前庭主管和會計人員,應盡快的將重要物品及可能引
39、發更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶。加油站經理指揮其他當班人員進行有效撲救,若火情不易或無法控制時。應盡快撥打電話119,通知消防隊前來救援。4、前庭主管應組織員工迅速將儲油罐的量油口進行密閉處理,疏散站內車輛和人員,封堵出入口,禁止任何車輛、人員進站。5、火災撲滅后,迅速將有關情況上報安全主管部門,并按照“四不放過”的原則,立即組織事故調查、原因分析、責任認定和責任者的處理。6、安全主管部門速派專業維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復其正常的生產、生活。5.3.3、汽車、摩托車加油起火應急處置措施1、加油站經理(前庭主管協助)啟動加油站汽車加油起火滅火程序,立即停止一切作業,切斷總電源,冬
40、季應將站內取暖鍋爐熄火,現 場加油員大聲呼救。2、應急搶險組人員用石棉被覆蓋加油汽車油箱口,或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火,同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋,防止 火勢擴大,搶險人員要互相配合。3、對外聯絡員分別撥打“119”報警電話并用電話逐級向上級領導報告請求滅火支援;如有人員傷亡,應立即撥打“120”急救電話。4、后勤保障員在作好物資設施供應的同時,負責對火災現場進行警戒,同時疏散站內車輛及加油站周圍居民。5、 在可能的情況下,將著火車輛駛離或推出站區,再做處理。6、如搶險人員在急救過程中發生事故時,由后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。7、如火災較大或發生爆炸,加油站自身無力處
41、理時,現場人員應迅速撤離現場,確保自身安全。5.3.4、摩托車加油起火應急處置措施1、 加油站經理(前庭主管)啟動加油站摩托車加油起火滅火程序, 立即停止一切作業,現場加油員立即大聲呼救;2、搶險員用石棉被覆蓋加油摩托車油箱口,或直接用滅火器對著火點進行噴射滅火。同時對其它未著火部位用石棉被覆蓋,防止火勢擴 大。3、 對外聯絡員分別撥打“119”報警電話并用電話逐級向上級領導報告請求滅火支援,切斷總電源,對火災現場進行警戒,同時疏散站內 車輛及加油站周圍居民。冬季應將站內取暖鍋爐熄滅。4、如火災較大或發生爆炸,加油站自身無力處理時,加油站經理(前庭主管)應果斷撤離滅火人員,如有人員傷亡,應立即
42、撥打“120” 急救電話。5、應急搶救過程中若發生工作人員傷害事故時,后面的人員自動補缺行使前一位人員的職責。5.3.5、加油機亂碼專項應急處置措施1、付油過程中,若加油機出現亂碼,加油員應立即停止使用該加油機,向顧客表示歉意并說明原因后,立即向站經理匯報。與顧客協商確定已加油品數量,并根據雙方一致意見進行處理。2、立即抄錄同罐其它加油機泵碼,并對油罐進行計量,根據油罐付油量,計算出亂碼加油機實際銷售數量,核實損失,上報區域分公司處理。3、通知維修部門修理加油機。5.3.6、卸車跑冒油處置措施1、當向儲油罐卸油時發生跑、冒、油事故時,加油站經理啟動加油站卸油時跑冒油應急處置預案程序,前庭主管應
43、及時關閉油罐車卸油閥和停止加油作業,切斷總電源,熄滅鍋爐及加油站內一切火源,停止營業,并向加油站經理(或前庭主管)匯報;2、必要時,報告公安、交通、消防等相關部門,請他們協助臨時封堵附近的交通道路和維護現場秩序;3、加油站經理或前庭主管及時組織人員進行現場警戒,疏散人員和站內車輛,已熄火的車輛嚴禁重新啟動,盡快推離現場;未熄火的車輛盡快駛離現場;4、檢查并消除附近的一切火源;在溢油處的上風向,布置消防器材;5、跑冒油較少時,應用非化纖棉紗、毛巾或拖布等不產生靜電的物品對現場的油品進行回收;跑冒油較多時,應用砂土等對跑冒油現場進行圍擋,用加油站備用的專用回收工具進行必要的回收,禁止用鐵制等易產生
44、火花的器皿進行回收;回收的油品另行處理。回收后,要用沙土覆蓋殘留油面,待充分吸取殘油后將沙土清除干凈,必要時應將油浸地面砂土換掉,防止雨水沖刷污染周圍環境或地下水源;6、通知毗鄰單位或居民,注意安全,防止造成(或擴大)危害; 如果跑冒油數量較大,后勤保障人員應請當地的公安、消防等相關部門人員協助,立即封鎖加油站現場,疏散站內及附近人員和車輛,維持秩序,加強現場警戒;7、檢查所有井及附近的坑、溝、渠內是否有殘油,若有殘油應及時清理干凈,并檢查其它可能產生危害的區域是否有隱患存在;8、計量確定跑、冒油損失,填寫好記錄和臺帳;9、檢查確認無其它危險隱患后繼續營業;10、吸附有油品的沙土應送到指定垃圾
