洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目合同編號CEITCLHAQTGC150510招標文件招標人洛陽市龍門第三小學招標代理機構(gòu)中經(jīng)國際招標集團有限公司二一五年六月目錄第一章招標公告2第二章投標人須知6第三章評標辦法（綜合評估法）17第四章合同條款及格式24第一節(jié)通用合同條款24第二節(jié)專用合同條款24第五章工程量31第六章圖紙（另冊）32第七章技術標準和要求33第八章投標文件格式34一、投標函及投標函附錄37二、法定代表人身份證明40三、授權委托書42四、投標保證金44五、已標價工程量清單45六、施工組織設計47附表一擬投入本項目的主要施工設備表48附表二擬配備本標段的試驗和檢測儀器設備表49附表三勞動力計劃表50附表四計劃開、竣工日期和施工進度網(wǎng)絡圖51附表五施工總平面圖52附表六臨時用地表53七、項目管理機構(gòu)54八、反商業(yè)賄賂承諾書56九、資格審查材料57十、廉政承諾書62十一、其他資料63洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目招標公告1招標條件本招標項目為洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目，已經(jīng)上級有關部門批準建設，建設資金為財政撥款，招標人為洛陽市龍門第三小學。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標，歡迎有意向并具備相應資格的單位參加投標。2工程概況與招標內(nèi)容及范圍21合同編號CEITCLHAQTGC150510；22項目名稱洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目；23項目地點洛陽市龍門園區(qū)張溝社區(qū)；24項目概況該項目的建設地點位于洛陽市龍門園區(qū)張溝社區(qū)。項目區(qū)基礎設施較完善，綜合實驗樓及廁所建筑面積900平方米左右。25招標內(nèi)容工程量及招標文件包含的的全部內(nèi)容；26標段劃分本項目共分為一個標段；27資金來源財政撥款；28質(zhì)量要求符合國家質(zhì)量驗收備案標準；29工期要求120日歷天；3、投標人資格要求31（1）投標人需符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；（2）投標人具有獨立法人資格，且持有經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證。32具有良好的社會信譽，沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴重違約等問題，無不良行為記錄。33本次招標對投標人要求（1）投標人須具備建筑工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)；具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財務狀況良好,并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。34投標人須具備本企業(yè)注冊建筑工程貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書（不含臨時）且具有安全生產(chǎn)考核合格證。擬派項目經(jīng)理不得在其他項目中擔任職務。35投標人須有自招標公告發(fā)布之日起檢察院出具的行賄犯罪檔案結(jié)果告知函。36本次招標不接受聯(lián)合體投標。4報名須知41凡有意參加投標者，請于2015年06月26日至2015年07月03日節(jié)假日休息，每日上午830時至1130時，下午1430時至1730時（北京時間，下同），在洛陽市延安路麗新路交叉口富地國際B座4樓401室進行報名。42報名時須攜帶資料包括（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（2）企業(yè)資質(zhì)證書副本；（3）企業(yè)稅務登記證副本；（4）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證副本；（5）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本；（6）投標人攜帶項目經(jīng)理注冊建造師證及安全考核合格證（安考證如過期需攜帶繼續(xù)教育證）；項目經(jīng)理無在建承諾書；（7）自招標公告發(fā)布之日起檢察院出具的行賄犯罪檔案結(jié)果告知函；（8）企業(yè)法定代表人授權委托書；上述所有證件要求報名時出示原件和留加蓋單位公章的復印件一套并裝訂成冊。5招標文件的領取51招標文件每套售價600元/標段，售后不退。（報名時間領取）6投標文件的遞交61投標文件遞交的截止時間2015年07月27日093062投標文件遞交的地點洛陽市延安路麗新路交叉口富地國際B座4樓會議室。63逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。8聯(lián)系方式招標人洛陽市龍門第三小學聯(lián)系人侯先生地址洛陽市龍門園區(qū)張溝社區(qū)電標代理機構(gòu)中經(jīng)國際招標集團有限公司聯(lián)系人楊先生地址洛陽市延安路麗新路交叉口富地國際B座4樓401室電話037965180878第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容111招標人名稱洛陽市龍門第三小學地址洛陽市龍門園區(qū)聯(lián)系人候先生電話13949235540112招標代理機構(gòu)名稱中經(jīng)國際招標集團有限公司地址洛陽市延安路與麗新路交叉口富地國際B座4樓401室聯(lián)系人楊先生電話037965180878113項目名稱洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目114項目概況該項目的建設地點位于洛陽市龍門園區(qū)張溝社區(qū)。