目錄第一章項目背景11國內外花卉生產的形勢和走向12我縣花卉生產現狀13我縣花卉生產中存在的問題第二章項目建設的必要性與可行性21項目建設的必要性22項目建設的可行性第三章市場分析與預測31市場需求分析與預測32產品前景分析及銷售33產品市場預測及前景分析34營銷計劃和策略第四章項目選址及承擔單位概況41項目選址42項目承擔單位概況第五章主要研究技術內容、技術方案51主要研究技術內容52項目的主要技術方案53主要輻射技術內容及輻射方式54技術評價第六章項目建設內容及進度安排61指導思想62規劃布局63項目建設年限及目標64項目建設內容65進度安排第七章投資估算與資金籌措第八章效益分析81經濟效益82社會效益83生態效益第九章項目組織與管理91項目組織管理與保障措施92項目運行機制93資金管理第十章結論與建議附件基地項目建設投資概算總表及明細表平面示意圖市農業局關于呈報縣特色花卉生產基地項目可行性研究報告的請示第一章項目背景11國內外花卉生產的形勢和走向近幾十年來，世界花卉得到迅速發展，目前已成為世界上最具活力的產業之一。中國的花卉產業始于80年初，花卉生產面積和花卉產值逐年增加，到1999年，我國的花卉生產總面積已從1980年的不足1萬公頃增加到124萬公頃，花卉銷售額達到54132億元，成為世界上花卉生產面積最大的國家。雖然我國的花卉產業在近幾年來得到長足的發展，但與花卉業發達國家相比能力仍有較大差距，主要表現在單位面積花卉產值極低、品質低劣、花卉產品出口能力差等方面。造成這種局面的原因是多方面的，包括品種落后（商品花卉品種及其種苗、種球和種子主要依賴于進口）、栽培技術落后、生產管理水平低、流通渠道不暢、花卉科研與生產和市場脫節等，花木品種落后是造成這種差距最根本的原因之一。品種是花卉生產的基礎材料，優良品種是生產優質花木產品的關鍵，沒有資源就沒有花卉業的發展，這已經成為世界范圍內花卉工作者的共識。近年來，我國在花卉苗木育種方面也取得了較為豐碩的成果，培育出許多優良品種，但這些品種在作為商品化生產材料時與花卉業發達國家培育的品種相比，仍然相關甚遠，因而，國外優良花木品種的引入和使用對我國花卉產業的發展將起到巨大的推動作用，而且對我國某些商品花卉苗木的育種也會產生積極影響，我國有豐實的花卉資源，但在觀賞植物育種方面的起點較低，有關部門對育種工作的重視程度不夠，研究經費非常少，所以在近期內要取得花卉育種突破性的進展較為困難。同時培育新品種并得到市場的認可也需要一定的時間，難于跟上當前花卉產業化發展速度，所以引進國外優良花卉品種是解決當前我國花卉生產中品種缺乏，加速花卉產業發展速度，以及快速豐實園林綠化植物種類，提高城市環境質量的有效方式。所有的花卉國都經歷過這樣的一個階段，并且現在仍然采用這種方式來解決花卉生產中的一些問題。花卉生產落后的國家如此，花卉生產發達的國家也是如此。以色列是一個花卉資源非常貧乏的國家，但特別重視從國外引進新的花卉作物，他們從其他國家（如南非、澳大利亞等）引進花卉資源，并挖掘本土有潛在、價值的花卉作物（包括野生花卉），對之進行的研究，開發花卉新品種，最后從“資源缺乏國”變成當前的“花卉生產大國”。日本從中國引進大量的牡丹品種（包括野生種），利用各種育種手段培育出許多優良牡丹品種，在國際市場占據壟斷地位，甚至將中國牡丹擠出國際市場。所以，從國外引進大量特色花卉品種是一條推動我國花卉業發展的捷徑，本研究將從我國花卉產業發展的趨勢和市場需求情況出發，以引進特色草、木本花卉為主，通過引種、馴化、示范推廣等，篩選出市場前景好，觀賞價值高，適應性強、用途廣的特色花卉品種。12我縣花卉生產現狀花卉栽培歷史悠久，始于唐，興于宋，盛于明清，古有“花都”、“花縣”、“蠟梅冠天下”之美稱，今有“江北花卉數”之名位，群眾基礎廣泛，經濟效益顯著，市場前景廣闊。近年來，縣委、縣政府把花卉業放在優先發展的戰略地位，強力實施“以花富縣、依花名縣”戰略，將花卉業培育成為強縣富民的支柱產業。縣委九屆四次全會通過了關于全面實施“以花富縣，依花名縣”戰略，加快建設花卉園藝大縣的決議，提出進一步加大花卉園藝業發展的力度，到2005年建成30萬畝花卉基地的目標。