1基本情況11自然條件111地理位置概況古堰集鎮位于石泉縣城南部，距縣城5公里。在石泉水壩庫區左岸，地理坐標為東經1080810814，北緯32523257。區域內主要包括漢江右岸的趙家溝、漢陰溝、南溝河、荒山溝、鄧才溝和風溝共7條支溝以及漢江干流右岸9KM的江岸，除風溝直接匯入漢江外，其它五條支溝均匯入中壩河。古堰總面積4974KM2，水土流失面積2923KM2，占總面積的588。主要治理區地處南部巴山區，在人口較集中的溝邊、公路旁，海拔高程在340M1381M之間，相對高差1041M。112地質、地貌地質古堰在我縣水土保持區劃中劃分在巴山中度流失區。地質構造為巴山大斷層屬楊子地臺邊緣，構造以褶皺為主，裂隙發育。山頂普遍剝蝕嚴重但比較平緩。裸露巖石較多，土薄石厚，巖石破碎。出露巖性主要有黑云母片麻巖、石英巖、花崗巖和硅質巖。地貌古堰小流域地處漢江下游喜河庫區上游，地貌類型為巴山山系,山巒迭嶂,溝坡縱橫,溝壑交錯,溝谷外窄內寬，流域地勢呈東西走向，西北高東南低，山體比較寬厚，山頂較為平緩，山勢多呈渾圓形山脊，坡腳多出現局部山間壩子和寬闊河谷。溝內地形起伏較大，山坡自然坡度在560之間。小流域內土地總面積4974KM2，其中坡度小于5的土地面積397HM2，只占總面積8；坡度515的土地面積422HM2，占總面積85；坡度1525的土地面積1212HM2，占總面積244；坡度2535的土地面積1818HM2，占總面積366；坡度大于35的土地面積1125HM2，占總面積225。113土壤、植被土壤根據石泉縣農業局土壤測肥實驗報告，古堰集鎮土壤類型主要有水稻土、黃棕壤、棕壤三類。水稻土主要分布在河、溝兩岸的河漫灘階地上（一級階地），是本流域的高產農業土壤，PH值為65，土層厚度大于70CM，水稻土中有機質如氮、磷、鉀含量豐富，土壤養分結構合理，適宜水稻生長；黃棕壤分布在溝、河兩岸（二級階地）的梯坪地及緩坡（1015）耕地上，是主要旱作物和林、草宜生土壤，PH值在7左右，土壤中氮、磷、鉀含量僅次于稻田，但高于陡坡耕地，土層厚度2050CM；棕壤分布在流域的支毛溝內，其氮、磷、鉀含量低于水稻土，但也適合水稻生長，產量低于主溝、河道兩岸的河灘地稻田，土層厚度1540CM。土壤多呈中性至弱酸性，通透性能較好，土壤質地以壤土層居多，保水、供肥能力較差，有機質含量中等，肥力基礎較好，土壤保肥性總體屬中等水平。山體裸露巖體較多，地塊零散，夾雜分布較多的坡積土，因此，土壤的理化性狀較好，適宜各類植物和農作物生長。詳見表12。表12古堰集鎮土壤理化性狀表土壤養分含量土壤類型平均土層厚度CM土壤容重T/M3有機質全氮速效氮PPM全鉀速效鉀PPM全磷速效磷PPMPH值黃棕壤501315501885152501500116428177水稻土70128185015775165850001278065植被古堰集鎮內沒有規模性的連片森林，近年在石泉縣縣委、縣政府堅持“生態立縣、蠶桑大縣、旅游興縣、城市靚縣”的縣域經濟發展思路指導下，興桑養蠶、新農村建設示范等項目相繼在部分村、組試點實施，村落、民居、溝邊營造了一些美化環境、發展庭院經濟的四旁林，在公路邊劃定了一些退耕還林封禁區，現有植被類型多樣，山上主要為灌木林和針葉、針闊混交林，主要樹種以人工栽植、飛播的松、櫟、柏為主，在溝谷及淺山、近村地帶的坡地、地埂上，非規模性的分布著桑樹、板栗、桃李杏、毛竹等經果林。流域內現林地面積3398HM2，其中用材林653HM2，占林地面積19；櫟類薪柴林611HM2，占林地面積的18；疏、幼林地較多2134HM2,其中疏林926HM2，幼林1208HM2，占林地面積的63。還有以桑樹為主的經果林為242HM2。森林覆蓋率為31。就林木結構分析，用材林面積較小，灌木林面積大，疏幼林比重大，經濟林面積小。流域內是“遠看綠油油，近看水蝕流”，水土保持植物措施亟待加強提高。113氣象、水文氣象特征古堰集鎮緊靠縣城，石泉縣氣象站資料顯示流域內氣象資料年平均氣溫146，最高氣溫414，最低氣溫102，四季分明。多年初霜期始于11月中旬，終霜期止于來年3月中旬，無霜期多年平均242天。大于10積溫3507，年均日照時數1812H，夏季日照總時數為6588H，光照充足。全年多東南風，年均風速14M/S，年均大風日數118天，屬亞熱帶季風性氣候。自然降水受季風影響，具有強烈的季節性，多年平均春季占218，夏季占435，秋季占321，冬季占26。歷年降水年際變化很大，年最大降雨量13595MM（1964年），年最小降雨量僅5755MM（1966年），月、季、年分配極不均勻。多年平均降雨量為8771MM，雨量相對充沛。充足的光照、豐富的降水和宜人的氣溫非常適宜作物生長。（表11）。表11古堰集鎮氣象特征表觀測氣溫0C年均降雨量MM79月降暴雨10積無霜年均日照太陽總站名年最高年最低多年平均最大量年份最小量年份多年平均雨量MM天數溫0C期D時數H輻射量J/CM2石泉4141021461359519645755196687714562452724218125323水文古堰集鎮屬漢江南岸支流，包括趙家溝、漢陰溝、中壩河、南溝河、荒山溝、鄧才溝和風溝共7條支溝，比降在200800之間。