.,生態規劃,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系二、生態規劃的原則三、生態規劃的程序與內容四、生態規劃的類型與主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃五、生態保護主要任務六、實施對策與措施,.,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,一、生態規劃的概念,生態規劃(EcologicalPlanning)產生于19世紀末20世紀初的土地生態恢復、生態評價、生態勘測、綜合規劃等方面的理論與實踐，是在生態學自身發展與生態學思想傳播的氛圍中得到發展的。生態規劃發展迅速，應用的領域和范圍也不斷擴大，但生態規劃至今尚無統一的定義，不同學者(如LMumford、McHarg，以及我國的生態學家馬世駿、王如松、劉天奇、于志熙、歐陽志云等)在不同時期結合各自的研究工作領域對生態規劃提出了多種定義。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,不同學科和領域對生態規劃有不同的理解。早期生態規劃多集中在土地空間結構布局和利用方面，隨著生態學的不斷發展及其在社會經濟各個領域的廣泛滲入，特別是復合生態系統理論的不斷完善，生態規劃已不僅僅限于土地利用規劃、空間結構布局等方面，而是逐步擴展到經濟、人口、資源、環境等諸方面，與國民經濟發展、人民的生活質量、生態保護和建設、資源的合理開發和利用緊密結合。,生態規劃的概念,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,什么是生態規劃？,生態規劃是以可持續發展的理論為基礎，以生態學原理為指導，應用系統科學、環境科學等多學科手段辨識、模擬和設計生態系統內部各種生態關系和生態過程，確定資源開發利用和保護的生態適宜性，探討改善系統結構和功能的生態對策，促進人與環境系統協調、持續發展的規劃方法。,.,生態規劃的內涵,生態環境規劃是以促進區域生態系統良性循環，保持人與自然、人與環境關系持續共生、協調發展，實現社會的文明、經濟的高效、生態的和諧為目的，提出資源合理開發利用、環境保護和生態建設的規劃對策的規劃方法。與傳統的規劃相比，具有很大的不同，主要在以下四個方面：1)生態規劃的對象是復合生態系統2)以資源環境承載力和環境容量為前提3)規劃標準從量到序4)規劃目標從優到適,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,3)規劃標準從量到序：生態規劃特別注重系統的可持續發展，在規劃中強調對系統生態過程和生態關系的調節，以及系統復合生態序的誘導，而非單純的系統組分數量的多少。,.,生態規劃的內涵,4)規劃目標從優到適：生態規劃是基于一種生態思維方式，強調系統思想、共生思維和演替思想，遵循“循環再生，協調共生，持續穩生”的生態原則，注重系統過程，采用進化式的動態，引導一種實現可持續發展的過程。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,系統思想強調系統是一個功能整體，而不是個別簡單組分的集合，因而規劃的核心是對系統整體功能調節，而不是每一個組分細節關系。,共生思維強調人與環境的協同共生，而協同共生是不同利益組分間的競爭和妥協和不同目標之間的調和，是不斷變化的，因而對于系統來說不存在最優，目標空間猶如一個球體，沒有哪一個方向和哪一個點是最優的，目標優劣的評判完全取決于管理者、決策者的主觀偏好；,演替思想強調生態系統的各種關系和環境是不斷變化的，問題也是在不斷變化，生態規劃的重點是要弄清這些問題，在一定的范圍內調節系統的發展過程，使功能正常發揮，向持續、高效，穩定的方向發展。,.,生態規劃的目的,生態規劃的目的主要體現在保護人體健康和創建優美環境、合理利用自然資源、保護生物多樣性及完整性三個方面。生態規劃的目的可以概況為：在區域規劃的基礎上，以區域的生態調查與評價為前提，以環境容量和承載力為依據，把區域內環境保護、自然資源的合理利用、生態建設、區域社會經濟發展與城鄉建設有機地結合起來，培育美的生態景觀，誘導和諧統一的生態文明，孵化經濟高效、環境和諧、社會適用的生態產業，確定社會、經濟和環境協調發展的最佳生態位，建設人與生態和諧共處的生態區，建立自然資源可循環利用體系和低投入高產出、低污染高循環、高效運行的生態調控系統，最終實現區域經濟、社會、生態效益高度統一的可持續發展。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,生態規劃的任務,按照生態規劃的目的，生態規劃的任務是探索不同層次生態系統發展的動力學機制和控制論方法，辨識系統中局部與整體、眼前與長遠、人與環境、資源與發展的矛盾沖突關系，尋找解決這些矛盾的技術手段、規劃方法和管理工具。