通過強化領導、政策引導、依靠科技、擴大宣傳、完善服務、加大投入、營造花卉發展的良好環境等措施，抓住機遇，乘勢而上，使全縣花卉園藝業進入了一個快速發展時期。2001年，全縣農業總產值達到256億元，其中花卉業總產值達到83億元，占農業總產值的比重達到324。目前，全縣花卉面積已達24萬畝，擁有各類花卉公司（場、園）520多家，專業村122個，從業人員10多萬人，花工、花商1萬余人，花卉品種2100多個，成為長江以北最大的花卉生產、銷售集散地。13我縣花卉生產中存在問題目前，盡管縣花卉面積較大，中國北方花卉生產基地已經形成。但是，由于我縣是一個傳統的農業縣，花卉生產大部分仍然停留在原有的傳統方式和舊的技術水平上，嚴重制約了花卉生產現代化、產業化的進程，突出體現在一、品種原始，產品檔次低，質量低；二、寶貴的花卉資源沒有得到開發，缺乏具有特色的、科技含量高的拳頭產品；三、技術條件落后，生產周期長，效益不高。這種狀況如不及時改變，將造成“花卉名縣”落后于時代，導致剛剛培育起來的新興支柱產業痛失發展良機。第二章項目建設的必要性與可行性21項目建設的必要性211建立特色花卉生產示范基地，是調整農業結構，促進花卉產業大發展的需要是一個平原農業縣，地上無特產，地下無礦藏，工業基礎薄弱，種植業是農民收入的主要來源。近年來，雖然我縣的種植業結構有了較大調整，但隨著我國已加入WTO和經濟增長的需要，農業結構需要進一步調整和優化，大力發展花卉園藝業，既發揮了我縣農業生產條件好的基礎優勢，又發揮了我縣花卉歷史悠久，自然條件優越的傳統優勢，能夠大幅度地提高花卉園藝業在農業總產值中的比重,加速實現農業大縣向經濟強縣的跨越。212建立特色花卉生產示范區基地，是調整我縣花卉產品結構，提高花卉經濟效益的需要通過建立特色花卉生產示范基地，可以使我縣的傳統名花得到深度開發，形成商品規模。同時，也可以使我縣目前花卉苗木的生產結構更趨于優化，滿足不同層次、不同愛好的消費需求，推動全縣花卉業提高到一個新的水平，使花卉更有效地占領國內外市場。213建立特色花卉生產示范基地，是增加農民收入，帶動相關產業發展的需要花卉業是一項高投入、高產出的產業。花卉業的發展為農民增收提供了廣闊的前景，縣花卉區的一大批花農已經依靠勤勞和技術率先富了起來，對周圍的群眾起到了較大的影響和輻射作用。同時，花卉業作為一個產業體系，不但是農業的一個組成部分，也與輕工、化工、機械、食品、醫藥、商貿、交通運輸等產業密切相關，花卉園藝業的發展，必然會創造更多的就業機會，帶動交通、水利、信息、勞務運輸、飲食、包裝等各業的發展。22項目建設的可行性221自然條件優越縣地處中原腹地，隸屬市，位于東經1411411419，北緯33463414，南北長60公里，東西寬18公里，總面積8716平方公里，總耕地1008萬畝。全縣共轄5鎮7鄉，384個行政村。現有人口60余萬人，其中農業人口556萬人。屬亞熱帶向北溫帶的過渡地區，適宜于多種花木的引種、繁育和生長，是南花北移、北花南遷的天然馴化試驗場。四季分明，氣候溫和降水、光照、熱量充足。年均降水量6889MM，降雨季節相對集中在花木生長高峰期的69月份，年均日照時數24382小時，年均氣溫143，年均大于10的積溫46923，無霜期215天，該地區為黃河泛濫和雙洎河沖擊而成的平原地區，土壤為潮土和砂姜黑土，PH值6875，土層深厚，土壤肥力好；地下水位淺，季節性河流多，有很好的灌溉條件，是建立特色花卉生產示范基地的理想之地。222交通、通訊等條件便利縣位于省市東部，境內311國道、許鄲地方鐵路橫穿東西，1626省道縱貫南北；城西30公里與京廣鐵路、京深高速公路相連，城北70公里直通新鄭國際機場，縣內12個鄉鎮的384個行政村實現了鄉鄉、村村通汽車、電話。地理位置優越，交通通訊便利。同時，商業設施完善，金融機構健全，醫療設備完備，投資環境優雅。223技術力量雄厚花卉栽培歷史悠久，民間擁有眾多的花工巧匠，50年代北林大教授陳俊愉先生就總結撰寫了花木栽培法一書，目前分布全國大中城市從事園林工作的籍工程技術人員5000多人，有“5000花工走天下”之美稱。