.,公司應急預案知識培訓,.,2,預案救援培訓,.,3,應急救援管理的最新法規、規范安全生產法主席令第13號危險化學品安全管理條例國務院令591號生產安全事故應急預案管理辦法總局17號令危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（國家安全生產監督管理總局令第40號）生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GBT296392013生產安全事故應急演練指南AQT9007-2011,.,4,安全生產法安全管理條例,生產經營單位,編制,事故應急救援預案成立應急救援組織準備應急救援器材,定期組織,演練,縣級以上人民政府制定的應急預案,銜接,無預案或未演練責令限期改正，五萬元罰款；逾期，停產停業，五-十萬罰款，直接負責和其他直接責任人員1-2萬罰款,備案,評審,.,5,一、應急救援預案編寫二、應急救援演練三、搶險與救護四、事故報告五、事故調查,2020/4/25,.,第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故。,安全生產法,2020/4/25,.,生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則,.,8,一、應急救援預案編寫,1、編制應急預案的意義2、企業應急預案的構成和分類3、應急預案的編制過程和步驟4、應急預案內容5、應急預案培訓與演練6、應急預案管理,.,9,1、編制應急預案的意義事故預防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段，降低事故發生的可能性，或使可能發生的事故控制在局部，防止事故蔓延。應急處理：萬一發生事故（或故障）有應急處理的程序和方法，能快速反應，處理故障或將事故消滅在萌芽狀態。搶險救援：采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。,.,10,綜合預案,防洪專項預案,地震專項預案,現場預案1,現場預案2,2、企業應急預案的構成與分類,綜合預案,專項預案,生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GBT296392013,現場預案n,?；瘜ｍ楊A案,現場處置方案,.,11,分級、分類制定預案是建立應急救援體系的必然要求，主要指系統總目標的預案包含子系統分目標的預案，而子系統分目標的預案包含單元目標的預案。各級目標預案編寫提綱一致，具有獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環套小環的結構。,.,12,預案的內容應在縱和橫兩條主線的基礎上，分類進行編制：（1）縱針對重大危險源的預案；！針對易燃、易爆、有毒的關鍵裝置的預案；！針對重點生產部位的預案；！針對燃燒、爆炸、泄漏、中毒等的預案。！,分類制定預案,.,13,（2）橫發生停電、停水、停汽、通訊中斷以及自然災害（洪水、地震、風暴雷電等）時的應急預案。上一級預案的編制應以審定的下一級預案為基礎。應根據導則及單位實際情況，確定預案編制內容。,.,14,3、應急預案編制過程和步驟,應急預案的編制過程按照階段性目標來考慮，可分為前期準備、預案編寫、預案的評審和發布實施三個階段。按照每一階段的編制工作及任務，可細分為七個步驟。,.,15,.,16,應急預案的編制步驟,1.編制準備：2.編寫預案：3.預案評審、發布和實施：4.適時修訂預案：,.,17,應急預案的編制步驟,1.編制準備：成立編寫小組選擇預案編制小組成員應考慮如下因素：必須具有相應的工作能力、奉獻精神和權力；必須具備必要的專業技術知識；必須是預案編制過程各相關方的代表；各成員必須目標一致、相互合作。預案編制小組代表可來自以下職能部門：安全、環保、操作和生產、保衛、工程、技術服務、維修保養、醫療、環境、人事以及相關政府部門的代表。,.,18,應急預案的編制步驟,1.編制準備：制訂編制計劃收集資料：適用法律、法規和標準；地理、環境、氣象資料；企業概況、安全記錄、以往事故調查報告、國內外同類企業事故資料、工藝流程、MSDS、安全評價報告、HSE體系文件和以前制定的應急救援預案等。初始評估：對預案編制單位的安全狀況、危險源分布及其危害性進行初步評估。預案編制小組應根據所有可能發生事故場景評價所需資源，主要包括人力、物資和設備。,.,19,危險辨識和風險評價危險辨識：識別和描述危險源及其特點的過程，其要素包括：源、事件、后果、概率原則：橫向到邊、縱向到底、不留死角危險辨識的關鍵任務：識別可能引發事故的材料、系統、生產過程或場所的特征；辨識可能出現的事故后果。危險辨識方法：材料性質分析：毒性、燃燒性、爆炸性、穩定性以及活性反應性。