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,生態規劃與生態建設,生態建設是在對系統環境容量和承載力正確認識的基礎上，有計劃、有組織、系統地安排人類相當長時段活動范圍和強度的行為。它運用生態學原理，以空間合理利用，系統關系協調發展為目標，使人與環境、系統內部結構與外部環境的關系相協調，從而創造一個安全、舒適、清潔的生活和工作環境。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,生態規劃與生態建設,生態建設的內容是由系統現實存在的生態問題所決定的，涉及到社會、經濟、自然等各方面，主要有合理適宜人口容量的確定、產業結構模式的調整和演進、污染防治、生物多樣性的保護和資源利用效率的提高等。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,馬世駿教授在第三次全國環境保護會議上指出：“生態建設的實質是把生態學的整體協調、循環再生的原理應用到工農業生產建設及自然資源管理中去，通過多級的物質循環利用，充分發揮物質的生產潛力，化廢為寶，使新產品不斷增加，保持自然活力的物質不斷地得到補充”。這一論述闡明了生態建設的基本原理及其所要達到目標。,.,生態建設由生態規劃、生態設計和生態管理三部分組成，生態規劃是其核心，生態設計和生態管理則是規劃實施的保證。生態建設是在生態規劃基礎上進行的具體實施生態規劃內容的建設性行為，生態規劃是生態建設的基礎和依據，生態規劃的目標都是通過生態建設來逐步實現的。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,生態規劃與生態建設,.,生態規劃與環境規劃的關系,環境規劃是經濟和社會發展規劃或總體規劃的組成部分，是應用各種科學技術信息，在預測發展對環境的影響及環境質量變化的趨勢基礎上，為達到預期的環境指標，進行綜合分析作出的帶有指令性的最佳方案。其目的是在發展的同時，保護環境，維護生態平衡。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,生態規劃與環境規劃的關系,環境規劃分為兩個層次：一是環境宏觀規劃，它通過對區域或城市未來發展對資源的需求分析，預測環境的主要問題和主要污染物的總量宏觀控制要求，提出環境與發展的宏觀戰略；二是環境專項規劃，它包括空氣、水、固體廢物等具體的環境綜合保護和整治規劃。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,生態規劃與環境規劃的關系,生態規劃不同于環境規劃，環境規劃側重于環境，特別是自然環境的監測、評價、控制、治理、管理等，而生態規劃則強調系統內部各種生態關系的和諧、生態過程的穩定與生態質量的提高。生態規劃不僅關注區域自然資源和環境的利用與消耗對人的生存狀態的影響，也關注系統結構、過程、功能等的變化和發展對生態的影響。同時，生態規劃還考慮社會經濟因子的作用。,一、生態規劃的概念1.生態規劃的概念2.生態規劃的內涵3.生態規劃的目的4.生態規劃的任務5.生態規劃與生態建設6.生態規劃與環境規劃的關系,.,二、生態規劃的原則,生態規劃作為區域生態建設的核心內容、生態管理的依據，與其他規劃一樣，具有綜合性、協調性、戰略性、區域性和實用性的特點，規劃要遵守以下原則：,.,二、生態規劃的原則,(1)整體優化原則(2)協調共生原則(3)功能高效原則(4)趨勢開拓原則(5)保護多樣性原則(6)區域分異原則(7)可持續發展的原則,.,三、生態規劃的程序與內容,不同的生態學者在規劃采用不同的程序，但他們遵守著共同的規劃原則。目前生態規劃仍沒有統一的工作程序，較早的規劃一般采用調查一分析規劃方案的步驟，是以麥克哈格(McHarg)方法為基礎的。McHarg生態規劃方法可以分為五個步驟：確立規劃范圍與規劃目標；廣泛收集規劃區域的自然與人文資料，包括地理、地質、氣候、水文、土壤、植被、野生動物、自然景觀、土地利用、人口、交通、文化、人的價值觀調查，并分別描繪在地圖上；根據規劃目標綜合分析，提取在第二步所收集的資料：對各主要因素及各種資源開發(利用)方式進行適宜性分析，確定適應性等級；綜合適宜性圖的建立。McHarg方法的核心是：根據區域自然環境與自然資源性能，對其進行生態適宜性分析，以確定利用方式與發展規劃，從而使自然的利用與開發及人類其他活動與自然特征、自然過程協調統一起來。,.,生態規劃的程序與內容,生態規劃過程或規劃程序本身是不斷進步與發展的，現代規劃的方法及程序源于系統科學在生態規劃中的應用，一般可以概括為三個階段七個步驟。第一階段為規劃的準備階段，主要任務是確定規劃的總則，編制規劃大綱。第二階段為規劃的編制階段，主要任務是完成生態調查和評價、規劃設計及決策，編寫規劃及相關圖件。第三階段為規劃的實施與管理。,.,生態規劃的七個步驟：,(1)編制規劃大綱(2)生態調查(3)生態環境現狀分析與評價(4)生態功能區劃(5)規劃設計與規劃方案的建立(6)規劃方案的分析與決策(7)規劃方案的審批與實施,.,四、生態規劃的類型及主要生態規劃,按地理空間尺度可劃分為：區域生態規劃景觀生態規劃生物圈保護區建設規劃。