全縣現有高級職稱的花卉專業技術人員或相當技術職稱者34人，中級及相當技術職稱者247人，初級職稱有485人。縣里還選送30名優秀青年到河農大園林系學習花卉三年，選送180名在職干部分別到中國農大和西北農林科技大專修花卉一年，中國農大、北京林大還將在我縣開辦遠程教育，縣職教中心每年都培養數百名花卉栽培的學員。224組織領導得力縣為確保建成30萬畝花卉生產基地，縣委、縣政府專門成立了指揮部，縣委書記任政委、縣長任指揮長，并組建了花卉辦公室和北方花卉集團公司。組織縣直50多個單位在311國道兩旁創辦了花卉園、場，起到了示范帶動作用。縣委還適時作出了關于實施“以花富縣，依花名縣”戰略，加快建設花卉園藝大縣的決議，使大力發展花卉成為全縣黨員、干部群眾的共識。第三章市場分析與預測31市場需求分析與預測花卉的發展伴隨著經濟全球化的發展逐步走出了一條光明的道路，尤其是這幾十年，花卉以其獨特魅力，始終保持著旺盛的發展勢頭，無論國內外，花卉發展速度均遠遠超過了經濟發展的平均值。據國際權威機構和有關專家對花卉市場的供求狀況分析，世界消費近幾年增長速度均在810之間，而經濟平均增長僅2。即使在經濟的大蕭條時間，花卉業也是世界上最具有活力的朝陽產業之一，花卉產品已成為國際貿易的大宗商品，不僅面積相應增加（每年約增加種植面積1萬公頃，目前已達到125萬公頃），而且消費額穩步增長（每年增加近800億美元，目前已達到近萬億美元），進入90年代后，由于花卉發達國家的生產成本不斷增長，世界花卉生產格局正發生變化。花卉發達國家在保持品種更替和市場消費等優勢前提下，花卉生產已由發達國家向自然條件優越、生產成本較低的發展中國家轉移。這就為我國花卉業的發展提供了良好的契機及廣闊的市場。我國花卉業的發展相當迅速，99年種植面積已達1224萬公頃，成為世界第一大種植國，花卉銷售額也達到54132萬元，而且我國花卉與世界花卉業格局有所不同，世界花卉業以鮮切花為主，而我國則以綠化苗木業為主，約占總銷售的2/3，隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高，以及城市生態園林化建設進程加快，人們的環境意識在提高，更追求綠地、美化、彩化、香化、凈化的舒適環境，串親訪友時贈送鮮花已悄然成為一種時尚，社會對花卉的需求和消費與日俱增，因此單調的行道樹，死板的格局，過時的品種，雜亂的配置已不再適應城市建設快速發展的需要，改變現狀向多品種、多色彩、多層次，藝術化、高檔次方面發展成為必然趨勢，今后相當長的一段時期，市場對園林植物優良品種的需求將會持續增加。32產品前景分析及銷售從銷售形勢看，國內外市場潛力巨大，尤其是新品種市場更是供不應求，從前期引進的金葉黃楊、金葉小檗，美人梅等品種上市后，在華北地區產生熱銷，甚至部分江南城市也慕名而來，全國各地綠化工程每年從調動6億多株苗木，其中松柏24500萬株、國槐13000萬株、女貞3400萬株、欒樹2500萬株、新品種苗木更是缺口很大，難以滿足活躍的市場需求。33產品市場預測及前景分析1999年花木盆景雜志“市場觀測欄目”中我國花卉業發展趨勢及預測一文預測了我國花卉市場發展的趨勢一是花卉市場呈現由沿海向內地、由大城市向小城高市（鎮）不斷發展的態勢，在現有花卉市場（主要為大城市）規模不斷擴大的同時，還將產生更多的新的花卉市場（主要是中、小城市場）。二是從集團消費為主向居民家庭為主轉變。三是節假日消費的比重會逐步降低，平時消費的比重將逐步上升，花卉最終將成為日常生活中經常性消費項目。四是花卉市場會明顯地形成多元化、多層次的格局，消費群體不斷擴大。五是花卉市場的劇烈波動，將逐步趨于平緩或有節律的起伏。隨著花卉商品流通網絡的不斷健全和完善，終將形成大市場、大流通、大生產的一體化格局。高質量、高品位的特色花卉產品具有很強的市場競爭能力。該項目的特色花卉產品，不僅在國內市場走俏，而且進入國際市場的前景十分誘人。花木曾作為文明使者飄洋過海，出口日本、新加坡、美國等地，深受外國朋友喜愛。