鄉群眾工作創新實踐的調查報告 一、xx縣曾達鄉群眾工作創新實踐的基本情況 圍繞“群眾路線教育實踐活動”，“實現偉 _夢” _活動和“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工程，進一步轉變政府職能，提高服務意識，變管理型政府為服務型政府，拓寬聯系群眾的渠道，密切干群關系，創新基層社會管理，切切實實做到急民難、解民憂、濟民困、惠民生。近年來，xx縣曾達鄉建立“民聲墻”、“回音壁”，架起干群連心橋。“民聲墻”、“回音壁”建立群眾反映述求的民情網絡，暢通群眾反映問題的快車道；“民聲墻”“回音壁”使政府直接傾聽群眾的訴求，直接面對群眾的困難，直接接受群眾的監督，讓群眾以最簡單、最直接的方式反映亟需解決的困難和問題，政府以最快捷的方法直面問題并解決問題；“民聲墻、回音壁”讓老百姓問得仔細、看得明白、想得清楚，真真實實做到公開透明，公平合理，公正廉潔。 二、xx縣曾達鄉群眾工作創新實踐的主要做法成效 （一）在推行“六三工作法”的實踐中創造性地建立“民聲墻、回音壁”，架起干群連心橋 20xx年，xx縣緊扣“基層組織建設年活動”和“強鄉興村戰略”，堅持“發展為先、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”，把加強鄉鎮建設作為全面推進跨越式發展和長治久安的基礎，在全縣創造性地探索和實踐鄉鎮管理的“六三”工作法。曾達鄉大力推行“三進”工作法即“進村尋問題、進村化矛盾、進村解民憂”，建立“民聲墻”、“回音壁”， 架起干群連心橋。傾聽民聲、反映民意、匯聚民智、排除民憂、化解 _、贏得民心。“民聲墻”記載村民提出的意見建議和實際困難，“回音壁”記載政府及時解決群眾反映的突出問題和困難的基本情況。一是“暢”通民意訴求渠道。設立“民聲意見墻”、“民情聯系員”和“民情懇談日”，村民的意見建議可多渠道直接傳遞到黨委和政府。二是“快”速解決實際問題。村民提出的簡單問題鄉政府當場解決并予以回復，重大問題或疑難問題在一周內進行答復，對歷史遺留問題或是需要上級部門解決的問題，及時上報并隨時將辦理情況進行公布。 20xx年3月16日，海子坪村村委會主任毛陽國在“民聲墻”上反映：“汛期將至，海子坪村幾座村民自行搭建的木棒棒橋將在漲水時受到危脅，嚴重影響村民出行和農副產品運輸，請求鄉黨委、政府給予解決”。看到群眾的述求后，鄉黨委政府立即召開黨委會研究，責成鄉長王玉紅負責處理。經過多方努力，在一周內爭取到資金。政府出資，群眾投工投勞，三個月時間修起了8座便民橋。“毛陽國及海子坪村民：根據你們所映的情況，鄉黨委立即成立調查小組到村進行實地調查，召開黨委會研究解決方案，積極向上級爭取資金。經調查研究后，由村兩委帶頭，村民以投工投勞的方式在海子坪村修建8座水泥鋼架鐵皮便民橋。目前，此項工作已全面鋪開，部分橋建成可以通行”。這是“回音壁”上曾達鄉黨委、政府根據群眾訴求的答復。 目前，曾達鄉共建“連心橋”17座，方便了群眾的生產和生活，搭建了政府和百姓的“心紐帶”。海子坪村村民王政華尖起大拇指說“鄉政府開辦的“民聲墻”開啟了我們反映問題的直通車，簡化了我們老百姓辦事的手續。