XX市XX小流域水土保持綜合治理項目初步設計報告編制單位XX市XX水利水電勘察設計有限公司目錄1綜合說明111概述112編制依據32項目區概況721自然條件722社會經濟狀況83水土流失現狀931水土流失現狀932水土保持現狀144建設目標、規模和工程總體布局1641指導思想1642建設目標1643建設任務和規模1744工程總體布局175工程設計2051植物措施2052工程措施226項目實施計劃2761項目實施條件2762實施計劃277投資概算2971投資概算2972投資籌措方案438技術支持4481必要性4482可行性4483開展技術培訓4484加強水土保持監理、監測4585鼓勵公眾參與，保證規劃實施4586物資采購4687保證政策469組織管理4791組織管理機構4792工程管理措施4793技術保障措施4794資金管理4895項目建后管理4896監督執法4997監督監測5010經濟效益分析51101生態效益51102經濟效益51103社會效益5111結論52111綜合評價52112結論52附件1、峽政函20087號文2、峽政函20088號文附圖1、項目地理位置圖2、XX小流域水土流失現狀圖3、XX小流域水土保持措施布局圖4、造林設計圖5、擋土墻及排水溝斷面圖6、機耕道設計圖7、坡改梯設計圖1綜合說明11概述XX流域位于XX市XX區XX鎮、XX鎮內詳見附圖1項目地理位置圖，是照溪流域的一條支流，發源于XX區XX鎮上際通天陽，海拔高程1126M，該流域面積687KM2，河道比降153，多年平均流量235M3/S，多年平均徑流量7410萬M3，水資源豐富，XX流域已被列為XX市城區供水的水源地，規劃在流域內XX建設一座庫容為2115萬M3的水庫，向XX市城區供水。通過對流域內，尤其是規劃水庫的周邊的水土流失采取植被恢復，水土保持工程等各項有效的綜合治理措施，使流域內的水土得到根本治理，重現流域山清水秀的面貌，提高森林的涵養水源的能力，為XX市區提供更加優質的飲用水。項目區土地總面積6870HM2，其中耕地170HM2，林地5089HM2，園地2122HM2，未利用地600HM2，水域及其他用地7982HM2。共有聰坑、嚴垱、大翁坑、小翁坑、中際、仙砌、竹坪、下竹坪、上樓、下樓、竹坪、前山等12個自然村及嚴垱工區、XX工區?？側丝?436人，696戶，勞動力為1461個，人口密度354人/KM2，人均土地282HM2，人均耕地007HM2，人均糧食352KG。2006年各村總產值為1500萬元，其中農業收入313萬元，占總收入的210；林業收入6155萬元,占總收入的412；畜牧業收入896萬元,占總收入的60；外出勞務收入1568萬元占總收入的105，其它收入3251萬元,占總收入的213；人均純收入4138元。項目區土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕、多為面蝕、溝蝕。項目區現有水土流失面積6327HM2，占土地總面積的92，其中輕度流失408HM2，占流失面積的645；中度流失778HM2，占流失面積的123；強度流失1164HM2，占流失面積的184；極強度流失304HM2，占流失面積的48。水土流失為水力重力侵蝕，以水蝕面蝕為主（詳見附圖2XX小流域水土流失現狀圖）。本項目的建設目標林草覆蓋度從70提高到75；流域水土保持綜合治理度累計占總面積的90，占水土流失面積的85；每年累計減少土壤侵蝕12萬T，每年累計增加蓄水量100萬M3；綜合治理措施保存率達80以上。本項目綜合治理面積為700HM2，以植被恢復工程為主，輔以坡改梯改造、擋土墻等小型水利水保措施，主要建設內容為封禁山林580HM2，造水保林105HM2、坡改梯62HM2，機耕路51KM、擋土墻50米、排引水溝12KM，該項目土方總工程量為76萬M3，本工程總投資21310萬元。其中工程措施投資10847萬元，占總投資509；林草措施投資6854萬元，占總投資的322；封育治理費1198萬元，占總投資的56；獨立費用179萬元，占總投資的84；基本預備費621萬元，占總投資的29。其中申請中央預算內專項資金補助70萬元，地方配套資金70萬元，地方自籌資金7310萬元。通過綜合治理，使項目區水土流失得到有效控制，提高森林水源涵養能力，有效促進XX小流域的經濟、社會、生態可持續發展創造良好的條件。；12編制依據121法律依據中華人民共和國水土保持法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國森林法中華人民共和國農業法中華人民共和國水土保持法實施條例福建省實施辦法122規范性文件國務院關于加強水土保持工作的通知（國發19935號文）全國生態環境保護綱要（2000年）福建省水土保持生態建設規劃20002030年福建省人民政府關于印發福建省“十一五”生態環境建設專項規劃的通知（閩政200214號文）水土保持工程可性研究報告編制暫行規定水利部水土保持項目建設管理辦法（2007年）123技術規范、水土保持綜合治理技術規范GB/T1645311645361996、水土保持綜合治理規劃通則GB/T157721995、水土保持綜合治理技術規則GB/T1645331996、水土保持綜合治理驗收規范GB/T157731995、水土保持綜合治理效益計算辦法GB/T