我國已加入WTO，花木將憑借其在國內外市場上的位置以及自身的品質和價格優勢，有能力在國外市場中占有一定份額，成為享譽中外的名牌產品，促進我國花卉的出口創匯，為我國的經濟發展做出貢獻，同時，也會在增進中外人民友誼、加強友好往來中發揮積極的作用。根據市場調查，目前，花卉苗木缺口上億株、盆花及切花等系列產品缺口2000萬株（枝）以上。由于本項目的建設，會進一步擴大生產規模，降低生產成本，優化品種和品質結構，前景十分廣闊。當前，長江、黃河流域生態環境工程，綠色通道工程，三北防護林工程，城鄉一體化工程，北京沙塵暴防護林工程，酉北退耕還林等林業重點生態工程已全面啟動，對特色苗木需求量越來越大，品質要求越來越高。而北方其它省、市花木生產規模及經營方式較為分散，品種規格不全，形成較大的生產基地者不多；花木則具有較強的競爭優勢。34營銷計劃和策略本項目產品以創建特色花卉產品品牌為營銷策略，實施名牌帶動和龍頭帶動戰略，實行產業化經營，保證產品質量，降低生產成本，建立固定的銷售渠道和網點，搞好售后服務，保持較強的市場競爭力，項目建成后，所生產的特色花卉，除滿足本縣和周邊地區需求外，部分可銷往我國大、中城市。綜上所述，本項目市場前景十分廣闊。項目達產后，將輻射本縣、周邊縣市，活一方經濟，富一方群眾。第四章項目選址及承擔單位概況41項目選址根據縣花卉苗木生產歷史和發展現狀，特色花卉生產示范基地選擇在縣城西的柏梁境內，311國道南側，占地面積15200畝，選擇的依據是1、緊靠311國道，交通運輸便利。2、區內有1萬伏電力專線，用電方便有保證。3、所選區內地勢平坦，施工不需作大量土方工程，場地耐力127/平方米以上，地震烈六度，符合土建施工要求。4、土質良好，PH值75，水源充足，地下水位68米，水質良好，非常適宜各種苗木生長。5、特色花卉生產示范基地位于歷史自然形成的花卉交易市場和“沿311國道10公里花卉開發帶”的中心位置，系我縣花卉的集中產區和集散地，地理位置和外部環境非常優越，極有利于生產、銷售和及時準確了解掌握市場信息。42項目承擔單位概況項目承擔單位縣農業局及所屬二級機構現有干部職工620多人，其中大專以上文化程度396人，中級職稱以上的技術人員238人，擁有二級機構16個，其中花卉企業6個，并常年與全國各地的園林綠化部門有著密切的聯系，與十多個大專院校和科研單位結成了科研生產聯合體，有能力承擔該項目的建設工作。第五章主要研究技術內容、技術方案51主要研究技術內容511組培種苗快繁技術從國內外引進特色花木篩選出優良單株，作為組培快繁的外植體；通過表面消毒和啟動培養，建立無菌培養體系，經過繼化培養、壯苗培養、生根培養、馴化移栽、完成快速繁殖的工藝流程，實現工廠化育苗。從目前的花木中，選擇有推廣價值的蠟梅、櫻花、黑核桃、四倍體刺槐等特色品種，提供優質種苗，向示范基地及全國各地推廣種植，加快我國花卉產業化步伐。512高檔切花周年生產技術進行百合花、郁金香、火鶴花、鶴望蘭等高檔切花的栽培技術推廣，生產高檔切花，替代進口。通過蠟梅、珍珠梅、榆葉梅、云龍柳、銀芽柳等木本切花的促成或抑制栽培，輔以儲藏保鮮，進行周年供花，填補國內外木本切花的空白。推廣翠菊、一枝黃花、蘭刺頭等草本花卉的切花栽培及花期調節技術，開發特有切花種類，達到四季供花。513特色盆花無土栽培技術選擇不同花卉的無土栽培基質和營養液，在人工控制溫室環境中生產無毒、優質、高檔盆花。同時，通過精準栽培和化學控制，達到盆景快速盛開的目的。514花木平衡施肥技術根據不同花木的需肥特點，通過土壤養分狀況和供肥性能分析，結合栽培環境條件，提出合理的肥料種類、使用數量和使用方法，達到節約用肥、改善土壤、提高產量的目的。本項目將在建立包括天氣、土壤肥力、種植模式與產量指標的基礎上，根據示范區土壤基本性質、建立花卉施肥檔案，指導施肥用量和配比，并能預測化肥需求總量。515節水灌溉配套技術節水灌溉是現代農業發展的一項重要趨勢，是提高花木品質的一項重要措施，與常規灌溉相比具有節省水資源、提高灌溉質量、自動化程度高、節省勞動力等優勢。示范區節水灌溉工程水源采用機井水源，每眼井作為一個單獨供水系統控制一個灌溉系統，每眼井控制100畝左右。