項目區(qū)基礎設施較完善，綜合實驗樓及廁所建筑面積900平方米左右。115建設地點洛陽市龍門園區(qū)121資金來源財政撥款122出資比例100，已落實131招標內(nèi)容工程量及招標文件包含的的全部內(nèi)容；132計劃工期120日歷天133質(zhì)量要求符合國家驗收備案標準141投標人資質(zhì)條件、能力和信譽資質(zhì)條件1、具有獨立法人資格，且持有經(jīng)年檢有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證。2、具有良好的社會信譽，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件。3、本次招標要求1）投標人須具備建筑工程施工總承包叁級（含）以上資質(zhì)；（2）具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；財務狀況良好,并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。項目經(jīng)理資格各投標人須具備本企業(yè)注冊建筑工程專業(yè)貳級（含）以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書（不含臨時）且具有安全生產(chǎn)考核合格證，擬派項目經(jīng)理不得在其它項目中擔任職務。其他要求1、在資格審查合格后，擬派項目經(jīng)理、技術負責人、八大員在后期工程施工中不得更改。2、投標人須有自公告發(fā)布之日起檢察院出具的行賄犯罪檔案結(jié)果告條款號條款名稱編列內(nèi)容知函。3、本次招標不接受聯(lián)合體投標。注以上所要求內(nèi)容在開標時均需攜帶原件進行查驗，并與投標文件中的復印件相對應。142是否接受聯(lián)合體投標不接受143無效標條件1、不符合第二章“投標人須知前附表”第141項規(guī)定的任何一種情形的；2、串通投標人或弄虛作假或有其他違反行為的；3、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；4、在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的；5、投標報價文件未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；6、不按招標文件遞交投標保證金的和履約保證金；7、投標文件不按規(guī)定加蓋印章的；8、投標人未按招標文件要求遞交檢察機關出具的檢察機關查詢行賄犯罪檔案結(jié)果證明原件的；9、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；10、投標報價高于招標控制價的；11、未按招標文件提交企業(yè)及人員證件及其他證明文件原件的；12、投標人未按第二章“投標人須知前附表”第86款規(guī)定出席開標會的；13、投標人未按第二章“投標人須知前附表”第363款規(guī)定裝訂、密封投標文件的；15踏勘現(xiàn)場不組織161投標預備會不召開162投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日10天前163招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日15天前111偏離不允許21構(gòu)成招標文件的其他材料招標文件的補充文件（招標答疑、補遺等）221投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日10天前（發(fā)送郵件至中經(jīng)國際招標集團有限公司，郵箱2106260693QQCOM）222投標截止時間2015年08月05日09時30分223投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）23投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準）條款號條款名稱編列內(nèi)容31構(gòu)成投標文件的其他材料投標人認為有必有的其他材料。32投標有效期自開標之日起60日歷天331投標保證金投標保證金的形式銀行轉(zhuǎn)賬或匯款方式；投標保證金的金額20000元人民幣；開戶銀行中國工商銀行股份有限公司洛陽長春支行戶名中經(jīng)國際招標集團有限公司洛陽分公司賬號1705021209200015246注投投標保證金應從投標單位對公賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬形式轉(zhuǎn)出，凡未從對公賬戶轉(zhuǎn)出的投標保證金無效，轉(zhuǎn)賬時，投標人須在附加信息欄中注明項目名稱,投標保證金繳納截止時間為開標前3天，以銀行到帳時間為準。投標人繳納保證金后可持銀行轉(zhuǎn)賬回執(zhí)單原件加蓋單位公章到中經(jīng)國際招標集團有限公司（地址洛陽市延安路麗新路交叉口富地國際B座4樓401室）換取收據(jù)，標書中附轉(zhuǎn)賬憑證和收據(jù)復印件，原件以備查驗，否則招標人有權拒絕其投標。財務咨詢電話037965180878投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作無效處理。332近年完成類似業(yè)績情況的年份要求近三年（12、13、14年）333近年財務狀況近三年（12、13、14年）34近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況的年份要求近三年（12、13、14年）35是否允許遞交備選投標方案不允許361簽字或蓋章要求投標文件封面、投標函、投標函附錄等均應加蓋投標人公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件密封袋封口處則應加蓋單位公章。