目錄第一章總則11編制目的12編制依據13適用范圍14工作原則1第二章危險源分析2第三章應急保障3第四章應急響應61應急響應細則62應急響應處理63警戒與治安74人群疏散與安置75醫療與衛生86現場恢復97應急結束98人身意外傷害事故的調查處理及改進措施9第五章應急專用資料10第一章總則1編制目的為加強海淀500KV電纜隧道工程第三標段項目部人身傷亡事故的應急工作，防止和減少電力隧道施工生產突發性事件可能造成的人員傷害，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急機制，確保員工的生命安全,最大限度地減少人身傷亡事故損失，根據公司的實際情況制定本預案。2編制依據生產安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令第493號、電力生產事故調查暫行規定（國家電力監管委員會令第4號）、國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定。3適用范圍本預案適用于公司發生的達到公司級應急響應的人身傷亡事故，包括各下屬單位發生的達到公司級應急響應的人身傷亡事故。4工作原則項目部在人身傷亡事故的預防與應急處理工作中，必須遵循“協調一致、救人優先、反應迅速、救援有力”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。第二章危險源分析本項目的主要人身傷亡事故風險如下（一）物體打擊高空作業，上、下交叉作業安全措施不當，安全設施不規范、個人防護用品使用不當導致人身傷亡；（二）機械傷害因機械異常運行或使用不當導致人身傷亡；（三）起重傷害起重機械或起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡；（四）觸電電氣設備的倒閘操作、檢修，電動工器具的使用不當造成人身傷亡；（五）火災電氣設備、燃油系統、氫氣系統、制粉系統、辦公場所火災和火災撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致的人身傷亡；（六）灼燙蒸汽、水等高溫燙傷，酸、堿等化學物品及焊接作業等造成人員灼傷引起的人身傷亡；（七）爆炸氧氣、乙炔瓶等易燃、易爆物質爆燃（炸）造成人身傷亡；（八）中毒酸、堿、氨等有毒化學藥品引起急性中毒及用餐、飲水等引起急性中毒，導致人身傷亡；（九）車輛傷害生產區域內廠內機動車輛或其它車輛造成傷害，導致人身傷亡。（十）工程建設過程中出現坍塌、冒頂等導致人身傷亡。第三章應急保障1、組織機構詳見圖31組織機構圖圖31應急組織結構圖2、主要安全管理人員分工及聯系電話項目主要安全管理人員一覽表序號姓名職務電話1王建成項目經理136776777712楊陜南常務副經理139113603993葛亮土木總工（分管工程部）138010039664張偉機電總工（分管設備部）180710577005劉亞輝副經理（分管生產）186011730966申亞明副經理（分管物資部）131247020407鄢和平商務經理134262400208鄭健專職安全員150107543429鐵春鵬辦公室主任1305133393010王啟燕生產調度135215146093、應急崗位職責1）應急指揮部應急指揮部總指揮王建成成員楊陜南、劉亞輝、鄢和平葛亮、張偉、申亞明、鄭健搶險領導小組組長楊陜南聯絡調度鄭健媒體接訪鄢和平搶險組劉亞輝技術組葛亮設備組張偉物資組申亞明交通協調組王啟燕醫療救護組鐵春鵬總指揮項目經理王建成成員常務副經理楊陜南、生產副經理劉亞輝、土木總工葛亮、機電總工張偉、商務經理鄢和平，副經理申亞明，專職安全員鄭健職責負責接收應急響應工作組上報的現場情況并做出判斷，將現場情況及時向建設部門及其他相關部門匯報；傳達上級指令，負責現場的應急救援工作的指導、協調。2）應急響應工作組組長生產副經理劉亞輝成員羅玉剛、羅勇職責負責領導下設的四個小組開展工作，將現場情況及時匯報給應急指揮部，負責媒體接待，負責執行應急指揮部下達的各項指令及應急預案的實施，負責現場資源的調配。3）搶險組組長劉亞輝成員鐵春鵬、羅玉剛、羅勇及20名反應敏捷、身體強壯的作業人員職責負責現場搶險，執行上級下達的各項搶險指令及現場緊急情況的處理。4）技術組組長項目土木總工葛亮成員牟萬鑫、劉旭鵬、鄒金品、鋸寶源職責負責施工測量及監控量測，隨時報告監測數據，并測量及監測成果負責；負責技術方案的落實，對現場技術問題及時向應急指揮部分管領導匯報，并從技術方面提供意見和建議。5）設備組組長項目機電總工張偉成員設備部人員職責負責事故發生后的應急設備的供應。6）物資組組長項目副經理申亞明成員物資部人員職責負責應急物資材料的準備及事故發生后的應急物資的供應。7）交通協調組組長王啟燕成員工地交通協管員職責負責在緊急情況發生時，配合交管部門的工作，及時疏導交通，避免車輛、人員擁堵。8）醫療救護隊隊長鐵春鵬成員辦公室其他人員職責負責緊急情況下受傷人員的初步救護工作。第四章應急響應1應急響應細則人身意外傷亡事故應急響應按照先保人身安全，再保護物資設備的優先順序進行，使損失和影響減到最小。具體細則如下1、發生事故后現場首先組織救援人員進行搶救，將事故傷員送往事故現場就近醫院進行搶救，同時向上級匯報事故現場情況。2、所有施工人員應立即停止全部作業活動，在現場應急總指揮下開展應急處理工作，控制事態的擴大。