附件一河北省企業檔案工作目標管理認定標準序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料一、組織管理22（一）組織領導911、領導職責1.5（1）明確企業分管領導（0.5分）（2）將檔案工作納入企業發展規劃和年度計劃 (0.5分)（3）列入領導議事日程,對檔案工作的機構設置、人員配備、庫房建設、業務建設、所需經費等問題給予及時研究解決（0.5分）查有關文件、會議紀要、領導批示、講話等22、檔案機構設置1特大型企業集團建立了企業檔案館，大中型企業建立了檔案室（處、科）或檔案資料信息中心，規模較小企業明確相應機構承擔檔案管理職能（1分）查成立檔案管理機構有關文件材料33、檔案工作管理體系建設1.5建立了由企業分管檔案工作的領導、主管企業檔案工作的部門負責人、企業檔案管理機構、企業內部各職能部門負責人及專（兼）職檔案人員、重要業務（技術）人員、所屬企業（公司及境外機構）的分管領導及檔案部門構成的企業檔案工作體系（1.5分）查檔案工作網絡圖以及有關人員崗位職責的文件；查備考表，近三年有關文件或活動的聲像材料44、企業檔案工作堅持集中統一管理原則2企業檔案工作做到統一領導、統一管理、統一制度（2分）注：企業各種門類和載體的檔案實行了綜合管理，因工作需要而設檔案分室的不扣分；沒有實現檔案工作集中統一管理的單位，不予認定。查檔案工作制度、歸檔范圍、交接依據、目錄并實地考查序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料55、管理要求2（1）將“三納入”要求納入企業管理制度（0.5分）執行效果好（0.5分）注：“三納入”就是將企業文件的形成和積累納入企業領導工作議事日程，納入企業規章制度及工作流程，納入企業有關人員的經濟上有分工，工作上有安排，管理上有考核。（2）將“四同步”做法納入企業工作程序（0.5分）執行效果好（0.5分）注：“四同步”管理，即下達工作任務、項目計劃與提出文件材料的歸檔要求同步；檢查工作、項目計劃進度與檢查文件材料積累情況同步；驗收、鑒定工作、項目成果與驗收、鑒定文件材料的完整、準確、系統情況同步；工作項目總結與企業文件材料完成歸檔同步。查有關制度、記錄情況66、貫徹檔案法律法規和行政規章1（1）在企業內組織學習、宣傳、貫徹檔案法、河北省檔案工作條例等法律、法規和方針政策（0.3分）（2）貫徹執行企業檔案工作規范、科技檔案案卷構成的一般要求、國有企業文件材料歸檔辦法等（0.3分）（3）貫徹執行專業（行業）系統或地方檔案工作的有關規定、辦法和標準、規范的（0.2分）（4）對違法行為及時查處、上報（0.2分）查有關文件、會議記錄，聲像材料、檔案管理情況等（二）檔案人員5序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料71、人員配備1.5（1）配備了與企業研發、生產、經營和管理相適應的檔案工作人員（1分）（2）檔案人員保持相對穩定（0.5分）注：近三年有三分之一的檔案人員進行了調整扣0.5分查近三年度案卷備考表、證明材料82、文化和業務素質1（1）具有大專以上學歷的人員占檔案管理人員總數的60%以上（0.3分）（2）具有中級專業技術職務人員占30%以上（0.2分）（3）受過檔案專業培訓的人員達到100%（0.3分）（4）熟練操作運用現代化設施設備（0.2分）注：申請企業至少有一名高級專業技術職務人員查證書、現場考核93、享受應有待遇1（1）檔案人員在晉職、職稱評聘、學習進修和福利等方面享受與科技管理人員同等待遇（0.5分）（2）執行人薪發199419號文件精神，對圖書檔案資料保護人員長期接觸有毒有害物質給予規定比例的津貼補助（0.5分）查相關文件104、發表文章0.5近三年內在設區市級以上刊物或會議發表、交流檔案業務文章兩篇以上（0.5分），一篇得0.2分查刊物、會議、論文匯集115、受獎勵情況1近三年來企業檔案工作成績顯著，檔案機構或人員受到黨委、政府或檔案行政管理部門等表彰、獎勵（1分）；受到本企業表彰或獎勵（0.5）分，不重復計分，均有取最高職查有關文件和獎狀證書序