流域地處安康市“第一暴雨區”，按照安康地區水文手冊和流域洪水調查資料，結合石泉水文站實測年最大24H暴雨資料系列，經計算中壩河小流域10年一遇24H最大點雨量值為1394MM，6H最大點雨量值為957MM20年一遇24H最大點雨量值為1657MM，6H最大點雨量值為1143MM，只要合理調節利用，正常降水可以滿足區內各項生產、生活用水的需求。流域內頻率P10、P5的1H、3H、6H、12H、24H，多年平均最大降雨量結果見表14。表12古堰集鎮1H、3H、6H、24H暴雨量計算成果表歷時頻率1361224HT102111553695711551394HT523376784114261376216575由于各支溝無實測暴雨、流量資料，由陜西省水文手冊中漢江干流多年平均徑流模數M0172/F0015、漢江南岸支流多年平均徑流模數M0273/F01，漢江北岸支流多年平均徑流模數M0628/F0156。按照本地安康地區水文手冊查得古堰集鎮劃分在“任洞區”，各項水文參數查表、查圖計算結果如下中壩河小流域多年平均徑流深380MM，地表徑流量為019億M3，徑流模數1761T/年KM2。古堰集鎮近幾年通過支農項目扶持資金的傾斜，農田灌溉系統得到基本配套，水源均以溝溪自然引水為主，但標準低、質量差，如土渠滲漏，堰塘嚴重淤塞，農田防護堤殘缺不全的現象比比皆是，流域內現有各類水利設施（塘堰、水井，蓄水池、抽水站）年供水量僅1204萬M3/年，但在旱季，由于降雨少，河溝來水量不足，時常出現溝溪斷流無水可引，大部分的農田灌溉難以保障而在雨季又會出現壩毀渠塌水斷的現象。12社會經濟狀況121人口與勞動力古堰集鎮在石泉縣城關鎮轄區內，含楊家壩村，紅巖村、中心村3個行政村，21個村民小組，756戶，2984人，其中農業人口2786人，有農業勞動力1653個，農業人口密度為50人/KM2，流域內人口自然增長率為3。據縣級社保部門調查統計，流域內有40的勞動力在農閑進城或外出務工。122土地利用現狀古堰集鎮耕地面積454HM2，占總面積的1805，其中水田91HM2，占耕地面積204；梯坪地75HM2，占耕地面積167；坡耕地232HM2，占耕地面積63，坡耕地中25以下的坡耕地139HM2，占耕地面積31，25以上的坡耕地143HM2，占耕地面積32。經果林面積121HM2，占總面積的49。林地面積1699HM2，占總面積的683。荒山荒坡112HM2，占總面積的45。水域14HM2，占總面積的05。難利用地76HM2，占總面積的3。居民工礦及交通用地10HM2，占總面積的04。流域內人均土地092HM2/人，人均耕地017HM2，其中基本農田人均093畝，低于全縣人均105畝的平均水平，尤其在公路邊、集鎮旁的村組人多地少的矛盾更為突出。古堰集鎮內耕地中的大部分水田都分布在各支溝的溝旁灘地及支毛溝的匯流處，梯地與坡耕地主要分布在丘陵、低山為主的溝旁階地上；用材林（有林地）653HM2大部分在海拔500M以上的中山上，村落、溝側有零星分布，近年栽植的疏幼林2134HM2主要分布在海拔500M以下的山坡地上；撂荒造成的荒山荒坡分布與疏幼林基本相同。由土地利用分布現狀可以看出，其土地利用結構和利用方式是不合理的；流域各支毛溝匯流處壩地土地平整，住戶密集，人多地少，近年耕地保存率呈逐年下降的趨勢；大量的坡耕地種植的主要是農作物，植被覆蓋率低、生產擾動大，古堰集鎮地處暴雨中心，坡耕地和荒山荒坡是水土流失的高發區，各支溝中上游比降較大，暴雨產生的洪水在中上游形成沖刷，將泥沙淤積在下游溝道，使下游壩地的住戶和農田受到極大的威脅。坡耕地廣種薄收，造成了嚴重的水土流失，破壞生態環境，浪費了土地資源和大量的勞動力，制約了農業生產及農村經濟發展。土地結構調整的發展方向為建設高標準的農耕地，并大力發展核桃、桑、油桐等經果林。123經濟狀況產業結構古堰集鎮農業總產值9585萬元，其中農業產值9585萬元，占總產值35；林業產值1578萬元，占總產值16；牧業產值3204萬元，占總產值33；漁業產值5萬元，占總產值1；其它產值143萬元，占總產值15。農村經濟總收入10803萬元，農民人均純收入2011元。農業生產古堰集鎮內現有耕地面積449HM2，其中基本農田166HM2，糧食作物種植面積占耕地面積的80，以水稻、小麥、玉米為主，大都種在河谷梯地、水田和緩坡地上。糧食總產量1038萬KG，平均糧食單產154KG/畝，基本農田平均畝產335KG，人均產糧3874KG，基本滿足生活需求。經濟作物種植面積只占20，經濟作物主要是在河灘地（一級階地）上種植蔬菜，在坡地上以油菜、薯類為主。林業生產林業收入主要來源于興桑養蠶和少量經濟林果，產值1578萬元，古堰集鎮林業純收入32萬元。牧業生產牧業收入主要來源是戶養的生豬和雞，另有少量牛羊出欄。其中生豬年出欄2050頭，雞4000只，牛40頭，羊200頭。各類家畜、家禽以傳統模式農戶家中散養居多，飼養來源主要是自產的糧食玉米和部分農作物秸稈、莖、葉野菜等，很少購買成品飼料。通過產業扶持，流域內已發展小規模的養豬專業戶6戶，投工及飼料用量較大，成本高，相應純收入較低。農村經濟發展存在的主要問題坡耕地面積大，占耕地面積的64，水土流失嚴重，地力減弱，糧食產量低而不穩，群眾廣種薄收。農村基礎設施起步晚、規模小、標準低、維護少，總體相對薄弱，公益性建設項目投入不足，沒有建立持續發展機制，農民各自為陣，抵御自然災害的能力較弱。