由委托代理人簽字的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署投標委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合招標文件要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。362投標文件副本及電子版本的份數(shù)正本1份、副本4份，電子版本1個（U盤）條款號條款名稱編列內(nèi)容363裝訂及密封要求裝訂正本與副本應采用膠裝方式分別裝訂，裝訂應牢固、不易拆散，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂；密封正本、副本及電子U盤1份應單獨密封。411外層封套上寫明招標人全稱洛陽市龍門第三小學投標人名稱洛陽市龍門第三小學綜合實驗樓及廁所項目；在2015年08月05日09時30分前不得開封422遞交投標文件地點洛陽市延安路與麗新路交叉口富地國際B座4樓會議室423是否退還投標文件否51開標時間和地點開標時間同投標截止時間開標地點洛陽市延安路與麗新路交叉口富地國際B座4樓會議室52開標程序（4）密封情況檢查由監(jiān)督人員和投標單位共同檢查投標文件的密封情況；（5）開標順序按遞交投標文件逆順序的順序開標；61評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成招標人代表1人和相關經(jīng)濟、技術等方面的專家4人，共5人。評標專家確定方式開標前由招標人在監(jiān)督部門的監(jiān)督下依法到相關專家?guī)熘须S機抽取。62評標辦法綜合評估法71是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人數(shù)為2名72履約擔保投標人在收到中標書后簽訂合同前需向招標人（業(yè)主）繳納中標價10的工程履約擔保金。繳納工程履約保證金為合同的必要條件。8需要補充的其他內(nèi)容類似項目類似項目是指類似公共設施建筑工程82招標控制價招標控制價本工程設招標控制價，超出招標控制價作廢標處理。控制價開標前七天通知83“暗標”評審技術文件是否采用“暗標”評審方式不采用84中標公示招標人將中標候選人的情況在中國采購與招標網(wǎng)河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)上公布，公示期不少于7個工作日，同時發(fā)布中標通知書。85投標補償條款號條款名稱編列內(nèi)容招標人不對本項目的中標人和未中標人支付任何投標補償費用86投標人代表出席開標會議按照本須知第51款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按無效標處理。87知識產(chǎn)權構(gòu)成本招標文件的各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需要的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。88監(jiān)督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督89解釋權構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標人負責解釋810招標人補充的其他內(nèi)容1招標文件發(fā)售時間2015年07月14日至2015年07月20日；2招標代理服務費由中標人支付。按照招標代理服務收費管理暫行辦法計價格20021980號和國家發(fā)展改革委員會辦公廳2003857號文件收費標準計算收取代理服務費。3場地費由中標人支付。4未盡事宜，按中華人民共和國招標投標法及有關規(guī)定執(zhí)行，本招標文件解釋權歸招標人。1總則11項目概況111根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本工程施工進行招標。112本招標項目招標人見投標人須知前附表。113本標段招標代理機構(gòu)見投標人須知前附表。114本招標項目名稱見投標人須知前附表。115本標段項目概況見投標人須知前附表。116本標段建設地點見投標人須知前附表。12資金來源和落實情況121本招標項目的資金來源見投標人須知前附表。122本招標項目的出資比例見投標人須知前附表。123本招標項目的資金落實情況見投標人須知前附表。13招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求131本次招標范圍見投標人須知前附表。132本標段的計劃工期見投標人須知前附表。133本標段的質(zhì)量要求見投標人須知前附表。14投標人資格要求141投標人應具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（1）資質(zhì)條件見投標人須知前附表；（2）財務條件見投標人須知前附表；（3）項目經(jīng)理資格見投標人須知前附表；（4）其他要求見投標人須知前附表；15費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。16保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。17語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。18計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。19踏勘現(xiàn)場191投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。