157741995、水利建設項目經濟規范SL94、水土保持規劃編制規程（SL3352006）、造林技術規程（GB/T157761995）、水利水電工程制圖標準水土保持圖（SL7361995）、水總200367號文“關于頒布水土保持工程概（估）算編制規定和定額的通知”、水利部水總200367號水土保持工程概（估）算編制規定、水利部水總200367號水土保持工程概算編定額工程特性表附表1序號及名稱單位數量備注一、建設條件1、項目區面積HM268702、項目區人口人24363、農業人口人24364、多年平均降水量MM18005、多年平均氣溫1936、森林覆蓋率707、水土流失面積HM263278、土壤侵蝕模數T/KM2A8009、治理面積HM2700占總面積910治理度占流失面積85二、建設目標1、林草覆蓋度75占總面積92、治理度占流失面積853、綜合治理措施保存率80二、治理措施1、水土保持林HM21052、種草HM2353、封禁HM25804、坡改梯HM2625、排引水溝KM126、機耕路KM51三、施工1、主要工程量土方量M376漿砌石M31460石方量M330192、機耕道KM513、主要材料碎石M31608樹苗株264000寬葉雀稗HM2354、所需勞力及設備總用工日萬工日32工程特性表續表1序號及名稱單位數量備注5、施工期限年1五、工程效益1、減少水土流失萬T122、年蓄水能力萬T1003、林草覆蓋度75六、經濟指標1、靜態總投資萬元21310工程措施萬元10847植物措施萬元6854其他措施萬元1198其他費用（管理、監理、監測、設計、技術推廣等）萬元1792、動態總投資萬元213103、單位治理面積投資萬元/KM23042項目區概況21自然條件211地質地貌本區屬中等切割的中低山區，區內地貌山巒起伏，地形總趨勢自北東向南西傾斜，山脊走向無序，多呈北東走向，部分為北西走向。區內地貌類型為構造侵蝕中低山陡坡地貌。土壤主要為變質巖為成土母質發育成的紅壤（分布在海拔850M以下的低山、丘陵），黃土（分布在海拔850M以上的中山）。山地大部分土層厚度在0820之間，坡度545左右。項目區主要為前震旦墩組變質巖系，其上多有侏羅系地層呈角度不整合零星狀分布，并有部分燕山期、加里東期和雪峰期侵入巖體，主要呈巖株狀分布。212水文水資源XX流域位于XX區XX鎮、XX鎮內，是照溪流域的一條支流，發源于XX區XX鎮上際通天陽，海拔高程1126M，該流域面積687KM2，河長165KM，河道比降153，多年平均降水量為1800MM，CV值為018，CS2CV，多年平均流量235M3/S，多年平均徑流量7410萬M3，水資源豐富。該流域已經作為XX市城區供水的水源地，規劃在流域內XX建設一座庫容為2115萬M3的水庫，向XX市城區供水。213氣候本流域屬亞熱帶海洋季風氣候，四季分明，春季陰雨連綿，雨日多，夏季高溫濕潤暴雨集中，秋季常受臺風影響，冬季嚴寒，雨量稀少，56月份的降雨以鋒面雨為主，79月份時常有臺風影響。降雨年內分布不均，主要集中在春夏雨季，37月降水占全年的60左右，尤其是五、六月降雨強度大且集中，往往形成大面積或地方性暴雨，為地表徑流侵蝕和重力侵蝕提供了條件。項目區多年平均氣溫193，最熱月出現在七月份，極端氣溫高達410，最冷月出現在一月份，極端最低氣溫63，平均相對濕度79，多年平均風速為10M/S，最大風速205M/S。214森林植被項目區范圍內的植被主要有闊葉林針葉林項目區分布廣，占林地面積的一半，多為人工種植的馬尾松、杉木林，且多系純林連片，在未成林時，由于覆蓋差，人工開墾，水土流失在降雨徑流的作用下加劇。毛竹林經濟林主要有柑橘、李樹，桃樹。22社會經濟狀況項目區土地總面積6870HM2，其中耕地170HM2，林地5089HM2，園地2122HM2，未利用地600HM2，水域及其他用地7982HM2。共有聰坑、嚴垱、大翁坑、小翁坑、中際、仙砌、竹坪、下竹坪、上樓、下樓、竹坪、前山等12個自然村及嚴垱工區、XX工區?？側丝?436人，696戶，勞動力為1461個，人口密度354人/KM2，人均土地282HM2，人均耕地007HM2，人均糧食352KG。2006年各村總產值為1500萬元，其中農業收入313萬元，占總收入的210；林業收入6155萬元,占總收入的412；畜牧業收入896萬元,占總收入的60；外出勞務收入1568萬元占總收入的105，其它收入3251萬元,占總收入的213；人均純收入4138元。項目區的耕地以家庭聯產承包經營為主，山地開發利用堅持“誰開發，誰使用，誰治理，誰受益”的原則。此外林權制度改革已經完成，農民對林地有使用權處置權和收益權，經營者有其山，植樹者受其益，務林者得其利，調動了農民治理水土流失的積極性。3水土流失現狀31水土流失現狀項目區土壤侵蝕類型主要是水力侵蝕、多為面蝕、溝蝕。項目區現有水土流失面積6327HM2，占土地總面積的92，其中輕度流失408HM2，占流失面積的645；中度流失778HM2，占流失面積的123；強度流失1164HM2，占流失面積的184；極強度流失304HM2，占流失面積的48。水土流失為水力重力侵蝕，以水蝕面蝕為主（詳見附圖2XX小流域水土流失現狀圖）。311水土流失成因影響土壤侵蝕的因素錯綜復雜，既有自然因素，又有人為因素，是自然環境諸因素相互作用和相互制約的結果。