3、如傷者行動未因事故受到的限制，且傷較非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場的險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者到醫院做進一步的檢查。4、如傷者行動受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無法脫開，在場人員應立即將事故現場進行封閉或將傷者從事故現場轉移至安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后根據傷者的傷勢，采取相應的急救措施。5、如傷者傷口出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品為傷者止血一般采用指壓止血法、加壓包扎法、止血帶止血法等，并及時用車將傷者送醫院治療。6、若傷者傷勢較重，出現全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀時，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施，并在施行急救的同時派人聯系車輛或撥打醫院急救電話120，以最快的速度將傷者送往就近醫院治療。7、保護好事故現場，等待公司應急救援組到達。2應急響應處理（一）起因物、致害物明確，無發生群傷事故的可能，且不影響運行設備正常運行的事故，如物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害、倒桿塔、灼燙等人身傷害事故發生時，應根據現場實際情況，維護正常的生產運行，同時根據需要在事故現場設置隔離，并指派人員到現場進行巡視，防止運行設備受到影響。搶修救援工作中根據事故實際情況，采取措施，盡快控制起因物、致害物的狀態，在盡量保護事故現場的前提下，使其恢復至無害狀態；（二）觸電搶險人員采取正確的方法，如用木棒、絕緣桿等工具使受害人脫離帶電體，同時在事故現場設置安全圍欄，要保證安全距離，嚴防二次事故。同時要迅速切除故障點，根據實際需要停止故障設備的運行，防止二次傷害；并正確隔離故障設備，保證其它設備的安全運行。搶修救援工作中要根據現場實際，迅速處理故障設備，嚴防人身傷害再次發生；（三）火災應急救援工作中要組織專業人員正確判斷起火點及受傷人員的位置，及時切斷與運行設備的聯系，如果是在氫站、油區等有壓力容器的部位發生火災，要及時隔離，嚴防引發壓力容器爆炸事故。同時要根據火災現場實際情況正確分析可能產生的有毒氣體，除利用現場設備外，要保證個體防護設施供給，采取可靠措施后實施救援，嚴防二次傷害。搶修救援工作中要迅速隔離故障設備，保證其它設備的安全運行。同時要組織轉移易燃、易爆等危險品，運用隔離設施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致對救援人員造成傷害。搶險救援工作中，必要時應及時請求周邊地區的支援；（四）壓力容器爆炸要正確判斷事故現場受傷人員的位置，及時切斷與爆炸設備相連接的各種設備，在保證人身安全情況下進行可能的操作，并正確搶救受傷人員。救護過程中要做好防止二次爆炸的措施。根據現場情況，組織轉移易燃、易爆等危險品，運用隔離設施嚴防燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致的人員傷亡；（五）中毒組織專業人員迅速判斷引起中毒的有毒物質，及時向醫務人員提供相關信息，以便醫務人員準確施救。救援工作中要保證救援人員正確佩戴個體防護用品，如防毒面具等，再實施救援，救援過程要設專人監護、指揮。3警戒與治安在事故現場周圍建立警戒區域，實施現場通道封閉或限制的管制，維護現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場受到傷害，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。4人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急情況、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，還應考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。5醫療與衛生對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理的轉送醫院進行治療，是減少事故現場人員傷亡的關鍵。醫療救助人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。（一）對于急救和診斷應注意以下事項1緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確；2要認真觀察傷員全身情況，發現呼吸、心跳停止時，應立即在現場用心肺復蘇法就地搶救；3在現場緊急救護的同時，應與急救中心或附近醫療單位取得聯系，請求給予救治的指導與幫助。在醫務人員未到達前，或未送達醫療單位前，不應放棄現場搶救，傷員死亡診斷只能由醫生做出；4現場救護或傷員監護人，在將傷員移交醫療單位時，必須將有關傷員的情況向醫生作情況通報。