以興桑養蠶、高效農業為主導產業的農業經濟發展速度緩慢，不具規模，沒有抵御市場風險的能力。人均經果林面積雖然有068畝，但標準低，老劣苗多，影響了群眾的經濟收入，為糧食型土地結構。具有地方特色的休閑旅游、生態旅游相關的種植業、服務業等產業太少。整體推進新型農業的觀念淡漠，小農經濟意識濃厚，農村經濟持續發展后勁不足。124基礎設施狀況古堰集鎮位于縣城南部，各支溝以村為單位，新修的通村水泥道路于之相連，交通較為便利。流域內的農網改造全部通電到戶。近年，實施的小型農田水利建設項目，以溝溪引流、小型提灌設施，配套“小工程、大群體”項目和農村安全飲水等項目，初步解決了農村戶戶通自來水問題，農田灌溉條件也得到了一定的改善，現有水利設施中，仍在發揮作用的水利設施有塘堰2座，容量14萬M3；機電井3口，蓄水池（窖）47口，渠道1KM，抽水站座，裝機容量6KW。由于連續幾年不同程度的洪澇災害，損毀嚴重，難以滿足農田灌溉需求。有50以上的農戶已使用省柴灶，群眾生活燃料主要是樹木枝椏、農作物秸稈，少部分農戶使用燃煤、燃氣，在縣城購買。流域內有17戶農戶新近建成沼氣池。臨路、近村的土地，肥料以豬、牛糞等農家肥為主，邊遠坡地用化肥。13水土流失和環境保護現狀131水土流失狀況按照陜西省水土流失分區公告，古堰集鎮水土流失分區劃分在巴山中度流失區。總面積2487KM2，水土流失面積1461KM2，占總面積588。其中輕度流失276HM2，占流失面積189；中度流失685HM2，占流失面積469；強度流失390HM2，占流失面積267；極強度流失98HM2，占流失面積67；劇烈流失14HM2，占流失面積09。水土流失類型中的輕度流失地主要分布在疏、幼林地內，中、強度流失分布在坡耕地、部分疏幼林及荒山荒坡內，極強度、劇烈流失分布在2535坡耕地和覆蓋度30的荒山荒坡。地域內水土流失主要是水蝕降雨使裸露坡面形成沖溝、集流，匯流于溝溪成為暴雨瞬時激流，加之溝溪中上游自然比降較大，在缺乏緩流、攔沙措施時，極易對坡腳形成沖刷伴發崩塌、泥石流，造成嚴重的水土流失。由于我縣地處暴雨中心，年均降雨量為438MM，且降雨主要集中在每年的510月份的汛期，其中在7、8、9月三個月降水最多，占全年降雨量的52以上，也是洪澇、泥石流災害最為嚴重的時段。根據石泉縣農業區劃報告對古堰集鎮調查，年平均土壤侵蝕模數為2850T/KM2，年平均土壤流失量709萬T。132水土流失的危害降低土壤肥力。隨著流失，肥沃的表土層被大量剝蝕，大面積性狀不良的土層出露，土壤質地變差，保水保肥能力下降，干旱威脅日漸增大，土地肥力下降，農作物產量不斷降低。破壞土地資源。水力浸蝕形成侵蝕溝，洪水沖刷使溝底不斷下切，引起局部堤岸崩塌、滑坡等，在暴雨時形成泥石流，使可利用的土地不斷減少，裸露巖石增加，破壞地面表層。加劇洪澇災害。嚴重的水土流失容易引發洪澇災害，造成水源涵養能力差，一旦遇到暴雨，河水暴漲，泥沙俱下，極易泛濫成災。133環境保護現狀近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，統籌安排，實行支農項目資金捆綁。古堰集鎮已部分實施了小型農田水利建設、退耕還林工程和東桑西移等具有一定的環保功能的建設項目，新建和恢復的各項措施有垃圾填埋池3口、水保林244HM2、建沼氣池18座、省柴灶385個、舍飼養畜7間。這些項目的實施，對古堰集鎮綜合治理、控制環境污染起到了一定的緩解作用。由于我縣近年沒有水土保持治理專項資金且又是山區貧困縣，地方財政和群眾經濟基礎薄弱，生態環境建設、基礎設施的投入資金來源匱乏，對極易引起水土流失的坡耕地、荒山荒坡等綜合治理程度不夠。古堰集鎮還有287HM2坡耕地（大于25的坡耕地143HM2）亟待治理，還有疏幼林1067HM2，因撂荒形成的荒山荒坡112HM2等水土流失易發區，有待封禁治理；由于水利設施不配套、土渠滲水嚴重，干旱缺水插不上秧，糧食產量低而不穩。群眾生活燃料主要來源于林地，且牛羊散養，致使林地郁閉度逐年下降，水土流失日漸嚴重，生態環境急劇惡化，加之目前一些群眾對水土流失的危害性認識不足，仍在不同程度的破壞植被，人為造成新的水土流失。2建設目標、規模和工程總體布局21建設目標石泉縣縣委、縣政府高度重視經濟建設與生態環境建設的協調發展，倡導綠色產業，正在著力打造一個具有陜南特色的“山綠、水清、人富”的新石泉，堅持以“生態立縣”為主題，走“蠶桑富縣、旅游興縣、城市靚縣”之路，把“2010年秦嶺生態保護工程”列為當前重點建設項目首要位置，縣委、縣政府主要領導從項目規劃、設計布置上明確提出具體的規劃思路，“水要清、人要富、景要美”為治理目標。結合現場勘察的流域現狀，結合群眾意愿，制定古堰集鎮項目區綜合治理的具體目標為1治理水土流失目標治理水土流失面積1461HM2，治理程度達到100，土壤侵蝕量減少70，必須實現“水清”的目標。2改善生態環境目標圍繞“城市靚縣、旅游興縣”的建設目標，依據“大封禁、小治理”的原則，確定林草地面積達到宜林宜草面積的100，綜合治理措施保存率達到90，使1067HM2的疏幼林實現生態修復。結合中壩河項目區內“中壩大峽谷”和“后柳水鄉”的景區的開發，使古堰集鎮成為一個山青水秀、花果飄香的生態旅游休閑農家樂園，滿足“景美”的要求。