人類不合理的社會經濟活動則起著“決定性”的作用，是加劇土壤侵蝕的主要因素。自然因素影響水土流失的主要自然因素是降水、地形、地質、土壤類型和植被等，其中地形、地質、土壤類型和植被等方面是內在因素，而降水是主要動力因素。降水因素項目區位于我省北部，屬亞熱帶海洋季風氣候，降水量充沛而時空分面不均，降水強度大，四季分明，春季陰雨連綿，雨日多，夏季高溫濕潤暴雨集中，秋季常受臺風影響，冬季嚴寒，雨量稀少，多年平均降水量1800MM，最大降水量2550MM。56月份的降雨以鋒面雨為主，79月份時常有臺風影響。降雨年內分布不均，主要集中在春夏雨季，37月降水占全年的60左右，尤其是五、六月降雨強度大且集中，往往形成大面積或地方性暴雨，常造成局部山體滑坡和洪澇災害，使項目區容易產生水力侵蝕引發的水土流失。為地表徑流侵蝕和重力侵蝕提供了條件。地形因素項目區屬于中低山區，地表切割強烈，嶺谷相間而坡度陡，坡面多的特點。這種地形特征易于強降雨引起的水力沖刷，地表一旦失去植被的保護，容易產生水土流失。土壤因素項目區土壤主要以變質巖為成土母質發育成的紅壤為主，從成土母巖的性質、特點來看，以燕山期的花崗巖發育形成的紅壤分布面積最廣。其特征表現為顆粒粗大、風化強烈、風化層深厚、土壤結構松散、抗侵蝕力能力弱。在高溫多雨的反復作用下，土壤分化侵蝕，徑流沖刷形成溝蝕等嚴重水土流失。植被結構項目區主要以中山、低山為主，林業生產經營方式不合理。片面強調人工造純林，忽視因地制宜，適地適樹發展混交林，片面強調搞煉山、全墾造林、翻土撫育，忽視搞帶狀或塊狀整地造林、撫育，把一些可以通過封山育林培育成混交林的搞人工重新造林。造林地經煉山全面整地后，地表徑流比不煉山的造林地增加56倍，每畝要多流失土壤67M3。同時由于森林資源過伐，生態平衡失調。森林消耗量超過生長量，森林資源大量消耗，已使一些村莊資源枯竭?，F在木材生產都集中到了邊遠高山地帶，這些地帶地勢都較陡峭，林木采伐后，恢復相當困難。由于森林過伐，涵養水源能力大大降低，極易導致暴雨成災，損失巨大。其次順坡、陡坡墾種、保土保水措施差。在陡坡上開荒種雜糧，在山坡上開辟茶園、果園等，標準低，未開溝設埂，多數沒有水土保持措施，水土流失嚴重，有的表土甚至基本沖光。人為因素自然因素是水土流失發生的潛在因素，而不合理的人為活動則是產生水土流失的主導因素。人為破壞植被、陡坡開荒、開山采礦和基礎設施建設等破壞水土資源的行為，都是造成水土流失的主要因素。而且呈現出隨著人口不斷增長而增強的趨勢。人們水土保持意識淡薄，不合理的生產活動頻繁首先是人們的水土保持意識淡薄，長期以來亂砍濫伐、鏟草皮、火燒山等行為時有發生，說明群眾在生產生活中很少注意到水土保持，對可能造成的危害性認識不足。同時，隨著人口的不斷增加和社會的發展，能源消耗加速，尤其對煤炭、木材和土地的需求量越來越大，這些資源的進一步開發，使原本就脆弱的森林生態環境進一步惡化。其次，由于項目區地貌類型以中低為主，決定了農業用地以坡耕地為主。農業耕作還是采用陡坡、順坡種植等傳統方式，存在建設標準低，只求數量，沒有采取有效的水土保持措施等問題，直接導致地表植被的破壞，使地表裸露，加上高溫多雨，加速水土流失的發生與發展。最后基本建設棄渣?；?、水渠開挖的土石堆積在溪旁、山邊，未經處理，一旦雨水沖刷，便直接沖入溪河、農田，造成重大損失。312水土流失特點水土流失分布項目區水土流失分布面較廣，呈連續性，水土流失程度由近山到遠山逐漸減輕的趨勢，近山往往是最為嚴重，且侵蝕溝多，地表侵蝕嚴重，從分布的趨勢上看，山地中下部水土流失最為嚴重；從地類上分析主要是經濟林和果園水土流失為重，占水土流失總面積的95以上。土壤類型和侵蝕特點水土流失發生的土壤主要紅壤為多，土壤發育深厚，結構松散，保水力差，抗蝕能力低，加之雨量集中且多暴雨，一旦遇到降水，極易被水沖走，是一種抵御水土流失能力低的土壤，在缺少地表植被保護下，先由面蝕開始，繼而坡面形成無絮亂流，匯流后形成淺溝，隨著淺溝的發展而形成深溝，局部成為崩崗，遭受侵蝕后常使山體支離破碎，難以利用。人類利用不合理林地、坡耕地占水土流失比重大，主要是人們在開發利用時不注意保護形成的。一方面是林地的跡地更新造成的嚴重水土流失，另一方面是坡耕地的開發缺少規劃，開發標準低，水土保持措施難以到位。項目區水土流失與人類活動密切相關，其趨勢隨著人口密謀的增長而增加。313水土流失危害水土資源是人類生存最基本的條件，而嚴重的水土流失導致自然生態平衡失調，生態環境逆向演替，土壤肥力衰退，自然災害頻發，農林牧業產量降低。水土流失不僅成為制約當地經濟持續發展的主要原因，而且還嚴重威脅人類正常的生產生活，妨礙社會的進步，對社會主義新農村的建設產生極大的負面影響。破壞水土資源，土壤沙化，地力下降水土流失首先表現為表土被沖刷，帶走土壤中的養分，導致土層變薄，引起土壤肥力降低，甚至基巖裸露。項目區土壤具有土層疏松，含沙多，粘性差，持水性差，抗侵蝕能力弱，容易產生地表徑流。淤積河流、潭壩、道路等基礎設施項目區地處照溪流域上游，水土流失使下游的河床逐步抬高，泥沙淤積河道，河道變淺，影響河水的灌溉與瀉洪能力。大量泥沙輸入下游河道造成泥沙淤積，水利、水電工程因泥沙淤積而效益下降。此外本項目區位于XX市供水第二水源的庫區內，泥沙淤積不僅可導致水庫使用壽命減少，而且增加了水中顆粒物，影響供水水質。