1、精品word文檔值得下載值得擁有集團公司招議標管理辦法1范圍為加強公司采購工作的管理，規范采購行為，建立公平、公開、公正的競爭機制，降低 采購成本及投資，提高采購物資、設備、服務的性價比，保障生產活動健康有序地進行，特 制定本辦法。2引用文件采購管理辦法合同管理辦法供應商管理辦法3術語和定義招標：指大型項目、原材料、固定資產、設備、儀器等一次性采購，需要發出招標書， 對投標單位進行考察和認證。公開招標：按照規定程序完成招標方案審批后，由招標辦以招標人的名義向社會公開發布招標公告，招標公告應當通過國家指定的報刊、信息網絡或集團網站發布。邀請招標：由招標辦以招標人的名義向3個以上具備承擔招標項目能

2、力、資信資質良好的特定法人或者其它組織發出投標邀請書。議標：在工期或是供貨期緊迫、技術專業性強等客觀原因造成不宜進行邀請招標的，由企管中心研究確定進行議標。開標：指在招標投標活動中，由招標人主持、邀請所有投標人和監督部門參加的情況下， 在招標文件預先約定的時間和地點當眾對投標文件進行開啟的法定流程。評標：指按照規定的評標標準和方法，對各投標人的投標文件進行評價比較和分析，從中選出最佳投標人的過程定標：指根據評標結果產生中標人。4職責4.1招標議標辦工作組負責招標方案的編制及報審工作、按照批準的招標方案組織編制招標文件和合同主要條 款、參與對潛在投標單位的資格審查、控制整個招標工作進度，負責組織

3、安排全過程的招標小組的會務實施招標工作、根據招標領導小組批準的中標單位，發放中標通知書或會議紀要、 落實相關合同的簽訂、履行，負責建立招標管理檔案，招標過程的記錄、招標過程資料的編 號歸檔，向上級主管部門報送有關報表。4.2審計審核部門投標單位資質的最終審核，投標單位的考察，招標文件的發放、投標文件的接收，開標過程的全程監督及議標全程參與，定標結果的程序審查。4.3行政中心的法務部門職能審批招標文件和合同主要條款，參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂。4.4申請部門及協辦部門：生產、技術、設備、工程、經營、財務等相關部門參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂；協助經辦部門做好其他

4、各項工作。5規定要求5.1適用范圍項目招標議標原主原輔材料10萬元以上5-10力兀咨詢、服務、技術引進、檢測、監理、設計5萬兀以上2-5萬元固定資產、設備、儀器等3萬兀以上1-3萬元易耗品的統一采購1萬兀以上0.5-1 萬元基建工程5萬兀以上2-5萬5.1.2招標公告及招標文件的審批權限：預估金額50萬元以下的招標項目，由招標辦編制招標方案，報企業管理中心負責人審批。預估金額50萬元以上（含50萬元）的招標項目，由招標辦編制招標方案，經企管中心負責人審議通過后，報集團審批。5.1.3對未達到以上標準的不須集團公司招標的事項，按相關制度和程序執行。5.3招（議）標工作前期準備5.3.1招標項目需

5、要按照國家有關規定履行項目審批手續的，應當先履行審批手續。如 需要政府有關部門許可的工程建設項目，必須在招標前完成工程建設項目的報建登記，需要核準的投資項目還必須經政府有關部門核準。5.3.2屬于國家強制招標范圍的工程建設項目，自行招標的，必須通過工程所在地縣級 以上政府建設行政監督部門備案或取得招標組織資質證書；不具備自行招標條件的，委托具有相應資質的招標代理機構代理組織招標，代為辦理招標事宜。5.3.3招標辦工作組組織編制招標方案，招標方案的主要內容應包括：項目名稱、立項 批件、招標規模、標段劃分、招標項目組成員名單、投標人資質要求、招標方式、評標方法 以及其它事項。5.3.3招標公告或投

6、標邀請書，應至少載明以下內容： 招標人的名稱和地址 招標項目內容、規模、資金來源 招標項目的實施地點和工期 獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間 對招標文件或資格預審文件收取的費用 提交資格預審申請書或投標文件的地點和截止日期 對投標人的資質等級或資格的要求5.3.4招標文件的一般構成： 招標公告或投標邀請書； 投標人須知，包括項目概況、招標范圍、資格審查條件、標段劃分、工期要求、技術/質量標準、答疑安排、投標文件的編制和提交的要求、投標報價的要求、投標有效期、開 標的時間和地點、評標標準和評標方法等； 技術條款（含技術標準、規格、使用要求以及圖紙等）； 采用工程量清單招標的，應當提供工程