生產工藝和條件安全評價和分析方法重大危險源辨識利用經驗,.,20,危險辨識內容包括以下幾個方面：廠址和環境條件廠區平面布置功能分區（生產、管理、輔助生產、生活區）布置；高溫有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物布置；風向、安全距離、衛生防護距離等；建（構）筑物辨識和分析建筑物的結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸通道以及生產輔助設施；,.,21,生產工藝過程應辨識和分析物料（毒性、腐蝕性、燃爆特性）的溫度、壓力、速度、作業及控制條件以及事故時失控狀態；生產設備、裝置1、化工設備、裝置：高溫、高壓、低溫、腐蝕、震動、關鍵部位的備用設備以及控制、操作、檢修和失誤時的異常情況；2、機械設備：應分析運動零部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作；3、電氣設備：斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，以及靜電和雷電；4、危險性較大的設備、高處作業設備；5、特殊單體設備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫以及危險化學品庫；6、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射等有害作業部位。,.,22,能力和資源評估預案編制單位應急救援能力包括搶險、救災、中毒急救、通訊、指揮等。預案編制小組應根據不同的緊急情況下的應急反應行動，確定下列問題的答案：在緊急情況下誰該做什么？什么時候做？怎么做？整個應急過程中由誰負責，管理結構應該如何適應這種情況？如何通報緊急情況，誰負責通知？可獲得哪些外部支援，什么時候能到達？在什么情況下廠內外人員應該進行避難或疏散？如何恢復正常操作？應急救援資源：主要包括人員、設備、設施、個體防護、相應物資等。,.,23,2、編寫預案事故預案應當簡明，便于有關人員在實際緊急情況下使用。其主要應急反應要素應該為以下六個方面：應急資源的有效性事故評估程序指揮、協調和反應組織的結構通報和通訊聯絡程序應急反應行動（包括事故控制、防護行動和救援行動）培訓、演習和預案保持3、審定、實施預案審定的必要性：危險源辨識的全面性；預案中各部門職責的完整性；各單位應急力量和資源的整合，力爭使其合理配置、統籌安排，使預案具有實用性和科學性。,.,24,4、適時修訂預案預案管理過程中的一個重要步驟，主要通過演習、事故應急救援過程總結、安全管理水平提高等途徑發現預案的不足之處，對預案進行修訂或修改。,.,25,4、應急救援預案內容危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)安監管?；?00443號（2004.4.8）生產經營單位生產安全事故應援預案編制導則AQ/T9002-2006（2006.9.20發布2006.11.1實施）生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB/T296392013（2013.10.1實施）,.,26,預案內容,1、前言（1）目的主要包括預防災害事故發生、迅速控制事故危害、減少事故損失，突出以人為本，最大限度減少人員傷亡、財產損失和環境污染，以及社會影響。,.,27,（2）編制依據列出具有直接指導意義的法律、法規、部門規章或其他文件等。（3）適用范圍應有明確的范圍、級別限制和針對性（4）應急預案體系綜合預案、專項預案、現場處置方案,.,28,（5）工作原則要求明確具體，有指導實踐的價值。如：統一指揮、分級管理、整合資源、信息共享、分工協作、形成合力等。（2、-7、）,.,29,綜合應急預案主要內容,1總則1.1編制目的1.2編制依據1.3適用范圍1.4應急預案體系1.5應急工作原則2事故風險描述3應急組織機構及職責4預警及信息報告4.1預警4.2信息報告5應急響應5.1響應分級5.2響應程序5.3處置程序5.4應急結束,6信息公開7后期處置8保障措施8.1通信與信息保障8.2應急隊伍保障8.3物資裝備保障8.4其他保障9應急預案管理9.1應急預案培訓9.2應急預案演練9.3應急預案修訂9.4應急預案備案9.5應急預案實施,.,30,專項應急預案主要內容1事故風險分析2應急指揮機構及職責3處置程序4處置措施現場處置方案主要內容1事故風險分析2應急工作職責3應急處置4注意事項,.,31,（8）附件（1）組織機構名單；（2）值班聯系電話；（3）組織應急救援有關人員聯系電話；（4）危險化學品生產單位應急咨詢服務電話；（5）外部救援單位聯系電話；（6）政府有關部門聯系電話；（7）企業平面布置圖；（8）消防設施配置圖；（9）周邊地區單位、住宅、重要基礎設施分布圖；（10）保障制度。