192投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。193除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。194招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。195招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不承擔任何責任。110投標預備會1101投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1102投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1103投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。111偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2招標文件21招標文件的組成本招標文件包括（1）招標公告（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；根據(jù)本章第14款、第22款和第23款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一個內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。22招標文件的澄清221投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同）要求招標人對招標文件予以澄清。222招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，招標人相應推遲投標截止時間。223投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。23招標文件的修改231在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，招標人相應推遲投標截止時間。232投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3投標文件31投標文件的組成311投標文件應包括下列內(nèi)容（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明；（3）授權委托書；（4）投標保證金；（5）工程量清單；（6）施工組織設計；（7）項目管理機構(gòu)；（8）反商業(yè)賄賂承諾書；（9）資格審查材料；10廉政承諾書；（11）其他材料。32投標報價321投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。322投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第43款的有關要求。323投標工程量清單必須按照招標人或招標代理機構(gòu)提供的工程量清單格式進行填寫報價，不得做任何修改。324如圖紙包含內(nèi)容與工程量清單不符，投標單位應在法定時間內(nèi)提出質(zhì)疑，如沒有質(zhì)疑則視為默認，其投標報價包含圖紙范圍內(nèi)所有工程。33投標有效期331在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。332出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。34投標保證金341投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。342投標人不按本章第341項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。343中標公示期結(jié)束后7個工作日內(nèi)向未中標的投標單位退還投標保證金；中標單位的投標保證金在繳納招標代理服務費后退還。未中標單位及中標單位在退還投標保證金時均需攜帶招標代理公司開具的投標保證金收據(jù)、公司授權委托書，被授權人身份證復印件加蓋公司公章、轉(zhuǎn)賬賬戶詳細信息（賬戶名稱、開戶行、開戶賬號用A4紙打印出來加蓋單位公章），到招標公司進行辦理。35資格審查資料351“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。352A“項目經(jīng)理情況表”應附項目經(jīng)理應附注冊建造師職業(yè)資格證、安全考核合格證書（B證）、主持施工的已完成建筑工程項目情況的復印件，其中“建設規(guī)模”應寫明投資金額；353“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書及合同協(xié)議書的復印件并與原件一致，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。354“正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。355“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。356“檢察機關查詢行賄犯罪檔案結(jié)果證明”由檢察機關出具，投標時攜帶原件。36備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。37投標文件的編制371投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。372投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。373投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。