1、二十一條,地質卓越班：張宏祥 周昊霖 石工卓越班：王善于 朱 冉,背景,二十一條,基本過程,結果,影響,主流學術意見,質疑,結語,個人思考,非主流學術意見,書籍推薦,袁世凱簡介,袁世凱（1859年9月16日1916年6月6日），字慰亭，號容庵，河南項城人，故又稱袁項城，清末民初的軍事和政治人物，北洋系統的領袖。 袁家在清道光年間開始興盛，袁世凱 的從叔祖父袁甲三曾署理漕運總督，并參 與平定太平天國運動和捻軍，為淮軍重要 將領，為其家族成員如袁世凱等人進入仕 途打下良好的人脈基礎,袁世凱于清季投身行伍，襄贊洋務運動及新政，自道員、督撫累升，至入值軍機，甚至內閣總理大臣，成為清末頭號權臣。在袁世凱

2、的襄助下，中華民國成立。袁氏當選首任中華民國大總統，甚至于1916年建立君主立憲政體，自立中華帝國皇帝，但終歸失敗。 袁世凱是中國近代史上赫赫有名的政治家、軍事家。曾擔任過中華帝國的皇帝，中華民國第一任大總統、北洋軍閥的領導人、大清帝國的內閣總理大臣、朝鮮王國總督。 對袁世凱的評價應一分為二，他是一個功過參半、叱咤風云的一代梟雄,背景,1914年8月1日，德俄宣戰；3日，德法宣戰；4日，英德宣戰；第一次世界大戰爆發。中國馬上提出了一項二十四點聲明，表示不介入戰爭。聲明的要點是交戰國不能占據中國領土或領海，或在中國領土或領海交戰；以及不能利用中國領土作為發動進攻的地區。交戰國的軍隊和武器如經過中

3、國領土，將依法扣留或沒收。 此時，對于日本來說，第一次世界大戰為其提供了穩定帝國基礎的機會。日本從俄國獲得的滿洲利益只需短時間去經管，而對德國曾與1895年組織三國干涉的有意侮辱現在能予以反擊。然而，英國試圖勸阻日本德國采取軍事行動 ，澳大利亞、新西蘭和加拿大也反對日本卷入。英國以保護太平洋上英國商業航運免受德國武裝商船襲擊的方式，試圖限制日本參加海上行動。然而日本不愿接受這樣一個受限制的角色，并與8月15日向德國發出最后通牒，要求德國不遲于9月15日“無條件并無償將膠州租借地全部交給日本政府，以便最后將其歸還中國”。 由于德國未對最后通牒作出答復，日本宣戰，并封鎖了德國租借地內的青島。為了盡

4、量減少損失，日本決定從背后進攻德國防區，但這樣做需要通過中國領土，違反了中國的中立。東京向北京施加了很大壓力，要求把山東省排除在中立區之外，但被外交部長孫寶琦堅決拒絕。相反，中國在山東集結了大量軍隊。盡管中國懷疑日本在以武力占領后會信守諾言將膠州歸還中國 ，但中國最后屈服了,背景,1914年9月2日，日軍在山東半島北部登陸。然而日軍不是全力進攻德國在膠州灣的防區，而是以部分兵力占領濰縣，然后向西，占領通往濟南的山東鐵路全線。日軍隨后又攻占青島。然而，甚至在德國投降后，日本仍沿鐵路全線駐守軍隊。 在整個過程中，中國處境孤立。英、法、德全神貫注于歐洲的戰爭，沒有時間和資源關心亞洲。英國也感到日本的

5、利益集中在華北，可能有助于穩定英國在華中和華南的利益。此外，因為協約國在歐洲受到很大壓力，英國越來越需要日本的幫助，所以默許日本向中國施加壓力。俄國自己正在策劃向中國滲透，也不反對日本的行動。只有尚未卷入歐洲戰爭的美國，給中國一些同情。但即便是美國，主要關心的仍是歐洲的戰爭，不希望為中國而與日本抗爭。由于不能指望外部的幫助，最后外交部長曹汝霖向日本轉達了袁世凱就日本的經濟要求進行談判的意愿；作為回報，希望日本嚴格控制在日本的中國革命黨人。 于是戰爭為日本提供了一個穩定其與中國關系的良機。由于用武力攻占的山東需要從新談判，似乎這是從新談判滿洲租借地的適當時機，不需很長時間去進行。歐洲不可能干涉。

6、許多日本團體煽動與中國全面解決；老政治家們認為，鑒于歐洲自相殘殺，意見一致是很重要的，同時，各種各樣的激進團體提出了全面推翻中國政權的理由。甚至再度在在日本避難的孫中山，也認為他看到了幫助反對袁世凱的機會。 于是，外務省及時制定了十四條要求，列為四號和七點“希望”（第五號）大隈政府在11月11日的內閣會議上正式通過此要求,日文版二十一條,1915年1月18日，日置益公使向袁世凱提出“二十一條”，要求北京政府承認日本繼承德國在山東的一切特權。他向袁保正，如果它們被接受，日本將控制在日本的中國革命黨人和留學生。 日置益要求袁對要求內容和談判過程保密，但北京政府卻將要求的內容泄露給了美國公使保羅芮恩

