海關和通關流程簡介,二一年五月,第一部分海關簡介,海關是做什么的,根據中華人民共和國海關法的規定，海關是國家進出境監督管理機關，海關依照海關法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。,海關的機構設置,國務院設立海關總署，統一管理全國海關。國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區劃的限制。海關依法獨立行使職權，向海關總署負責。目前全國所有省會城市和業務量大的口岸共設有41個直屬海關。,海關的稱謂,所有級別的海關（辦事處除外）對外正式稱謂均為“中華人民共和國*海關”，簡稱為“*海關”，這與其他部門或機構通常會在稱謂上反映出行政區劃及隸屬關系有根本不同。例如中華人民共和國成都海關、中華人民共和國綿陽海關，綿陽海關隸屬于成都海關，但在稱謂上并不表現隸屬關系。在全國范圍內，從未有過*省海關、*市海關這樣的海關機構。如果報關單上蓋有*市海關的印章，那么可以斷定是一張假報關單。,海關的銜制,第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過中華人民共和國海關關銜條例,繼人民解放軍實行軍銜制、人民警察實行警銜制之后，海關從此成為又一支實行銜級制度的隊伍。與人民解放軍軍銜制類同，海關關員上下級關系由職務和銜級確定。,成都海關的相關情況,成都海關所轄關區為四川省行政區域，面積48.5萬平方公里。成都海關下轄綿陽海關、樂山海關、攀枝花海關、機場海關、駐自貢辦事處、駐瀘州辦事處、駐宜賓辦事處、駐南充辦事處等8個隸屬單位。機關內設辦公室、法規處、人事教育處、財裝處、政工辦、監審室、審單處、關稅處、統計處、監管通關處、技術處、現場業務處（下設副處級駐車站辦事處、駐出口加工區辦事處）、駐郵局辦事處、稽查處、風險管理處、緝私局（副廳級）和機關服務中心等17個處級機構。,成都海關組織機構圖,現場海關,第二部分一般通關作業流程,了解通關作業流程的重要性,備齊相關資料以便快速通關監督海關、報關企業的工作效率，發現問題及時向相關部門反映情況在各通關環節遇到特殊情況時，知道用什么方法可以科學合理的解決（海關事務擔保，報關單撤銷和修改等）在通關各個環節遇到需要向海關解釋相關情況能夠有重點地、準確地進行說明（不必解釋無關內容）,海關通關基本要求,海關法規定，進出境運輸工具、貨物、物品，必須通過設立海關的地點進境或者出境。在特殊情況下，需要經過未設立海關的地點臨時進境或者出境的，必須經國務院或者國務院授權的機關（海關總署）批準，并依照海關法規定辦理海關手續。進口貨物自進境起到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。例如：在沒有設立海關的阿壩地區，企業要想辦理進出口業務必須在雙流機場海關或則其他設有海關監管點的地方辦理相關手續,海關通關作業流程,報關單電子數據申報,查驗,集中審單,簽發報關單證明聯,放行,接單審核/征收稅費,現場海關,現場海關,總關,結關,申報前資料準備,報關前資料準備,1、報關委托書報關企業接受進出口貨物收發貨人的委托，以委托人的名義辦理報關手續的，應當向海關提交由委托人簽署的授權委托書，遵守海關法對委托人的各項規定。2、各類許可證件進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當向海關如實申報，交驗進出口許可證件和有關單證。國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證件的，不予放行。如果需要電子底賬數據的還需要提前做好電子數據的備案工作，例如出口核銷單的電子底賬數據的口岸備案。3、各類商業單證包括合同、發票、裝箱單、信用證、提運單等,貨物申報,進出口貨物可以由進出口貨物收發貨人自行辦理報關納稅手續（前提是收發貨人有獲得報關員資格的報關員），也可以由進出口貨物收發貨人委托海關準予注冊登記的報關企業辦理報關納稅手續。進出口貨物的基本情況應當按照報關單填制規范進行填制并通過電子口岸向海關如實申報。,申報期限,進口貨物的收貨人、受委托的報關企業應當自運輸工具申報進境之日起十四日內向海關申報。進口轉關運輸貨物的收貨人、受委托的報關企業應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，向進境地海關辦理轉關運輸手續，有關貨物應當自運抵指運地之日起十四日內向指運地海關申報。