發展農村經濟目標結合古堰集鎮水土流失現狀和當地群眾生產、生活條件，在加強現有基本農田防護安全的基礎上，努力提高糧食單產，使人均年產糧達到400KG；通過土地利用結構的調整，發展蠶桑林果產業，讓群眾能在短期內見效增收；以自然溝溪為單位，依托農家休閑旅游，圍繞第三產業，建立立體化的城郊型農村特色經濟，達到當地群眾人均純收入比平均水平提高30的目地，實現“人要富”，使治理成果穩得住。全面實現生態改善、農民增收、經濟發展“三贏”的大生態、大水保之目的。其他通過生態環境保護治理工程，綜合配套，使流域內生態面貌、生態環境和居住環境得到全面改善，達到人與自然和諧，促進流域內農、林、牧、副業的全面發展,確保“一江清水供北京”，實現山川秀美、人民富裕。22工程布局和建設規模221生產用地和生態用地的劃分本流域現有農業人口2677人，基本農田166HM2，人均093畝。按我縣人口自然增長率3計算，建設期末即兩年后人口將達到2693人。要達到人均1畝基本農田的建設目標，在現有坡耕地282HM2中需新修基本農田24HM2。為確保群眾收入增加及產業開發，實現人均增收目標，結合流域綜合治理調查的群眾意愿，需發展經濟林果77HM2。規劃期末生產用地為425HM2（耕地191HM2、植物籬防護耕地36HM2、經果林198HM2）。對地域內原有的疏幼林1067HM2實行封育管護，將112HM2荒山荒坡營造為水保林，發展人工草地1HM2，治理期末生態用地達到2061HM2。222土地利用規劃生產用地土地分級與適宜性評價本地域現有耕地449HM2，經土地分級及適宜性評價一、二、三級耕地244HM2，地面坡度為5、515，主要是溝道兩側的壩地、溝臺地，地塊相對完整，距村莊、道路、河流都近，水源條件好，適宜種植水稻、油菜、小麥、玉米等農作物和發展大棚蔬菜為主的高效農業，以及坡改梯，栽植經濟林、果木林。四級耕地62HM2，地面坡度為1525，一般在溝道中下部，地塊比較完整，距農村住戶、村級道路有一定距離，灌溉水源引用溝道、溪水，作為保留的坡地，適宜發展經濟林和耕地，采取植物籬或水土保持農業耕作措施。五級耕地143HM2，地面坡度大于25，在溝道的上部，地塊零星破碎，距村莊、道路、河流都較遠，水源條件差，只適宜營造水保林。詳見土地分級和適宜性評價表21。表21古堰集鎮土地分級及適宜性評價表評價等級評價指標一級二級三級四級五級六級地面坡度5510101515252535土層厚度70CM70CM70CM5070CM3050CM地塊完整情況完整完整較完整較完整破碎距離近近較近較近遠水源條件近近近較近較差土地適宜性水稻、油菜、小麥、玉米水稻、小麥、玉米水稻、小麥、玉米坡改梯、經濟林、農耕水保林土地利用規劃我縣農林業發展過程中的成功經驗表明，合理調整農林牧用地比例，提高土地利用率是農林牧協調發展、增加土地產出量的基礎。根據地域的自然環境和水土流失嚴重的狀況，實現生態與經濟效益的優化配置，對生產用地和生態用地進行如下調整本區治理方向和措施布局如下15以下全部作為農業用地，并配套坡面水系工程；其余部分采取等高植物籬措施進行保土耕作；1525坡耕地營造經濟林，并選典型區種草發展畜牧業；對25以上的坡耕地造經濟林和生態林，生態林采取闊葉、針葉混交模式；對疏幼林地全部封禁治理，荒山荒坡營造水保林的方式，并推行沼氣池等能源替代以及舍飼養畜的示范點；在地域內部分侵蝕嚴重的支毛溝修建谷坊；對現有支毛溝及保護農田的塘堰進行整治；對于部分沖刷嚴重對兩岸農田有較大影響的溪溝進行整治。223土地利用結構調整一、調整原則根據現有耕地面積的實際情況，結合流域內的土地利用現狀，并充分考慮當地產業發展結構來進行土地利用結構調整，在優先保證人均基本農田達到1畝的基礎上，在采取植物籬保土措施的前提下，適當保留部分坡地；結合當地人民意愿，適當擴大經果林面積，提高農業用地產出率使農民增加收入，使地域內的農業產業結構更加合理。二、調整方向針對人均經果林面積較少，坡耕地和疏幼林面積較大，植被覆蓋率較低，需要改造坡耕地，設計對515的坡耕地部分改建石（土）坎糧梯，剩余部分采取保土耕作措施，并補充等高植物籬的水保措施；1525的坡耕地部分坡度較緩、耕作條件較好的可補充等高植物籬進行保土耕作，其余的營造經濟林，并選典型區坡耕地種草發展畜牧業；對25以上的坡耕地營造經濟林，立地條件差的造生態林；對山上的疏幼林地全部封禁治理；荒山荒坡“封禁補植”，全部綠化。25坡耕地中立地條件較好的營造以油桐為主的經濟林，和25HM的核桃，其余143HM坡耕地造生態林；荒山荒坡114HM“封禁補植”的方式；疏幼林及部分郁密度較低的灌木林地1067HM，進行封禁治理。三、調整結果根據上述原則進行土地利用結構調整，確定流域內農、林、牧、漁各業用地規劃面積如下，調整后土地總面積2487KM2，其構成是耕地227HM，其中水田92HM，梯地99HM，保土耕作36HM。經果林地198HM。林地1954HM,其中有林地457HM,灌木林430HM,疏幼林地1067HM。草地8HM。其它其中水域13HM,難利用地76HM，居民及交通用地等9HM。調整后的農業生產用地由現有570HM2減少到425HM2，林業用地由現有1699HM2增加到1954HM2，荒山荒坡由現有112HM2減少到零。