1、.ICS 13.310A 91GA中華人民共和國公共安全行業標準GA 858-2010銀行業務庫安全防范的要求Security requirements for bank vaults 2010-02-09發布 2010-04-01實施中 華 人 民 共 和 國 公 安 部 發布.前 言本標準第5章的5.1.5、5.2.1.2及表A.1中的第20、28項為推薦性條款，其他為強制性條款。本標準的附錄A為規范性附錄。本標準由公安部治安管理局提出。本標準由全國安全防范報警系統標準化技術委員會（SAC/TC100）歸口。本標準主要起草單位：公安部治安管理局、銀監會案件稽查局（安全保衛局）、中國工商銀行

2、、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國郵政集團公司。 本標準主要起草人：張少軍、袁鶴、朱玉國、任驥、鄧慕瓊、邊三平、熊自力、肖達、吳宏、鮑世隆。 本標準為首次發布。.銀行業務庫安全防范的要求1 范圍本標準規定了銀行業務庫安全防范的要求,是銀行業務庫安全防范設施建設設計、驗收、評估的依據。本標準適用于銀行業金融機構及從事武裝守護押運服務的保安服務公司業務庫。其他金融機構業務庫可參照執行。2 規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這

3、些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB 1499.2-2007 鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋（ISO 6935-2：1991，NEQ）GB 17565-2007 防盜安全門通用技術條件 GB 20815-2006 視頻安防監控數字錄像設備GB 50198-1994 民用閉路監視電視系統工程技術規范GB 50348-2004 安全防范工程技術規范GB 50394-2007 入侵報警系統工程設計規范GB 50395-2007視頻安防監控系統工程設計規范GB 50396-2007 出入口控制系統工程設計規范GA 38-2004 銀行營業場所風險等級和防護級別

4、的規定GA/T 73-94 機械防盜鎖GA/T 75 安全防范工程程序與要求GA/T 143-1996 金庫門通用技術條件GA 308-2001 安全防范系統驗收規則GA/T 367-2001 視頻安防監控系統技術要求JR/T 0001-2000金庫門（neq ANSI/UL608-1992）JR/T 0002-2000 組合鎖 (eqv ANSI/UL768-1984(R1989)JR/T 0003-2000 銀行金庫（neq ANSL/UL608-1992）3 術語和定義GA 38-2004、JR/T 0003-2000中確立的以及下列術語和定義適用于本標準。 3.1業務庫 commerc

5、ial vaults 存放本外幣現金、貴金屬、有價單證以及其他有價值品等實物的庫房。3.2庫區 vault area .以業務庫房為核心及與之相關聯的出入庫交接場地、清分整點場地、本地守庫室、主要通道、裝卸區及庫區周界等的區域。4 業務庫分類4.1 核定庫存現金在5000萬元(含)以上的為一類庫。4.2 核定庫存現金在1000萬元(含)5000萬元的為二類庫。4.3 核定庫存現金在80萬元(含)1000萬元的為三類庫。4.4 核定庫存現金在80萬元以下的為四類庫。5 安全防范要求5.1 一般要求 5.1.1 業務庫的安全防范應貫徹堅持標準、安全適用、科學經濟的原則。5.1.2 業務庫的設計、施

6、工圖紙等相關資料的保存應符合保密規定。5.1.3業務庫建設的地形、地質、水文條件，占地面積及周圍環境、交通狀況等應符合建設及安全要求。5.1.4 庫區的照明供電系統總閘裝置應有保護措施，并置于有效監控范圍內。5.1.5 庫區供電可采用單路或雙回路供電,單路供電時應自備應急電源。5.1.6 庫區內的載貨電梯與樓梯應建于庫門之外。5.1.7 庫區應根據消防法規的規定,配置消防設施。5.1.8庫房不得臨街或直接對外建筑，應避開高壓輸電線路和城市其他有礙庫房管理的公共設施。5.1.9 庫房建設應進行防水處理，防止滲水潮濕現象發生。5.1.10出入庫房門的通道應單一設置,應無觀察盲區、便于警戒與監控。5

7、.2 實體防范要求5.2.1 一類庫實體防范要求5.2.1.1 庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土整體現澆結構。5.2.1.2 庫房墻體宜選用c50以上的商品混凝土。5.2.1.3 墻體厚度應大于等于240mm, 墻內應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于14mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網狀排列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。5.2.1.4 庫房排風裝置應在墻內作外低內高的“S”型轉彎，通過墻體出口處離地面距離不應低于2500 mm,直徑應小于等于200 mm,出口應設鋼筋網保護。5.2.1.5 地下庫建筑時應設置雙墻回廊式,回廊凈寬大于等于600 mm,四面應貫