出口貨物發貨人、受委托的報關企業應當在貨物運抵海關監管區后、裝貨的二十四小時以前向海關申報。進口貨物的收貨人超過規定期限向海關申報的，由海關征收滯報金。,集中審單,H2000系統電子審單,接單審核/征收稅費,查驗,海關查驗是根據各通關環節的審核情況，對風險較大的進出口貨物以及H2000系統隨機選擇的貨物進行的實物查驗過程，主要檢查報關單電子數據與紙面單證是否與實物一致。,轉關,通常，進口貨物應當由收貨人在貨物的進境地海關辦理海關手續，出口貨物應當由發貨人在貨物的出境地海關辦理海關手續。經收發貨人申請，海關同意，進口貨物的收貨人可以在設有海關的指運地、出口貨物的發貨人可以在設有海關的啟運地辦理海關手續稱之為“轉關”。轉關貨物在轉關期間屬于海關監管貨物，海關在承載貨物的運輸工具上加裝施封鎖，任何人不得擅自開啟或者損毀。,結關,進口：貨物放行即結關出口：一般貿易出口貨物的出口結關是指載運出口貨物的運載工具實際離境，報關單電子數據被出口清潔艙單核注之后。,公路口岸,上海海關,轉關放行,出口放行（結關）,出口轉關結關,簽發出口退稅證明連,第三部分擔保通關,海關事務擔保,海關事務擔保是指以向海關繳納保證金或提交保證函的方式，保證在一定期限內履行其承諾的義務的法律行為,擔保的范圍(一),（一）除展覽品以外的暫時進出口貨物（使用ATA單證冊的按相關規定辦理）（二）在報關時因故無法提供有關商業單證（如發票、合同、裝箱單等），但貨物已到港，急需盡快提取或發運，要求海關先放行貨物，以后補交有關單證（三）正在向海關申請辦理征免稅證明或加工貿易手冊，但貨物已運抵口岸，急需盡快提取或發運，要求海關暫緩辦理進出口納稅手續的（四）因歸類、價格待定的（五）海關總署規定的必檢商品或其它需取樣化驗，納稅義務人要求先期放行貨物的,擔保的范圍(二),（六）屬于許可證件管理商品，已領取了進出口許可證件，因故暫時無法提供正本的（七）特殊情況，向海關申請并經海關審批同意，將海關未放行貨物存放在海關監管區以外場所的（八）因殘損、品質不良或者規格不符，納稅義務人申報進口或者出口無代價抵償貨物時，原進口貨物尚未退運出境或者尚未放棄交由海關處理的，或者原出口貨物尚未退運進境的（九）因特殊情況經海關總署批準的,不得辦理擔保的情況,（一）進出口廢舊物品、瀕危物種、有毒化學品、易制毒化學品、化學武器前體、監控化學品、金銀、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等受國家有關規定管理的進出口貨物，不能向海關交驗有關主管部門批準文件或證明的；（二）其它國家法律、法規規定不得接受擔保的。,擔保的種類,保證金保證函,全額擔保差額擔保,按保證方式分,按保證數額分,企業保函銀行保函,擔保的時限,通常為6個月經審批可以延長6個月,擔保的流程,企業向現場海關提出擔保申請現場海關根據審單處的要求或自行審批決定是否接受擔保申請以及擔保金額如擔保方式為保證金，企業須到指定銀行繳納保證金，并將繳款憑證送現場海關登記備案,撤保,當企業已經履行海關要求的義務后，便可以向海關申請辦理撤保手續。,第四部分成都海關推出的其他各項服務舉措,成都海關服務舉措,五天上班、兩天值班、24小時預約通關通關110便捷通關擔保放行四川企業在哪里報關，成都海關的服務就延伸到哪里應急通關,演示結束，謝謝觀看,海關法于第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過（年月日），該法自年月日起施行。第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過了（年月日）關于修改海關法的決定，對海關法又作了部分修改。新海關法增加對了海關偵查走私犯罪公安機構的設置、性質、職責、執法程序以及地方公安機關配合海關偵查走私犯罪公安機構依法履行職責等相關規定，并對原海關法的部分內容進行。,設在各地的海關一般分為兩個層級，一是直屬海關，二是隸屬海關。直屬海關，是指直接由海關總署領導，負責管理指定地區范圍海關機構的海關；隸屬海關，是指受直屬海關領導，負責辦理具體海關業務的海關。一些直屬海關除了上述兩個層級外海關，還設有科級海關，主要分布在沿邊較小的口岸。,審單處的職責,審單處主要負責審核報關單的電子數據以及處理與報關單電子數據有關的諸如報關單簽發的職能管理等海關事宜。國