2016街道辦事處創衛工作實施方案 創建國家衛生縣城，創建良好的人居環境，是加強精神文明建設的重要組成部分，是構建和諧社會的重要內容，是一項涉及面廣、考核指標多、持續性強的工作，是組織引導群眾參與和支持蓼城經濟和社會事業發展的實踐活動，是開展群眾性自我教育、自我管理、自我服務的有效途徑。為扎實開展創建國家衛生縣城工作，夯實創建基礎，提升創建質量，確保縣委、縣政府提出的 2016年實現創建國家衛生縣城工作目標。根據固辦文 2016 8號 “關于進一步落實創建國家衛生縣城整改任務和職責分工的通知 ”和創衛工作會議精神 ，結合蓼城實際情況，經辦事處黨工委研究，制定蓼城街道辦事處 2016年創建國家衛生縣城工作實施方案如下： 一、指導思想 以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，按照 “以人為本、創衛為民 ”的原則，以提高居民素質和縣城文明程度為內容，以創建“凈化、硬化、亮化、綠化、美化、教化 ”蓼城為目標，堅持創建目標不變、創建機制不變、創建勁頭不減，為實現縣委、縣政府提出的2016年創建國家衛生縣城目標爭做貢獻。 二、創建任務 (一 )圍繞 “凈化、硬化、亮化、綠化、美化、教化 ”重點做好六項工作。 1、凈化。 各社區都要創建 一條衛生清掃、路面保潔、垃圾清運示范街。把創建示范街與加強環衛保潔監督管理有機地結合起來，管理對陽光朗潔公司，努力打造轄區內 290條背街小巷環衛無盲區，使保潔工作規范化、制度化。從巡邏隊，調整充實創衛城管執法隊伍，統一服裝，統一管理，全天候對辦事處轄區內的 “門前五包 ”進行監督執法。指導社區治理小廣告，亂貼亂畫等工作。 2、硬化。 要加大 “城中村 ”和城鄉結合部環境衛生監督管理，消除衛生管理的 “斷層 ”和死角。做好 “五個一 ”工作。即：新硬化一批居民呼聲高的背街小巷 (全年完成 50條 );各社區修整一條損壞的背街小巷 ;清理整修一條下水道 ;因地制宜、量力而行硬化一處場前區 ;結合實際需要計劃改建 “旱改水 ”公廁 55座。積極主動配合縣職能部門，責任單位做好路沿石、面包磚、樹窯磚及衛生設施的維護保養。 3、亮化。 全力配合縣相關部門做好轄區亮化相關工作。向職能部門積極爭取，安裝一條背街小巷路燈。 4、綠化。 組織居民種樹、栽花、植草。把駐社區單位院內、場前區綠化工作納入 “門內達標 ”衛生月檢評比內容。 5、美化。 在做好創建示范街的同時，結合 “門前五包 ”責任制監督落實，爭取職能部門的支持，對蓼城轄區小吃店的前灶后廳、亂停車輛、亂倒垃圾、亂倒泔水、亂堆雜物進行清理和規范。加強對建筑工地和亂倒建筑垃圾的監管。 6、教化。 以提高居民素質為主要任務，各社區要在辦公場所、居民住宅區開辦創建國家衛生縣城宣傳欄，居民健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內容。每個社區固定宣傳欄總數要達到 4處以上，固定標語不得少于5條，辦事處、各社區和相關單位居民健康教育、文明禮儀宣傳欄、固定宣傳標語在去年的基礎上再增加 5萬平方米，以營造宣傳工作氛圍助推創建工作。繼續發揮黨員干部示范帶頭作用，堅持周末參加義務衛生大掃除活動。 (三 )食品衛生 1、要重視食品衛生工作，把食品 衛生納入辦事處、社區工作規劃，有中長期工作目標和措施，食品生產經營企業食品安全責任落實。 2、認真貫徹國家有關食品衛生法律、法規，社區要結合轄區實際情況，積極主動配合縣食品衛生部門管理做好各項工作。 3、有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及各項規章制度。 4、監督轄區食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查、驗收、臺賬、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衛生要求。 5、充分發揮食品藥品監督管理所的作用，加強 “五小行業 ”監管，做好學校、幼兒園等食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并實現規劃化、制度化。 (四 )病媒生物防制 1、鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作，堅持以環境治理為主的綜合防制方針，做到防制人員，防制任務、防制目標、防制經費“四落實 ”。防制措施符合國家有關標準和規范要求，孳生地得到有效治理。 2、化學防制工作，注重科學合理用藥，不使用國家禁用藥物。 3、通過綜合防制，使鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，除 “四害 ”工作達到國家級標準要求。 (五 )社區衛生 1、社區有衛生管理組織和衛生管理制度，積極組織廣大居民和駐社區單位搞好環境衛生和綠化美化，定期開展健康教育和衛生月檢評比活動。 2、社區轄區內衛生狀況良好，完成 50條背街小巷 (含下水道 )硬化建設，達到環衛設施完善，垃圾日產日清。 3、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無騎路市場、無占道和出店經營現象。 4、結合 “門內達標 ”衛生月檢評比工作，把駐社區單位衛生工作納入社區統一監督管理。 5、社區衛生服務機構設置符合規范要求，并能充分發揮作用。 6、扎實開展控煙工作，各社區、單位要建立健全控煙工作計 劃、制度。公共場所有禁止吸煙標示。 四、組織領導 (一 )提高認識，加強領導。 創建衛生縣城是創建文明城市的基礎，各社區要切實加強對創建工作的領導。要成立相應組織，明確黨政主職主體責任，確定專職工作人員。要把創建國家衛生縣城列入重要議事日程，切實抓緊抓好。各社區黨總支書記要親自抓、重點抓，社區主任要具體抓、全面抓，其他社區干部要切實負起相應的職責，上下齊心共同推進創建活動。要根據本方案確定的創建任務，制定本社區創建活動方案，保證創建工作任務的落實，確保縣委、縣政府確定的創建目標實現。 (二 )加強宣傳，發動 群眾。 辦事處、各社區板報、畫廊健康教育宣傳欄，要緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育。對創建國家衛生縣城活動進行正確的輿論引導。要把創建國家衛生縣城工作擺上突出位置，統一思想，提高認識，大力宣傳。通過宣傳教育，形成人人參與創建，人人支持創建，人人服從創建的濃厚氛圍。 (三 )明確職責任務，實行綜合管理。 各社區要認真研究、制定切實可行的長效管理措施，克服過去只靠突擊，不重視長效的傾向，使縣城市容市貌和環境衛生管理步入規范化、法制化、長效化的科學管理軌道。 (四 )規范檔案。 要注重收集和整理與本社區創建工作有關的文字、照片、視頻等檔案資料，規范建檔，有據可查，并有檔案資料柜、有專人管理、有管理制度，要把檔案工作作為創建工作的一個重要內容切實抓好。 (五 )加強督促檢查，嚴格責任追究。 2016街道辦事處創衛工作實施方案 為不斷鞏固我辦全國文明村鎮的創建成果，全面提升人民群眾生活質量和幸福指數，進一步營造良好的創業、發展和人居環境。根據縣委、縣政府的安排部署和要求，街道辦結合工作實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會 和習近平總書記系列重要規劃精神為指導，按照 “以人為本、完善功能、優化環境、提升素質 ”的總要求，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面加強 “四德 ”教育，提升公民思想道德素質、科學文化素質和健康文明素質，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，重在建設、注重實效、多辦實事，吸引群眾廣泛參與，促進城鄉文明建設，進一步提升全民文明素質和集鎮整體素質，為建設經濟強、百姓富、生態美、社會和諧的美麗高寨子打造良好的城市發展環境。 二、工作目標 根據陜西省文明城市 (縣城 )測評體系具體要求， 2016年順利通過省級驗收，成功創建 省級文明縣城。 三、工作任務 按照陜西省文明城市 (縣城 )測評體系測評標準，圍繞建設 “經濟強、百姓富、生態美、社會和諧 ”的寧強，以 “優化八大環境 ”為龍頭，在提高城市文化品位、提升市民文明上下功夫，著力建設廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境和可持續發展的生態環境，動員全辦廣大干部群眾扎實有效開展創建活動，全面增強城市綜合競爭力和美譽度，為小康建設奠定基礎。 (一 )優化政務環境。各村，機關各辦、站、所，駐辦各單位，窗口服務部門，要結合 “兩學一做 ”活動的開展，認真堅持集中統一學習和自主學習制度，切實加強對黨員干部理想信念、從政道德和廉潔自律教育，建設學習型黨組織 ;堅持科學民主決策，落實重大問題和重要事項集體決策制度 ;完善政務公開制度，自覺接受群眾監督 ;依法行政，及時處理有關違規行政投訴 ;全面加強黨風廉政建設，努力打造廉潔高效的政務環境 ;加強電子政務建設，實現政務信息資源共享。群眾對黨政機關行政效能、反腐倡廉工作滿意度達到 95%以上。 (二 )優化法制環境。加強法制宣傳教育 ，穩定辦要全面開展好法律 “六進 ”(進機關、鄉村、社區、學校、企業、單位 )活動，使全民法制宣傳教育普及率達 85%以上 ;切實維護老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益，進城務工人員基本權益得到保障，群眾對政府保障人民基本文化權益的滿意度大于 85%;鞏固和擴大基層民主，積極推進社區居委會民主建設。 (三 )優化市場環境。塑造誠信政府形象，建立健全社會信用體系。食藥所、城建辦要全面加強市場監管，維護公平競爭的市場秩序 ;窗口行業服務規范，誠信守法，有高效的投訴處理機制，群眾對 “窗口 ”行業風氣、政府誠信的滿意度分別達到 85%和 90%以上。 (四 )優化人文環境。加強社會主義核心價值體系宣傳教育，全面提升公民思想道德水平 ;各學校要全面加強管理，不斷推進義務教育均衡發展，群眾對義務教育的滿意度大于 80%;加快文化事業發展，豐富群眾精神文化生活，宣文辦要加強文化站和各村農家書屋管理，定期和不定期的組織群眾閱讀，認真開展好 “全民閱讀 書香漢源 ”活動 ;經發辦、生態生豬協會要做好新型職業農民培訓和科普宣傳教育工作，不斷推進城鎮信息化建設 ;共青團、婦聯、民政、學校開展好社會志愿者服務活動，扶持社會公益事業不斷發展。 (五 )優化文化環境。公 安派出所、初級中學要會同宣文辦開展好文化市場綜合執法，大力整治校園周邊文化環境，積極宣傳推介優秀少兒文化產品，建立 “掃黃打非 ”長效工作機制，動員社會力量，嚴厲打擊制作、傳播、出售影響未成年人身心健康和社會文明進步的文化產品的違法行為，禁止發生非法出版、制黃販黃、侵權盜版等惡性事件的發生。 (六 )優化生活環境。嚴格落實縣委提出的 “生態立縣、項目帶動、文旅興縣、工業強縣 ”四大發展戰略，全面提升經濟增長質量和效益，提高群眾生活水平，為創建省級文明縣城奠定堅實的物質基礎 ;不斷完善市政基礎設施，提升城市功能 ;發揮好公 共交通，方便市民出行 ;衛生院要認真做好公共衛生工作，建立健全醫療衛生服務體系，滿足群眾基本醫療服務需求 ;衛計、民政、婦聯等部門要按照工作職責，不斷完善城鄉社會救助體系，做好孤寡老人的生活保障、婦女權益保護、醫療救助等服務工作。 (七 )優化社會環境。不斷推進社會管理創新，公安派出所要積極配合安檢站加強安全生產宣傳教育，落實安全生產各項任務，強化公共安全保障。穩定辦要全力推進 “平安寧強 ”建設，食藥所要加強食品藥品的安全監管工作，建立健全突發公共衛生事件應急處理機制，夯實基層綜合工作基礎，促進社會和諧穩定，群眾安 全感不斷提升。 (八 )優化生態環境。進一步完善城鄉環境綜合治理長效機制，全力開展城鄉環境綜合治理活動。重點推進文化廣場和集鎮建設進程，提高建成區綠化覆蓋率和綠地率。各村要管理利用好垃圾池和垃圾桶，做到按時清運、填埋，保證生活垃圾無害化處理等指標符合測評體系要求。 四、工作原則 (一 )堅持上下聯動、全民參與。省級文明縣城創建活動在縣委、縣政府的統一領導下進行。各村、各部門組織推進，密切協作，共同實施，實現上下聯動、整體提升。注重發動群眾、依靠群眾，充分調動人民群眾參與創建的主動性和積極性，使文明城市創建活動全 民動員，深入人心。 (二 )堅持服務發展、民生優先。正確處理好創建活動與推進經濟社會事業發展的關系，實現以創建促發展、以發展促創建。正確處理好創建活動與保障民生、維護和諧穩定的關系，把創建的過程作為為群眾辦實事、讓群眾得實惠的過程，讓群眾切身感受到創建活動帶來可的新變化。 (三 )堅持目標引導、協調推進。按照創建指標體系和評分標準、評審程序，建立目標體系引導機制和創建規劃，明確工作目標和重點任務，做到同步規劃、同步實施，建立好鄉村和集鎮之間、部門之間的聯動機制，加強指標銜接，整體統籌推進，突出特色，提高創建效率 。 (四 )堅持以創促建、建管并重。把省級文明縣城創建活動作為推動科學發展、創新社會管理、保障改善民生的重要抓手，大力推進文化、綠化、環保、衛生等基礎設施建設，深入實施文明素質提升工程，做到以創促建。注重監管并進、強化管理，建立科學化、制度化的長效機制，依法有序地管理鄉村和集鎮，全面提升管理水平。 五、工作步驟 爭創省級文明縣城采取上下聯動，以集鎮帶鄉村，整體推進，分步實施的方法進行。創建工作分三個階段： (一 )宣傳發動階段 (2016年 4月 )。召開動員大會，安排部署創建省級文明縣城工作，調整充實創建省級文明縣 城工作機構，抽調工作人員，建立工作組。各牽頭單位、責任主體要認真要認真對照寧強縣創建省級文明縣城工作實施方案 (寧發 2016 10號 )和指標任務分解表，將主要任務進行細化分解，完善各自方案。各責任單位認真抓好宣傳發動和學習教育，制定本單位的具體實施方案，建立創建工作組織機構。 (二 )組織實施階段 (2016年 4月 8月 )。各責任單位各司其職，全力推進創建工作，確保測評全部達標。 (三 )迎接考核驗收階段 (2016年 9月 )。對照測評體系要求，查漏補缺，認真做好各項測評指標的檢查整改、鞏固提高工作，及時反饋 情況，溝通匯報，全面接受省考核組驗收。 六、工作要求 (一 )高度重視，加強