8、通,轉角處應設折射或/和攝像裝置。回廊外墻應為鋼筋混凝土或磚混結構，厚度應大于等于240mm。5.2.1.6 庫房為二層以上多層庫體結構時,其柱子縱向與橫向中心軸線的間距,庫房落地層的單位負荷能力,非落地層的單位負荷能力,每層梁下凈高等應符合建筑設計和使用要求。5.2.1.7業務庫門應選用防護等級不低于GA/T 143-1996中規定的B級或JR/T0001-2000中規定的2級金庫門。5.2.1.8業務庫門鎖應選用GA/T73-94中規定的B級或JR/T0002-2000中規定的1類或1R類組合鎖具。5.2.1.9 應急庫門應與安裝的業務庫門具有相同的防護等級。5.2.1.10通往金庫門的唯

9、一通道應設置防控隔離門, 防控隔離門的防護等級應不低于GB 17565-2007中乙級的要求。5.2.2二類庫實體防范要求5.2.2.1應符合5.2.1.1、5.2.1.3、5.2.1.4、5.2.1.65.2.1.10的要求。5.2.2.2 庫房墻體應選用c40以上的商品混凝土。5.2.3三類庫實體防范要求5.2.3.1 應符合5.2.1.1、5.2.1.4、5.2.1.6、5.2.1.9、5.2.1.10的要求。5.2.3.2庫房墻體應選用c30以上的混凝土結構。厚度應大于等于240mm, 墻內應配符合GB 1499.2-2007，公稱直徑d大于等于12mm 的熱軋帶肋鋼筋,雙層雙向網狀排

10、列,鋼筋中心間距應小于等于150 mm。5.2.3.3業務庫門應選用不低于GA/T 143-1996中規定的A級或JR/T0001-2000中規定的1級或以上級別的金庫門。5.2.3.4 金庫門鎖應選用不低于GA/T73-94中規定的A級或JR/T0002-2000中規定的1R類或2類組合鎖具。5.2.4 四類庫實體防范要求5.2.4.1庫房的墻、頂板、底板應為六面鋼筋混凝土結構。5.2.4.2應符合5.2.1.4、5.2.3.25.2.3.4的要求。5.3 技術防范要求5.3.1 一般要求5.3.1.1 技術防范系統應選用先進、成熟的技術，并應綜合設計、同步施工。5.3.1.2 技術防范系統

11、的設計應符合GB 50348-2004等規定，設計、施工程序應符合GA/T 75等規定。5.3.1.3 技術防范系統應按附錄A中表A.1所列相關要求設置相應的技術防范設施。5.3.2 入侵報警子系統要求5.3.2.1報警系統應能準確探測報警區域內門、窗、通道等重點部位的入侵事件，系統報警后，中心控制室應有聲光顯示，并能準確指示發出警報的位置。5.3.2.2 庫房內應安裝2種以上探測原理的入侵探測器，振動報警防區應24h不可撤防。5.3.2.3 啟動緊急報警裝置時應同時啟動現場聲、光報警裝置。5.3.2.4 周界防入侵報警裝置應有連續的警戒線,不應有盲區。5.3.2.5 緊急報警裝置應安裝在隱蔽

12、、便于操作的部位,應具有防誤操作措施。5.3.2.6 報警控制主機和線路應安裝在防護區域的隱蔽位置,便于維修,且具有防破壞報警功能。5.3.2.7 系統應采取2種以上向外報警的傳輸方式，如采用公共電話網作為向外報警的一條傳輸通道時，不應在公共電話網通訊線路上掛接其它通信設施。5.3.2.8 報警裝置應有備用電源,應能保證在市電斷電后系統供電時間不少于8h。5.3.2.9 報警系統的布防、撤防、報警等信息的存儲時間應不少于30d。5.3.2.10 其他應符合GB 50394-2007的有關要求5.3.3 視頻安防監控子系統要求5.3.3.1 系統應采用符合GB 20815-2006的數字錄像設備

13、，在作業期間進行實時不間斷錄像、錄音,非作業期間應能在接受報警信號的同時,自動啟動照明、錄音、錄像，圖像記錄回放幀率應不少于25fps。5.3.3.2 庫房內監控圖像的瀏覽與回放應有權限限制。5.3.3.3 庫房內的回放圖像應能清晰顯示人員庫內活動的全過程和庫內所有存放物品。 5.3.3.4 庫房外的回放圖像應能清晰顯示出入庫人員開啟庫門、進出庫房的過程及面部特征。且應避免庫門開啟密碼的顯示和泄密。5.3.3.5 守庫室的回放圖像應能清晰顯示守庫人員的活動情況。5.3.3.6 清分整點場地每個清分臺都應有攝像機進行獨立監控和錄像，回放圖像應能清晰顯示交接、清點、打捆等操作的全過程。5.3.3.

