1/10XX市2016年依法行政工作要點范文XX市2016年依法行政工作要點范文2016年全市依法行政工作總體要求是以十八大提出的“依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成”為戰略目標，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署和工作重點，深入貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要、關于加強市縣政府依法行政的決定、關于加強法治政府建設的意見和省、市相關實施意見，著力加強制度建設質量，規范行政執法行為，強化行政權力監督，化解矛盾糾紛，加快推進法治政府建設，為建設開放XX、幸福XX提供有力的制度支撐和法制保障。一、加快行政決策的科學化、民主化進程。（一）堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結合的決策機制，重點進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估，并將風險評估報告作為行政決策的重要依據。對與群眾利益相關的重大決策事項，除依法需要保密以及突發自然災害、突發公共安全事件需立即作出決策外，出臺前的決策方案要積極向社會公示。對垃圾焚燒、重金屬冶煉等熱點項目實行強制聽證，對聽證會公眾參與的代表性、真實性和程序合法性開展調查審核。（二）建立健全重大決策事項討論記錄備案制度，討論2/10意見、表決結果和表決方式記錄在案，作為決策檢查和問責依據。要逐步建立完善決策責任追究機制，明確決策主體、實施主體、監督主體、問責主體及其責任，實現決策權和決策責任、執行權和執行責任相統一。（三）健全行政決策后評估和糾錯問責機制。要通過民意調查、定期檢查、專項督查、跟蹤反饋、評估審查等形式，收集分析決策實施相關信息，了解群眾滿意度和決策執行情況、實施效果，發現問題，及時糾偏，最大限度地減少決策失誤造成的損失和影響。二、加強規范性文件的制定和監管工作。（一）提高規范性文件質量。要克服照抄照搬的規范性文件起草模式，注重本地調查研究，突出地方特色，確保可操作性，提升規范性文件在加強和創新社會管理、保障重大民生權益中的作用和效果。要圍繞全市經濟社會發展目標，以加快經濟轉型升級、保障和改善民生、推動文化發展繁榮、加強社會管理創新和政府自身建設為重點，進一步做好規范性文件制定工作。同時，也要嚴格遵循規范性文件的起草程序，充分公開征求意見和建議，適時組織開展座談會、論證會，依規組織實施社會穩定風險評估和制度廉政性評估，克服規范性文件起草過程中的部門利益和地方保護傾向。（二）嚴格規范性文件合法性審查。認真落實國務院3/10全面推進依法行政實施綱要對規范性文件合法性審查制度的要求，各縣（市、區）政府和市直部門起草規范性文件都要由法制機構或法制工作人員進行合法性審查；未經合法性審查的，不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。（三）加強規范性文件報備和清理力度。及時、全面地向上一級行政機關報備規范性文件，認真、嚴格地審查下一級行政機關的規范性文件，確保規范性文件不違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不違法增設公民、法人或者其他組織的義務。加快規范性文件報備信息化建設，努力實現報備工作電子化。堅持規范性文件定期清理制度，適時糾正或廢止與法律、法規、規章和上級政策相抵觸的規范性文件。（四）開展規范性文件廉潔性評本文由畢業論文網收集整理估工作。各縣（市、區）政府和市直各部門年內要選擇若干正在起草、制定和實施的規范性文件進行廉潔性評估，評估結果報市監察局、市政府法制辦備案。三、創新社會管理的新機制和新模式（一）轉變政府職能。以職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意為目標，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。深入推進政企分開、政資分開、政社公開、政事分開，進一步理順和4/10規范政府與企業、與社會的關系，加快推進政府職能改革和事業單位分類改革，把適合事業單位和社會組織承擔的事務性工作和管理事項，通過委托、招標、合同外包等方式交給事業單位或社會組織承擔。要深化行政審批制度改革，及時根據國務院和省上關于取消和調整行政審批項目的決定要求，按照應減必減、該放就放原則，進一步取消和調整行政審批項目。要積極推進相對集中行政處罰權和綜合執法試點工作，進一步推動落實權力下放，理順行政執法管理體制。（二）加強公共服務。要樹立人以為本的行政理念，尊重人民群眾的主體地位，提高公共服務的能力和質量，有效地發揮政府在基本公共服務中的主導作用，推進政府服務的系統化、規范化、標準化。以保障和改善民生為重點，構建終身教育、就業服務、社會保障、基本醫療衛生、住房保障、社會養老服務“六大體系”，加快實現基本公共服務均等化。健全和完善公共財政體制，提高公共服務支出在財政支出中的總量與比例。改革創新公共資源配置方式，合理配置公共資源，擴大基本公共服務覆蓋面。改變以政府為主體的單一公共服務供給模式，引入市場化、社會化機制，實現公共服務主體的多元化。積極推進公共服務法治化，制定政府履行公共服務職能具體規范，建立公共服務質量評估機制，加強監管，保障公正。5/10（三）創新社會管理。要推進社會管理法治化，從統籌經濟社會、城鄉、區域發展的高度，按照民生優先、服務為先、基層在先的要求，加強社會管理制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。在堅持黨委領導、政府負責的基礎上，充分發揮基層各類組織協同作用，鼓勵各類企事業單位、基層群眾自治組織、人民團體和社會組織參與社會管理，實現社會管理的共同治理。