工作情況報告個體私營經濟工作情況匯報 近年來，我縣個體私營經濟工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅決貫徹落實“民營興縣”發展戰略，以振興*、發展*為已任，經全縣上下齊心協力，努力開拓，全縣個體私營經濟繼續保持穩定、健康、快速的發展勢頭。截止今年4月20日，全縣個體工商戶發展到8347戶、19645人；私營企業259家、3454人。其中個體私營經濟隊伍中下崗職工從業人員1100人，占下崗職工總數31.2。去年年底，個體私營經濟注冊資金17.6億元，實現年產值36.7億元；銷售額49.5億元，社會商品零售額19.7億元。今年一季度，新增個體戶214戶，私營企業21家，個體入庫稅金77.6萬元，比去年同期增長30.69。 今年來，我縣個體私營經濟呈現以下幾個特點： 1、生產經營范圍和領域不斷擴大。2000年以前，我縣個體私營經濟主要集中在商業、飲食、文化等流通服務領域。近年來特別是今年來，通過引導和扶植、轉軌、轉向，也隨著社會主義市場經濟的完善，我縣個體私營企業逐漸向工業、建筑業、運輸業等10多個行業滲透，特別是向生產、加工型方面發展，從“量”到“質”上都有了一個飛躍。比較有特色的如*的服裝業、*鎮的藥材種植加工、*的廢品收購和加工業、*的造紙業和箱包加工銷售業、*的種養殖業、*的大理石板材加工業等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產業，形成了一村一品、一村多品的特色經濟格局。 2、規模擴大效益提高。多年來的起步和發展，我縣個體私營經濟歷經了由小到大、由弱到強的過程，完成了產品的更新換代、設備技術的改造，以及資本的積累、人才的引進、較具現代企業特色，已逐步朝著WTO趨勢進展，涌現出了*公司等一批企業上規模、產品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如*有限公司去年的總資產已達500萬，其中固定資產達300萬，流動資產過200萬，新引進和投放了一條流水生產線，預計年總產值達2000萬以上，實現利稅30萬。*金路速凝劑有限公司作為引進企業，已有三年多時間，去年已完成產值2100多萬，實現利稅32萬元，今年一季度已完成產值510萬元，產品銷路好。據工商部門登記注冊表明：今年一季度新增有限責任公司9家，其中注冊資金在百萬元以上的就有7個，同時，由于招商引資工作力度，引進了一大批上規模、上檔次的企業落戶*，如，投資3000萬元*公司和投資6300萬元*公司。 3、向科技型企業轉化，產品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經濟實力壯大，而且競爭勢力明顯，產品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據了廣州、深圳、佛山、珠海80的市場份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。 4、品牌意識增強，企業知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業形象，不僅申請商標注冊的增多，至目前私企注冊商標達28個，而且有的產品知名度高，如“*”等一批商標。今年4月底，“*”服飾公司、“*”衛生用品公司、*公司還躋身于全省私企十大行業500強，占全市五分之一。 5、從業人員結構日趨多元化，整體素質不斷提高。隨著個體私營經濟在社會主義經濟中所呈現的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業生和 _、復退軍人、機關分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經理也加入了個體私營經濟隊伍的序列。在全縣8347戶個體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營企業中有下崗職工創辦的實體達56戶，從業人員1000余人。如*公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80，而且員工接月付工資，人平800元/月。個體私營經濟的人員素質、管理水平和經營能力不斷改善，整體素質得到了較大提高。 目前，個體私營經濟發展中還存在以下幾個方面的問題，須引起重視。 1、“三亂”依然嚴重，加重了個體工商戶、私營企業的經濟負擔。據統計：現在對個體工商戶、私營企業有管理權的除工商、稅務部門外，還有20多個機構，甚至個別鄉鎮企業辦也成了個體戶、私營企業的“婆婆”。“婆婆”多，伸手要錢的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個體工商戶、私營企業負擔的各種費用達30余種，加上書報費、各種捐款、贊助等，使個體戶苦不堪言。 2、各種優惠政策落實不到實處。為了促進個體私營經濟健康發展，省、市、縣制定了一系列鼓勵、扶植措施和優惠政策，但有的部門并不認真執行，形成了上面政策好，下面落實難局面。如個體戶、私營企業生產經營所需要的場地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再強調各有關部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發展前景看好的個體私營大戶，因受資金嚴重不足，向銀信部門貸不到款，無法進行擴大生產規模和對產品進行更新換代。 