生態環境惡化，自然災害頻繁由于地表植被不斷的破壞，致使林地裸露，加上坡地地表土層日漸變薄，蓄水、保土能力減弱，造成植被無法自我修復，嚴重的水土流失使生態環境不斷惡化，生態環境更加脆弱，水災、旱災等自然災害的頻頻發生。此外，項目區為山地丘陵，村間公路穿插其中，加之春夏季臺風暴雨更是頻繁，在連續強降雨的條件下，極易發生滑坡、泥石流和崩塌等地質災害。32水土保持現狀321現狀近年來，XX市認真貫徹水利部提出的治水新思路和省水利廳“六千工程”的戰略部署。根據福建省XX市水土保持生態環境建設規劃的要求，確定了以改善生態環境為目標，兼顧經濟效益、社會效益新的水保工作思路，推動了水土保持工作不斷向前發展，實現了四個轉變一是抓水土保持前期工作的轉變，實現了由過去口頭治理、傳統治理為主轉變為科學規劃，各項措施的布局更加趨于合理。二是抓規模治理，實現由過去零敲碎打的分散治理，轉變為以小流域為單元的集中連片治理。三是抓“兩高一優”山地綜合開發，實現了治理質量由過去“進度型”治理轉變為多功能、深層次的“效益型”治理。四是抓多渠道籌集治理資金，實現了由“等、靠、要”的被動治理轉變為以農民群眾為治理主體的“主動性”治理。322主要經驗在堅持工程治理的同時，更注重依靠發揮大自然生態修復能力，提高治理成效；開發性治理為主，既增加了農民的經濟收入，又增強了水土流失治理后勁；以喬灌混交，加快植被的重建，改善林分結構；正確處理好水土保持與生態公益林建設，以電代燃料，生態農業建設，農業綜合開發，造福工程等生態建設項目的關系，互相促進、協調發展。323主要問題治理措施布局不盡合理，缺乏科學的規劃和論證，防護體系較為脆弱；水土流失治理中工程措施的比重偏低，治理措施的標準不高；經濟效益偏低（不夠明顯），群眾治理積極性受到一定的影響，治理成果管護薄弱；項目分布零星分散，難以形成規模效益。4建設目標、規模和工程總體布局41指導思想以可持續發展為宗旨，全面貫徹“預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益”的水土保持方針。以小流域為單元，以市場為導向，產業為龍頭，從建立綜合、系統、高效的水土保持防護體系入手，全面保護和合理開發自然資源，建成一個完整的、多目標、多功能，以及生態、經濟和社會效益相結構的水土流失綜合治理體系。42建設目標立足綜合開發提高土地生產力。重點解決以下問題治理水土流失，恢復地表植被、提高森林涵養水源的能力。提高現有果園和經濟林的水土保持標準。發展農業生產，提高農民收入。該項目通過山水田林路綜合規劃整治，實施植物和工程相結合的措施，以封禁造林為根本，改善林分結構，恢復和鞏固流域植被，促進植物群落的多樣性，充分發揮森林的生態主體作用；同時實施適量的工程措施，以改善河道狀態，完善水土保持設施，增強流域防災能力，初步形成流域水土保持綜合防護體系,有效控制XX流域水土流失，減輕水土流失危害，合理開發利用水土資源，改善流域生態環境，提高流域內的森林涵養水源能力，為XX市區提高更加優質的飲用水。通過項目實施，達到以下目標林草覆蓋率從70提高到75。流域水土保持綜合治理度累計占總面積的9，占水土流失面積的85。每年累計減少土壤侵蝕12萬T，每年累計增加蓄水量100萬M3。綜合治理措施保存率達80以上。43建設任務和規模本項目綜合治理面積為700HM2，以植被恢復工程為主，輔以坡改梯改造、擋土墻等小型水利水保措施，主要建設內容為封禁山林580HM2，造水保林105HM2、坡改梯62HM2，機耕路51KM、擋土墻50米、排引水溝12KM（詳見附圖3XX小流域水土保持措施布置圖）。44工程總體布局441原則水土資源是人們賴以生存的最寶貴的資源。珍視和合理利用水土資源是我國的一項基本國策。在治理過程中堅持因地制宜、因害設防原則，綜合治理開發，以植物措施與工程措施相結合，把水土保持同多種經濟結合起來，使寶貴的水土資源能永續利用，造福千秋萬代。堅持預防為主、全面規劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的水土保持工作方針；以小流域為單元，結合該流域內的自然資源條件和水土流失現狀，并尊重當地群眾意愿，進行山、水、田、林、路綜合治理，布設相應的水土保持防治措施和經濟發展項目；以國家技術監督局頒發的水土保持綜合治理技術規范為標準，并按照省、市有關流域治理規程的要求，編制綜合治理方案；治理中開發、開發中保護的原則，使生態效益與社會、經濟效益相結構；堅持“誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的原則。442工程總體布局根據XX小流域的自然條件及水土流失狀況，從生態環境綜合整治與資源合理開發利用的角度出發，以與群眾利益最密切相關和能充分發揮治理措施的最佳效果為目的，作如下布設。4421工程措施造林營造水土生態防護林，造林105HM2，主要分布在XX水庫庫區，位于葛大村、翁坑村和XX工區范圍內。封禁封禁治理主要分布在XX壩址至庫尾水域及其兩岸一重山脊陸域范圍內，總面積為580HM2。封禁治理是將項目區內水熱條件教好，以及輕、中度水土流失的次生林地及山坡頂部采取封育措施，發揮生態自我修復能力，提高植被覆蓋率，改善生態環境，有效減輕水土流失。以提高森林涵養水源和保持水土能力。種草主要分布在新開機耕路的邊坡和原有公路的邊坡，合計35HM2。