1、XXXX年對某市停車管理調研文章(可編輯) 對某市停車管理調研文章交通行業展覽會市場研究報告中國交通軟件交流基地大型城市活動綜合交通專題RTIE軌道交通產業榜評選隨著汽車數量的逐年遞增汽車停放目前已成為優化首都發展環境中十分突出的問題。 農工黨*市委對此問題十分關注該專題調研組進行了為期四個多月的調查。 在調查過程中調研組對各大商廈、寫字樓和居民小區等地進行了實地考察采集了個樣本歸納、分析了調查材料多次召開研討會。 現將我們的調研結果和建議匯報如下： 一、問題與現狀 （一）*汽車停放現狀 *年*市汽車保有總量已經突破了萬輛。 其中私家車萬輛平均每百戶居民擁有輛私人轎車大大超過了國際通行的每百戶

2、居民擁有輛私人轎車的標準。 從數字上看*已經進入了汽車社會。 與快速增長的汽車擁有量相比*道路交通的發展還稍顯緩慢動態交通與靜態交通的矛盾也日益突出。 據美國交通工程有關研究部門測定每輛汽車年均行使公里按時速公里計算每輛車的動態行使時間不足小時還有多個小時處于停放狀態車輛”行”的時間不到”停”的時間的。 由此看出停車問題在城市交通的發展中不容忽視。 為了解決停車問題*設立了許多路邊停車點。 這不僅加重了動態交通和靜態交通的矛盾而且與”促進路外設施發展逐步減少路內停車”的長遠目標不相適應。 同時還在社會上造成了”路邊停車合quot的錯誤概念”合法”的和違章的路邊停車日益泛濫嚴重干擾了動態交通市區

3、內繁華地段的交通問題幾乎都和停車問題緊密相關。 經調查統計*市內白天有的停車占用道路面積夜晚有萬輛左右的機動車輛沒有合法的車位。 隨著機動車保有量迅速增長與城市停車場建設滯后的矛盾的日益突出停車環境亟待改善。 （二）*汽車停放存在的問題 、停車發展戰略與政策的滯后 隨著社會經濟的快速發展停車行業發展與政策未能及時做出調整。 一方面對未來停車行業發展還沒有切合實際的、可操作性的長遠目標另一方面由于政策滯后無法吸引和籌集停車市場的建設資金。 從調查情況看目前停車場所的管理缺乏專業性的規劃指導現有停車場利用效率極不平衡。 直接影響了停車場的經濟效益。 停車管理法規不明確也沒有監督的主體。 、收費標準

4、不合理不能促進停車問題的解決具體表現在三個方 面： （）定價不合理沒有體現出地區差異。 現行的收費標準沒有留出利用經濟手段加速車輛流轉以提高停車場利用率的余地。 *市的地下停車場總體收費標準高于地面停車場。 在*年停車收費標準調整以前停車場收費標準為地面元小時地下元小時。 導致地面停車擁擠地下無車停放的局面。 市物價局*年月召開停車場收費標準調整價格聽證會通過停車價格的調整方案新的標準大幅度提高了地面停車的收費四環路以內普通地區的地面停車場收費為元小時繁華商業區的地面停車場收費為元小時地下停車收費標準不變。 新的標準出臺以后相對緩解了地面停車場的供需矛盾、促進了地下停車場的利用。 但地面停車價

5、格仍比地下停車便宜許多在有地面停車位的情況下地下停車就會無人問津。 （）計時方式不合理停車位周轉率低。 經調查*地上停車場每個停車泊位平均日周轉率為輛次。 另外由于長時間的占用車位問題也造成了停車場地的緊張。 經調查*鬧市區在停車高峰時平均每輛車才擁有一個停車位（包括地上、地下停車位）不可避免出現占道停車、無序停車現象。 （）收費不合理造成停車場地嚴重流失。 市的非鬧市區收費停車場經營者積極性不高僅能維持簡*目前 單的再生產大量可利用的資源白白浪費如立交橋下大型公建的地下室等都沒有被充分利用。 （）收費標準過高和停車泊位的缺乏反過來會抑制汽車消費的增長。 、缺乏科學的管理 （）管理水平、手段和