3、發展環境需進一步改善和優化。對個體私營經濟發展，縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策和措施，從上至下，心系發展、心想發展，用實際行動促發展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如*金土地磷肥實業公司是一個由3人老板合伙開辦的私營企業，xx年與縣磷肥廠簽訂了租賃協議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100的使用該廠下崗職工。但是，當地群眾及該廠一些老工人的所作所為著實讓他寒心，他準備退出租賃。雖經有關部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“*的縣委、縣政府及有關部門對我們的支持是無可挑剔，但周邊環境問題實在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因為本廠的一口水井枯沒有水抽，當地2個村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動機開著空轉，還被村民和工人砸爛了2個閥門，其中一個價值上仟元。當地一家編織袋廠強買強賣，逼著廠里進購該地編織袋，不僅價格高于市場價0.11元至0.12元/個，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元。”*鴻遠竹業有限公司也是一個引資企業，老板張總反映：當地老百姓的地里紅薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實在難堪。 4、社會秩序欠佳，個體私營戶缺少安全感。一是個別執法部門的工作人員工作方法粗暴簡單，不按程序辦事，動不動就扣財物、搬東西；二是對社會黑勢力的敲詐、欺壓擔驚受怕。如*廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購回來，經加工后遠銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當地幾個爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場內進行“執法”，進行壟斷價格和經營，以每噸低于銷給外地老板100200元的價格進行強行收購，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準銷售的報復，外地老板無法到*收購，從去年12月至今年2月底，已有5個外地老板遭到當地地痞、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮政府和當地派出所都無濟于事，后經縣工商局、個私協會出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。 5、無照經營現象比較嚴重，造成國家稅費流失。目前全縣至少有3000多戶無照經營戶，主要是交通運輸業、流動攤販、醫療行業、租賃市場、建筑市場，給國家稅費造成巨大損失，按照 _無照經營查處取締辦法，雖經幾次大規模的整治，但沒有解決根本問題。 下步工作幾點意見和建議 1、要在發展領域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規模大、效益好的科技型、環保型的企業落戶*，并帶動其它產業發展。同時，要結合農業產業結構調整、國有集體企業改制，開辟發展的新空間。 2、要在政策環境上有所突破。一是要進一步放寬經營范圍、經營方式，除特殊行業外，凡公有制經濟能從事生產、經營的行業，都應允許非公制經濟涉足；二是對個體私營經濟實行輕費薄稅，要加大力度，從制度上，根源上 _清理、清除各種亂收費、亂攤派、亂罰款。對符合規定的，也應盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負擔，使他們得到更多的實實在在的利益；四是努力創選公平競爭的經營環境，要在注冊登記、日常監管、貸款融資、生產經營用地、進出口權審批、商標注冊等諸多方面，給予非公有制經濟與國有企業同等的待遇；五是要加強對個體私營戶職業道德教育，推進誠信建設，在生產經營形勢好的情況下，要自覺按規定交納國家稅費，后用實際行動回報社會，樹立良好的新時期個體私營戶形象。 3、要在管理和服務上有新突破。在現實生活中，有的從本部門、本單位甚至個人的利益出發，有利爭著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執法監管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負面作用，引起執法監管對象的反感。應該把執法監管的重點放在打擊嚴重損害消費者權益、損害人民利益的違法行為上，對人人痛恨的諸如生產銷售假農資坑農、價格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進行嚴厲打擊，而對一般的違規行為，對社會造成危害不大的則應以教育為主。 4、加強監管，打擊無照經營，嚴肅查處偷漏國家稅費行為。按照省工商局“紅盾巡航”行動方案，47月組織一次聲勢浩大的查處取締無照經營