（二）診斷原則1根據事故的性質、程度、毒物的種類和毒性，有無燃燒、爆炸、窒息，有無觸電、撞擊等現場情況分析可能致病原因；2迅速準確地對傷員進行檢查與詢問，根據傷員臨床癥狀和體征來分析判斷；3在原因不明、診斷不清的情況下，應認真做好與其他疾病的鑒別，以免誤診，造成搶救的延誤和失效。（三）急救要點1立即解除致病的原因，脫離事故現場；2神志不清的病員應有專人監護，應防止病員氣道梗阻，缺氧者給予氧氣吸入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外心臟按壓；3皮膚燒傷應盡快清潔創面，用清潔或已經消毒的紗布保護好創面；眼睛灼傷后應優先徹底清洗；4骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外，包扎應盡量少動傷員，以免加重損傷；5請勿隨意給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管；6置傷員于空氣新鮮、安全清凈的環境中；7防止休克，特別要保護心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。6現場恢復在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中事故的再次發生。7應急結束應急工作中，在充分評估危險和應急情況的基礎上，由上級公司安全生產部確認事故（事件）現場得以控制，或已經采取了必要的措施，可以關閉應急預案時，向應上級公司請示、報告，經上級公司同意并發布關閉應急預案命令后，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。現場應急處置工作結束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；核算救災發生的費用；整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。應急響應結束后，要做好預案的持續改進工作，根據應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，由事故（事件）現場應急救援指揮部完成事故（事件）應急救援總結報告，報送上級部門。8人身意外傷害事故的調查處理及改進措施L、事故發生后，保護好現場。由質量安全部組織相關部門進行調查、分析，寫出事故調查報告。2、事故調查處理后，公司及事故單位應及時組織相關部門共同研究事故發生原因，分析事故發展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，防止類似事故的再次發生，并執行糾正措施控制程序。第五章應急專用資料根據實地調查，項目部確定了距工地最近的醫療機構，并將集團相關部門的聯系方式公布于眾，廣泛張貼于工地內。序號單位聯系電話備注1火警1192匪警1103醫療急救1204交通事故報警1225東水西調聯系電話010889640296北京大學首鋼醫院010578300007北京市地鐵運營單位010683405628監理公司北京吉北電力工程咨詢有限公司01063125428武明計單位北京市電力經濟技術研究院01063678696李繼波136411638939北京市城建設計研究總院有限責任公司01088077235李菲1501132755910建設單位北京市電力公司01063121718龍志華1370128390211公司安保部01067741128（分機號碼8811）田均186119678181、北京大學首鋼醫院，地址為北京市石景山區晉元莊路9號（1）第一路線全程約4公里，16分鐘1）從項目部向東北方向出發，沿永引渠北路行駛550米，右轉進入劉娘府路2）沿劉娘府路行駛610米，左轉進入西井路3）沿西井路行駛640米，過左側的靜洋科技大廈，右轉4）行駛480米，右轉進入實興大街5）沿實興大街行駛320米，左轉進入蘋果園南路6）沿蘋果園南路行駛450米，過左側的天宇寫字樓，右轉進入楊莊東街7）沿楊莊東街行駛320米，左轉進入晉元莊路8）沿晉元莊路行駛410米，過左側的玉景梅百貨店約90米后，左轉9）行駛50米，到達終點北京大學首鋼醫院在道路右側（2）第二路線全程約51公里，15分鐘1）從項目部起向正西方向出發，沿永引渠北路行駛220米，左轉進入金頂山路2沿金頂山路行駛70米，直行進入金頂北街3沿金頂北街行駛780米，直行進入金頂街4沿金頂街行駛620米，左轉進入金頂南路5沿金頂南路行駛270米，右轉進入阜石路6沿阜石路行駛23公里，左轉進入楊莊東街7）沿楊莊東街行駛360米，稍向右轉進入晉元莊路8沿晉元莊路行駛410米，過左側的玉景梅百貨店約90米后，左轉9行駛50米，到達終點北京大學首鋼醫院在道路右側（3）第三路線全程約41公里，16分鐘1）從項目部向東北方向出發，沿永引渠北路行駛550米，右轉進入劉娘府路2沿劉娘府路行駛610米，左轉進入西井路3沿西井路行駛210米，右轉進入蘋果園大街4沿蘋果園大街行駛760米5行駛10米，左前方轉彎進入蘋果園南路6沿蘋果園南路行駛10米，到達途經點7沿蘋果園南路行駛10公里，過左側的天宇寫字樓，右轉進入楊莊東街8沿楊莊東街行駛320米，左轉進入晉元莊路9沿晉元莊路行駛410米，過左側的玉景梅百貨店約90米后，左轉10行駛50米，到達終點北京大學首鋼醫院在道路右側2、北京市石景山區楊莊醫院，地