流域內的水土流失面積得到全部治理，使林草植被由治理前的735增加到864，生產用地由23下降到17，生態用地由治理前77上升到治理后83。（見附表3）224建設規模本流域規劃坡改糧梯24HM2（石坎梯地21HM2，土坎梯地4HM2）；新建經濟林77HM2；人工種草1HM2；植物籬36HM2；營造水保林255HM2；封禁治理1067HM2；共治理水土流失面積1461HM2。新建垃圾填埋池3口，新建沼氣池15座，省柴灶15個，舍飼養畜15間。3工程設計31綜合治理措施垃圾填埋池1）布設原則垃圾填埋池布設在坡腳或坡面局部低凹處，與道路的終端相連，以便運送垃圾。該項目區垃圾填埋池按坡面積1015M3/HM2標準設計。垃圾填埋池全部布置在坡地工程中，蓄積垃圾，集中治理。2）垃圾填埋池設計池體設計垃圾填埋池采用地下式斗狀池。本流域共規劃蓄水池13口，單池主要工程量C13砼鋪底095M3，土方開挖429M3，M75砌磚32M3。312水土保持林草本項目區的水土保持林草措施主要布設在坡耕地和荒山荒坡上。在條件較好的坡耕地營造“經果林植物籬”模式防護體系或坡耕地種草，在坡度較陡的坡耕地和荒山荒坡營造生態林。3131經果林布設原則1）經果林建設主要以規模經營為主。2）經果林主要布設在小于25的坡耕地上。3）適地適樹，因地制宜，以獲得穩定持續的林分環境，改善立地質量為目的。4）選擇適宜的鄉土樹種，或經多年栽培，適應性較強，提高造林成活率。5）充分發揮各種立地條件的土地生產力，以獲得最大的水土保持三大效益。造林技術措施1）樹種選擇造林樹種主要選用當地的鄉土樹種，并結合當地產業結構調整方向確定，經果林品種主要選擇良種桑樹、油桐和核桃。2）造林方式根據項目區的自然環境以及所選樹種特點，桑樹和核桃采用植苗造林的方式進行造林，油桐采用營養苗進行造林。3）造林密度設計考慮到對肥料的需求以及當地的土壤肥力條件，桑樹為高密度規模建園為主，每公頃6700株/HM左右。核桃和油桐按行距株距3M4M栽植，每公頃900株左右，“品”字形配置。4）整地工程設計考慮到經果林的水土保持效果，桑樹以反坡帶狀整地，帶寬12米，穴狀栽植，核桃和油桐整地方式采用魚鱗坑整地。魚鱗坑規格為長徑10M，短徑06M，坑深06M。5）苗木質量桑樹采用一年生一級改良桑苗，核桃采用兩年生嫁接苗（一級苗），油桐采用營養苗。苗木在出土前23天應澆水，起苗后應分級、包裝、運送，整個過程需注意根部保濕，防止受凍和遭受風吹日曬。起苗后應盡快栽植。如因故不能及時栽植，應采取假植措施，做到疏排、深埋、踩實，適量澆水。栽植前應對樹苗進行挑選，嚴格按苗木等級篩選樹苗。于造林的樹苗必須發育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機械損傷。6）種植方式和時間應盡可能前一年秋冬二季整地，第二年春秋二季造林。有利于容蓄雨雪，促進生土熟化。應在春季苗木萌動前造林，秋季應在樹木停止生長和土地封凍前抓緊造林。盡量在連陰天墑情好時造林。核桃以栽植點為中心進行挖土，逐步向外擴大，將挖出的熟土集中堆放，用生土堆成外高中心低的漏斗式集流面，在坑穴中心挖鍋底狀植樹坑，將熟土回填植樹坑內。最后將集流面夯實拍光。7）撫育管理要注意對經果林幼林的撫育管理，主要包括及時松土、除草、修枝，以及灌溉追肥等，根據不同樹種采用相應的管理措施，尤其對桑園的撫育管理，每年冬季要加強管護，采取修枝、石灰水刷白，預防病蟲害。對殘次、缺苗要注意及時補植，注意林木病蟲害的防治。工程量根據現場調查及各鄉鎮實際情況布設措施，小流域坡耕地造經果林155HM，其中有核桃5HM；桑100HM。在大于25的坡耕地內栽植油桐50HM。3132生態林水土保持生態林主要布設于大于25的坡耕地上以及荒山荒坡上，退耕還生態林采用針闊葉林混交模式，樹種擬選擇馬尾松、櫟樹類、側柏。荒山造生態林在90的面積上實施人工造林補植，在遠離人群的地方，約占總面積的10采用封禁的方式，達到治理目的。馬尾松、側柏造林密度設計為行距株距2M2M栽植，每公頃2500株/HM左右，“品”字形配置，櫟類與松、柏株間混交、間植傳統樹種刺槐一般栽植在林邊、坡頂，栽植密度為3000株/HM左右。馬尾松、側柏采用一年生實生苗（一級苗），櫟樹類采用容器苗，刺槐也采用一年生實生苗（一級苗）。栽植是要掌握“三埋兩踩一提苗”及“深埋、砸實、根展”等要點。采用穴狀整地，坑底宜平，將苗木置于中央扶正，填上一半土，略提苗，嚴防窩根，踩實，再填滿土，踩實，最后復一層虛土。流域內共營造生態林511HM，其中坡耕地造生態林287HM，荒山造生態林224HM。3133等高植物籬布設原則在坡耕地1025的地塊中，采取保土耕作措施，種植植物籬，阻擋坡面泥沙下泄，逐漸自然形成一道土埂，以減少土壤流失。在坡耕地造經果林地塊中，布置等高植物籬，控制坡面侵蝕。種植技術措施根據項目區土壤侵蝕分布和治理任務，本階段擬對1025的坡耕地的坡耕地采取等高植物籬防護。植物選擇適應本地生長，并具有一定經濟價值的桑。根據研究資料，在地面坡度515的坡地中，當植物籬間距在1520M時可有效控制坡面侵蝕，在地面坡度1525的坡地中，當植物籬間距在1015M時可有效控制坡面侵蝕，籬與籬之間的坡面間距初步定為15M。