第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生,一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述,1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概念,勞動(dòng)安全衛(wèi)生是指直接保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)中（或工作中）的安全和健康的法律保障。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述,2、我國(guó)立法概況,在我國(guó)，共和國(guó)成立初期的臨時(shí)憲法(即共同綱領(lǐng))和以后的歷次憲法中都對(duì)勞動(dòng)保護(hù)作了原則性規(guī)定。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生立法有了很大的發(fā)展，同時(shí)我國(guó)還進(jìn)行了勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化立法工作。2002年6月還頒布了安全生產(chǎn)法。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生概述,3、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度的意義,有效地防止傷亡事故，避免有毒有害物質(zhì)的危害，保證職工在勞動(dòng)中的人身安全與健康。,有利于改善勞動(dòng)條件和減少繁重的體力勞動(dòng)，保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)力。,促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,概念,勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程，是指以防止和消除勞動(dòng)過(guò)程中傷亡事故的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護(hù)勞動(dòng)者安全的法律規(guī)范。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,案例：方某是某工廠職工，一次，在操作起重機(jī)時(shí)發(fā)生事故，經(jīng)查，由于起重機(jī)未標(biāo)明起重噸位造成了這起事故。,問(wèn)題：用人單位生產(chǎn)設(shè)備的安全要求有哪些？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,分析：機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)常使用的工具，是勞動(dòng)者進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)常使用的工具，用人單位必須采取安全防護(hù)措施，防止機(jī)械性作用可能造成的傷亡事故。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程對(duì)此作出了規(guī)定，用人單位所作所為必須符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程的規(guī)定。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,案例：某工廠無(wú)鍋爐制造許可證，但是在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用鍋爐，為了節(jié)省費(fèi)用該廠決定自行生產(chǎn)鍋爐。,問(wèn)題：用人單位能否使用自制鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,分析：勞動(dòng)部關(guān)于加強(qiáng)鍋爐制造監(jiān)督管理的通知中明確規(guī)定，鍋爐制造企業(yè)必須持有鍋爐制造許可證，并且只能制造與許可證級(jí)別相適應(yīng)的鍋爐，堅(jiān)決杜絕無(wú)制造許可證而制造鍋爐。國(guó)務(wù)院頒布的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程第6章規(guī)定，每座工業(yè)鍋爐都應(yīng)安裝安全閥、壓力表和水位表，并且要保證準(zhǔn)確、有效；工業(yè)鍋爐要有保養(yǎng)、檢修和水壓試驗(yàn)制度；工業(yè)鍋爐的操作人員應(yīng)該由經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練并考試合格的專職人員擔(dān)任。因此，該工廠的做法屬于違法行為。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,1、安全技術(shù)規(guī)程,內(nèi)容,工廠安全技術(shù)規(guī)程：廠房、建筑物和通道；工作場(chǎng)所；機(jī)器設(shè)備；電器設(shè)備；動(dòng)力鍋爐和壓力容器。,建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程：施工現(xiàn)場(chǎng)；腳手架的安全要求；土石方工程和拆除工程；高處作業(yè)；防護(hù)用品等其他方面。,礦山安全技術(shù)規(guī)程：礦山設(shè)計(jì)；礦山建設(shè)；礦山開(kāi)采；作業(yè)場(chǎng)所。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,概念,勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，是指以防止和消除職業(yè)病急性中毒等慢性職業(yè)傷害的技術(shù)規(guī)則為基本內(nèi)容，旨在保護(hù)勞動(dòng)者健康的法規(guī)。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,案例：某卷煙廠的某個(gè)車間在生產(chǎn)過(guò)程中排放有害氣體，但是該廠未給工人配備相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)裝置，只是以多發(fā)錢來(lái)代替采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施。,問(wèn)題：用人單位對(duì)從事有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，應(yīng)采取什么勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,分析：國(guó)務(wù)院頒發(fā)的工廠安全衛(wèi)生規(guī)程第58條規(guī)定，散發(fā)有害健康的蒸汽、氣體和粉塵的設(shè)備要嚴(yán)加密閉，必要的時(shí)候應(yīng)該安裝通風(fēng)、吸塵和凈化裝置。