,.,32,預案編制的格式及要求1、格式（1）封面標題、企業名稱、實施日期、簽發人（簽字）、公章（2）目錄（3）引言、概況（4）術語、符合和代號（5）預案內容（6）附錄（7）附加說明,.,33,2、基本要求（1）使用A4白色膠版紙（70g以上）（2）正文采用仿宋4號字（3）打印文本,.,34,預案評審,產安全事故應急預案管理辦法總局令第17號,生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：（一）應急預案備案申請表；（二）應急預案評審或者論證意見；（三）應急預案文本及電子文檔。,參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。,審查意見書綜合預案要素審查表專項預案要素審查表現場處置預案要素審查表預案形式審查表應急預案附件要素評審表,.,35,.,36,5、應急救援預案培訓應急培訓計劃,.,37,（1）應急救援人員的培訓應急救援基本程序、個體防護知識、針對不同事故的專業技能，包括滅火、堵漏、疏散、營救、洗消等。（2）員工應急響應的培訓應急救援基本程序、個體防護知識、緊急狀態下應采取的工程、工藝和操作、報警，發生小范圍火災、泄漏的應急處理程序等。（3）社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。,.,38,6、預案的管理,預案的備案報上級有關部門（公安、消防）報地方安監部門通報當地協作單位應急預案培訓定期演練定期評審修訂,.,39,應急救援裝備的配備原則基本救援裝備的分類醫療急救器械和急救藥品救援裝備的保管和使用,7、應急救援設施,.,40,1）應急救援裝備的配備原則,根據救援隊伍承擔的救援任務和救援要求選配，救援裝備要求具備：實用性功能性耐用性安全性客觀性（根據客觀條件）,.,41,2）救援裝備的分類,2.1基本裝備通訊裝備：有線、無線交通工具：照明裝置：除應考慮亮度外，還應考慮事故現場的特點，注意其安全性能。防護裝備：防毒面罩、防護服、手套、防護靴、呼吸器等。各類救援人員均需配備個體防護裝備。有效地保護自己，才能使救援工作的順利進行。,.,42,2.2專用裝備：專業救援隊伍所用的專用工具（物品）。偵檢裝備：監（檢）測事故現場水、氣、土壤裝備自造裝備：根據以往救援經驗，自己動手研制的簡單易行的救援工具，往往會產生意想不到的好的效果。,.,43,3）醫療急救器械和急救藥品,3.1急救器械：根據需要，有針對性地加以配置救護車、搶救擔架急救床及用品氧氣及呼吸器蘇生器(一種可進行正負壓人工呼吸的急救裝置)輸液架心電圖機沖洗設備（洗胃器、洗眼壺）出診包（聽診器、血壓計等）,.,44,3.2急救藥品：根據企業危險化學品的種類配備，尤其是特殊解毒藥品。燙傷燒傷化學灼傷（小蘇打、硼砂溶液等）中毒（如氰化物、氯氣、汞中毒等）機械傷等方面的急救藥品根據企業（或地方）危險化學品事故的種類備好一定數量，以便緊急調用。,.,45,4）救援裝備的保管和使用,要求：隨時處于備用狀態嚴禁隨意挪用制定救援裝備的保管、使用制度和規定，指定專人負責，定時檢查。,.,46,二、應急救援演練,.,47,演練計劃事故演練的目標：（1）事故發生前暴露預案程序的缺點；（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）改善各種反應人員、部門和機構之間的協調水平；（4）在企業應急管理的能力方面獲得公眾的認可和信心；（5）增強應急反應人員的熟練性和信心；（6）明確每個人各自崗位和職責；（7）努力增加企業應急預案與政府、社區應急預案之間的合作與協調；（8）提高整體應急反應能力。,.,48,應急演練類型,桌面演練功能演練全面演練,.,49,1、桌面演練,目的：沒有時間壓力情況下發現和解決預案中的問題，取得一些有建設性的討論結果；鍛煉演習人員解決問題的能力，明確相互協作和職責劃分問題；功能性演習和全面演習的基礎。形式通常在會議室舉行；由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加；按照應急預案和標準行動程序，討論所應采取的應急行動；討論問題不受時間限制；采取口頭評論形式，并形成書面總結和改進建議。主要特點：是口頭“走一遍”應急響應的場景，成本低,.,50,圖片模型文字說明,桌面演練場景與道具,.,51,2、功能演練,功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，即可分為單項演習和組合演習。一般都需要調用有限的資源開展現場演習，并形成書面報告。目的是為了熟練和檢驗某些基本操作或完成某些特定任務所需的技術和實戰能力。單項演練：通訊聯絡、報告程序；資源調配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學監測與偵察；現場警戒；人群疏散；醫療救護；洗消去污；消防行動；公共信息傳播等。