7、施。孫寶琦辭去了外交部部長，由陸征祥接替。然后開始了漫長的談判過程，期間耗盡了日本的耐心。在84天的談判中，進行了25次正式談判和20此非正式談判，做了許多修改。與此同時，美國政府對日本的要求以及談判的方式越來越不安，而美國輿論則轉向反對日本。美國開始對日本施加壓力。 在美國的巨大政治壓力下，日本被迫在5月4日的內閣會議上決定刪除第五號要求。5月7日，日本政府突然提出最后通牒，限于5月9日下午6時以前必須接受刪除第五號后的修改案，否則“帝國政府將執行必要之手段”。5月8日上午，袁世凱在中南海春藕齋召開特別會議，英國駐華公使朱爾典也在這天中午前往外交部找陸征祥談話。他說：“中國已經面臨生死存亡的

8、嚴重關頭。我到中國40年，和大總統有30年的交情，今天不能不趕過來說幾句真摯的話。最后通牒只能回答是或否，沒有討價還價的余地。此時歐洲各國無暇東顧，中國政府除接受日本條件外，別無自全之道?！泵绹v華公使芮恩施也勸告袁政府“應避免與日本發生正面沖突”。5月8日下午，袁世凱召集各部部長，宣布接受“二十一條”的部分要求,基本過程,結果,1915年 5月9日晨一時，新任外交部長陸征祥和次長曹汝霖來到使館并按他們的最后修訂文本了要求。 5月25日，在北京簽署關于山東省之條約、關于南滿洲及東部內蒙古之條約及13件換文，總稱中日民四條約，與二十一條原案比較，中國損失相較于原案已盡可能減小到最低程度,民四條約

9、的簽字場景,袁世凱手批的二十一條約稿本,袁世凱簽字的民四條約,條約內容,條約共五號，二十一款： 第一號 關于日本繼承德國在山東的特權，共四款： 1、日本政府擬向德國政府協定之所有德國關于山東省依據條約或其他關系對中國政府享有一切權力利益讓與等項處分，中國政府概行承認。 2、凡山東省內并沿海一帶土地及各島嶼，無論以何項名目，概不讓與或租借與他國。 3、日本建造由煙臺或龍口接連膠濟路線之鐵路。 4、中國政府從速自開山東省內各主要城市作為商埠。 第二號 關于“日本國在南滿洲及東部內蒙古享有優越地位”，共七款： 1、兩訂約國互相約定，將旅順、大連租借期限并南滿洲及安奉兩鐵路期限，均展至九十九年為期。

10、2、日本臣民在南滿洲及東部內蒙古營造商工業應用房廠，或為耕作，可得其須要土地之租借權和所有權。 3、日本臣民得在南滿洲及東部內蒙古任便居住往來，并經營商工業各項生意。 4、中國政府允將南滿洲及東部內蒙古各礦開采權，許與日本臣民。 5、中國政府如準許他國在南滿洲及東部內蒙古建造鐵路或以該地區課稅作抵押他國借款時，應先經日本政府同意而后辦理。 6、如中國政府在南滿洲及東部內蒙古聘用政治、財政、軍事各顧問教習，必須先向日本商議。 7、中國政府允將吉長鐵路管理經營事宜委任日本政府，其年限自本約畫押之日起，以九十九年為限,條約內容,第三號 關于漢冶萍公司，共二款： 1、俟將來機會相當，將漢冶萍公司作為兩

11、國合辦事業，未經日本政府之同意，所有該公司一切權力產業，中國政府不得自行處分，亦不得使該公司任意處分。 2、所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山，如未經該公司同意，一概不準該公司以外之人開采。 第四號 關于“切實保全中國領土”一款： 中國政府允準，所有中國沿岸港灣及島嶼，一概不讓與或租與他國。 第五號 共七款： 1、在中國中央政府，須聘用有力之日本人充當政治、財政、軍事等項顧問（該條袁世凱未直接同意，由段祺瑞執政時通過）。 2、所有在中國內地所設日本醫院、寺院、學校等，概允其土地所有權。 3、須將必要地方之警察作為中日合辦，或在此等地方之警察署內須聘用多數日本人，以資全面籌畫改良中國警察機關。 4

12、、由日本采辦一定數量之軍械（譬如在中國政府所需軍械之半數以上），或在中國設立日中合辦之軍械廠，聘用日本技師，并采買日本材料。 5、允將接連武昌與九江、南昌之鐵路，及南昌至杭州、南昌至潮州各鐵路之建筑權，許與日本國。 6、福建省內籌辦鐵路、開礦及整頓?？冢ù瑥S在內），如需外國資本時，先向日本協商。 7、允認日本人在中國有布教之權,影響,在袁政府接受最后通牒的消息一經傳出，群情激憤，舉國認為是奇恥大辱。各城市愛國團體，紛紛集會，拒不承認“二十一條”，誓雪國恥。上海各界召開國民大會，到會數萬人，一致表示拒日到底。各地青年學生尤為悲憤，有的憤而自殺，有的斷指寫血書，有的要求入伍，請纓殺敵。全國教育聯合