14、7裝卸區及出入庫交接場地的回放圖像應能清晰顯示運鈔車停放、護衛及提款箱等交接、進出庫區的全過程。5.3.3.8 主要通道的回放圖像應能清晰顯示人員活動的情況。5.3.3.9 視頻安防監控子系統應保證24h開啟,非作業期間可采用移動偵測或報警觸發自動錄像方式。5.3.3.10系統圖像質量應滿足以下要求：a）應保證圖像信息的原始完整性，即在色彩還原性、圖像輪廓還原性（灰度級）、事件后繼性等方面均應與現場場景保持最大相似性（主觀評價）。系統的最終顯示圖像（主觀評價）應達到四級（含四級）以上圖像質量等級，對于電磁環境特別惡劣的現場，圖像質量應不低于三級。圖像質量的主觀評價見GB50198-1994中的

15、4.3;b）應保證對目標監視的有效性。重要監控點圖像存儲、回放的圖像分辨率宜滿足GA/T 367-2001 中4.4.7系統分級規定的一級（甲級）要求。系統分級參見GA/T 367-2001的附錄B;c）經智能化處理的圖像，其質量不受上述等級劃分要求的限制。但對指定目標的智能化處理，其處理前后的主要圖像特征信息應保持一致;d）應具有時間、日期的字符疊加、記錄功能。字符疊加不應影響圖像記錄效果。5.3.3.11 視頻圖像資料保存時間應不少于30d。5.3.3.12 系統應有備用電源,在市電斷電后能對重要部位攝像裝置供電時間不少于2h。5.3.3.13 其他要求應符合GB 50395-2007的有

16、關條款。5.3.4 出入口控制子系統要求5.3.4.1 系統設置必須滿足消防規定的緊急逃生時人員疏散的相關要求。5.3.4.2 實行遠程監控的，業務庫房隔離門的出入口控制裝置應具有能接受遠程控制和實時授權的功能。5.3.4.3 系統出現出入口非授權開啟、出入口脅迫開啟、斷電、出入口控制主機被破壞等異常情況時，應能及時將異常信息報送業務庫報警監控聯網中心。 5.3.4.4 應能對入庫日期、入庫時間段和入庫時間長度進行設置。5.3.4.5 應有備用電源，并能在市電斷電后保證該子系統正常運行時間不少于48h。當供電不正常、斷電時，系統的密鑰（鑰匙）信息及各記錄信息不得丟失。5.3.4.6 其他要求應

17、符合GB 50396-2007的有關條款。5.3.5 聲音復核/對講子系統要求5.3.5.1 聲音復核裝置應能清晰探測和記錄現場的話音和撬、挖、鑿、鋸等動作發出的聲音。5.3.5.2 對講音質應清晰可辨。5.3.5.3 聲音資料保存時間應不少于30d。5.3.6 業務庫報警監控聯網中心要求5.3.6.1 實行異地值守的業務庫應全方位防護，并將入侵報警、視頻安防監控及出入口控制、廣播對講等各子系統接入業務庫報警監控聯網中心，實施遠程管理、控制。5.3.6.2 業務庫報警監控聯網中心應具備以下功能：a) 應能同時接入下轄各業務庫的入侵報警子系統、出入口控制子系統及視頻安防監控子系統，實現報警、圖像

18、、出入、聲音等信息的集中傳輸、處理、顯示、控制;b) 應能任意切換庫區監控圖像，并能進行遠程監聽和錄像資料調閱回放。當庫區報警布防后，有人員進入庫區時，應具有聲光報警信號;c) 監視圖像應能清楚顯示庫區內人員活動情況，顯示圖像幀率應不少于15fps，監視圖像應有庫區名稱、日期及時間等字符疊加，字符疊加不應影響圖像顯示、記錄效果;d) 業務庫房內部圖像的監視與回放應有權限限制。5.3.6.3業務庫報警監控聯網中心的自身防范應參照5.4.25.4.6的要求5.4 本地守庫室防范要求5.4.1 守庫室應臨近庫房,使庫房隔離門置于守庫員的有效監控之下。5.4.2 守庫室門應安裝防盜安全門,設置可視對講

19、裝置。5.4.3 守庫室的窗應有防護措施,如:安裝金屬防護欄或防彈復合玻璃等。5.4.4 守庫室外應裝照明燈,開關應設在守庫室內,并配有應急照明設備和自衛器材。5.4.5 守庫室內應設置給排風設備、溫控設施、消防設施等。5.4.6 守庫室應配備對外聯絡的通訊設備，安裝緊急報警按鈕。6 檢驗、驗收、維護6.1安全防范系統竣工后應進行檢驗,系統檢驗應按GB 50348-2004的規定進行。6.2安全防范系統竣工后應按照本標準第5章和GB 50348-2004、GA 308-2001的規定進行驗收。6.3安全防范系統應定期進行檢查、維護、保養，保持良好的運行狀態。系統出現故障，應及時修復。附錄A(規范性附錄