村村連心橋架了，我們的心就更寬了；戶戶水泥路通了，我們的心就更敞了；家家自來水流了，我們的心就更清了；電網改造完了，我們的心就更亮了；文化娛樂活動場所修了，我們的心更快樂了。” （二）在推行鄉村農戶檔案管理的實踐中創造性地運用“民聲墻、回音壁”，架起干群連心橋 20xx年以來，xx縣創新社會管理，提高服務意識，密切干群關系，推行鄉村農戶檔案管理。20xx年，曾達鄉完善民意述求臺賬，運用“民聲墻”、“回音壁”， 架起干群連心橋。通過“民聲墻”及時了解掌握村民思想動態、生產生活情況，及時掌握全鄉經濟發展、民生建設、黨建工作等方面的情況；通過“回音壁”及時解決落實并公布村民亟待解決的困難和問題。 規范和完善“民聲墻”、“回音壁”的領導體制和工作機制，做到只要有民聲，立即有回音。一是建立領導機制，成立專門的領導小組，鄉長為領導小組組長，分管民生的副鄉長負責日常事務。二是建立處理機制，設立民情民意專項事務辦理制度。每項都有具體的規定，比如交辦督辦，實行限時辦結制和銷號制，建立回應卡，解決一件、回應一件、銷號一件。嚴格辦理程序，對屬于本級黨委政府受理范圍的在三天內提出辦理意見，在一周內辦結；對不屬于本級受理范圍的在兩天內上報上級部門；對緊急重大事項在八小時內上報上級有關部門。確保聲聲（民聲）有回音，事事（民情）有落實。三是建立監督機制，成立由鄉黨委書記、村支部書記、村民代表組成的監督小組，負責督促監管，隨時接受老百姓特別是當事人的監督和質詢。四是建立反饋機制，每一項群眾述求都要將辦理情況和結果在一周內通過“回音壁”公示，同時公示群眾對每一件事情辦理結果的滿意度測評。 曾達鄉海子坪村歷年來婆媳關系不和，年輕媳婦忙著打麻將不顧家，老人病了都難得喝上熱水，吃上熱飯。根據村民反映和村委會強烈要求，鄉黨委政府在農戶集中的地方設立了“孝德警示碑”，時刻提醒和警示村民。利用“孝德碑”公示，召開村民會議等方式，宣傳“以孝為先”“以和為貴”“以家為重”等公民思想道德教育，讓大家都來孝敬老人。通過設立“孝德碑”和開展群眾素質教育，全村婆媳關系得到了根本性的扭轉，呈現出家庭和睦，尊老愛幼，其樂融融的景象。89歲的劉婆婆說：“現在好了，我們家的媳婦每天都要照顧我的吃喝拉撒，生怕有點閃失。再也不去打麻將了，我們老年人的生活更幸福了。 （三）在實施藏羌城鄉黨旗紅黨建提升工程和開展群眾路線教育實踐活動中創造性地運用“民聲墻、回音壁”，架起干群連心橋 20xx年，xx縣為鞏固基層組織建設年活動成果，深化拓展“強鄉興村”戰略，加強服務型黨組織建設，扎實推進“藏羌城鄉黨旗紅”黨建提升工程工作。曾達鄉以“黨建為基、民生為本”，突出“強機制、重幫扶、促互動”工作重點，實施“聯系服務”行動，運用“民聲墻”、“回音壁”，架起干群連心橋。一是建立服務型黨組織，建立民情網絡機制，明確群眾工作信息員，健全民情民意的收集、公告、辦理、反饋制度。二是扎實開展群眾路線教育實踐活動，轉變黨員干部工作作風，融洽干群關系。三是完善聯系服務群眾機制，鄉黨委政府班子成員座班接待群眾來訪、駐村指導、結對幫扶，建立民情民意日記、目標承諾、服務代理、辦理反饋等制度。 三、xx縣曾達鄉群眾工作創新實踐的經驗啟示 （一）堅持問需于民，變管理民生為服務民生。落實黨的群眾路線教育實踐活動，建設服務型政府關鍵是要站穩群眾立場、增強群眾感情，以強烈的為民情懷抓作風改作風，以踏石留印、抓鐵有痕的精神解決“形式主義，官僚主義，享樂主義和奢侈之風”的突出問題，大力開展“服務基層、服務群眾、服務發展”活動，創建服務型政府，爭做服務型干部。