13、會決定，各學校每年以5月9日為“國恥紀念日”。北京各學校學生議決，每日課余誦最后通牒一遍，以示不忘國恥,五九國恥紀念碑,影響,接著，漢口、鎮江、漢陽、福州等地，相繼發生反日運動。5月13日，漢口日僑準備舉行提燈會，慶祝日本所取得的“外交勝利”。當地學生和商民怒不可遏，群起搗毀日本商店。 5月24日，上海國民對日同志會等團體在城內九畝地新舞臺召開國民大會，“征集眾意電請中央停止簽字”，到會者七八千人。鄭汝成派軍警到現場鎮壓。大會代表至制造局表達眾意，要求電達“政府毀約力爭”，又被拘押營倉。次日，仍在九畝地召開大會，鄭汝成再派軍警前往“彈壓禁阻”。 12月12日 袁世凱宣布恢復帝制，改次年為“洪憲

14、”元年，建立中華帝國,學生運動,袁世凱登基大典,影響,袁世凱的稱帝遭到當時各方的強烈反對。南方革命黨自然是堅決反對帝制，全國人民大罵袁世凱為“竊國大盜”，就連北洋將領段祺瑞、馮國璋等因為擔心一旦改為帝制自己再無升遷做大的希望，也都倒戈，段祺瑞致電袁世凱：“恢復國會，退位自全”。帝國主義列強怕袁世凱稱帝后中國會強大亦不斷對他提出警告。特別是日本，因為在此前的談判中沒有獲得自己希望的結果，對袁的稱帝屢屢阻撓。12月，蔡鍔，唐繼堯等在云南宣布起義，發動護國戰爭，討伐袁世凱，貴州、廣西相繼響應，起義軍連戰連勝，南方諸省紛紛宣布獨立。袁世凱在內外交困，眾叛親離的情況下，被迫于1916年3月宣布退位，恢復

15、“中華民國”年號，1916年6月6日袁世凱因尿毒癥不治而亡,蔡鍔,護國運動中的討袁軍,主流學術意見,二十一條的簽署是正確的選擇。 在外交壓力下，最終簽訂了中日民四條約。但在東亞地區因歐戰爆發而陷入國際權力真空之際，面對日本一國獨強的巨大壓力，在極為不利的條件下，袁世凱竭力維護國家利益，袁世凱政府對于抵抗日方二十一條要求，實已盡最大之努力，并拒絕了對中國危害最大的條款，袁世凱對二十一條的處理已使中國利益最大化，沒有讓日本把中國變成第二個印度（印度被英國殖民）。胡適稱二十一條的談判是弱國外交的勝利。再加上二十一條中的相關條款跟孫中山之前為籌款而主動提出的涉日條款相似，因此以此深究實在有欠公允。袁世

16、凱本人也號令全國教育聯合會將簽訂條約的5月9日定為“國恥日”，依此警勵國人毋忘此日，誓雪國恥,非主流學術意見,二十一條的簽署是錯誤選擇。 袁世凱為了達到稱帝的目的，不惜簽定喪權辱國的二十一條來換取日本對他稱帝的支持，雖然在談判過程中他采取的一些措施客觀上有助于減少損失，但他的主觀動機是出于利已，出于稱帝，出于減弱國內的反對浪潮，而不是站在中華民族的整體立場上，為中華民族的生死存亡考慮。而且，袁世凱簽定二十一條后，日本擴大了在中國的特權，助長了它囂張的氣焰，加快了它侵略的步伐，中國的主權遭破壞，資源遭掠奪，人民的財產安全沒有保障，生命尊嚴被肆意踐踏，大大加深了中國的苦難。 所以，袁世凱簽定二十一

17、條后，他的威望一落千丈，而他接下來復辟帝制的行為更屬于倒行逆施，自食苦果，是違背歷史發展潮流，與廣大人民的利益相背離的,個人思考,應當辯證地看待二十一條的簽署。 在當時中弱日強的嚴峻形勢下，袁世凱為力求中國損失最小化采取的很多措施，并在一定程度上發揮了作用。在不簽署條約則雙方開戰的情況下，簽署條約無疑是一項明智的選擇。 但不可否認，袁世凱同時也考慮到了自身的利益稱帝和鎮壓在日革命黨人。 二十一條的簽署使日本在華權益擴大，是中國人們的苦難進一步加深。而且，袁世凱的“皇帝夢”也轟然破滅。從這方面來看，簽署條約是一項錯誤的選擇,質疑,既然袁世凱是為了稱帝而與日本簽署二十一條，那他為何還在條約簽署上與日