45、場進行填埋處理。11、分析跑、冒油原因,書面報告區域分公司和上級公司主管部門。5.3.7、加錯油品應急處置措施1、加油員發現加錯油品品種時,立即停止付油,報告加油站經理, 經理征求顧客同意后放凈混合油品,單獨存放,清洗油箱,重新加入合格油品。2、如車輛啟動或離開加油站后,顧客發現加錯油找回時,加油站經理應選擇適當的場所傾聽顧客投訴的原因,采取誠懇謙和的談話方式, 共同協商解決方法。3、協商賠償過程中,向顧客賠禮道歉,補償顧客的損失。在加油站權限范圍內,損失由責任人承擔;如超出加油站權限范圍,請顧客留下姓名和聯系方式,同時上報區域分公司,盡快給予答復。5.3.8、卸車混油應急處置措施1、加油站經
46、理(前庭主管協助)啟動加油站卸車混油應急救援預案程序,停止卸油,同時向區域分公司主管部門匯報;2、發生混油時,計量員應立即關閉罐車卸油閥;3、前庭主管立即組織員工封閉相應的加油機,在事故處理完畢前停止對外加油,并向站經理匯報。4、加油站經理會同計量員、前庭主管認真查明混油品種,立即對罐車、儲油罐內的油品進行計量,計算出混油量,核算員按照相應價格計算出損失金額,如實填寫相關記錄、賬簿。5、加油站經理會同相關人員分析事故原因、分清責任,按事故處理程序,及時上報大同分公司。6、若不同標號的汽油相混,即降號處理;若柴油、汽油相混,應將混合油運出站外處理,必需按規定清洗設備、設施。儲油罐、輸油管線及加油
47、機,經充分沖洗檢測合格后,方可進油;進油后再次沖洗管線及加油機,確認油品質量合格后方可對外付油。5.3.9、高空墜落應急處置措施1、 加油站經理(前庭主管)啟動加油站物體及員工高空墜落傷人應急救援預案程序。對外聯絡員立即撥打“120”急救電話,同時向站長或上級領導匯報。2、 如傷者出血,搶險員應迅速對出血部位,用急救包進行簡單包扎止血;3、如傷者傷情較重或懷疑有可能骨折時,應就地取材,利用木板、竹竿等制成簡易擔加,將傷者送往醫院,如果沒有可用材料的情況下, 可將傷者受傷的上肢用綁帶固定在身體一側;將受傷的下肢與另一未受傷的下肢綁在一起,也可將受傷雙腿用板條或木棍綁固在一起,千萬不要隨意搬動傷者
48、,避免傷情加重。4、如傷者昏迷或心跳停止,應盡快進行人工呼吸處理,待心臟復蘇后,再按上述方法施救。5、如果傷者昏迷、胸悶或胸、腹疼痛應急速送醫院,及時進行必要的檢查,防止因腦出血或內臟出血而造成人員死亡。5.3.10、油氣中毒應急處置措施1、加油站經理(前庭主管協助)啟動加油站油氣中毒應急救援預案程序。如在儲油罐發生人員中毒時,對外聯絡員應立即撥打“120”急救電話;2、搶險人員準備施救,但施救人員不要急于進罐救人,要戴好防護面具,腰上要系好安全繩,另一頭拴在罐外固定物體上,在有他人現場監護的情況下,快速進入罐內將中毒人員抱或拖至罐口處,用繩索先將中毒者拉出(注意不要擦傷被救人員的皮膚);3、
49、將中毒者置于陰涼通風處平躺身體,進行人工呼吸待其慢慢清醒并忙送醫院搶救;4、如在卸油作業或跑冒油現場發生中毒現場,應迅速將中毒者移送到上風處,讓其呼吸清新空氣慢慢清醒后送醫院醫治調理。汽油毒性及健康危害a.侵入途徑:吸入、食入、經皮膚吸收。b.健康危害:急性中毒:對中樞神經系統有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭痛、頭 暈、惡心、嘔吐、步態不穩。高濃度吸入出現中毒性腦病。極高濃度吸 入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周圍神經病及化 學性肺炎。液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。吞咽引起急 性腸胃炎,重者出現類似急性吸入
50、中毒癥狀,并可引起肝、腎損害。c.汽油中毒急救措施:皮膚接觸:立即脫去被污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫。油品濺入眼內:立即用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15min。就醫。吸入:迅速離開現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧,如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。食入:給誤食者飲用牛奶或植物油并立即送往醫院就醫。d.防護措施:工程控制:加強對設備維護保養,減少滲、漏,工作場所通風良好,避免長期反復接觸。呼吸系統防護:一般不需要特殊防護,高濃度接觸時可佩戴自吸過濾式防毒面具。眼睛防護:一般不需要特殊防護,高濃度接觸時可戴化學安全防護眼鏡。身體防護:穿防靜電工作服。手