374投標文件正本壹份,副本肆份；正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。375投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4投標41投標文件的密封和標記411投標文件的正本、副本及電子U盤應單獨密封。412投標文件的外包裝應加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。413投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。414未按本章第411項、第412項和第413項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人按廢標不予受理。42投標文件的遞交421投標人遞交投標文件的地點見投標人須知前附表。422除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。43投標文件的修改與撤回431在本章第222項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。432投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第373項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。433修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標51開標時間和地點招標人在本章第222項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，開標會由招標代理人主持，并邀請有關主管部門和所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。52開標程序主持人按下列程序進行開標（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（6）宣布招標控制價、按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結(jié)束。6評標61評標委員會611評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織。評標委員會由招標人代表1人和相關經(jīng)濟、技術專家4人，共五人組成。評標委員會成員的確定方式見投標人須知前附表。612評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。62評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。63評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序獨立對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。64投標人有以下情形之一的，其投標作無效標處理1、不符合第二章“投標人須知前附表”第141項規(guī)定的任何一種情形的；2、串通投標人或弄虛作假或有其他違反行為的；3、不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；4、在形式評審、資格評審、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規(guī)定的任何一項評審標準的；5、投標報價文件未經(jīng)有資格的工程造價專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章的；6、不按招標文件遞交投標保證金的和履約保證金；7、投標文件不按規(guī)定加蓋印章的；8、投標人未按招標文件要求遞交檢察機關出具的檢察機關查詢行賄犯罪檔案結(jié)果證明原件的；9、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；10、投標報價高于招標控制價的按廢標處理；11、未按招標文件提交企業(yè)及人員證件及其他證明文件原件的；12、投標人未按第二章“投標人須知前附表”第86款規(guī)定出席開標會的。13、投標人未按第二章“投標人須知前附表”第363款規(guī)定裝訂、密封投標文件的；7合同授予71定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。72中標通知在本章第33款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。73履約擔保731在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。732中標人不能按本章第731項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。74簽訂合同741招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。742發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8重新招標和不再招標81重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。82不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監(jiān)督91對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。92對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。93對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。