沿坡耕地等高線進行水平階整地，寬度0812M，外高里低，傾斜度10，坎高03M。進行雙排穴植，穴為圓形坑深03M，直徑03M，每穴1株，株距80CM。設計工程量根據布設原則，坡耕地共布置桑植物籬48KM、防治面積72HM。古堰集鎮植物防護措施設計見下表表31古堰集鎮植物防護措施設計表樹草種整地方式株距M行距M定植點數量個/HM2苗齡及等級種子質量種植方法種植時間需苗量或播種量株油桐穴狀34900一級營養苗十至十一月42300核桃塊狀34600一級植苗二月3000桑樹帶狀13136700一級植苗三至四月452250桑樹（植物籬）帶狀083350一級植苗三至四月402000水杉塊狀231500一級植苗十至十一月229950松樹塊狀222501一級植苗十至十一月255602刺槐塊狀125003一級直播、植苗十至十一草本階段項目區計劃在1525的坡耕地上種草，草種選擇適宜的優良牧草紫花苜蓿，采取撒播種植。布設原則1）在水土流失較為嚴重的現有坡耕地上實施，以飼養牧畜為主。2）選作水土保持種草的基本條件實草種抗逆性強，保土性好，生長迅速，經濟價值高。種草方式設計。采用直播方式。播種量設計。水土保持工程概算定額規定，撒播草籽播種量為每公頃10KG80KG，取25KG/HM。施工。1）整地播種前必須將土地翻耕、耙平、細碎土塊，有利于種籽破土出苗，在整好的地塊上，開廂條播，行距1822CM，播深約2CM。2）種籽處理去雜，精選。保證播下的是優質種籽。浸種消毒、摩擦，有利于種籽出苗，防止病蟲害和鼠害。采適量肥料拌種，有利幼苗生長。3）選好播期根據當地實踐經驗確定播期。春播需地面溫度回升到12以上，土壤墑情較好時進行。春旱不宜播種的地方可以夏播；選在雨季來臨和透雨后進行。秋播不宜太晚，要求出苗后能有一個月左右的生長期，以利越冬。工程量本項目共坡耕地種草2HM，主要布設在畜牧業條件相對較好的長安村和瓦屋村，需種籽50KG。32生態修復措施321封育管護水土保持綜合治理要充分利用大自然的自我修復功能，封禁、補植是人力和自然結合、完善生態系統工程的有效措施之一，使水土保持綜合治理達到事半功倍的目的。通過上述工程措施治理后，流域內尚有部分疏幼林共1067HM2需進行封育治理，須疏林補植278萬株，在路邊設立網圍欄20KM，在人群活動相對頻繁、醒目地段建封禁標牌4個。布設原則流域內的疏幼林和荒山荒坡無論面積大小，一律封禁。根據流域內各地塊植被情況，確定了不同的封禁方式和封禁時間。組織管理措施建立封禁制度對新造幼林實行封育后，制定封禁管理制度，統一由縣政府行文公告，禁止任何人擅自在封禁區進行砍伐、采薪、割草、放牧等其他不利幼林生長和破壞工程的生產活動。設立組織，落實責任在封禁區內，建立以村為單位的專職管護組織，實施承包管護的辦法，責任落實到人，明確目標，定期檢查驗收，兌現獎懲。有條件的地區還可進行灌溉追肥、及時松土、除草、修枝整形等。成林后要固定專人管護，防止人畜破壞，防止林地火災，防治病蟲害。技術措施根據群眾生產、生活需要，采取輪封方式，封禁期3年5年。在樹林稀疏或分布不均的地方，可以采取人工補植的方法，促進植被迅速恢復，本流域補植樹種按照適地適樹的原則，結合原有林種分類情況，初步設計主要以一年生馬尾松、柏樹為補植苗木。對依靠管護及撫育措施難以較快獲得封禁成效的疏、幼、低產、劣質次生林，應在封禁期內及時采取補植、補播、更換樹種等人工促進天然林更新改造措施，使封禁治理盡快見效。大力推廣節柴灶，沼氣池及其它方法解決群眾燃料問題，減輕推行封禁治理的壓力。縣水土保持工作站和水政執法大隊，依法行使預防監督權，對破壞封禁區的典型案例及時查處，保護和鞏固封禁治理成果。322能源替代能源替代措施面向以薪柴為主要生活用能的農戶建設，措施有沼氣池根據流域內農戶情況，初步設計在柏橋村、中壩村，群英村等六個村修建示范性沼氣池30座。布設原則A一戶一池或一戶一灶。B以薪柴為主要生活燃料來源的村戶。C集中連片，布設在一個行政村內，便于技術指導，減輕對封禁治理的壓力。設計標準沼氣池依照8M3漩流布料自動循環高效沼氣池設計，采用標準圖農村家用水壓式沼氣池標準圖集（GB475084）。施工依照農村家用水壓式沼氣池施工操作規程（GB475284）進行。省柴灶結合流域內現已基本推廣省柴灶的實際情況，只有極少數農戶因多種原因仍在使用原傳統灶型，初步設計在柏橋村、中壩村，群英村三個村補充省柴灶30個。布設原則與沼氣池相同。設計標準（要求）A燃料燃燒完全，即讓燃料的化學能充分轉化為熱能。B傳熱效果好，即有效利用熱值大，散熱少。C余熱能保存和充分利用，盡可能減少余熱及散熱損失。D適合本地常用生產資料和群眾習慣，結構簡單，造價低廉，干凈衛生，操作方便，易于推廣。斷面設計省柴灶各部分尺寸及形狀見插圖NO17。施工要求A根據用戶要求、人口多少、廚房大小、室型放線。B為了經久耐用，充分利用空間，一般采用單磚陡立頂砌，灶體起拱，拱上加壁櫥，灶高750MM，外觀做到結構合理，灰縫嚴密，角直面平，板面潔凈，粉面光滑。C進風道高度一般和鍋的直徑相近，寬度為鍋直徑的二分之一左右。D爐蓖，柴灶用7根10MM鋼筋棍，橫向安放，前密后稀，一般長240MM，寬180MM，（占鐵鍋面積的1/6）；E灶膛。