1/6全區糧食生產情況匯報材料XX區是浙江省的產糧大區，近年來，我區緊緊圍繞農業增效、農民增收的目標，以糧食安全為核心，以合作社為載體，建立健全社會化服務體系，實行村社聯動，高標準建設糧食生產基地，大力推廣應用“東湖模式”和水稻旱育秧、直播、拋秧、強化栽培等輕型栽培技術，糧食產業優勢得到充分發揮，2009年全區糧食播種面積4454萬畝，總產1673萬噸，再次取得面積、單產和總產“三增”的好成績，被評為2009年度全省糧食生產先進縣。一、基本情況2010年，我區作為實施中央新增農資綜合補貼資金浙江省糧食生產功能區農田基礎設施建設項目的試點縣（市、區）之一，計劃通過一年的努力，在蓮花鎮東湖畈和全旺鎮全旺畈各建設一個高標準糧食生產功能區，面積分別為1870畝和1500畝，建成后將實現年均畝增糧食50公斤以上，節約生產成本60元/畝以上，每年為農民增收70萬元以上。目前，兩個糧食生產功能區均獲省立項資助，各資助95萬元。同時在杜澤鎮杜澤畈和高家鎮大田畈再建兩個市級糧食功能區，提升糧食生產能力。二、主要工作2/6（一）科學編制規劃，明確總體布局元旦過后，組織栽培、種子、土肥、植保、農機等專業技術人員進駐蓮花鎮東湖畈和全旺鎮全旺畈，進行調研，組織編制了衢江區糧食生產功能區建設規劃，并與全省新增5億斤糧食生產能力實施規劃、新一輪土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鄉建設規劃、交通道路建設規劃、農業綜合開發規劃、水利建設規劃、標準農田質量提升工程規劃等相銜接，確保在較長時期內不被建設征占用。同時編制了衢江區東湖畈糧食生產功能區建設項目實施方案和衢江區全旺畈糧食生產功能區建設項目實施方案，實施方案內容涵蓋了項目所在鄉鎮糧食生產現狀、項目實施地點與建設目標、項目建設內容及資金籌集及使用安排，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求。（二）加強組織領導，全面落實責任我們及時成立了由區政府分管領導任組長，農業、財政等相關職能部門主要負責人組成的糧食功能區建設項目領導小組，并在技術體系上建立起了以首席農技推廣專家為龍頭，農技指導員為骨干，責任農技員為基礎，社會化農技推廣人員為補充的實施小組。（三）良種良法配套，提高科技支撐能力1、加強技術培訓和指導。結合送政策、送農資、送訂單、送科技、送信息“五送”服務下鄉活動，組織首席專家、農技人3/6員全面啟動培訓計劃，對兩個糧食生產功能區內的種糧大戶和合作社成員進行培訓，提高農戶的種糧技術水平；結合糧食功能區的生產、生態特點，早稻主推金早47、中嘉早32、金優402，晚稻以II優084、II優8220、新兩優6號為主導品種，單季稻中以浙優1號主導品種，良種覆蓋率達到100；明確主推技術一是水稻輕型栽培技術。包括旱育秧、直播、拋秧、強化栽培、稻鴨共育和單季晚稻“五改”技術；二是測土配方施肥技術；三是病蟲害綜合防治技術；四是水稻生產全程機械化技術。廣泛開展糧食高產示范活動，每個功能區都建有一個中心示范方，有專人負責指導，努力提高示范方產量。2、積極引導組建糧食生產服務組織。全省首創的“東湖模式”，受到原副省長茅臨生的高度評價，“糧食生產東湖模式在全省推廣”被評為2009年度對衢江區經濟社會發展有積極影響意義的10件“大事”之一。