94對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。95投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10需要補充的內(nèi)容101需要補充的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。第三章評標辦法一、根據(jù)政府采購法、招標投標法、洛建【2014】490號文件及相關法律法規(guī)的有關規(guī)定與本工程特點，本著公開、公平、公正的原則，特制定本評標辦法。二、評標工作在評委會內(nèi)獨立進行，評委會將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。三、對各投標人進行初步評審。初步評審是指評標委員會對所有投標文件的符合性、響應性和重大偏差按招標文件的要求逐一審查的評審。審核投標人的資格。四、通過初步評審的投標人進入詳細評審（本評標標準和方法中詳細評審階段所涉及的“投標報價”均指扣除稅金、規(guī)費、安全文明施工措施費后的金額）。詳細評審是對符合上述要求的投標文件的商務標、技術標等按照招標文件中明確的評標辦法以列表、抽量的方式進行分析、比較和評審。五、評標委員會不對無效投標文件或廢標的投標人進行評審或打分。六、本工程詳細評審采用綜合打分法，具體計分標準如下初步評審項目條款項評審因素評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章投標文件格式符合第八章“投標文件格式”的要求形式評審標準報價唯一只能有一個有效報價營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資格評審標準安全生產(chǎn)許可證符合第二章“投標人須知”第141項規(guī)定資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第141項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第141項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第141項規(guī)定投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”第131項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第132項規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第133項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第32項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第331項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及各式”規(guī)定已標價工程量清單符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量技術標準和要求符合第七章“技術標準和要求”規(guī)定響應性評審標準投標報價低于（含等于）招標控制價一、商務標60分（一）工程量清單總報價30分評標基準價招標控制價K投標總報價（1K）其中投標總報價為各投標人有效投標總報價（不含不可競爭費，下同），去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值。當有效投標少于5家時（不含5家），則以所有有效投標總報價的算術平均值作為投標總報價。K為招標控制價權重系數(shù)，01K05，精確到小數(shù)點后2位，在開標現(xiàn)場隨機抽取。投標報價與評標基準價相等得基本分20分。當投標報價低于評標基準價時，每低1在基本分20分的基礎上加2分，最多加10分；當投標報價低于評標基準價5以上（不含5）時，每再低1在滿分30分的基礎上扣3分，扣完為止；當投標報價高于評標基準價時，每高1在基本分20分的基礎上扣2分，扣完為止。（二）分部分項工程量清單項目綜合單價15分1、不分專業(yè)工程，按影響工程造價權重大小，由大到小的原則分別抽取分部分項工程量清單項目，抽取的數(shù)量按總清單項目數(shù)的30比例抽取。按30抽取的項目數(shù)大于或等于15項時，按30抽取項目數(shù)，但最多不超過50項；按30抽取的項目數(shù)少于15項時，按15項抽取；工程量清單項目總數(shù)少于15項時，全部抽取；招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。2、工程量清單項目綜合單價的分值（FI）為FI15M（其中I工程量編號M清單抽取數(shù)量）3、清單項目綜合單價以各有效投標報價的（當有效投標人5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）清單項目綜合單價的算術平均值作為綜合單價基準值。4、在綜合單價基準值95103范圍內(nèi)（不含95和103），每項得FI分；在評標基準值9095范圍內(nèi)（含90和95）每項得FI/2分。5、超出該范圍的不得分。6、抽項原則以最接近“工程量清單總報價評標基準價的負標價”的投標人的報價為準，按分項清單費用合價占全部清單項目報價的比重由大到小選定。（三）措施項目報價5分措施項目基準值各投標人所報措施項目費（當有效投標人5名及以上時，去掉1個最高、1個最低值）的算術平均值。投標所報措施費與措施項目基準值相等得基本分3分。當投標報價低于措施項目基準值時，每低1在基本分3分的基礎上加02分；當投標報價低于措施項目基準值1015（含15）時，為5分；當投標報價低于措施項目基準值15（不含15）時，每低1在滿分5分的基礎上扣04分，扣完為止；當高于措施項目基準值時，每高于1時，在基本分3分的基礎上扣02分，扣完為止。