關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定作了更明確的規(guī)定。實(shí)踐中，有的從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)的用人單位，對(duì)勞動(dòng)者以多發(fā)錢來(lái)代替采取勞動(dòng)安全保護(hù)措施，這種作法違反了勞動(dòng)法有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以糾正。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,案例：某私營(yíng)焊接廠的工人每天要從事大量電焊工作，接觸強(qiáng)烈噪聲和強(qiáng)光，但是該廠未給工人配備護(hù)耳器、防護(hù)眼鏡、和帽盔，工人們每天只帶著簡(jiǎn)易的面具在工作。,問(wèn)題：從事產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲和強(qiáng)光生產(chǎn)的用人單位應(yīng)如何加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,分析：工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間和作業(yè)地點(diǎn)的噪聲不得超過(guò)85分貝，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)經(jīng)過(guò)努力暫時(shí)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可適當(dāng)放寬，但不得超過(guò)90分貝。凡噪聲超標(biāo)的車間和作業(yè)場(chǎng)所，必須實(shí)行控制措施，限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)上述規(guī)定，該廠的做法違反了勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，他們應(yīng)該根據(jù)法律規(guī)定，為工人配備必須的保護(hù)設(shè)備，以切實(shí)保護(hù)工人的健康。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生二、安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程,內(nèi)容,防止有毒物質(zhì)危害；防止粉塵危害；防止噪音和強(qiáng)光危害；防止電磁幅射危害；防暑降溫、防凍取暖和防潮濕；通風(fēng)和照明；生產(chǎn)輔助設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,1、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的概念,勞動(dòng)保護(hù)管理制度，是法律所規(guī)定或確認(rèn)的國(guó)家和用人單位為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康而采取的各項(xiàng)管理措施的統(tǒng)稱。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,安全衛(wèi)生責(zé)任制度,安全技術(shù)措施計(jì)劃制度,安全生產(chǎn)教育制度,安全衛(wèi)生檢查制度,勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察制度,傷亡事故報(bào)告和處理制度,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,案例：某市勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員在建筑工地檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)啟明建筑公司在未設(shè)置安全網(wǎng)的情況下，讓工人進(jìn)行高空作業(yè)。他當(dāng)即責(zé)令工人們停止作業(yè)，并通知啟明公司領(lǐng)導(dǎo)人迅速處理。,問(wèn)題：勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員在緊急情況下是否有權(quán)責(zé)令違反勞動(dòng)衛(wèi)生安全法規(guī)的企業(yè)停止生產(chǎn)？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,分析：勞動(dòng)部發(fā)布的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理辦法第6條規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員履行勞動(dòng)安全監(jiān)察職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止或責(zé)令改正。根據(jù)上述規(guī)定，監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)享有下列權(quán)利：實(shí)地檢查權(quán)；書(shū)面調(diào)查權(quán)；詢問(wèn)權(quán)；查閱資料權(quán)；處置權(quán)；向有關(guān)部門、上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映本地區(qū)和企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作情況的權(quán)利。根據(jù)上述規(guī)定，該勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察員即時(shí)制止啟明公司工人們的危險(xiǎn)作業(yè)是合法行為。,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,案例：某鋼鐵廠發(fā)生了工傷事故，有的領(lǐng)導(dǎo)主張不向上級(jí)報(bào)告，和職工私了就可以了，但工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這樣作違反法律規(guī)定。,問(wèn)題：用人單位應(yīng)如何向有關(guān)部門報(bào)告工傷事故？,第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容,分析：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定的規(guī)定，傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)該立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人；企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在的勞動(dòng)行政部門、公安部門、人民檢察院