建立健全以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的工作機制，促進政府行政管理與社會自我調節、居民自治管理有效銜接、良性互動。（四）化解社會矛盾。要建立完善黨政主導、政府負責、第三方參與的調解工作機制，深入實施依法處理信訪事項“路線圖”，并建立健全網絡輿情研判導控服務體系，推進網上應對與網下處置、輿論引導與矛盾化解同步聯動，推動群眾訴求得到合法、正確、及時的處理，避免矛盾激化、擴散。各縣（市、區）和市直部門要進一步完善行政調解工作機制和行政調解工作程序，明確適用行政調解的的事項，規范行政調解范圍、行政調解責任，積極運用調解手段化解矛盾糾紛。要適時開展行政調解工作情況調研檢查，建立健全行政調解與人民調解、司法調解、行政復議、行政訴訟對接機制，增強防范和化解矛盾糾紛的整體合力。6/10要積極推行行政一把手出庭應訴工作，提高行政訴訟應訴質量。各縣（市、）政府應當定期剖析行政訴訟、行政復議和上訪的典型案件，每季度向市政府備案。（五）推進重點領域政府信息公開。積極推動財政預算決算、“三公”經費和行政經費、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷等重點領域政府信息公開工作。要嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。要完善規范性文件公開發布制度，為公眾查閱規范性文件提供便利。要按照依法行政的工作要求，規范依申請公開受理、辦理、答復的工作流程。四、提升行政執法的能力和水平（一）加強重點領域監管執法。強化日常監管，開展專項治理，嚴厲查處違法案件，有效維護公共利益和經濟社會秩序。要以保障公眾飲食用藥安全為目標，加強源頭治理和市場監管，加大查辦案件工作力度，有效化解食品藥品安全風險隱患。大力實施安全發展戰略，強化安全生產的企業主體責任和政府監管責任，加大重點行業領域安全隱患排查治理力度，深入開展“打非治違”專項行動。加強環境監管，嚴厲查處各類環境違法行為，深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，著力解決損害7/10群眾健康的突出環境問題。（二）推進服務型行政執法。強化行政指導在行政管理中的重要作用，構建管理、執法和服務三位一體的行政執法模式，把服務民眾作為行政執法的指導思想，作為適用規則的重要方面，貫穿到行政執法行為的始終。大力推行說理性執法制度，鼓勵各行政執法機關在行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等執法領域推行說理性執法工作。（三）深化行政執法規范化建設。全面規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執法行為，量化裁量標準，完善裁量公開、裁量指導、重大或復雜裁量事項集體會辦等制度，嚴格規范行政執法自由裁量權。開展行政執法典型案例指導和評析研討活動，有針對性地解決執法過程中的疑難復雜及共性問題。嚴格規范執法程序，行政執法機關和行政執法人員在執法過程中，應嚴格執行亮證執法、受理登記、權利告知、調查取證、處理決定、送達執行以及辦理期限等制度。（四）加強行政執法相關建設。推進行政執法數字平臺建設，實現執法資源共享，實時發現和查處違法執法行為。嚴格行政執法主體資格管理，做好資格證照的審核、換發等工作。加強行政執法人員職業道德和法紀教育，堅持文明執法，管理與服務并重、處罰與疏導結合、行為與8/10規范相統一。五、強化行政監督和行政問責（一）自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督，積極配合人大、政協的視察、檢查活動，認真接受人大代表的詢問、質詢，依法辦理人大代表建議和政協提案，自覺履行生效判決裁定，高度重視司法建議。（二）強化社會監督功能，完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監督渠道，依法保障人民群眾對行政行為進行監督的權利。加強輿情應對和處置，高度重視新聞媒體、網絡、社會輿論的監督，認真調查核實反映的問題，增強分析、研判能力，及時回應，通報情況、闡釋政策，正面引導。（三）加強監察、審計等專門監督，監察、審計部門要全面履行法定職責，嚴格行政問責，加強對市委、市政府重大決策部署執行情況的監督檢查，加強對行政審批、招投標、資源配置、工程建設、土地出讓、國有資產轉讓、政府采購等重點領域和關鍵環節的監管，嚴肅查處違紀違法行為。（四）強化復議監督功能，深入開展行政復議規范化建設工作，加大行政復議宣傳力度，暢通行政復議渠道，強化行政復議在化解社會矛盾糾紛中的作用，切實糾正違法、不當的具體行政行為。總結推廣永安市行政復議委員會試點工作經驗，積極推動有條件的縣級政府開展試點工作。9/10重視行政應訴工作，自覺接受法院的審判監督，對本級政府或本部門年度首件行政訴訟或群體性案件、重大復雜案件，行政機關首長或負責人應當主動出庭應訴。（五）深入推行行政執法責任制，全面落實行政執法案卷評查、評議考核、責任追究等制度。進一步開展依法行政綜合監察和“治庸治懶治散”效能監察工作，及時受理群眾的舉報和投訴。六、加強依法行政組織領導（一）強化法律學習培訓。落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，縣級以上政府年內至少舉辦2期領導干部法治政府建設研討班。（二）加強統籌協調。強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，把全面推進依法行政、加強法治政府建設放在更加突出的位置，與其它工作一起部署，一起落實，一起考核。（三）嚴格依法行政工作考核。進一步強化對行政機關依法履行法定職責情況和行政執法情況的考核，重點考核落實依法行政保障措施、完善行政決策機制、依法規范行政執法行為、預防化解行政爭議