（四）主要材料單價10分1、不分專業(yè)工程，按影響工程造價權重大小，由大到小的原則分別抽取10項材料，如材料數(shù)量少于10項時，全部抽取。2、材料單價以各有效投標報價的（當有效投標人5家及以上時，去掉1個最高、1個最低值）材料單價的算術平均值作為綜合單價基準值。3、材料單價的分值（FI）為FI10M（其中I材料名稱M材料抽取數(shù)量）4、在材料基準值95103范圍內(nèi)（不含95和103），每項材料得FI分；在材料基準值9095范圍內(nèi)（含90和95），每項材料得FI/2分。5、超出該范圍的不得分。6、抽項原則暫估價項不抽，其他項目以最接近“工程量清單總報價評標基準價的負標價”的投標人的報價為準，按每項材料費占全部材料費的比重由大到小選定。二、技術標（施工組織設計）30分投標文件技術標的評分標準如下，招標文件另有規(guī)定的從其規(guī)定1、主要施工方法2分（1）施工準備02分；（2）確定各施工過程的施工順序03分；（3）分部、分項尤其是主要施工過程的施工方法1分；（4）冬、雨季施工措施05分。2、項目經(jīng)理部及勞動力配置計劃1分；（1）項目經(jīng)理部組成情況05分；（2）分部、分項工程所需工種類別和級別03分；（3）分階段施工計劃投入勞動力人數(shù)02分。3、主要施工機械、設備供應計劃1分（1）滿足工程施工所需的機械數(shù)量及供應計劃（其中市政道路工程自有（石）灰土拌合及配套施工機械設備、水泥穩(wěn)定碎石基層材料拌合攤鋪及配套機械設備、瀝青攤鋪等配套機械設備）05分；（2）測量、實驗、檢測儀器設備數(shù)量及供應計劃05分。4、確保工程質(zhì)量的技術組織措施5分（1）質(zhì)量管理體系、制度及質(zhì)量保證體系1分；（2）關鍵部位質(zhì)量控制1分；（3）工種崗位技術培訓1分；（4）先進施工工藝02分；（5）送樣檢測，見證取樣保證措施05分；（6）分部分項分階段驗收步驟及辦法1分；（7）完成質(zhì)量目標獎懲辦法03分。5、確保安全文明施工的技術組織措施6分（1）安全管理組織05分；（2）安全事故應急救援預案1分；（3）特種作業(yè)人員（電工、電焊工、架子工、機械操作工等）1分；（4）已具備的安全設施或準備配置的安全設施1分；（5）安全施工專項方案（基坑支護方案、高支模施工方案、臨時用電方案、外架外網(wǎng)施工方案等）1分；（6）大、中型施工機械管理05分；（7）文明施工組織措施（圍墻圍擋設置方案、土方防揚塵措施、施工區(qū)域硬化措施、防車輛進出污染道路措施等）05分；（8）安全生產(chǎn)工作制度（隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)例會制度、重大危險源辨識及監(jiān)控制度、重大安全隱患掛牌整改制度、安全生產(chǎn)目標獎懲制度等）05分。6、確保工期的技術組織措施2分（1）編制各施工節(jié)點，月、旬作業(yè)計劃，定期落實計劃實施1分；（2）交叉、流水施工作業(yè)05分；（3）合理調(diào)配機械、材料、勞動力03分；（4）設計、建設、施工、監(jiān)理緊密配合，及時解決有關問題，工期目標及獎懲辦法02分。7、工期網(wǎng)絡圖1分（1）施工過程項目劃分04分；（2）編排合理的施工順序04分；（3）工序合理搭接02分。8、施工總平面布置圖1分（1）主要施工機械位置02分；（2）建筑材料、半成品的堆放02分；（3）臨時供電、供水網(wǎng)的布置02分；（4）臨時道路、排水的位置02分；（5）各種臨時設施的位置與尺寸02分。9、在節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新方面針對本工程有具體措施或企業(yè)自有創(chuàng)新技術3分（1）節(jié)能減排1分（2）綠色施工1分（3）工藝創(chuàng)新1分10、新工藝、新技術、新設備、新材料的采用程度，其在確保質(zhì)量、降低成本、縮短工期、減輕勞動強度、提高工效等方面的作用3分（1）新工藝應用1分（2）新技術應用1分（3）新設備、新材料應用1分11、企業(yè)具備信息化管理平臺，能夠使工程管理者對現(xiàn)場實施監(jiān)控和數(shù)據(jù)處理2分（1）信息化管理1分（2）實施監(jiān)控與數(shù)據(jù)處理1分12、技術標計分規(guī)則（1）以上十一項內(nèi)容（包括子項），每缺一項（子項）或不符合實際，該項（子項）的分值全部扣完；（2）評標委員會根據(jù)投標人技術標重點是否突出、是否切實可行等因素可酌情在總得分加13分；（3）技術標得分低于18分的，其技術標為不合格，按廢標處理；（4）技術標評分，所有評標委員會成員根據(jù)本辦法獨立打分，算術平均后為投標人最終技術標得分。三、綜合（信用）標10分（一）工期1分工期為明工期，投標人所報工期等于招標文件規(guī)定工期的得1分，低于招標文件規(guī)定工期的不得分。（二）質(zhì)量業(yè)績3分投標人獲國家級質(zhì)量獎得3分，獲省級質(zhì)量獎得2分，獲市級質(zhì)量獎得1分。（三）安全生產(chǎn)、文明施工業(yè)績3分投標人獲國家級安全獎（含安全文明工地）得3分，獲省級安全獎（含安全文明工地）得2分，獲市級安全獎（含安全文明工地）得1分。（四）項目經(jīng)理業(yè)績1分投標項目經(jīng)理獲省級（含）以上優(yōu)秀項目經(jīng)理者得1分，市級優(yōu)秀項目經(jīng)理者得05分。（五）技術進步、優(yōu)秀QC小組、科技進步1分投標人每獲得其中1項得05分，最多得1分。1投標人獲市級（含）以上新技術應用示范工程；2投標人獲市級（含）以上優(yōu)秀QC小組成果獎；3投標人獲省級（含）以上建設科技示范工程或建設科技進步獎；（六）投標人獲省級（含）以上先進投標單位的1分（七）不良行為記錄3分投標人在6個月內(nèi)（以不良行為記錄公布日期至開標日期為準）有不良行為記錄的扣3分，對投標人不良行為記錄的認定，以住房和城鄉(xiāng)建設部、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站和洛陽市工程建設領域信息公開平臺公布的為準。