1、 標(biāo)準(zhǔn)范文 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 鄉(xiāng)安全色彩生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案（完整 正式 規(guī)范）編 制：_審 核：_日 期：_鄉(xiāng)安全色彩生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案說(shuō)明：該文件是指對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書(shū)。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。為認(rèn)真貫徹市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知精神, 為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng), 深化隱患排查治理工作, 制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹臨汾市、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神, 深入貫徹落實(shí)_, 堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則, 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的

2、方針, 以安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù), 以煤礦等行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理為重點(diǎn), 標(biāo)本兼治, 遠(yuǎn)近結(jié)合, 突出重點(diǎn), 依法治理, 夯實(shí)基礎(chǔ), 提高水平, 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn), 為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 二、總體目標(biāo) 通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng), 促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí), 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察, 治理糾正違規(guī)違章行為, 狠抓隱患排查治理, 切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題, 推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 實(shí)施分類監(jiān)管, 堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生, 促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府安委會(huì)成立全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。結(jié)合為期一年的全

3、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案, 安全生產(chǎn)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)總體方案, 對(duì)全鄉(xiāng)各行業(yè)和各領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 統(tǒng)一安排。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的總體安排, 跟蹤了解各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況, 協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作；匯總對(duì)各村、各企業(yè)治理行動(dòng)的處理情況。四、主要內(nèi)容 （一）綜合內(nèi)容。 各村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理： 1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的； 2.危險(xiǎn)性較大的特

4、種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的； 3.受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的； 4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的； 5.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全, 應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí), 以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的； 6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的； 7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的； 8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）的； 9.各村和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí), 安全管理機(jī)構(gòu)不健全, 監(jiān)督檢查不到位, 安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的

5、； 10.各村和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確定需要重點(diǎn)治理的行業(yè)（領(lǐng)域）及有關(guān)企業(yè)、單位的安全隱患。 （二）專項(xiàng)內(nèi)容。 煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)內(nèi)容和工作目標(biāo)見(jiàn)附件。 道路交通：查處超速、客車(chē)超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；加強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管, 依法查處客運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)、非客運(yùn)車(chē)輛違法載客行為；開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng), 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估；加大汽車(chē)行駛記錄儀GPS安裝使用和省市兩級(jí)監(jiān)控平臺(tái)

6、建設(shè)的力度；實(shí)施“安保工程”, 排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施；落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定, 加強(qiáng)對(duì)新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管, 提高機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量等。 建筑施工：加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管, 制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施, 高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施, 以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。 人員密集場(chǎng)所：建立及落實(shí)消

7、防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程, 明確單位消防安全管理人；加強(qiáng)單位員工消防安全教育培訓(xùn), 制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強(qiáng)演練；整改人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患, 特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患；落實(shí)建筑防火間距、消防車(chē)通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運(yùn)行正常；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場(chǎng)所在投入使用或營(yíng)業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格, 室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；

8、高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求, 豎向防火分隔措施有效落實(shí)；新建、改建、擴(kuò)建工程依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收方可施工、投入使用；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。 水利：加強(qiáng)在建水利工程建設(shè)特別是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的安全管理、加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小型水庫(kù)的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站, 組織開(kāi)展農(nóng)村水電建設(shè)、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治, 嚴(yán)格水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理。 電力：加強(qiáng)惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、2008年初南方地區(qū)嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害及四川汶川“5.12”特大地震中受損并恢復(fù)運(yùn)行的變電站和輸電線路、燃煤

9、電廠貯灰場(chǎng)大壩的安全管理；加強(qiáng)四川汶川“5.12”特大地震中受損的水電站大壩、安全等級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理, 加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作；加強(qiáng)電力建設(shè)工程的安全管理。 農(nóng)業(yè)機(jī)械：嚴(yán)格拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn), 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗(yàn)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 查處違法載客、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法行為。 特種設(shè)備：加強(qiáng)特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴(yán)格建筑施工起重機(jī)械登記建檔、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)（校驗(yàn)）；完善應(yīng)急預(yù)案,