在示范區內按照選定的灌溉形式，采用固定式噴灌。根據風速、風向、地塊、種植、耕作等方面的因素，充分利用現有機井，盡量使水源位于地塊中央，以利縮短管線，減少投資，滿足灌溉要求。52項目的主要技術方案521組培種苗生產技術方案（1）外植體采集和貯藏植物的根、莖、葉、花等組織器官均可作為外植體，不同花木種類和不同培養方法應選擇不同的外植體類型。一般選用當年生嫩枝，取腋芽或頂芽為外植體。材料最好隨采隨用；如需貯藏、運輸，要注意保證低溫、高濕和通氣。（2）表面消毒先將所采的枝條，用洗衣粉水浸泡，沖洗干凈，然后在無菌工作臺內將表面水吸干，將枝條切成24厘米的節段，一般先在70酒精中浸泡051分鐘，再根據不同種類選用適當種類及其濃度的消毒劑（01升汞、飽和次氯酸鈉等）浸泡310分鐘，最后用無菌水沖洗57次即可接種。（3）培養基組分及制備培養基中包含植物組織和細胞生長所需要的營養物質，基本成分主要包括大量元素、微量元素、有機成分和維生素等；若采用固體培養，需放入適量的瓊脂。目前常用基本培養基有MS（MURASHIGE和SKOOG，1965），米勒（MILLER，1963）、H（BOUEGIN和NITSCH，1967），改良懷特（WHITE，1963）、B5GAMBORG等，1968）、尼許（NITSCH，1951）等。根據植物離體生長狀況和生長發育的調控可在基本培養基中添加不同的生長素、細胞分裂素、赤梅素等。配制好的培養基分注于三角瓶或試管中，用脫脂棉或紗布塞好，再用牛皮紙包好；然后進行高壓消毒。培養基最好隨配隨用，用不完的應放在陰涼處。（4）接種和培養提高初代培養的成功率，一般每瓶接12個外植體。根據不同的植物種類，設定適當的溫度、光照等培養條件。植物快速繁殖時通常采用外植體直接誘導出芽的器官型發生途徑。將初代培養得到的小芽轉接到增殖培養基上進行繼代增殖培養，使不定芽按幾何速度增殖。當不定芽數量達到預定數量時，將不定芽轉接到壯苗培養基上，使不定芽伸長、復壯。最后將壯芽接到生根培養基上，進行生根培養，誘導生根，形成生根苗的完整植株，即可馴化、移栽。（5）植株移栽把生根苗移到溫室中，一般經過47天練苗馴化，然后打開瓶蓋，用鑷子將苗子取出，洗凈基部的培養基，移栽到04硫酸亞鐵溶液消毒12小時的基質中，移栽基質可由黃土、沙土、沃土各1份組成。在干燥季節移栽應加罩，710天去罩；潮濕季節則不用罩。移栽后不要過多澆水，放入20左右的溫室中，1020天后逐步增加光照；組培苗成活后可轉移到室外，12周后即可移栽到苗圃大田中。522高檔木本切花周年生產技術方案高檔切花基地選擇。選擇土層深厚，排灌暢通，交通方便，肥力交好，酸堿地適中的沙壤地。高標準整地。基地在育苗前必須進行整地，包括翻耕、耙磨、作床，要求深耕細整、地平土碎，并清除雜草、樹根、石塊。根據自然條件，基地采用畦作或平作方式，畦面低于畦埂1520厘米、寬115米、畦長1020米、畦埂寬30厘米。高標準建園。選用良種壯苗，合理密植，進行地膜覆蓋或溫室設施栽培。規范化管理措施。切花基地采用配方施肥，堅持以有機肥為主，化肥為輔，適當追肥的原則。基肥每畝施有機肥6方，施花卉專用肥100公斤，追肥用速效肥料。用肥種類、數量、追肥次數、時間根據育苗方法和土壤肥力確定，一般在苗木生長側根時追肥一次，在苗木封頂前一個月左右停止追肥。根據病蟲測報，全生長期內及時防治病蟲害。根據植物的頂端優勢，通過摘心、打頂、修剪，促進腋芽萌發和側枝生長，使枝條直伸、分布均勻，生產枝條、色彩怡人的新興木本切花。采取溫室加溫，輔之以激素處理，使不同品種按需按時開花；同時采用分期采切和保鮮貯藏，經過科學包裝及時供應國內外市場。53主要輻射技術內容及輻射方式本項目主要輻射技術是本章所述的主體技術和配套技術，輻射方式采取“四統一”、“一加強”的方式。即以項目示范基地為核心，向輻射推廣區以統一種苗供應、統一技術措施、統一技術服務、統一市場開發為主，加強輻射區農民的技術培訓，促進新技術應用，提高花卉生產的科技含量。54技術評價通過蠟梅組培快繁技術，可以解決蠟梅快繁技術難題，其推廣價值和經濟價值極大。