灶膛是省柴灶最重要的部分，省柴與否，熱效率高低，主要決定于灶膛的結構是否合理和其他部位風大小，出煙口安裝一個單扇門式調風閘用長寬120MM120MM厚3MM鐵皮，8MM鋼筋一根焊成。F鐵鍋的安放在安放鐵鍋時，要盡量縮小灶體與鍋的接觸面，只要灶體能支住鍋重就行了，以擴大受熱面積。G煙囪陡磚砌作。柴灶從灶面起計算高3000MM（平房高出屋面500MM），自抽風煤灶高5000MM，外徑均為300MM300MM。整個煙囪自下到上密封要好，內部要光滑，減少彎道。H灶拱灶拱設計在余熱鍋的下面，用磚支土模弧形制作，大小隨灶而異，一般拱弧60MM。舍飼養畜為防止牲畜放牧對森林植被的損壞，尤其對疏幼林和新補植的林地會構成威脅，需要對自由放牧的牛羊飼養改為舍飼養畜。舍飼養畜有利于保護環境，減少面源污染，有利于水土保持，有利于提高畜禽生長速度、生產水平、經濟效益，可以有效預防疾病的交叉感染和外來病原體的侵入。通過發展畜牧業，增加農民收入，才能穩定退耕還林還草成果，計劃流域內發展500頭以豬、羊為主的牲畜舍飼養畜，經計算、調查，結合群眾現有養畜條件，在幾個村新建示范性舍飼養畜30間。舍飼養畜設計圖見插圖NO18。33監測措施中壩河小流域治理措施的效益監測方法主要以典型農戶跟蹤調查為主，同時，結合典型農戶監測，開展耕地和植物措施樣方觀測。1典型農戶監測結合典型農戶調查進行，選擇3個典型戶。這些農戶總體上完全能夠代表當地生產方式和生活水平，均安排了治理措施且都在連片治理圖斑中，選在楊家壩村。樣方觀測在典型農戶開展治理的生產用地上選擇一個地塊開展樣方調查，調查治理前后土地質量和產出率變化；在典型農戶所屬或對農戶生產生活有直接影響的疏幼林、荒山荒坡、退耕坡地等生態用地上，按10M10M的標準地，建立與每個農戶相對應的觀測樣方，收集樣方坡度，植被覆蓋度，土壤特性，生物多樣性等指標，跟蹤調查治理前后水土流失變化和生態修復的效果。小組觀測選擇一個未治理的坡耕地樣方和一個治理后梯地的樣方，針對坡耕地治理布設標準小區，觀測水土保持效益，與未治理的效益情況進行比較。4施工組織設計和分年實施計劃41施工組織設計施工條件古堰集鎮區域附近有石兩二級路，地方公路及通村公路網基本覆蓋項目村，80的組都通了公路，交通十分便利，能保證各種材料進入場地。治理場地開闊，水源條件較好，距縣城不遠，工程所需的沙、石料就近購買非常容易，且十分豐富，縣內年產18萬噸水泥的“石泉縣民生建材公司”可以保證項目建設所需水泥，其他材料縣城均可購到。各村、組早已實現通電到戶，施工用電可以滿足。縣委縣政府非常重視這一來之不易、利國惠民的項目，項目區群眾十分渴望通過項目帶動來改善目前的生產生活條件，干部群眾的積極性很高。主要材料及苗木供應施工用的石料在施工當地現場購買，水泥由石泉縣水泥廠購買，沙子采用漢江沙。各類樹種（樹苗）均由本縣苗圃或外地集中采購，各種材料質量都能保證。施工組織形式本區域綜合治理植物措施以項目村組群眾投勞為主，各村出具投工承諾書；小型水利水保工程由專業施工隊承包施工。實施生態修復中的造林及整地等由鎮政府組織、項目村組組織群眾義務投勞完成。施工季節安排和勞動力、機械調配情況本工程建設季節性強，大多在冬季與春季施工，屆時外出務工勞動力已返回家中，在施工組織過程中，不但不會影響“秦嶺生態環境保護工程”建設，還能通過項目建設，解決項目區群眾的務工、就業困難，更有利于提高項目建設施工質量和進度。各種造林均可在秋天與春天（植樹節前后）完成。封禁治理可隨時安排勞力施工。施工以人力為主，機械為輔。5投資概算與資金籌措51工程規劃及投資概算古堰集鎮位于石泉縣城南部。包括趙家溝、漢陰溝、中壩河、南溝河、荒山溝、鄧才溝和風溝七條支溝，本次小流域綜合治理初步設計計劃治理水土流失面積1461KM2，修建垃圾填埋池3座，水保林255HM2；經濟林77HM2（桑園50HM2，核桃2HM2，油桐25HM2）；種草2HM2；植物籬36HM2；生態修復1067HM2；修建省柴灶7個，沼氣池7座，舍飼養畜7間。該項目計劃用兩年時間完成。主要工程量本工程共需實施土石方工程342萬M3，其中土方203萬M3，石方131萬M3，砼011萬M3，種苗316萬株，種籽50KG。511編制依據按照水利部水土保持生態建設工程概（估算）編制規定、水土保持工程概算定額進行編制。512編制方法基礎單價人工預算單價依據水土保持生態建設工程概（估算）編制規定的要求，工程措施人工工資按17元/工時計取，林草措施人工工資按13元/工時計取，封育治理措施人工工資按工工資按13元/工時計取。（見表51）表51人工工資單價表地區類別六類工資區定額依據部頒水土保持生態建設工程概（估）算編制規定序號項目計算方式單價元1工程措施人工工資按1519元/工時（依地區類別和工程復雜程度取值）1702林草措施人工工資按1215元/工時（依地區類別和工程復雜程度取值）1303封育治理措施人工工資按1215元/工時（依地區類別和工程復雜程度取值）130林草、種苗材料預算價格主要材料的價格由材料原價、運雜費、采購及保管費三項構成，其中材料原價采用我縣統計局公布價格為基準價，運雜費按市場調查綜合價取用，采購及保管費按（原價運雜費）采購及保管費率，采管費率按1520計算。其他材料價格參照當地市場價選用；施工用電按06元/KWH計算，工程用水按10元/M3計算，植物措施用水按50元/M3。