組合演練：可將具有較緊密聯系的多個應急功能或任務組合在一起進行演習，以加強各應急救援組織之間的配合和協調性。如：化學監測、偵察與消毒去污之間的配合；警報、緊急公告、公眾疏散與醫療、藥品發放；撲滅火災、堵漏、工藝處理的相互配合等。,.,52,全面演練針對應急預案中全部或大部分應急響應功能開展演練。全面演練一般要求持續幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，來開展人員、設備及其他資源的實戰性演練，以檢驗相互協調的總體反應和應急能力。,3、全面演練,.,53,應急預案、程序的制定及有關應急準備工作的進展情況。所面臨的風險性質和大小。現有的應急響應能力。演習成本及資金籌措狀況。關鍵部門對應急演習工作的態度。應急組織投入的資源狀況。國家及地方的有關應急演習的規定。,選擇演練類型應考慮的因素,無論選擇何種演練方法，應急演練方案必須與重大事故應急管理的需求和資源條件相適應。,.,54,循環往復,.,55,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,根據模擬場景和緊急情況作出反應執行具體應急任務如搶救傷員或被困人員保護財產或公眾健康獲取或管理資源與其他應急人員共同應對重大事故盡可能按真實事件一樣決策或響應應熟悉應急響應體系和所承擔的任務及行動程序,.,56,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,控制人員是指根據演習情景，控制應急演習進展的人員。,確保演習目標得到充分演練；確保演習活動既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰性；確保演習的進度；解答演習人員的疑問，解決演習過程中出現的問題；保障演習過程的安全。,.,57,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,模擬事故的發生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。扮演、替代某些未能參加演習的部門。由于各方面的原因，這些機構或部門并不參與此次演習；,.,58,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,觀察重點演練要素并收集資料記錄事件、時間、地點詳細演練經過觀察行動人員的表現并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行根據觀察，總結演練結果并出具演練報告,.,59,參演人員,演練人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員,有關部門外部機構旁觀演練過程的觀眾,.,60,演練實施演練準備：（1）成立演練委員會（2）制定演練計劃書，具體內容為：1）序言2）演練目的3）演練科目4）演練日程表5）演練的組織參加人員名單指揮者：組成、作用、職責觀察員,.,61,6）演練內容預警和警報決策指揮和控制疏散啟用避難所交通管制應急救援運輸醫療機構特殊需求的居民7）準備演練通告8）制定演練范圍與頻次,.,62,組織演練演練總結根據演練情況，及時總結應急救援預案反映出的問題，以及時修改預案的相關內容。,.,63,三、搶險與救護,緊急疏散現場急救泄漏處理火災控制現場洗消,.,64,應急響應程序,.,65,1、緊急疏散,1.1緊急疏散人員:事故現場人員的清點，撤離非事故現場人員的緊急疏散周邊區域的單位、社區人員的疏散搶救人員的撤離1.2緊急疏散范圍：,.,66,.,67,1.3個體防護用品選擇原則泄漏的化學品的性質和數量防護和防毒種類和有效防護時間應用的呼吸器種類防護器材的其他性能注意：被救援人員與救援人員都必須進行必要的防護,.,68,1.4呼吸器的使用原則,在情況不明時，必須使用隔絕式器具，在使用前必須檢查器具是否合格、有效必須正確佩戴、正確使用在情況不明確時，不得隨意摘除面具,.,69,現場危險區域分級,.,70,泄漏事故,.,71,火災事故,.,72,、,美國職業健康局,.,73,2、現場急救,2.1?；肥鹿实膫π问剑褐卸局舷齻瘜W灼傷凍傷其他,.,74,將受傷者迅速撤離現場，轉移到上風或側上風方向、無空氣污染地區；有條件時立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入毒氣；對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，心肺復蘇，給吸氧；立即脫去受污染的服裝；皮膚受污時用大量清水和肥皂水沖洗；眼睛受污染用大量流動清水沖洗；使用特效藥，對癥治療，嚴重者送往醫院觀察治療。