7、量清單； 投標文件格式； 擬簽訂合同主要條款和合同格式； 附件和要求投標人提供的其他材料。5.3.5招標項目所有實質性要求和條件都必須列為招標文件的內容： 明確規定投標保證金的數額、方式和交納方法； 明確規定投標有效期和出現特殊情況的處理方法； 明確規定工程工期、貨物交貨期或提供服務的時間； 明確規定是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法； 明確規定是否允許對非主體、非關鍵工作或貨物進行分包及相應要求； 明確規定是否允許聯合體投標及相應要求； 明確規定各項技術規格是否符合國家技術法規的規定； 明確規定對投標文件的簽署及密封要求等。536資格預審應按照項目招標的具體要求、招標條件和確定的標準，

8、對各潛在投標人資格進行綜合評 審。評審至少包括以下幾個方面： 是否有政府部門頒發的生產許可證、經營許可證及其它資格證書； 過去的業績情況； 生產技術能力或供應能力、服務情況、質保體系； 目前市場占有情況； 財務狀況。5.3.6參加投標廠家的選擇及投標要求 原材料的招標廠家由各分、子公司推薦一家以上候選廠家，職能部門推薦以及報紙刊 登招標信息等方式來選擇，廠家在投標時需繳納相應的保證金。 其它招（議）項目的投標廠家由所在分公司推薦兩家以上，職能部門推薦等方式來選擇。所有投標人在參加投標時需繳納相應的保證金。5.3.7所有項目不設招標標底，但有預算底價（僅作評標參考）。5.4招（議）標工作的程序招

9、標會議由招標辦工作組的負責人主持。 獲得批準參加的評標人員，必須在開標前半小時內抵達公司指定的開標地點。 企管中心招標辦工作組組織，在規定的開標時間公開開標。 參加招標的人員熟悉投標書后，開始詢標。 詢標結束后，組織討論預中標單位，由招標辦工作組負責人向企業管理中心負責人匯 報預中標單位簡要概況，有必要時同時向董事長匯報。 進一步合同條款談判。 簽訂合同，辦理合同審批手續（按公司合同管理要求辦理）。其他相關的開標、評標、定標細則參照中華人民共和國招投標法執行。5.5招標辦工作組及其成員的行為規定5.5.1招標辦工作組可以根據需要，就招標文件征詢有關專家或者供應商的意見。5.5.2招標辦工作組不

10、得將應當以公開招標方式采購的貨物服務化整為零或者以其他方 式規避公開招標采購。5.5.3招標辦工作組在編制招標文件時應確定投標人編制投標文件所需要的合理時間； 依法必須進行招標的項目，自招標公告發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不少于20日。5.5.4招標辦工作組在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件后，不得擅自 終止招標。5.5.5任何單位和個人不得阻撓和限制供應商自由參加貨物服務招標投標活動，不得指 定貨物的品牌、服務的供應商和采購代理機構，以及采用其他方式非法干涉貨物服務招標投標活動。5.5.6在貨物、服務招標投標活動中，招標辦工作組工作人員、評標委員會成員及其他 相

11、關人員與供應商有利害關系的，必須回避。5.5.7供應商認為招標成員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。5.5.8招標辦工作組成員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以 及可能影響公平競爭的有關招標、投標的其它情況。5.6相關責任5.6.1不嚴格進行資格審查，引發糾紛，給企業造成經濟損失或不良影響的，要對相關 責任人進行經濟處罰和組織處理。5.6.2有關人員違反本制度規定，泄露與招投標活動有關的情況和資料的，或者與投標 人串通損害公司利益的，要給予經濟處罰和組織處理。5.6.3投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中 標無效，沒收投標保證金；進

12、入施工階段被發現的，終止合同，兩年內不得參加公司招投標 活動。5.6.4評委在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正地履行職責，取消其評委 資格，情節嚴重的要給予紀律處分和經濟處罰。5.6.6招標辦工作組或經辦人有偽造原始資料、篡改中標結果、提高中標價格等違法違 紀行為的，要給予紀律處分和經濟處罰，觸犯刑律的應當移送司法機關查處。5.6.7監督人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀律處分或者組 織處理。6附件招標流程招標文件審批表 評標人員簽到表 投標人簽到表5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386

13、5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 1017758311740866741