51、防護:戴防苯耐油手套。柴油中毒應急措施a.侵入途徑:吸入、食入、經皮膚吸收。b.健康危害:急性中毒:對中樞神經系統有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭痛、頭 暈、惡心、嘔吐、步態不穩。高濃度吸入出現中毒性腦病。極高濃度吸 入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止。可伴有中毒性周圍神經病及化 學性肺炎。液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。吞咽引起急 性腸胃炎,重者出現類似急性吸入中毒癥狀,并可引起肝、腎損害。c.急救措施:皮膚接觸:立即脫去被污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫。油品濺入眼內:立即用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少
52、15min。就醫。吸入:迅速離開現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧,如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。食入:給誤食者飲用牛奶或植物油并立即送往醫院、。就醫。d.防護措施:工程控制:加強對設備維護保養,減少滲、漏,工作場所通風良好,避免長期反復接觸。呼吸系統防護:一般不需要特殊防護,高濃度接觸時可佩戴自吸過濾式防毒面具。眼睛防護:一般不需要特殊防護,高濃度接觸時可戴化學安全防護眼鏡。身體防護:穿防靜電工作服。手防護:耐油手套。5.4、應急救援注意事項5.4.1、靈活運用處置程序事故的處置是一項十分復雜的工作,它涉及到防護、撤離、檢測、 警戒、救護、消毒和清理等一系列處置過程。
53、這些程序看上去是有時間 順序的,但在實際處置過程中,也不是一成不變的,有時需要同時展開,有時需要分步進行,有時需要多部門協作,指揮人員必須根據事故現場的實際情況做出準確的判斷,靈活利用處置程序應對現場可能發生的任何情況;5.4.2、服從現場統一指揮在響應階段,可能參加處置的力量廣泛、涉及的人員較多,協同復 雜。方方面面的配合協調對事故處置十分重要,必須有一個綜合、權威、組成精干的指揮機構實施統一指揮,參加處置任務的所有人員必須服從 現場統一指揮,切不可各行其是,多頭指揮。有時在特殊情況下;需要 簡化指揮程序,實施對事故地點的聚焦式指揮,這樣可以大大減少所有 可以減少的中間指揮層,避免層層請示所
54、造成的時間延擱,適應事故處 置對指揮迅速的基本要求;5.4.3、堅持以人為本的處置原則事故的發生,可能引起爆炸和燃燒,會造成大量人員受傷、中毒和環境污染,爆炸引起的連鎖反應難以預測。處置過程中既要滅火、搶救人員,又要檢測污染范圍、組織人員撤離、消除污染,現場情況十分復雜,處置難度大。在這種情況下,組織指揮者必須明白,搶救人員和組織群眾撤離是首要任務,在確保救人的前提下再施行其他處置工作。面對復雜的處置要求,指揮員要根據事故現場情況的變化進行科學預測、靈活使用處置力量,迅速果斷采取處置措施,阻止事態進一步發展,盡早消除事故后果。5.5、應急結束事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,現場應急結束。應急結束后,應做好下列工作:1、上報事故中人員和設備損失情況;2、向事故調查處理小組移交的相關事項;3、事故應急救援工作總結報告。6、信息公開由 xxxxx 公司辦公室負責協助政府部門進行信息發布。7、后期處置應急救援結束后,xxxxxx 公司進行后期處置和善后工作并向上級及有關部門報告。8、保障措施8.1、通訊與信息保障8.1.1、保障措施1、加油站應急小組隨時根據任職人員的變動情況更新聯系方式,保障信息聯絡暢通。8.1.2、與應急工作相關聯的單位或人員聯系方式:應急人員聯系
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