按地理環境和生物生存環境劃分為海洋生態規劃淡水生態規劃草原生態規劃森林生態規劃土壤生態規劃城市生態規劃農村生態系統等。,按社會科學門類劃分為經濟生態規劃人類生態規劃民族生態規劃等按環境性質上劃分生態建設規劃污染綜合防治規劃自然保護規劃等按空間目標布置劃分生態城市規劃生態示范區規劃或生態區域規劃等,.,盡管生態規劃有多種分法，都可以按規劃的范圍和層次將其分為國家規劃、區域規劃和部門規劃，按照宏觀和微觀分為區域規劃和專項規劃。國家規劃和區域規劃對地區規劃和專項規劃具有指導意義，而后者是前者的基礎和組成。,.,主要生態規劃1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,1區域生態保護規劃,區域生態保護規劃是運用生態學、生態經濟學及原理，根據區域社會、經濟、自然條件特點，提出區域內不同層次生態功能區的保護、建設、資源開發戰略和區域內環境保護和經濟發展決策，調控區域內社會、經濟及自然亞系統各組分的關系，使之達到資源綜合利用、環境保護與經濟增長的良性循環。區域生態保護規劃強調協調性、區域性和層次性。區域生態保護規劃主要建設領域和重點建設任務包括：土地利用規劃、產業布局規劃、生態城鎮建設規劃等。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,2生態示范區建設規劃,(1)生態示范區生態示范區是以生態學和生態經濟學原理為指導，以協調經濟、社會發展和環境保護為主要對象，統一規劃，綜合建設，生態良性循環，社會經濟全面、健康持續發展的一定行政區域。生態示范區是一個相對獨立、對外開放的社會、經濟、自然的復合生態系統。生態示范區建設可以鄉、縣和市域為基本單位組織實施。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,2生態示范區建設規劃,通過生態示范區建設，樹立一批區域生態建設與社會經濟發展相協調的典型，通過在全國廣大地區的推廣普及，使生態環境質量和人民生活水平得到較大程度的改善，逐步實現資源的永續利用和社會經濟的可持續發展。主要考核指標包括：人口增長率達到計劃生育指標、農民人均收入有大幅提高、森林綠地面積和水環境狀況達到國家有關法律法規的要求等20項具體內容。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態示范區建設規劃是生態示范區建設的一個重要組成部分，規劃應體現出生態系統與社會經濟系統的有機聯系。同時，規劃應明確近、中、遠期目標，并將建設任務加以分解落實，分階段、分部門組織實施，突出階段、部門的建設重點，組成重點建設項目。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態示范區建設規劃,.,生態區建設的發展模式大致有：生態農業型、生態旅游型、鄉鎮工業型、農工商一體化型、生態破壞恢復型等。生態區建設內容包括：生物多樣性保護、生態農業開發、農藥和化肥污染的治理、鄉鎮企業污染防治、海洋環境保護、生態破壞的恢復以及自然資源的合理開發利用及保護。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態示范區建設規劃,.,目前生態示范區規劃以生態省、市、縣建設規劃為最多。生態省(市、縣)是指社會經濟和生態環境協調發展，各個領域基本符合可持續發展要求的省(市、縣)級行政區域。生態省建設的具體內涵是運用可持續發展理論和生態學與生態經濟學原理，以促進經濟增長方式的轉變和改善環境質量為前提，抓住產業結構調整這一重要環節，充分發揮區域生態與資源優勢，統籌規劃和實施環境保護、社會發展與經濟建設，基本實現區域社會經濟的可持續發展。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態示范區建設規劃,.,生態示范區建設規劃,1)城鎮生態規劃。利用城鎮各種自然環境信息、人口與社會文化經濟信息，根據城鎮土地利用生態適宜度原則為城鎮土地利用決策提供可供選擇的方案。其規劃程序與內容大致是：確定規劃目標；收集資料與生態分析；對城鎮土地利用進行生態適宜度分析，確定各種土地利用的適宜度，如居住、交通、綠地、工業、商業、文化設施、菜地、林地等。根據適宜度分析提供的城鎮土地利用方案進行評價，以決策提出優選方案；制訂實施規劃的計劃和具體實施措施；執行規劃中進行調整和完善。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態示范區建設規劃,2)農村生態規劃針對農村主要環境問題和生態問題，提出以調整農業生態結構，改善和維護土地等農業資源，合理規劃利用土地為主要內容的保護農村生態系統，美化農村環境的計劃和決策。農村是人類積極參與改造利用農業自然資源，生產農產品為主的活動場所，農村生態系統復雜、層次多，人工生態系統占有重要地位。其生態規劃應根據自然規律，模擬生態系統良性循環原理，因地制宜，采用多種類型生態工程和生態技術，實現農村持久的經濟和生態效益。