櫻花脫毒技術可以使長年困擾花農的櫻花根瘤病得以根治。四倍體刺槐是防沙治沙、綠化荒山的優良樹種之一，其速生型和飼料型品種經沙區實地種植表現優良，具有較大的開發推廣價值。節水灌溉技術和配方施肥技術都具有先進性和實用性。同時，本項目采用的技術大都為勞動密集型，各項技術的應用成本較低，有利于充分利用農村剩余勞動力，緩解農村新生勞動力的就業壓力，其經濟效益和社會效益十分顯著。整個項目的產業發展設計和技術模式與全縣中長期社會經濟發展規劃緊密結合，項目的技術環節互相配套，綜合性較強。第六章項目建設內容及進度安排61指導思想以市場為導向，以效益為中心，以先進適用技術為支撐，以花卉業為主導，通過加強農業技術的組裝集成和科技成果轉化，促進傳統花卉產業的改造與升級；通過政府引導，企業參與，充分利用國內外的成功經驗，引入現代花卉業的組織和管理模式，加速推進花卉產品標準化、經營企業化、布局區域化、管理信息化；通過改革和體制創新，完善運行機制，形成農業科技創新的新體系。形成農業技術組裝集成的載體，連接市場與農戶的紐帶，農業信息的輻射源，現代農業發展的新模式。62規劃布局根據市場需求，結合我縣實際，從及承擔單位的生產和技術能力，加之承擔單位強大的輻射能力，示范基地安排在柏梁鎮西，311國道南側的花卉主產區內，規劃面積15200畝，其中特色花卉品種示范區14500畝，工廠化育苗與新品種展示區700畝。63項目建設年限及目標項目從2003年開始實施，到2004年結束，用2年時間完成。建設目標為（1）從國外引進美國黑核桃、櫻花、洋蘭、杜鵑、郁金香、紫葉紫荊、火鶴花、鶴望蘭等58個特色品種，進行緩苗、煉苗、初選、復選，最后推廣應用的國產化過程；（2）從國內選擇鐵線蓮、番紅花、金蓮花、珍珠梅、榆葉梅、云龍柳三葉木通等42個特色品種進行馴化篩選、擴繁、示范推廣的本地化過程；（3）項目完成后，建立14500畝特色花卉品種示范區，700畝工廠化育苗與新品種展示區，結合配套服務體系建設，使項目區農民人均收入達到5500元以上，農業特產稅源增長75以上，農業科技貢獻率達63以上。64項目建設內容641特色花卉品種示范區建設。面積14500畝，其中（1）脫毒櫻花示范區500畝，主要品種有大山櫻、郁金、御衣黃等；（2）四倍體刺槐示范區2000畝，主要品種有四倍體刺槐1號、2號、4號等；（3）黑核桃示范區1000畝；（4）檜柏示范區2000畝；（5）其它特色花卉品種示范區9000畝，主要品種有洋蘭、紅楓、杜鵑、三角梅、百合、郁金香、火鶴花、鶴望蘭、灰綠云杉、紫葉紫荊、碧桃、鐵線蓮、紫薇、番紅花、金蓮花、珍珠梅、榆葉梅、云龍柳、三葉木通、銀芽柳等。642工廠化育苗與新品種展示區建設。主要建組培車間500平方米，購組培設備1套；建馴化溫室2000平方米，日光溫室4000平方米；建新品種展示區700畝。643示范區水利基礎設施建設和節水灌溉工程。（1）水利基礎設施建設。主要新打機井150眼；（2）節水灌溉工程。主要發展固定式噴灌3000畝。644技術推廣服務體系建設。（1）土壤化驗設施配套建設。主要建土壤化驗室40平方米，購置土壤化驗設備（土壤肥料速測儀）10臺；（2）植保服務體系建設。建病蟲測報室40平方米，標本室20平方米，購置病蟲測報儀器1套；（3）質量監測中心建設。主要有建肥料監測室40平方米，購肥料監測儀器1套；建農藥監測室40平方米，購農藥監測儀器1套；建種子化驗室40平方米，購種子化驗儀器1套。645配套農機具。購置保鮮運輸車2輛、修剪機40臺，各種農用運輸車輛及拖拉機4臺。65進度安排2003年引進國外特色品種58個，國內特色品種42個；引進花卉栽培新技術2項；建成組培樓500平方米，購置組培設備1套；建馴化溫室1000平方米，建日光溫室2000平方米；發展固定式噴灌1500畝，新打機井50眼；建成土壤化驗室40平方米，購置土壤化驗設備（土壤肥料速測儀）10臺；建病蟲測報室40平方米，標本室20平方米，購置病蟲測報儀器1套；購保鮮運輸車1輛，修剪機15臺，農用運輸車1臺，拖拉機1臺。