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料（三）制度建設2.5121、建立健全各項規章制度2（1）制定了本企業檔案管理辦法、規定并納入企業管理制度中（0.3分）（2）制定并嚴格執行了文件收集歸檔制度、檔案保管、整理、保密、統計、利用和鑒定銷毀、檔案庫房管理、電子檔案管理等專項制度（1分）（3）檔案部門參加重要活動、產品鑒定、科研課題審定、項目驗收、設備開箱等形成制度，并納入企業制度中認真執行（0.5分）（4）各專項制度上墻（0.2分）查有關文件材料及貫徹執行情況，現場查看132、制定應急預案0.5（1）制定應急預案（0.3分）（2）進行模擬演練的（0.2分）注：近三年企業檔案有水淹、火災等事故的，不予認定查有關文件材料，現場查看（四）對本企業所屬單位的宏觀管理4141、制定管理辦法1（1）及時傳達黨和國家關于檔案工作的各項方針政策和檔案行政管理部門的有關會議、文件精神（0.4分）（2）制發了本企業檔案管理辦法或業務標準規范等（0.6分）查有關文件、聲像材料等152、監督檢查和指導0.5對所屬單位檔案工作進行了部署，定期進行監督、檢查和知道，組織參加檔案法規、業務培訓（0.5分）查近三年有關文件、聲像材料等序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料163、所屬單位檔案工作目標管理認定情況2所屬單位檔案工作目標管理認定比例達80%（2分），達40%得1分，達20%得0.5分，20%以下不得分。申報的，要求所屬單位檔案工作目標管理認定比例達100%查近三年有關文件材料等174、對轉制企業檔案的處置0.5在企業重組改制過程中，能按規定及時解決檔案的歸屬與流向問題（0.5分）有關文件及目錄18（五）重點建設項目檔案管理1.5認真執行國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范，加強對本企業及所屬單位重點建設項目檔案的管理與驗收，確保項目全過程檔案的完整、準確、系統和安全（1.5分）查重點建設項目登記表及有關驗收材料二、檔案業務建設41（一）手機歸檔8191、編制保管期限表1編制了各類文件材料歸檔范圍和保管期限表（1分）查保管期限表202、歸檔責任1企業各部門、項目及專項工作專兼職檔案人員按照規定將文件整理后歸檔（1分）序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料213、歸檔4.5（1）嚴格按照各類文件材料的歸檔時間歸檔（0.5分）（2）近三年各類檔案的歸檔率達100%（1分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（3）近三年各類檔案的完整率達100%（1分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（4）近三年各類檔案的準確率達100%（1.5分），95%（含）100%得0.5分，95%以下不得分（5）歸檔交接目錄、手續齊全（0.5分）注：沒有按年度完成歸檔工作的，不予認定查交接目錄、收發文登記冊、期限表、各內設機構總結、現場抽查224、歸檔文件的形式0.5歸檔文件應為原件，因故無原件的可將具有憑證作用的復制件歸檔（0.5分）抽查10%的檔案235、文件制成材料和字跡材料要求1文件制成材料和字跡材料符合國家規定的質量要求（1分）注：發現一處不合格，減0.5分，減滿標準分值為止。（熱敏紙、圓珠筆、鉛筆等不合格）抽查10%的檔案（二）整理10.5241、分類方案2（1）全宗明確，編制有檔案分類方案（1分）（2）分類方案類目設置合理，涵蓋企業在生產、經管、管理、科研、基建等方面形成的各種文件材料，（1分）查看檔案分類方案序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料252、檔案整理規范、合理，符合國家或行業標準要求6（1）期限劃分標準（1分）（2）遵循文件形成規律、保持文件之間系統聯系（1分）（3）卷內文件排列有序，并按要求編號、加蓋填寫歸檔章