10、 開(kāi)展應(yīng)急演練。 民爆器材：開(kāi)展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)）、“三違”專項(xiàng)整治；推進(jìn)民爆企業(yè)連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)的本質(zhì)安全措施落實(shí)；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)；開(kāi)展民爆火工品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治, 要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場(chǎng)所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控, 并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個(gè)月以上等。 各村、各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際, 參考市安委會(huì)下達(dá)的2009年全國(guó)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo), 調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標(biāo)。 五、進(jìn)度安排

11、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要貫穿各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終, 與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查和同步總結(jié), 并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn), 統(tǒng)籌兼顧, 突出重點(diǎn), 有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。 （一）細(xì)化方案, 自查自糾（5月底以前）。 1.各村、各有關(guān)部門(mén)按照通知和本方案要求, 結(jié)合自身實(shí)際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題, 制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案, 明確目標(biāo), 落實(shí)責(zé)任, 細(xì)化要求, 強(qiáng)化措施。2.各村、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)和單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作, 大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的目的和意義, 提

12、高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性, 并按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求, 全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展自查自糾, 針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題, 制定整改計(jì)劃, 落實(shí)整改措施, 及時(shí)整改到位。 （二）督促檢查, 全面推進(jìn)（5至9月）。 1.突出重點(diǎn), 治大隱患、防大事故。進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、尾礦庫(kù)安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運(yùn)輸船和施工船安全管理等專項(xiàng)整治措施, 切實(shí)遏制重特大事故發(fā)生。 2.加強(qiáng)雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、

13、防雷電等措施, 嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。 3.各村、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 及時(shí)掌握情況；配合9月全市安全生產(chǎn)大檢查, 對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查；對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦, 逐項(xiàng)銷號(hào)；對(duì)普遍性和傾向性問(wèn)題, 要分析原因, 研究對(duì)策, 集中整治。 （三）深化治理, 鞏固成果（11至12月）。 1.針對(duì)四季度工作特點(diǎn), 深入治理“三違”現(xiàn)象, 嚴(yán)肅處理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn), 以及超員、超載、超速和超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為, 認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、

14、防凍裂泄漏, 以及交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施, 切實(shí)消除事故隱患。 2.各村、各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查, 開(kāi)展隱患整改情況“回頭看”, 推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法, 建立長(zhǎng)效機(jī)制, 并對(duì)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分, 由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。各村、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際, 制訂切實(shí)可行的工作方案, 明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu), 明確各有關(guān)單位的職責(zé)；任務(wù)層層分解, 責(zé)任落實(shí)到人；采取有效措施, 將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位, 落實(shí)到每個(gè)崗位, 并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)

15、。 （二）突出重點(diǎn), 全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)要突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、消防、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè), 以及近年來(lái)事故多發(fā)的企業(yè)和單位, 同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、鐵路、民航、電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理, 既要突出汛期、“十_大事故發(fā)生。 （三）標(biāo)本兼治, 重在治本。安全生產(chǎn)治理行動(dòng)是安全專項(xiàng)整治的深化, 是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過(guò)安全生產(chǎn)治理行動(dòng), 既要抓現(xiàn)場(chǎng), 反“三違”, 治隱患, 切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題, 努力把

16、事故降下來(lái), 又要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 對(duì)每個(gè)企業(yè)安全狀況摸清底數(shù), 按照A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估, 分類指導(dǎo), 分類監(jiān)管, 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè), 落實(shí)各項(xiàng)治本之策, 解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題, 提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 形成合力。各村、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)結(jié)合起來(lái), 對(duì)重大隱患和問(wèn)題, 及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”結(jié)合起來(lái), 推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效

17、機(jī)制；與實(shí)施安全生產(chǎn)許可、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來(lái), 綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段, 統(tǒng)一部署, 統(tǒng)籌兼顧, 相互促進(jìn), 務(wù)求實(shí)效。 （五）嚴(yán)格考核, 強(qiáng)化監(jiān)督。各村、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握治理行動(dòng)進(jìn)展情況, 建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度, 逐月統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等, 同時(shí)按要求建立完善控制指標(biāo)月通報(bào)、季發(fā)布和年度考核制度, 確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式, 對(duì)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行逐級(jí)檢查, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)下達(dá)整改通知, 督促整改, 跟蹤落實(shí)；健全和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度, 對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的, 依法嚴(yán)厲查處, 確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。 （六）深入發(fā)動(dòng), 群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與治理行動(dòng), 緊緊依靠管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工, 調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性, 組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患