4422工程措施1、機耕路本次設計機耕路共有4條，分別為小翁坑村頭機耕路，長08KM；小翁坑南向機耕路，長07KM；小翁坑至嚴垱機耕路，長22KM；大翁坑機耕路，長14KM；4條機耕路總長51KM（詳見附圖3水土保持措施布局圖）。2、護岸護坡工程在XX的左岸建設擋土墻，面寬06M，面坡垂直，背坡坡度為1055，高455M，總長50M。3、排引水溝擬在項目區果園周邊修建和改造引排水溝共12KM，改善果園的抗旱保收能力，使果園豐收提供了保證。4、坡改梯因地制宜統一規劃優化布設，主要是對大翁坑村旁、雞母石后山果園進行改造，面積62HM2。5工程設計51植物措施511造林主要分布在XX水庫庫區，位于葛大村、翁坑村和XX工區范圍內。1、布局和規模造林主要分布在XX水庫庫區，位于葛大村、翁坑村和XX工區范圍內。2、樹種選擇根據實地適樹原則，盡可能選擇防護效能較高、經濟效益較好的樹種，要求適應性好，抗逆性強，生長旺盛，根系發達，樹冠濃密，同時具有一定經濟價值的樹種。根據當地的實際情況選擇種植松樹。3、整地采用穴狀整地，穴面與原坡面持平或稍向內傾斜，穴規格的長、寬、深分別為50CM、40CM、30CM，按株行距200CM200CM挖魚鱗坑。（詳見附圖4造林設計圖）4、種植按2500株/HM2，每穴施肥（復合肥或生物有機肥）05KG。栽植時要將樹苗扶正，使根系舒展，深淺適宜；填土時先填表土、濕土，后填生土干土，分層踩實。在墑情不好時，要澆灌透水，再覆一層虛土。5、管理修枝整形修枝整形掌握“及時適時，因樹修剪，隨枝作形”的原則；灌水施肥幼林受旱應根據不同樹種及時灌水和施肥保苗；加強防治病蟲害；幼林補植成活率90以上，分布均勻，不需補植；成活率90以下要補植。512封禁封禁治理是將項目區內水熱條件教好，以及輕、中度水土流失的次生林地及山坡頂部采取封育措施，發揮生態自我修復能力，提高植被覆蓋率，改善生態環境，有效減輕水土流失。以提高森林涵養水源和保持水土能力。1、布局和規模封禁治理主要分布在XX壩址至庫尾水域及其兩岸一重山脊陸域范圍內，總面積為580HM2。2、實施措施調查研究全面規劃。深入流域內地實地對植被情況、樹種、數量等進行全面調查，綜合分析，編制封禁規劃、提出封禁措施和封禁年限。建立封禁制度。由縣、鄉兩級政府在小流域內行文公告，禁止任何人擅自在封禁區內進行砍伐等生產性活動。封禁區要求明確管護界線，開辟防火路，并設立明顯標志。設立組織，落實責任。在封禁區建立專職管護組織，指定專人，實施承包管護辦法，落實責任，明確責任，明確目標，定期檢查驗收，兌現獎懲。采取天然更新改造措施。對依靠管護及撫育措施難以較快獲得封禁成效的疏、殘、低產等不良現象的次生林、灌木林，應及時補植、補播，更換樹種等人工促進天然更新改造措施，使封禁治理盡快見效。3、封禁目標使林草覆蓋綠達到75以上。做到無新的嚴重破壞林草事件發生，如森林火災，亂砍亂伐，亂開荒種植、亂棄土采石等現象發生。52工程措施521擋土墻工程在XX的左岸建設擋土墻，面寬06M，面坡垂直，背坡坡度為1055，高455M，總長50M（詳見附圖3水土保持措施布局圖和附圖5檔土墻設計圖）。522機耕路1、布局和規模本次設計機耕路共有4條，分別為小翁坑村頭機耕路，長08KM；小翁坑南向機耕路，長07KM；小翁坑至嚴垱機耕路，長22KM；大翁坑機耕路，長14KM；4條機耕路總長51KM（詳見附圖3水土保持措施布局圖）。2、設計要求按一級機耕道設計，要求順直，大彎就勢，小彎取直，路面寬3米，鋪10CM厚的碎石硬化，提高路面的抗蝕能力（詳見附圖6機耕道設計圖）。道路斷面設計挖方坡為1075，填方坡為11。機耕道排水溝與道路工程協調一致，在機耕路臨山坡內側開挖水平溝攔截徑流，溝為梯形斷面，上寬40CM,下寬30CM，深30CM。施工過程中盡可能避免水土流失，在機耕道外側每隔3M種植一棵香樟，機耕道兩側出露邊坡都應采取種植寬葉雀稗覆蓋。523坡改梯工程1、布局與規模因地制宜統一規劃優化布設，主要是對大翁坑村旁、雞母石后山果園進行改造，面積62HM2。2、設計要求1、對現有果園種植臺地按修建水平梯田的要求進行改造，結合坡面排水系統，以分段攔截地表徑流，疏通地表水流，遏止泥沙雨水集中下泄沖毀農田和果園。設計梯田田坎傾角6575；內斜高5CM，坡降20。梯壁腳開挖竹節溝，保持竹節溝、田埂及梯坎高度、寬度整齊一致，竹節溝上寬30CM下寬25CM，以便排水；田埂上寬30CM下寬40CM高20CM，斷面呈等腰梯形，夯實成型（詳見附圖7坡改梯設計圖）；沿等高線布設，按大彎就勢，小彎取直的原則布設。2、設計防御10年一遇36H最大暴雨；梯田與作業區便道交接處設排水溝道。524排引水溝1、布局和規模通過對果園現有的排引水溝的改造，改善果園的引水及排水系統，在提高灌溉能力的同時，也可減少果園因強降水而引發的水土流失。該工程總長12KM。2、設計要求根據水土保持綜合治理技術規范中小型蓄排引水工程有關要求進行斷面設計，采用10年一遇設計暴雨，按明渠均勻流公式謝才公式計算。ARICQQIPF/6R式中Q設計坡面最大徑流量；A過水斷面面積；R水力半徑；C謝才系數；N溝渠的糙率，取0017；I溝道比降；F坡面匯水面積；IR10年一遇10MIN最大降雨強度；IP相應時段土壤平均入滲強度。排水溝采用M75漿砌塊石，厚度為03M，上口寬08M，下口寬06M，深05M，邊坡為102，排水溝的具體尺寸見工程措施圖（見附圖5排水溝設計圖）。