xx縣曾達鄉轉變政府職能，改變工作作風，從管理型政府向服務型政府轉變，實現管理與服務的有機統一，讓廣大群眾既成為基層管理的受益者，又成為基層管理的參與者。通過建立“民聲墻”、“回音壁”，架起干群連心橋，把群眾的訴求需要、期望效果、辦理情況、群眾的滿意度一一公示上墻，確保群眾需求主動辦、群眾困難主動解，群眾的需求政府與群眾共同努力實現。曾達鄉曾達村氣候宜人，陽光充足，適合種植大白菜、反季節蔬菜。根據廣大村民反應的需求和呼聲，村委會組織成立了由xx0戶農戶加入的果蔬專業合作社，在專合組織的帶領下，在群眾的積極參與下，蔬菜種植面積達到300余畝，形成了多種時令蔬菜和特色蔬菜的規模化種植和集約化生產。根據廣大村民的要求，曾達鄉政府牽頭，村兩委及各村專業合作社積極聯系外地蔬菜公司收購，消除了村民對蔬菜滯銷的擔憂，提高了村民種植蔬菜的積極性和信心。目前，銷售80余萬斤大白菜，銷售價格較去年同期上漲40%，為順利完成20xx年人均純收入目標打下堅實的基礎。 （二）堅持問計于民，變為民掌權為還權于民。“德莫高于愛民，行莫高于利民”，通過建立“民聲墻”、“回音壁”，架起干群連心橋，做到權利人民，權利為民所用。20xx年，xx縣曾達鄉大力推行“三議四權五互動”的村級民主自治機制，村級重大事項都必須按照“三議”“兩公開”的程序決策實施，并在“民聲墻”“回音壁”上公示，確保重要事項讓群眾獲得知情權、吸納村民意見讓群眾獲得參與權、民主決議讓群眾獲得決策權、民主監督讓群眾獲得監督權，調動群眾積極性，激發群眾參與性和創造性，真正做到變為民掌權為還權于民。曾達鄉壇罐窯村群眾提出在本村實施集中養殖小區，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，提交黨員大會討論審議，召集村民代表會議或村民會議討論表決，經村民代表會議或村民會議決議通過后，公示在“民聲墻”、“回音壁”上，接受群眾的質詢和監督。 （三）堅持問政于民，變為民作主為讓民作主。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知經誤者在諸子”。人民群眾是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。通過建立“民聲墻”、“回音壁”，架起干群連心橋，匯聚民心民智，匯聚發展的正能量，抓緊發展的牛鼻子，謀求發展的最大值。變政府“大包大攬”為政府與群眾“協作互動”，變群眾被動服從管理為主動參政議政，進一步推動政府與村社、村社與村社、政府與村民、村社與村民、村民與村民之間的良性互動，形成比、學、趕、幫、超的競爭氛圍，確保政府的事情群眾建言獻策，群眾的事情群眾自己做主，推進曾達鄉政治建設，經濟建設，社會建設，文化建設，生態文明建設和黨建工作的全面協調永續發展。 有問題找“民聲墻”，有困難找“民聲墻”；轉作風看“回音壁”，求實效看“回音壁”。“民聲墻”“回音壁”已成為“阿壩民聲”欄目延伸的平臺和拓展的窗口，開辟了廣泛聯系群眾的綜合服務窗口，開辟了有效解決群眾訴求的窗口；搭建起群眾對黨委政府工作的監督平臺，搭建起群眾對黨員干部作風的監督平臺。促使黨委政府在傾聽民聲中接受群眾監督，促使黨員干部在服務民生中接受群眾監督，促使大家把心思放在“干實事”上、把作風轉到“干正事”上、把目標定在“干成事”上。 xx縣曾達鄉自20xx年開