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態示范區建設規劃,農村生態規劃的主要內容包括：通過農村生態適宜度分析，根據其農村生態環境特點，確定適宜的農業生產結構；增加和保護區域內物種，改良和增加農作物品種的措施，促進農業生態系統的穩定，增強其抵御自然災害和各種病蟲害的能力；采用和推廣各種有效的農業技術，促進合理利用，有效保護土地資源，發展生態農業；做好鄉鎮工業與管理，合理使用化學農藥與化肥，減少化學物質對土地農作物的污染；合理規劃農村居住生活環境i健全基礎設施，美化農村環境。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態示范區建設規劃,3)生態農業規劃。生態農業是根據生態學、生態經濟學原理，吸收中國傳統農業的精華，應用現代科學技術方法建立起來的一種多層次、多結構的集約經營管理的綜合農業生產體系。做好生態農業規劃是完善和擴展農村生態規劃的重要內容。生態農業規劃主要包括：農業生態環境狀況分析，突出主要農業環境問題；選擇適當的生態農業建設指標及指標體系；合理進行生態農業區劃；規劃生態農業工程，優化生態農業技術；落實生態農業建設對策和措施。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態示范區建設規劃,生態農業規劃與建設計劃中，一般采用的生態農業建設技術主要有：生態工程技術，包括農業的立體種植、養殖技術，即生物最佳空間組合的工程技術；食物鏈結構工程技術；農林牧副漁一體化，種植、養殖、加工相結合的配套生態工程技術等；能源環境工程技術；自然環境治理技術，即水土流失治理技術、控制沙漠化技術、鹽漬化土壤改良技術等；綜合防治技術；區域整體規劃技術；綠色食品與有機食品工程技術等。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,3生態城市建設規劃,城市是一個高度人工化的復合生態系統。生態城市是一種按照生態學原理建立起來的一類社會、經濟、自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境。2003年5月，國家環保總局發布了生態市建設指標(試行)，其中把生態城市定義為：“生態市是社會經濟和生態環境協調發展各個領域基本符合可持續發展要求的地市級行政區域。”生態城市規劃是以創建生態城市為目標的城市生態規劃，也可以看作城市生態規劃的一個專項規劃。但目前，國內外都把創建生態城市作為城市發展最高層次和追求的目標，生態城市規劃已成為城市生態規劃的核心和主要形式。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態城市建設規劃,生態城市規劃的基本原則：聯合國在其人與生物圈報告中提出了生態城市規劃的五項原則：生態保護戰略，包括自然保護、動植物區系保護、資源保護和污染防治；生態基礎設施，即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；居民的生活標準；文化歷史的保護；將自然融人城市。在城市生態規劃中應考慮四個基本問題，人口、資源合理利用、經濟發展和環境問題。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態城市規劃的主要內容如下：1)總論。說明規劃任務的由來，規劃編制的依據，宏觀背景與現實基礎，建設的目的、意義、規劃范圍、規劃時限等。2)現狀分析與評價。收集規劃區的自然和生態環境現狀，社會、經濟、文化現狀資料，對經濟、社會、環境現狀及存在的重要問題、進行分析評價。主要分析：規劃區域內各種資源的組合狀況及對經濟發展的影響；對規劃區域經濟、生態、社會持續發展和進步的有利因素、制約因素(包括自然因素、社會因素、經濟因素、技術因素和政策因素等)及相互關系；存在的主要生態環境問題及其產生原因。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,3)確定規劃的指導思想與基本原則。4)確定規劃目標。規劃目標分為總體目標和建設指標。總體目標可分為整體協調目標、經濟領域的目標、社會領域目標、生態環境領域目標分別提出要求，建設指標要根據國家環保總局生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)和當地實際需要；分階段分項列出具體要求和指標。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,5)生態功能分區。生態功能區劃在生態景觀實地調查的基礎上，根據反映生態經濟關系綜合信息的某種共性和不同單元存在的差異，綜合總體特征進行區域劃分，依據相同類型在空間上的連續分布，組成特征鮮明的生態功能區。生態功能分區根據自然地理條件和社會經濟條件，結合土地利用與行政區劃現狀，考慮未來發展需要進行的。