1/7淺談海外施工項(xiàng)目中HR管理風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施【摘要】在國(guó)家鼓勵(lì)大中型企業(yè)“走出去”的背景下,本文以中材建設(shè)有限公司為例,提出了海外施工項(xiàng)目中人力資源管理存在的五點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合公司的操作情況給出了解決措施。作者希望通過本文,能引起更多HR管理人士對(duì)海外施工項(xiàng)目中人力資源管理的關(guān)注與探討,以為國(guó)家謀取更多的利益,在國(guó)際市場(chǎng)上樹立良好的中國(guó)企業(yè)形象。【關(guān)鍵詞】海外施工項(xiàng)目人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)中材建設(shè)有限公司是一家有50年歷史、具有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)、進(jìn)出口權(quán)及國(guó)家工程總承包一級(jí)資質(zhì)的總承包商,隸屬于中國(guó)中材集團(tuán)公司旗下的中材國(guó)際工程股份有限公司,是中國(guó)水泥建材行業(yè)率先進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的知名企業(yè)。公司至今累計(jì)建設(shè)水泥生產(chǎn)線100余條,創(chuàng)造了中國(guó)水泥工業(yè)史上,建設(shè)首條全套引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)線、首條自行開發(fā)干法旋窯生產(chǎn)線、首條中外合資生產(chǎn)線、首條國(guó)際總承包模式交鑰匙項(xiàng)目,和首條向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的水泥生產(chǎn)線,以及首條日產(chǎn)萬噸水泥熟料生產(chǎn)線等。002年底,公司確立了“走出去,站住腳,樹品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一正確方針政策指引下,公司先后承建了突尼斯、意大利、毛里塔尼亞、阿爾巴尼亞、多米尼加、法國(guó)、西2/7班牙、摩洛哥、沙特阿拉伯、厄瓜多爾、贊比亞、塞浦路斯、尼日利亞等國(guó)家的水泥廠建設(shè)項(xiàng)目,足跡遍及歐洲、美洲、非洲、亞洲。海外市場(chǎng)的不斷開拓,不僅提高了公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),在國(guó)際建材行業(yè)中也樹立了良好的品牌形象,海外項(xiàng)目在給公司帶來效益的同時(shí),也教會(huì)了我們很多知識(shí)。特別是在人力資源管理方面,有以下五個(gè)問題值得關(guān)注1人力資源規(guī)劃不健全人是生產(chǎn)的主體,海外施工首先要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小確定施工人數(shù)、人員構(gòu)成和進(jìn)場(chǎng)規(guī)劃。LOCALHOST在施工人數(shù)和人員構(gòu)成上。在施工人數(shù)方面,像厄瓜多爾、摩洛哥等勞動(dòng)力充足國(guó)家,對(duì)外國(guó)投資項(xiàng)目的生產(chǎn)人員入境有著嚴(yán)格的數(shù)量控制,以解決本國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的問題。在人員構(gòu)成方面,既要考慮管理人員和生產(chǎn)人員的比例關(guān)系,也應(yīng)兼顧本國(guó)勞動(dòng)力輸出人數(shù)和雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人數(shù)的比例關(guān)系。1在進(jìn)場(chǎng)人力資源規(guī)劃編制上。在項(xiàng)目開始實(shí)施前,作為項(xiàng)目實(shí)施大綱的一部分,一定要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)間要求制定詳細(xì)的人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,以免出現(xiàn)“人等材料”或“材料等人”的浪費(fèi)現(xiàn)象。“人等材料”會(huì)造成施工人員沒有事情干,又3/7因?yàn)檎Z言不通難以外出行動(dòng),因此就會(huì)使員工心情變得浮躁,極有可能會(huì)爆發(fā)打架等沖突事件。“材料等人”則會(huì)影響施工進(jìn)度,延誤工期,從而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。人員不能按照計(jì)劃時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)人力資源是項(xiàng)目實(shí)施最主要的資源,人員能否及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)事關(guān)重大。在國(guó)內(nèi)做項(xiàng)目,人員調(diào)動(dòng)比較簡(jiǎn)單。員工接到人力資源部的調(diào)動(dòng)通知,就可以坐火車或者飛機(jī)前往現(xiàn)場(chǎng)。做海外項(xiàng)目,會(huì)涉及到很多前期準(zhǔn)備工作,根據(jù)各個(gè)國(guó)家要求不同也不盡一樣,但主要有以下幾點(diǎn)1辦理簽證。這是最主要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。公司在阿爾巴尼亞項(xiàng)目建設(shè)過程中曾因該國(guó)大選,政府機(jī)關(guān)沒有人辦理簽證,而使勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間推遲了幾個(gè)月,嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。既然是海外項(xiàng)目,出國(guó)簽證能否順利辦理、人員能否及時(shí)到場(chǎng),直接影響著工期。