6、人員素質都有待改善有的管理法規得不到徹底實施存在執法不嚴等問題。 停車管理公司沒有權利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛小區內的亂停亂放問題嚴重管理者隨意設置路邊停車位已有的配建停車設施被挪作它用已建成的專用停車場缺少標志引導使用效率低下建有公共停車場的商業中心缺少停車誘導系統不能引導司機們進入尚有空余車位的停車場所使公共停車場不能得到充分的利用停車管理以人工管理為主管理人員素質較低。 （）觀念陳舊 長期以來人們始終把停車場所視為公共設施習慣免費或接近于免費停車認為停車問題應政府財政出資解決。 人們形成可以花大價錢買車卻不愿意花錢停車的觀念。 地下停車、立體停車與地面停車相比許多立體車庫在停車入位的時

7、候需要駕駛員有較高的技術地下車場在設計的時候沒有充分考慮行車路線易造成剮蹭地下車庫往往沒有和附近的商業大廈有連接的通道因此大部分人更愿意選擇地面停車。 （）投資缺乏造成資源不足 停車場所的建設項目長期以來都是政府補貼項目建設停車場的資金較高資金回收周期長。 因未將停車場所作為商品所以導致了投資回收難土地價格得不到體現等經濟問題。 另外由于停車收費的收使用不當造成資金流失。 立體停車是解決停車位缺少的一個有效辦法但立體停車樓、庫的建設投入資金巨大。 建幾百個車位的停車樓、庫就需要上億元資金。 存在著投資巨大和回報甚微的問題。 按現行收費標準要幾十年方能收回投資。 開發商投資建設停車場所無利可圖。

8、 因缺乏社會投資而造成停車位資源不足致使開發經營專門停車場所的市場無法形成專門停車場所增長速度緩慢。 （）行業混亂缺乏規范停車作為一個新興行業還沒有一個明確的行業規范。 存在許多行業的行政干預、暗箱操作和壟斷行為。 又有形形色色的停車場公司、物業公司紛紛涉足停車行業有些公司只以盈利為目的采取不科學、不負責任甚至是非法的手段來經營或建設停車場造成停車行業的混亂。 （）停車風險沒有保障 目前停車場的經營者很少有為其經營的停車場投保的。 保險公司也很少有針對停車問題的保險條款。 停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷使消費者的停車利益和經營者的利益都沒有保障。 二、對*停車問題的建議 、加強宣傳改變觀

9、念 市場的形成與作用的發揮需要一個過程建議政府采取對停車市場干預的方法加快停車行業發展的進程通過合理的收費標準制定、執行停車設施建設的優惠政策來加強對市場的引導。 更新公民的觀念可利用媒體和價格杠桿逐漸使人們頭腦中固有的”停車是公益性”的概念替換為停車位也是一種商品這種商品的定價是要符合市場經濟規律的。 、促使停車產業化 盡管目前*停車業的投資者尚未贏得應有的利潤但業內人士和經濟專家對停車行業都十分看好。 中國的停車行業剛剛起步私人轎車擁有量每年正以的速度增長以此看來停車市場前景十分廣闊。 停車場管理不應停留在簡單的只聘用下崗職工或退休人員的現狀應以專業的在崗培訓現代化的管理來改變公眾對這個行