表51項目主要工程數量表編號工程或費用名稱單位數量第一部分工程措施一機耕路土方開挖M327103石方開挖M33019夯填土方M330122人工挖溝槽M3562鋪筑碎石路面M31608二擋土墻土方開挖M3750M75漿砌塊石擋墻M3590回填砂礫石M3888三坡改梯人工挖土M34700土方夯實回填M34700四引排水溝人工挖溝槽M31316M75漿砌塊石M3869項目主要工程數量表續表編號工程或費用名稱單位數量第二部分林草措施一造林工程1整地穴狀整地個2625002栽植種植松樹株262500種植香樟株17703撫育工程幼林撫育（3年）HM2105二種草工程1機耕路植草護坡種植寬葉雀稗HM235三封禁HM25806項目實施計劃61項目實施條件為確保本項目順利實施，各級政府把項目的實施作為政府工作的一項中心任務，列入領導任期目標進行考核，并成立組織機構，指定專人負責。同時，項目區地處XX區XX鎮，交通發達，原材料充足，為項目實施提供了便利條件。施工交通本工程施工交通較為方便，建筑材料等物資可通過國道、鎮、村道路運輸到項目施工場地。建材供應工程所需的塊石、砂、碎石、鋼材、水泥、汽油、柴油等主要建筑材料均可由XX市建材市場購得，不足部分由周國地區采購。施工用水本工程施工供水包括生產用水和生活用水，取自五星溪及就近抽取山澗水或河水。施工用電由鎮電網供應，就近架設臨時線路，施工單位配備75KW柴油發電機備用，以滿足施工要求。62實施計劃項目規劃實施期為1年。2008年12月項目開工，苗木應在2008年底定購，2009年春種植。項目實施進度表61。項目實施進度表2008年2009年項目12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月造林坡改梯種草封育治理機耕路擋土墻7投資概算71投資概算711編制依據1水利部水總200367號文水土保持生態建設工程概估算編制規定2水土保持工程概算定額3水土保持工程施工機械臺時費定額4國家計委、建設部計價格200210號文工程勘測設計收費標準5國家物價局、建設部1992價費字479號關于發布有關規定的通知712費用構成根據水土保持生態建設工程概估算編制規定，水土保持生態建設工程概算由工程措施費、林草措施費、封育治理措施費、獨立費用等四部分組成。713基礎單價1人工預算單價XX市XX區屬6類工資區，人工預算單價取35元/工時280元/工日。2主要材料及設備價格主要材料價參考福建省水利水電工程造價信息2008年提供的XX市XX區場價，結合實地調查。3水土保持植物措施采用當地市場價格包括種植、養護及管理費。714費率取用標準其他直接費工程措施按基本直接費的40計；林草措施按基本直接費的15計；封育治理措施按基本直接費的10計。間接費工程措施按直接費的70計；林草措施按直接費的50計；封育治理措施按直接費的40計。企業利潤工程措施按直接費和間接費之和的40計；林草措施按直接費和間接費之和的20計；封育治理措施按直接費和間接費之和的20計。稅金按直接費、間接費、企業利潤之和的322計。獨立費用取費標準建設管理費中的項目經常費按第一部分至第三部分之和的10計，技術支持培訓費按第一部分至第三部分之和的06計。工程建設監理費按第一部分至第三部分之和的35計?？蒲锌睖y設計費按第一部分至第三部分之和的30計。水土流失監測費按第一部分至第三部分之和的05計。工程質量監督費按第一部分至第三部分之和的015計。預備費基本預備費按工程概算第一部分至第四部分之和的3計；價差預備費按規定取0。715概算水平年本項目工程投資概算水平年為2008年。716投資工程總概算本工程總投資21310萬元。其中工程措施投資10847萬元，占總投資509；林草措施投資6854萬元，占總投資的322；封育治理費1198萬元，占總投資的56；獨立費用179萬元，占總投資的84；基本預備費621萬元，占總投資的29。工程投資總概算表、分部工程總概算表、單價匯總表及主要材料價格分別見詳見表71、表72、表73、表74。工程總概算表表71單位萬元林草工程費序號工程或費用名稱建安工程費栽植費林草及種子費設備費獨立費用合計第一部分工程措施1084710847一機耕路61746174二小型蓄排引水工程36833683三擋土墻17581758四坡改梯9999第二部分林草措施6854一水土保持造林工程3962637126838二水土保持種草工程0130018015第三部分封育治理措施11981198第四部分獨立費用179一建設管理費450二工程建設監理費66三科研勘測設計費56四水土流失監測費094五工程質量監督費028一至四部分合計20689基本預備費621靜態總投資21310價差預備費0工程總投資21310分部工程總概算表表72編號工程或費用名稱單位數量單價（元）合計（萬元）第一部分工程措施10847一機耕路6174挖掘機挖土M32710333894一般石方開挖M330192568775土方回填夯實M3301221013042鋪筑碎石路面M316088641389人工挖排水溝M35621301073二小型蓄排、引水工程3683排引水溝1925人工挖排水溝M313161301171M75漿砌塊石M3869183641596M10水泥砂漿抹面M21980798158三擋土墻1758