或檔號章（1分）（4）根據需要，對應的檔案設立互見號（1分）（5）文件裝訂結實、整齊、美觀，無易銹蝕金屬物（1分）（6）檔案盒封面、盒脊，卷內文件目錄、備考表填寫齊全、規范、清楚、整齊（1分）抽查10%的檔案263、目錄編制2（1）建有紙質的歸檔文件目錄或文書檔案案卷級目錄、全引目錄（0.5分）（2）建有紙質的科技檔案總目錄（0.5分）（3）建有紙質的科技檔案分類目錄（0.5分）（4）建有紙質的照片檔案、聲像檔案、實物檔案等目錄（0.3分）（5）其它檢索工具如底圖目錄、重要文件目錄、文號目錄、資料目錄等兩種以上（0.2分）查檔案目錄274、無積存零散文件0.5各門類、各載體檔案均按國家有關標準整理上架，無積存零散文件（0.5分）注：凡有積存零散文件的不予認定（三）保管與保護11序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料281、檔案庫房建設4.5（1）庫房、辦公、閱覽三分設，且布局合理，便于工作（1分）注：二分設得0.8分（2）庫房面積充足，達200平方米（2分）注：庫房面積達150平方米得1.5分；達80平方米得1分；達40平方米得0.5分；低于40平方米不得分（3）檔案庫房建筑基本符合檔案館建筑設計規范要求，庫房門為防火防盜門（0.8分）；窗戶為小開窗或大開窗采用防光窗簾（0.5分）；開啟窗有密閉措施（0.2分）實地查看292、有設備有措施實現“八防”4（1）防火（有火災報警、滅火器、電線線路規范、預案并演練）（1分）（2）防盜（有防盜報警、防盜門窗、監控、出入庫登記）（1分）（3）防光（防光窗簾、白熾燈或防紫外線燈）（0.4分）（4）防高溫（空調）（0.4分）（5）防潮（空調、去濕機等）（0.3分）（6）防有害生物（門窗緊閉、溫濕度達標、防蟲霉鼠藥物、定期檢查）（0.3分）（7）防塵（墻地不起塵、吸塵器、門窗密閉、定期清潔）（0.3分）（8）防水（無水源，氣暖，頂、窗不漏不滲水，地下室做防水處理）（0.3分）查有關記錄，現場查看序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料303、庫房管理1.5（1）庫房干凈、整潔，無積塵，無雜物（0.2分）（2）溫、濕度符合標準，并有溫濕度記錄和分析（0.3分）（3）近三年每年對室藏檔案資料清理核對（0.5分）（4）每年至少一次對檔案保管狀況進行全面檢查，每半年至少一次抽查（0.5分）注：凡新出現檔案霉變、褪色、蟲蛀、破損、丟失、泄密等問題不予認定，依法查處查庫房檢查制度、近三年的溫濕度記錄、實地查看庫房、清查記錄314、檔案排行1（1）檔案柜架排列整齊，編號規范，指引卡標識清楚（0.3分）（2）編制各門類檔案存放地點索引或圖表（0.2分）（3）檔案按類分別集中排列，類別內按類目條款順序依次排列，整齊、規范（0.3分）（4）實物檔案設立了專門的展室或展柜（0.2分）實地查看庫房，抽查10%的案卷（四）檔案統計1.5321、年報及各種統計報表0.5及時、準確地填報檔案工作年報及有關統計報表（0.5分）注：未按要求向檔案行政管理部門填報報表的，扣0.3分；數據不準確的扣0.2分查統計年報及有關報表332、臺帳1（1）建立了檔案工作統計臺帳：室藏檔案情況（0.2分）（2）檔案及人員入出庫情況（0.2分）（3）檔案利用情況（0.2分）（4）檔案設施設備情況（0.2分）（5）檔案銷毀情況（0.2分）查各種臺帳序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料34（五）鑒定銷毀1（1）成立了檔案鑒定組織（0.5分）（2）對已超過保管期限的檔案進行鑒定銷毀并按規定編制了銷毀清冊，銷毀檔案手續齊全（0.5分）查相關文件、銷毀清冊35（六）移交檔案1依據國家有關法律法規，按時向同級國家檔案館移交質量符合進館標準的檔案（0.5分）；檢索工具、參考資料（0.3分）；交接手續完善（0.2分）查檔案館接收意見、交接手續36（七）建立全宗卷3按全宗卷規范（DA/T1294）建立了全宗卷，內容全面、準確。