2004年引進新技術3項；建馴化溫室1000平方米，日光溫室2000平方米；新打機井100眼，發展固定式噴灌1500畝；建肥料監測室40平方米，購肥料監測儀器1套；建農藥監測室40平方米，購農藥監測儀器1套；建種子化驗室40平方米，購種子化驗儀器1套；購保鮮運輸車1輛，修剪機25臺，農用運輸車1臺，拖拉機1臺。第七章投資估算與資金籌措本項目計劃總投資8065萬元，其中項目單位自籌2665萬元，申請中央財政資金540萬元。71特色花卉品種示范區建設，計劃投資110萬元，其中引進100項花卉品種，主要包括杜鵑、櫻花、四倍體刺槐、美國黑核桃、郁金香、洋蘭等，投資100萬元；引進5項花卉栽培技術，包括木本切花周年生產技術、切花保鮮技術、無性快繁等，投資10萬元。72工廠化育苗與新品種展示區建設，計劃投資1998萬元，其中建組培車間500平方米，投資30萬元；購置組培設備1套,投資198萬元；建馴化溫室2000平方米，投資70萬元；建日光溫室4000平方米，投資80萬元。73示范區水利基礎設施建設和節水灌溉工程，計劃投資270萬元，其中水利基礎設施建設，投資30萬元，用于新打機井150眼；節水灌溉工程，投資240萬元，主要用于發展固定式噴灌3000畝。74技術推廣服務體系建設，計劃投資827萬元，其中（1）土壤化驗配套設施建設，投資7萬元，包括建土壤化驗室40平方米，投資2萬元；購置土壤化驗設備（土壤肥料速測儀）10臺，投資5萬元。（2）植保服務體系建設，投資137萬元，包括建病蟲測報室40平方米，投資2萬元，標本室20平方米，投資1萬元，購置病蟲測報儀器1套，投資107萬元。（3）質量監測中心建設，計劃投資62萬元，包括建肥料監測室40平方米，投資2萬元，購置肥料監測儀器1套，投資282萬元；建農藥監測室40平方米，投資2萬元，購農藥監測儀器1套，投資181萬元；建種子化驗室40平方米，投資2萬元，購置種子化驗儀器1套，投資97萬元。75配套農機具，計劃投資144萬元，其中購置保鮮運輸車2輛，投資90萬元；修剪機40臺，投資18萬元；各種農用運輸車及拖拉機4臺，投資36萬元。第八章效益分析81經濟效益計劃2005年項目建成后，示范區可年產櫻花125萬株，四倍體刺槐300萬株，黑核桃125萬株，檜柏250萬株，其它特色花卉1525萬株（盆）。年增加經濟效益6330萬元，項目區農民年人均收入達到5500元以上，平均增加2801元。82社會效益821示范帶動作用特色花卉生產示范基地建設，為加大科技創新力度、有效實施科教興農戰略、推進現代花卉產業化進程，勢必起到示范、推廣、輻射和帶動作用，為省乃至全國花卉生產躍上新臺階樹立樣板；同時為國際合作與對外交流起到窗口和展示作用，有利于實現花卉業騰飛和經濟持續發展。822壯大地方花卉業和社會經濟實力，特色花卉生產示范基地的建設，將為當地花卉業和社會經濟發展提供良好的機遇。有利于解決農村剩余勞動力出路和增加農民經濟收入。本項目預計可提供125萬個就業工日，企業富余人員、農村剩余勞動力、社會閑散人員以及下崗分流人員參加花卉業開發，將大大激起當地群眾的積極性。合理配置資源，優化產業結構，增加地方財政收入，從而提高農民物質和文化生活水平。83生態效益由于該項目采用了先進科學技術和管理手段，快速培育出品種眾多、品質優良和數量充足的花卉，為花卉的快速發展創造了物質基礎，為我國生態工程的順利實施創造了條件，使綠化覆蓋率進一步提高，增強了抗御自然災害的能力，保護了生態多樣性，促進了生態環境的良性循環。因此，該項目建設不僅不會對生態環境產生新的破壞因素，而是有利于生態環境改善。第九章項目組織與管理91項目組織管理與保障措施為確保該項目的順利建設和實施，成立項目建設執行組和專家組。執行組由項目實施地縣政府領導組成，同時從有關部門抽調得力人員組成項目建設管委會，負責基礎設施建設、土地承租、協調關系落實優惠政策等工作。專家組由中國農業大學副教授、博士后劉青林任組長，中國農科院研究員裴東任副組長，北京林業大學教授吳滌新、農業大學副教授何松林、孔德政等為成員。主要負責新技術、新品種的引進、項目實施的技術指導和技術培訓，并參與項目的規劃、產品方案設計等。