我們在努力促進糧食生產功能區土地流轉的同時，積極引導鼓勵種糧大戶、農機大戶牽頭組建糧食生產專業合作社，以衢江區東豐糧油專業合作社為標桿，相繼成立衢江區民利糧油專業合作社、時代春天糧油專業合作社、樓峰糧油專業合作社三個合作社，對糧食生產功能區內的散戶、小戶開展服務。（四）召開現場會，推進功能區創建工作3月18日，我區在全旺鎮召開了春耕生產暨糧食生產4/6功能區建設現場會，市農業局領導唐立勛、農技專家盧王印，區人大、政府分管領導，鄉鎮長（街道主任）、農技工作站站長及區農業、財政、糧食、統計等部門領導、10名種糧大戶代表共100余人參加了會議。三、存在問題（一）基礎設施老化農田水利設施年久失修，溝渠堵塞、機埠老化，阻礙了規模農業的發展。目前，部分農田水利基礎設施是上世紀九十年代興建的，排灌渠道以水泥渠為主，經過長期使用，且受大水沖擊、機械化操作壓破、少部分存在質量問題等多種因素影響，不少農田水利設施老化、失修，渠道滲漏、堵塞，抗御自然災害的能力下降。（二）技術到位率低主要表現為水稻主栽品種不明確，特別是雜交晚稻品種多達十幾個，主推品種不明確，市場占有率不高；先進技術推廣應用率低，除旱育秧應用范圍較廣外，強化栽培、拋秧、直播等水稻輕型栽培技術僅局限于種糧大戶和部分科技示范戶應用，難以在面上普及推廣。（三）土地流轉有難度糧田承包流轉難度日益加大。因西瓜屬“短、平、快”一年生經濟作物，種植效益較高，且不能連作，導致瓜田租金水漲船高，稻田租金也隨之提高，加上種糧農民資金需求較5/6為集中，農業生產貸款利率偏高，導致資金短缺的現象比較嚴重，也在一定程度上影響了糧食種植面積的穩定發展。（四）種糧效益偏低隨著農業產業結構的不斷調整，蔬菜、瓜果等效益顯著的新興產業異軍突起，種糧比較效益低下的弱點日益凸現，在一定程度上挫傷了農戶的種糧積極性。據調查，目前，種糧效益普遍在500元/畝以下，而西瓜、蔬菜效益則高達1000元/畝以上，種糧的比較效益低下，影響了農戶的種糧積極性。（五）推廣體系亟待加強基層農技推廣隊伍戰斗力不強，表現為知識老化和農技人員脫節現象嚴重。一方面鄉鎮農技人員的行政事務較多，從事專業工作的時間精力有限，不注重業務學習。另一方面，隨著時代的發展和社會的進步，對知識的要求也在不斷提高，而部分鄉鎮農技人員的計算機應用能力普遍較差，電腦輸入速度慢，有些甚至不會使用電腦，難以適應現階段農技推廣工作的需求；農業部門和鄉鎮農技工作站存在農技人員“青黃不接”的脫節現象，新生力量嚴重缺乏。四、下步打算（一）高標準高質量建設糧食功能區，改善農田生產條件一是改善農田基礎設施。為改善糧食功能區硬件環境，6/6提高糧田綜合生產能力，計劃在糧食功能區內，新建排灌溝渠和機坡；二是對原有水利基礎設施進行統一修復。（二）做好冬閑田利用開發工作，提高土地利用率一是大力發展冬季農業，在糧食功能區內全面推廣應用稻麥輪作、稻油輪作和稻菜輪作的高效種植模式，提高農田的綜合生產能力，實現穩糧增效；二是在糧食功能區內種植紫云英、黑麥草，以提高土地肥力，改變土地理化性質，達到改良地力的效果。（三）強化科技服務體系建設，提高技術到位率一是建立培訓和服務體系。以區農技推廣中心、鄉鎮責任農技員、村農技員和科技示范戶構建糧食功能區建設的推廣服務體系，區農技推廣中心負責對鄉鎮責任農技員、村農技員和示范戶、種糧農民進行糧食生產新品種新技術培訓，培訓人員不少于1000人次，編印技術資料35套，核心示范區設立58名科技示范戶，并設