10、業的認識。 在一些發達國家和地區停車產業已經成為年產值數十億美圓的大產業。 香港一個停車位的售價比一輛高級轎車還要貴。 美國的停車產業每年收益大約億美元能提供約萬個就業機會。 目前有車萬輛而合法車位只有萬個加之車輛增長缺口很大專* 家測定*的停車產業每年至少損失幾十個億。 停車產業包括建設、運營、管理等多個子項。 其中停車場所的建設是一個獨立的產業包括項目選址、籌備資金、設計造型、選擇設備等。 產業發展得好就能活躍市場加快建設。 因此把停車作為產業使其發展適應市場經濟的需要加快停車行業的發展。 、價格放開按市場規律經營停車業 有經濟專家稱停車業應該走向市場完全按價值規律來操作。 投資商要掙錢投

11、資者在制定價格的時候應該充分考慮成本問題。 停車收費的價格按市場經濟規律制定反映停車行業的全部成本既反映經營成本又反映建設成本。 使市場的作用得到充分發揮促進路外停車設施的興建。 要從”根”上改變停車狀況必須改變地下和地面停車收費不平衡的局面最終達到在地面停車比地下要高以讓地面的停車盡可能分流到地下。 路邊停車的作用應控制在一個有限的范圍不得已設立的路邊停車設施收費要有利于限制長時間停車培養人們科學合理的停車行為習慣限制車輛停放時間或采用累進收費方法對長時間路邊停車進行控制以確保路邊和專門停車場的功能明確及利用率的發揮。 、利用政策扶持、鼓勵民間投資 多元化投資體制是指停車場這類基礎設施由政府

12、的一元化投資 變成由政府、企事業單位以及個人出資、集資乃至向國外融資的投資體制。 政府可制定一系列的優惠政策：如：土地批租、規劃設計等以此推進停車設施民營化（民營化指將停車場所的建設與經營管理交由民間團體或個人負責的建、管模式）形成促進城市設施發展良性循環。 香港、臺灣等地的成功經驗均證明了這一體制的優越性。 、政府宏觀調控 （）政府職能更加明確法律法規更加健全 由政府部門出臺適應當前形勢發展的停車場建設和管理的相關法律、法規使停車場規劃、建設和管理能夠做到有法可依。 如對新建大型公建民間停車場的配建標準停車場建成后的管理使用對暫時無法恢復停車功能的征收停車場建設補償費明確停車管理主管機關職責

13、和權限統一負責停車設施的規劃、建設、管理等事務和加大對違法停車的處罰力度等。 保險業應涉足這個行業了解更多停車場相關與客戶之間的保險事宜使停車場行業更加專業化和規范化。 （）制定適合的配建停車標準 制定適合的配建停車標準各大建筑物應自行解決其自身帶來的停車問題（包括其自身車輛的停放及其所吸引車輛的停放）。 標準的制定要有一定的前瞻性配建標準應根據停車需求的發展和停車策略的變化及時調整。 社區應按高標準分步實施停車場配建。 （）重視公共停車設施的規劃建設 是否可以考慮在城市主干線與四環交叉位置規劃建立大型具有公益性質的停車場鼓勵外來車輛停放在鬧市區外充分利用城市公交系統減少市內交通壓力。 公共停

14、車設施是配建停車設施的補充是為未配建停車設施或配建停車不足的建筑服務的配建標準的制定和執行情況直接影響著公共停車設施的建設與經營。 所以應是政策規劃包括用地取得、投資優惠、收費減免、管理配套等使投資者、經營者的付出產生收益。 （）加強管理和監督 對建筑物配建停車設施存在配建不足、建而不用、挪作它用等現象政府應積極進行引導要理順關系加強協調明確分工要依法進行管理及時解決問題并對違法經營者予以新聞曝光和經濟處罰還要加大監督力度。 （）加強靜態交通設施的科學管理 道路是動態交通的主要場所利用道路停車是不經濟的也是造成我市交通擁堵一個重要原因。 路邊停車帶的設置應以該地區路外停車位不足為前提并應視道路寬度及交通狀況來規劃設置。 加強靜態交通設施的管理嚴禁干道上設置路邊停車位路邊停車場應隨附近專門停車場的增設而