確定每個功能區的面積、人口、所轄行政區域，功能區的基本特征、發展方向，建設目標等。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,6)確定建設的重點領域和主要任務。生態市建設的主要任務包括增強可持續發展能力、改善生態環境和明顯提高資源利用效率三個大的方面。重點建設領域由生態經濟、人居環境、生態環境和生態文化四部分組成：生態經濟建設的重點體現為以循環經濟為特征的現代化經濟體系；人居環境建設的重點體現在社會穩定、生活環境的舒適性和適宜性；生態環境建設與保護的重點包括資源可持續利用、生物多樣性、重要生態功能區、生態安全、生態環境修復和環境質量；生態文化重點體現現代生態文化建設，從制度文化、認知文化、心智文化三方面，在單位(企業、學校等)、社區(鄉鎮)和社會三個層面上展開。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,7)重點建設工程。根據生態縣、生態市建設的總體目標，主要任務和建設步驟，確定若干項重點建設工程，并說明所處位置、建設內容、建設周期、投資概算、經費渠道和承擔單位及主要負責人。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,8)經費概算與效益分析。生態縣、生態市是一個開放的自然-社會-經濟復合生態系統，建設的目的是努力使經濟現代化、社會進步和生態環境良好三者之間良性互動，從而實現經濟、環境和社會效益同步提高。因此對規劃方案需進行三個效益的分析；經濟效益：可以從經濟結構、產業布局、資源利用效率水平、生產發展水平、GDP、財政收入、各產業構成、人均GDP、人均收入及相應增長率等分析；生態效益：包括生態環境質量水平、人居環境的舒適性和適宜性、防御自然災害能力等；社會效益：包括城鄉結構、城鎮布局是否合理，社會保障和貧富差距改善，科技進步和文化教育水平的提高，人民生活水平和素質提高，生態意識的增強等，可持續發展能力增強：包括生產能力、社會穩定、人口素質、環境質量、資源的可持續利用等。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,9)實施規劃的保障措施。提出實現規劃目標的組織、政策、技術、資金管理等方面的具體措施，保證規劃的順利實施。10)規劃附圖。它包括生態環境現狀圖、生態功能區劃圖、重點環境基礎設施建設規劃圖等圖。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態城市建設規劃,.,所謂自然保護區是指對有代表性的自然生態系統，珍稀瀕危的野生動植物物種的天然集中分布區，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、濕地、水域或者海洋，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。規劃期目標主要包括自然生態和主要保護對象狀態目標、人類活動干擾控制目標、工作條件和保護設施完善目標、科研和社區工作目標。規劃期一般可確定為10年。總體規劃主要內容包括保護基礎設施建設規劃、工作條件和巡護工作規劃、人力資源和內部管理規劃、社區工作和宣教工作規劃、科研和監測工作規劃、資源合理開發利用規劃(如生態旅游等)、保護區周邊污染治理和生態保護建議、重點項目建設規劃。自然保護區主要規劃的內容可參看武夷山自然保護區規劃摘要。,4自然保護區建設規劃,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,.,生態功能保護區是指在保持流域、區域生態平衡，減輕自然災害，確保國家和地區生態環境方面具有重要作用的區域。,5生態功能保護區建設規劃,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,如江河源頭區江河洪水調蓄區重要水源涵養區防風固沙區水土保持的重點預防保護區和重點監督區重要漁業水域等。,.,生態功能保護區建設規劃范圍的確定既要考慮生態系統結構的完整性和主導生態功能的同一性，又要考慮與行政邊界保持一致，便于管理。范圍以足以維持和發揮生態功能保護區主導生態功能作用為宜。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態功能保護區建設規劃,.,規劃目標要與全國生態環境保護綱要和全國生態環境建設規劃的目標相一致，要與當地的經濟和社會發展計劃、規劃相結合，并將規劃納人當地經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃。在時間上以五年為一時段(與當地的經濟和社會發展計劃、規劃要吻合)，分為近期、中期和遠期三個階段。,主要生態規劃的內容1.區域生態保護規劃2.生態示范區建設規劃3.生態城市建設規劃4.自然保護區建設規劃5.生態功能保護區建設規劃6.景觀生態規劃7.土地利用總體規劃,生態功能保護區建設規劃,.,在生態調查、環境敏感性評價、功能評價等生態評價的基礎上，圍繞確