但是,這是政府行為,是我們不能控制的。因此,要保證人員能夠按照規(guī)定日期進(jìn)場(chǎng),就必須處理好和項(xiàng)目所在國(guó)駐華使館的關(guān)系。通過聘用前中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)工作人員作為公司顧問的方式,會(huì)使這一問題得到很好的解決。辦理公證和認(rèn)證。這主要有兩方面用途,一是辦理簽證,二4/7是辦理項(xiàng)目所在國(guó)的居住證或工作證。一般國(guó)家在受理簽證和居住證等辦理手續(xù)時(shí),都要求簽證申請(qǐng)人提供學(xué)歷、無犯罪記錄等公證認(rèn)證手續(xù)。沒有這些手續(xù),簽證辦不了,或者即使簽證辦下來了,也辦不了所在國(guó)的居住證,人員還是不能進(jìn)場(chǎng),這就間接推遲了人員進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間。所以簽證辦理人員既要熟悉公證和認(rèn)證流程,也要處理好和公證處、認(rèn)證處的關(guān)系。如何正確處理聚眾鬧事人員在國(guó)外不像在國(guó)內(nèi),公司可以隨時(shí)換人,“你鬧事我就不用你”。在國(guó)外不行,要考慮成本。針對(duì)罷工勞務(wù)人員,如何才能不受他們的威脅,把事情妥善處理,使他們能心平氣和的把工作做好,確保項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成。這些問題也有待探討,“盡量避免罷工事件發(fā)生總比發(fā)生后再解決”要好的多。從我公司在海外施工實(shí)踐來看,鬧事的原因主要有以下幾點(diǎn)1分包隊(duì)伍本身在技能、態(tài)度上存在隱患。部分施工隊(duì)伍勞務(wù)人員大多數(shù)操作技能較差,不注重工程質(zhì)量,不按作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行作業(yè)。對(duì)于項(xiàng)目部管理人員提出的質(zhì)量問題以及整改措施,只是口頭承諾,但并不執(zhí)行。這就容易激化管理人員與分包施工人員的矛盾。分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人不能起到領(lǐng)導(dǎo)作用,且只想要利益,推5/7卸責(zé)任,不能做到“責(zé)權(quán)利”的統(tǒng)一。這就容易激化分包隊(duì)伍普通員工與分包負(fù)責(zé)人之間的矛盾,往往是事件的導(dǎo)火索。個(gè)別別有用心人員蓄意鬧事,這是發(fā)生事故的促成因素。比如,有個(gè)別人會(huì)組織鬧事,你不和我一起混就是被攻擊的對(duì)象,脅迫一些人與自己一起鬧事。公司在工作量安排和人員配置方面有不足之處,現(xiàn)場(chǎng)施工人員難以適應(yīng),感覺壓力太大,情緒產(chǎn)生波動(dòng)。同時(shí),也可能造成現(xiàn)場(chǎng)工作任務(wù)不飽和,現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒有事情可做,所以就容易產(chǎn)生“沒事找事”的現(xiàn)象。為減少施工人員“罷工”、鬧事等風(fēng)險(xiǎn),公司首先要嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施大綱組織人員進(jìn)場(chǎng)。同時(shí),在隊(duì)伍篩選上,分包隊(duì)伍人員技能水平的構(gòu)成、技術(shù)骨干比重要合理要加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力、影響力,個(gè)人威信考查。針對(duì)個(gè)別人蓄意鬧事,應(yīng)做到一是擒賊先擒王,殺一儆百二是先禮后賓,做思想工作為主三是盡可能通過各種方式采取緩兵之計(jì),避免以暴制暴,避免使自己陷于被動(dòng)之中四是打擊一部分,拉攏一部分,因?yàn)楫吘共糠秩藛T是被迫參與鬧事的。與此同時(shí),要和中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^的工作人員保持良好的溝通關(guān)系。一旦發(fā)生沖突事件,使館的幫助是最大的幫助。6/7公司員工在國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)跳槽除上述提到的分包隊(duì)伍施工人員會(huì)鬧事外,還有另外一種風(fēng)險(xiǎn)就是公司自己的管理人員跳槽。做為公司派往國(guó)外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的管理人員,大多數(shù)是公司的精英,在專業(yè)技術(shù)技能、個(gè)人能力等各方面都比較突出。同時(shí),做為管理人員他們有機(jī)會(huì)接觸更多的“大千”世界,于是禁不住誘惑就和公司分手了。針對(duì)這種情況,公司出臺(tái)了海外項(xiàng)目部護(hù)照管理辦法,規(guī)定人員到現(xiàn)場(chǎng)護(hù)照交由辦公室人員統(tǒng)一保管,有效地避免了員工在國(guó)外現(xiàn)場(chǎng)跳槽事件的發(fā)生。做好人工成本核算與控制國(guó)外施工,人工成本大大增加出國(guó)手續(xù)費(fèi)用體檢費(fèi)、公證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、簽證費(fèi)、機(jī)票費(fèi)、居住證辦理費(fèi)、比國(guó)內(nèi)高的工資、國(guó)外施工津貼、項(xiàng)目所在國(guó)要求交納的社會(huì)保險(xiǎn),等等。這些在做人工成本核算的時(shí)候都要考慮進(jìn)去,以便進(jìn)行項(xiàng)目成本控制。這些工作,必須在前期商務(wù)考察階段做好。只有對(duì)項(xiàng)目施工中的人工成本有了比較準(zhǔn)確的估計(jì),才能更好的做好項(xiàng)目成本預(yù)算和投標(biāo)報(bào)價(jià)。譬如西班牙國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用就7/7是相當(dāng)高的。世人皆知扁鵲是神醫(yī),但是在別人夸獎(jiǎng)他時(shí),他卻說他的兩個(gè)哥哥比他更有名。世人不解,因?yàn)檎l也不