（見表52）混凝土砂漿預算價格混凝土砂漿預算價格也采用2008年第二季度我縣統計局公布的市場平均價。詳見預算價格匯總表53。表53混凝土砂漿材料單價計算表預算量序號混凝土標號級配水泥（KG）摻合料（KG）砂（M3）石子（M3）水（KG）單價（元）1C152236472053085015143422C251360720480770172185183砂漿M75中2925841110289170304砂漿M10細349698107031118970表52材料預算價格表單位元其中序號名稱及規格單位預算價格原購價運雜費采購及保管費備注1水泥T360493350018437072塊石M3452042002310893碎石M330132800154059漢江砂4砂子M353815000275106漢江砂5機磚千塊269032500013755286板枋材M38608880000440016887鐵件KG5495100280118鋼筋T3497333250001787568589汽油KG67462703401306年四季度93油均價10柴油KG83777804301606年四季度油價11抗滲劑KG08608000400212電KWH060施工用電13水M3100施工用水14鋼模板M336634001900715鐵絲KG50647002601016桑樹良桑）株06406000300117馬尾松株02102000100018側柏株06406000300119龍須草M213321250069013間距0303,05元/株20刺槐KG03703500200021紅白三葉、紫花苜蓿KG213201100222小側柏株02602500100123水杉株0640600300124柳樹株08508000400125油桐株05405000300126板栗株26625001400327蘆葦株09609000500128桑樹荊桑）株02702500100029核桃苗株480450025005改良種苗30化肥KG181170009002復合肥31帶土球柏樹株266250014003改良種苗32櫻桃苗株480450025005改良種苗33柑橘苗株160150008002改良種苗34桃李苗株405380021004改良種苗35茶樹苗株064060003001改良種苗施工機械臺時費按照水土保持工程概算定額附錄一施工機械臺時費定額進行計算，詳見施工機械臺時費匯總表54。表54施工機械臺時費匯總表單位元其中序號名稱及規格臺時費（元）折舊費修理及替換設備費安拆費人工費動力燃料費104M3砼攪拌機17073295341072215162膠輪架子車0900260643塔式起重機10T87974137168931045922024振搗器11KW2020321220485載重汽車5T6939777108622148556推土機74KW109711900228108640862967025M3砼攪拌機879130225045221258805M3機動翻斗車13561221222218919汽車起重機15T1141237622617459457410汽車拖車頭20T870021381411221493011平板拖車20T142473968512挖掘機05M31120721972047148459635613挖掘機10M31563735632546218459885114挖掘機20M327188890654683564591199915裝載機3M323251511538372211407816推土機59KW782910801302049408499017自卸汽車8T989422591355221605918振動碾1314T80761723710564320拖拉機74KW84469651138054408588121蛙式打夯機60801710134015022拖拉機37KW3876304365016221297023鋼筋切斷機20KW1570118171028221103224鋼筋調直機112616026904422143225風砂槍324602404234028426鋼筋彎曲機80305314502422136027電焊機25KW942033030009000870有關取費標準直接費由基本直接費和其他直接費組成，其他直接費率見下表。表55其它直接費率表取費定額依據部頒水土保持生態建設工程概（估）算編制規定序號項目計算基礎費率（）（一）其他直接費1工程措施占基本直接費3040400設備及安裝和其他工程000林草措施占基本直接費1502封育治理措施占基本直接費100間接費按照水土保持生態建設工程概（估）算編制規定進行計算，間接費率見下表。表56間接費率表工程類別計算基礎其他直接費率（）工程措施占直接費20林草措施占直接費50封育治理措施占直接費40利潤工程措施企業利潤按直接費與間接費之和的40計算，林草措施企業利潤按直接費與間接費的20計算，封育治理措施企業利潤按直接費與間接費的20計算。稅金工程措施、林草措施、封育治理措施稅金均按直接費、間接費、企業利潤之和的322計算。各項措施綜合單價見表57。表57各項治理措施綜合單價表措施項目單位單價（元）1、綜合治理垃圾填埋池座12388553水土保持林草等高植物籬荒山造生態林HM22、生態修復HM2135458KM