（八）行賄犯罪記錄5分公開招標工程，投標人應提交注冊地檢察機關出具的近三年查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函，有行賄犯罪記錄半年內(nèi)按廢標處理；半年至1年內(nèi)的扣5分；1年至2年內(nèi)的扣3分；2年至3年內(nèi)的扣1分。（以法院生效有罪判決之日至開標日期為準）四、評標計分匯總工作由評委會指定不少于2名評委，在評標委員會監(jiān)督下進行，各投標人每項得分（包括技術標各項得分）之和為總計得分，分數(shù)計算按單項精確到小數(shù)點后一位，第二位四舍五入。將校驗準確的計分結(jié)果填入評標計分匯總表內(nèi)，排出得分名次。當合計得分最高的出現(xiàn)相等時，將得分相等的投標人的總報價得分精確到小數(shù)點后二位，得分仍相等的，以此類推。評標委員會成員應在評標計分匯總表上簽署意見，經(jīng)監(jiān)督員審核無誤后，向所有投標人公開評標結(jié)果，并宣布中標人（或中標候選人）。五、各種證書加分規(guī)定（一）業(yè)績證書使用年限（以證書蓋章日期和開標日期為準）國家級三年內(nèi)使用有效，省級二年內(nèi)使用有效，市級一年內(nèi)使用有效。（二）各相同單項證書不累計，不重復計分，單項證書相同以最高證書加分為準。（三）所有證書必須是同類工程（房建）的，且必須提供證書原件和發(fā)證機關下發(fā)的文件原件，否則無效。（四）按招標文件要求的時間和地點，投標人交驗證書，每個單項只交一本證書，由投標人自行決定。并各自填寫投標單位遞交獎勵證書登記表。（五）所有證書均指由住房和城鄉(xiāng)建設部、省級人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、洛陽市人民政府、洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設委員會或以上部門委托的各級建筑業(yè)協(xié)會所頒證書可加分，其它一律不加分。六、評標結(jié)論評標委員會按得分高低順序推薦第一、二名為中標候選人，公示無異議后確定第一名為中標人。第四章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款通用合同條款參見中華人民共和國標準施工招標文件（2010年版）第二節(jié)專用合同條款一、詞語定義及合同文件2、合同文件及解釋順序合同文件組成及解釋順序1、合同協(xié)議書；2、中標通知書；3、投標書及其附件；4、本合同專用條款；5、本合同通用條款；6、標準、規(guī)范及有關技術文件；7、圖紙；8、工程報價單或預算書3、語言文字和適用法律、標準及規(guī)范31本合同除使用漢語外，還使用_/_語言文字。32適用法律和法規(guī)需要明示的法律、行政法規(guī)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、建筑工程強制性標準條文、建筑工程質(zhì)量保修辦法、建筑工程質(zhì)量管理條例、建筑工程安全生產(chǎn)管理條例、河南省、洛陽市關于安全文明施工的法規(guī)、條例和行政規(guī)范性文件等其它相關的法律、行政法規(guī)。33適用標準、規(guī)范適用標準、規(guī)范的名稱國家現(xiàn)行的施工及驗收規(guī)范及質(zhì)量檢驗評定標準等發(fā)包人提供標準、規(guī)范的時間_/_國內(nèi)沒有相應標準、規(guī)范時的約定_/_4、圖紙41發(fā)包人向承包人提供圖紙日期和套數(shù)_/_發(fā)包人對圖紙的保密要求_不得轉(zhuǎn)借_使用國外圖紙的要求及費用承擔_/_二、雙方一般權利和義務5、工程師51實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限以書面形式通知承包人。52監(jiān)理單位委派的工程師姓名職務發(fā)包人委托的職權需要取得發(fā)包人批準才能行使的職權53發(fā)包人派駐的工程師姓名職務職權54不實行監(jiān)理的，工程師的職權6、項目經(jīng)理姓名職務7、發(fā)包人工作71發(fā)包人應按約定的時間和要求完成以下工作1施工場地具備施工條件的要求及完成的時間已具備2將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場地的時間、地點和供應要求施工所需的水、電已經(jīng)具備條件，施工中所產(chǎn)生的費用由承包人負擔，從承包人工程款中扣除。3施工場地與公共道路的通道開通時間和要求已開通4工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間合同簽訂后提供5由發(fā)包人辦理的施工所需證件、批件的名稱和完成時間_/_6水準點與坐標控制點交驗要求開工前交驗7圖紙會審和設計交底時間開工前8協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作/9雙方約定發(fā)包人應做的其他工作/72發(fā)包人委托承包人辦理的工作/8、承包人工作81承包人應按約定的時間和要求完成以下工作1需由設計資質(zhì)等級和業(yè)務范圍允許的承包人完成的設計文件提交時間/2應提供計劃、報表的名稱及完成時間開工前五日內(nèi)，提供正式總進度計劃表、詳細的分部工程施工計劃、資金使用計劃等一式五份，每月25日提供當月實際完成工程量，報當月簽證、變更和下月施工計劃表。以上計劃必須經(jīng)過監(jiān)理工程師簽字認可后報發(fā)包人批準3承擔施工安全保衛(wèi)工作及非夜間施工照明的責任和要求承包人應提供場區(qū)的安全保衛(wèi)及交通、巡查等必要照明、危急物的警示等。并負責施工現(xiàn)場的防火、防盜及施