92項目運行機制在項目建設上，全面推行項目法人制、投資業主制、招標投標制、承貸承還制。在項目運行上，按照市場經濟規律，推行公司聯結農戶合同制的運營方式。公司實行企業化管理，在政府引導下自主經營自負盈虧。投資業主制。項目建設和開發中的有償資金的投放、使用管理將嚴格實行“投資業主制”，企業化管理，自主經營，自負盈虧。在穩定農村土地承包關系的基礎上，引導農民以土地承包權或以承包的土地入股，與投資業主共同開發、互惠互利。運行公司制。項目的管理和經營中把以前基層政府承擔的按計劃經濟模式組織生產經營的職能，剝離給公司，由公司按照市場經濟規律，進行區域化、規模化商品生產。科技推廣承包制。對項目引入競爭機制，對符合條件的科技人員實行招標，由專家和項目實施單位共同評定。鼓勵具有高、中、初級職稱的農業科技專業人員到項目基地開展技術承包，與農業簽訂承包合同，明確承包內容、指標、措施、獎懲等，并掛牌子立標、建檔立卡、實施監督。完成合同任務的，按照承包合同提取承包獎勵。連接農戶合同制。項目運行按照“公司基地農戶”產業化經營的要求，與生產基地的農戶簽訂產銷合同，提供配套服務，以合同形式明確雙方的責權利，結成風險共擔、利益共享的經濟共同體。龍頭企業通過加工、購銷等環節進行利潤返還，提高農業收益，增加農民收入。93資金管理項目承擔單位要作好組織協調、資金管理和項目建設監測等工作。項目建設推行投資業主制，實行投資與收益掛鉤。對項目資金嚴格實行專賬、專戶、專人管理制和用后審計制，嚴格按合同管好項目資金和有關工程設施設備。確保有償資金到期回收和項目的可持續發展。第十章結論與建議我們認為，該項目選項符合實際，領導重視，措施得力，效益顯著，切實可行。因此，建議上級部門盡快批準立項，付諸實施，力爭早見成效。附表縣特色花卉生產示范基地項目建設投資概算附表縣特色花卉生產示范基地項目建設投資概算投資項目單位規模單價（元）投資（萬元）序號總合計8065一特色花卉品種示范區建設1101引進花卉新品種個1001002引進5項花卉栽培技術10二工廠化育苗與新品種展示區建設19981建組培車間平方米500600302購組培設備（詳見表1）套11983建馴化溫室平方米2000350704建日光溫室平方米400020080三示范區水利基礎設施建設和節水灌溉工程2701水利基礎設施建設30（1）新打機井眼1502000302節水灌溉工程240（1）發展固定式噴灌（詳見表2）畝3000240四技術推廣服務體系建設8271土壤化驗配套設施建設7（1）建土壤化驗室平方米405002（2）購土壤化驗設備臺10500052植保服務體系建設137（1）建病蟲測報室平方米405002（2）建病蟲標本室平方米205001（3）購病蟲測報儀室（詳見表3）套11073質量監測中心建設62（1）建肥料監測室平方米405002（2）購肥料監測儀器（詳見表4）套1282（3）建農藥監測室平方米405002（4）購農藥監測儀器（詳見表5）套1181（5）建種子化驗室平方米405002（6）購種子化驗儀器（詳見表6）套197五配套農機具1441購保鮮運輸車輛245902修剪機臺404500183農用運輸車及拖拉機臺4936表1組培設備明細表序號名稱規格數量單位單價元金額萬元1超凈工作臺雙人4臺10000402高壓滅菌鍋臥式1臺41000413培養架1206020050個性40074工作臺含藥品柜1組6000065玻璃器皿三角瓶2000個3507培養皿1000個人成分02量筒2套100002耐高溫罐頭瓶200ML24000個05126電子分析天平FA11042臺900018合計198表23000畝固定式噴灌工程概算表序號名稱規格數量單位單價元金額萬元一、材料設備費187781水泵機組10套400042泵首部10套1100113空氣閥10臺4800484閘閥10臺2500255壓力表10MPA10套1500156干管110PVC10000米17177支管75PVC100千米110001108控制閥25600只90549噴灑器總成600套100610管件7200件6043211其它材料費02二、土建費3315