人工挖土M3750702053M75漿砌塊石M3590183641083回填砂礫石M388870622四坡改梯99人工挖土M347007033人工土方回填夯實M34700140366第二部分林草措施6854一造林工程68381整地396穴狀整地個264000153962栽植263種植香樟植松樹株2625000102623苗木712香樟株15003045松樹株262500010262分部工程總概算表續表編號工程或費用名稱單位數量單價（元）合計（萬元）4撫育工程1903幼林撫育（3年）HM21051812811903二水土保持種草工程0151栽植013機耕路植草護坡HM23537590132草種（苗）0018寬葉雀稗KG36500018第三部分封育治理措施1198一封禁HM2580206561198第四部分獨立費用179一建設管理費450項目經常費項30技術支持培訓費項150二工程建設監理費項66三科研勘測設計費項56四水土流失監測費項094五工程質量監督費項028一至四部分合計20689基本預備費621工程總投資21310表73工程單價匯總表單位元其中編號工程名稱單位單價人工費材料費機械使用費其他直接費間接費企業利潤稅金1人工挖土100M37028154985384923534283261921922挖掘機挖土100M333065196051762054411072015123210313人工挖排水溝100M3130156102270306842147932485040604蛙夯夯實土方100M310103533530698440683383615737653152人工夯實土方100M3140391114100342347018556523143805鋪筑碎石墊層100M38644751776605460289465268332212269686M75漿砌塊石100M318364852921101218135271066149411191968431572907M10水泥砂漿抹面100M2798093003035454132526724864297424908魚鱗坑整地100個150681232011092016822864709植苗造林100株102987504101404702003210幼林扶育（3年）HM218128112040041160242381993444565511穴播寬葉雀稗）HM237590210001250050317007141173表74主要材料單價匯總表序號材料名稱單位預算價格（元）備注1水泥（325）T3802砂M34503碎石M3534塊石M3705電KWH0646水M30507柴油KG7058香樟株3009松樹株01010寬葉雀稗草籽KG5011復合肥KG3012汽油KG74表75主要施工機械臺時費匯總表單位元其中序號名稱及規格臺時費折舊費修理及替換設備費安拆費人工費動力燃料費1膠輪車子0900260642砂漿攪拌機04M319753295341074555503挖掘機05M311607219720471489456274蛙式夯實機1840017201136226表76人工挖土定額編號01090單位100M3工作內容挖松、就近堆放編號名稱單位數量單價元合計元一直接費61187一基本直接費588341人工費54985人工工時157135549852材料費3849零星材料費7549853849二其他直接費4588342353二間接費7611874283三企業利潤465472619四稅金322680892192合計70281表77人工夯實土方定額編號01093單位100M3工作內容平土、刨毛、分層夯實和清理雜物等編號名稱單位數量單價元合計元一直接費122224一基本直接費1175231人工費1141人工工時32603501141002材料費3423零星材料費31141003423二其他直接費41175234701二間接費71222248556三企業利潤41307805231四稅金3221360114380合計140391表78蛙夯夯實土方定額編號01296單位100M3工作內容人工平土、刨毛、灑水、蛙夯夯實編號名稱單位數量單價元合計元一直接費87961一基本直接費845781人工費33530人工工時958350335302材料費698零星材料費9775986983機械使用費44068蛙式打夯機臺時2395184044068二其他直接費4845783383二間接費7879616157三企業利潤494183765四稅金322978833152合計101035表79人工挖排水溝定額編號01008單位100M3工作內容掛線、使用稿鍬開挖編號名稱單位數量單價元合計元一直接費113314一基本直接費1053381人工費102270人工工時29223501022702材料費3068零星材料費31022703068二其他直接費41053384214二間接費71133147932三企業利潤41212464850四稅金3221260964060合計130156表710M10水泥砂漿抹面定額編號03079單位100M2工作內容沖洗、制漿、抹粉、壓光編號名稱單位數量單價元合計元一直接費69481一基本直接費668091人工費30030人工工時858350300302材料費35454砂漿M3231427332828其他材料費83282