主要內容：全宗介紹等綜合材料（1分）、檔案收集（0.3分）、整理（0.3分）、鑒定（0.3分）、保管（0.3分）、統計（0.2分）、利用（0.3分）、新技術應用（0.3分）等查全宗卷（八）設施設備5371、檔案柜架1（1）有充足且規范統一的檔案柜架，密集架、金屬柜架（0.8分）注：木質柜不得分（2）特殊載體檔案有專用保護功能的柜架（0.2分）實地查看382、卷皮卷盒1各類檔案盒規格、式樣和質量符合國家、省規范要求（1分）393、滿足工作所需設備3（1）配備檔案工作所需要的曬圖機、裝訂機、打印機等設備（0.5分）（2）數碼照相機、攝像機、復印機等設備（0.5分）（3）服務器、掃描儀、光盤刻錄機等設備（1分）（4）配備檔案管理專用計算機且達檔案人員每人一臺（1分）注：數量達不到每人一臺的按實際數量酌情扣分實地察看序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料三、檔案信息化建設1840（一）納入單位信息化建設規劃1（1）將檔案信息化建設納入企業信息化建設總體規劃和目標（0.5分）（2）與企業信息化建設協調同步發展（0.5分）查機關信息化建設規劃中是否有檔案信息化內容以及在實際工作中是否統一部署，統一要求41（二）檔案管理軟件及應用2（1）檔案管理軟件符合檔案管理軟件功能要求暫行規定，具備數據管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統維護等基本功能，并能輔助實體管理及根據用戶特殊需求增擴其他相應功能（1分）（2）系統應用良好（1分）查其各項功能是否都已運用，實際運用情況是否規范，是否先進、實用（三）檔案數字化建設7421、目錄數據庫3（1）建立了室藏全部文書檔案文件級目錄數據庫，條目錄入規范，符合河北省文書檔案機讀目錄數據管理規范的要求，能檢索、查詢（1分）（2）建立了室藏科技檔案案卷級或文件級目錄數據庫（1分）注：未完成按比例得分上機檢查序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料432、圖像數據庫（全文數據庫）4（1）對重要的和利用頻繁的檔案建立了圖像數據庫（2分）（2）紙質檔案數字化符合紙質檔案數字化技術規范（DA/T312005）要求，全部實現了數字圖像與相關聯的目錄數據的掛接，能進行全文檢索、瀏覽（1分）（3）數據進行了備份（1分）注：未完成按比例得分上機檢查（四）電子文件管理4441、系統建設1本單位辦公自動化系統及其它各信息系統已與檔案管理系統相銜接，檔案部門在網絡環境下能夠實現對本單位各類電子文件的收集、整合、控制和傳遞（1分）查看其他信息系統是否已與檔案管理系統相銜接并能夠應用452、管理責任1（1）文件形成部門負責鑒定歸檔電子文件的真實性（0.1分）、完整性（0.1分）和有效性（0.1分）及確定密級（0.1分）、是否歸檔（0.1分）和劃定保管期限（0.1分）（2）檔案部門負責電子文件的鑒定（0.1分）、整理（0.1分）、保管（0.2分）查各項規章制度及交接手續；查電子文件是否可讀取，內容是否與紙質檔案一致，元數據、背景信息等是否一并歸檔；查看電子文件整理、保管是否符合要求463、備份2（1）重要電子檔案須進行紙質、膠卷等載體的異質備份（1分）（2）異質備份的紙質檔案須加蓋單位公章（0.5分）（3）電子檔案一式三套存儲在脫機載體上（0.5分）現場查看序號認定內容標準分值評分細則及標準考評方法及見證材料（五）檔案網絡化服務471、網絡應用2通過局域網或互聯網對非涉密的數字化檔案和已歸檔電子文件開展利用、咨詢工作（2分）檢查檔案是否可以通過局域網或互聯網進行查詢482、網絡管理1涉密檔案管理系統與互聯網物理斷開，非涉密檔案管理系統可與互聯網邏輯隔離（1分）查看涉密和非涉密檔案服務器是否分設，是否按要求進行了隔離，并采取了很好的安全防護措施493、網絡安全1檔案管理系統應采取身份認證、權限控制、加裝防火墻等安全保密措施（1分）上級查看安全設置情況，并能正常實用四、檔案開發利用19（一）接待利用3501、利用室0.5利用室借閱條件良好，整潔寬敞明亮，摘抄復印方便快捷，檢索工具齊全（0.5分）實地查看閱覽室512、有完備的檔案借閱手