826263機械使用費1325砂漿攪拌機臺時0411975809膠輪架子車臺時559090503其他機械費11312013二其他直接費4668092672二間接費7694814864三企業利潤4743452974四稅金322773192490合計79809表711鋪筑碎石墊層定額編號03001單位100M3工作內容攤鋪、找平、壓實、修坡編號名稱單位數量單價元合計元一直接費752613一基本直接費7236661人工費177660人工工時50763501776602材料費5460碎石M31020535406其他材料費154065406二其他直接費472366628946二間接費775261352683三企業利潤480529632212四稅金32283750726968合計864475表712M75漿砌塊石定額編號03028單位100M3砌體方工作內容選石、沖洗、拌漿、砌筑、勾縫編號名稱單位數量單價元合計元一直接費1316641一基本直接費12660011人工費292110人工工時8346350292112材料費1218135塊（片）石M310800707560砂漿M3344013258456075其他材料費05121207560603機械使用費27106砂漿攪拌機04M3臺時638197512600膠輪架子車臺時1611809014506二其他直接費4153735161494二間接費71598845111919三企業利潤4171076468431四稅金322177919557290合計1836485表713挖掘機挖土定額編號01194單位100M3工作內容挖松、堆放編號名稱單位數量單價元合計元一直接費28787一基本直接費276801人工費1960人工工時5635019602材料費5176零星材料費232250451763機械使用費20544挖掘機05M3臺時1771160720544二其他直接費4276801107二間接費7287872015三企業利潤4308021232四稅金322320341031合計33065表714魚鱗坑整地定額編號08023單位100個工作內容人工挖土、培埂編號名稱單位數量單價元合計元一直接費13630一基本直接費134291人工費12320人工工時352350123202材料費1109零星材料費9123201109二其他直接費1513429201二間接費513630682三企業利潤214312286四稅金32214598470合計15068表715幼林撫育（3年）定額編號08136、08137、08138單位HM2工作內容松土、除草、培壟、定株、修枝、施肥、澆水、噴藥等撫育工作編號名稱單位數量單價元合計元一直接費163983一基本直接費1615601人工費120400人工工時34403501204002材料費41160零星材料費（第1年）405040020160零星材料費（第2年）303920011760零星材料費（第3年）30308009240二其他直接費151615602423二間接費51639838199三企業利潤21721823444四稅金3221756265655合計181281表716植苗造林定額編號08097單位100株工作內容挖坑、栽植、澆水、覆土保墑、清理編號名稱單位數量單價元合計元一直接費93一基本直接費9161人工費875人工工時253508752材料費041苗木株10302000其他材料費2206041二其他直接費15916014二間接費5930047三企業利潤2977020四稅金322997032合計1029表717穴播寬葉雀稗定額編號08055單位HM2工作內容種子處理、人工挖穴、播草籽、踩壓編號名稱單位數量單價元合計元一直接費34003一基本直接費335001人工費21000人工工時600350210002材料費12500寬葉雀稗草籽KG505000000其他材料費525000012500二其他直接費1533500503二間接費5340031700三企業利潤235703714四稅金322364171173合計3759072投資籌措方案本項目屬于社會公益性、基礎性的項目，共需要籌資21310萬元。在總投資中申請中央預算內專項資金補助70萬元，地方配套資金70萬元，地方自籌資金7310萬元。詳見資金籌措表715。表715資金籌措表單位萬元年度申請中央預算內專項資金補助地方配套地方自籌合計200870707310213108技術支持81必要性水土保持科技進步是水土保持事業發展的動力，是實施“科技興水?！睉鹇缘幕A。全面實施“科技興水?！睉鹇裕黾又卫黹_工的科技含量，已是加快水土流失治理步伐，提高治理質量和效益的決定因素。科技示范推廣作為項目建設內容的有機組成部分，對項目的成功實施和達到預期目標起重要的保證作用，具有十分重要的意義。82可行性項目區所在地的鄉鎮均設有林業站、農技站和水利工作站，水土保持項目的實施可以依托鄉鎮各站所，通過必要的培訓，讓基層技術人員掌握了技術知識，充分調動基層站所的積極性，發揮他們的能動性，溶入水土保持的項目實施，就一定能實施好項目。83開展技術培訓培訓網絡按照治理工作的需要，項目區設立技術培訓網絡系統。即在項目各級科技服務機構下設相應的技術培訓部門，培訓相應的專業技術人才、管理人才和農民技術骨干等。培訓對象主要是各級項目技術和管理人員。通過技術培訓使專業技術人