,2.2事故的現場急救步驟：,.,75,2.3現場急救注意事項：選擇有利地形設置急救點作好自身及傷病員的個體防護防止發生繼發性損害應至少2-3人為一組集體行動，以便相互照應所用的救援器材需具備防爆功能（易燃、易爆場所）,.,76,3、泄漏處理,3.1液體泄漏可能造成的危害污染空氣污染土壤污染地表水污染地下水可燃物質，有可能引發火災爆炸對人體造成傷害,.,77,3.2泄漏源控制切斷泄漏源轉移物料堵漏3.3泄漏物處理圍堤堵截稀釋覆蓋收容廢棄,.,78,泄漏處理時應注意：進入現場人員必須配戴必要的個人防護器具；如果泄漏物是易燃易爆的，應嚴禁火種，使用防爆工具；應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，且盡量不要在可燃有毒氣體容易聚積的低洼處停留；必要時用水槍、水炮掩護；事故處理后的泡沫、污水等不能直接排入江河湖海，而應經處理達到排放標準后方可排出。另外：化學品泄漏時，除受過特別訓練的人員外，其他任何人不要試圖清除泄漏物。,.,79,4、火災控制,4.1危險化學品的火災特點：發生突然擴散迅速持續時間長涉及面廣處理不當會引起二次災害,.,80,滅火對策撲滅初期火災；對周圍設施采取保護措施；選擇正確的滅火劑和滅火方法。滅火條件外圍火點已徹底撲滅，火種等危險源已全部控制；堵漏準備就緒；著火罐（桶）已得到充分冷卻；兵力、裝備、滅火劑已準備就緒。,4.2危險化學品火災的撲救,.,81,滅火方法關閥斷料法：泡沫覆蓋法：砂土覆蓋法：干粉抑制法：幾種特殊化學品的火災撲救注意事項：液化氣體類火災；爆炸物品火災；遇濕易燃物品火災；毒害品和腐蝕品的火災；易升華的易燃固體火災；滅火時應考慮滅火人員的安全，出口應始終保持清潔和暢通。,4.2危險化學品火災的撲救,.,82,5、現場洗消,洗消是消除染毒體和污染區毒性危害的主要措施，是危險化學品災害事故處置中必不可少的環節。5.1洗消地點：在危險區與安全區交界處設立洗消站5.2洗消對象：輕度中毒人員中度中毒人員送醫院之前現場醫務人員消防和其他搶險人員、群眾等；搶險搶救工具,.,83,5.3洗消方法：物理洗消法化學洗消法5.4洗消劑的選擇：速度快、效果徹底、用量少、價格便宜、本身不會對人員設備起腐蝕傷害作用的洗消原則,5、現場洗消,.,84,常見毒物及其洗消劑,.,85,四、事故報告,事故報告制度事故報告責任、程序和時限事故報告內容,.,86,1.安全法對事故報告的規定,第一百零六條生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。第一百零七條有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。,.,87,1.3國務院493號令對事故報告的規定,事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規定逐級（2h內）上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。,.,88,1.4安監總局第21號令對事故報告的規定,發生生產安全事故或者較大涉險事故生產經營單位發生較大以上生產安全事故的，事故發生單位在依照第一款規定報告的同時，應當在1小時內報告省級安全生產監督管理部門。發生較大以上事故或社會影響重大的事故的縣市級安監部門在逐級上報的同時，應當在1小時內先用電話快報省級安監部門隨后補報文字報告。事故報告后出現新情況的，應當依照規定及時續報：較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續報2次。,.,89,較大涉險事故：涉險10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上的事故；對環境造成嚴重污染；危及重要場所（電站、重要水利設施、?；穾臁⒂蜌庹竞蛙囌?、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）和設施安全的事故；其他。,.,90,2、事故的報告責任、程序和時限,2.1事故分級（生產安全事故報告和調查處理條例）,.,91,2.2事故的報告責任、程序和時限,事故現場人員,企業負責人,國務院安監部門,立即,1h內,2h內,2h內,一般事故,較大事故,重、特大事故,同級人民政府公安機關勞動保障行政部門工會人民檢察院,省、自治區、直轄市安監部門,情況緊急時,1h內,1h內,縣級以上安監部門-設區市安監部門,.,92,2.2事故的報告責任、程序和時限,注意：國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。企業在事故報告后出現新情況（事故發生30日內（火災、交通事故7天內），死亡人數發生變化的）時，應按有關規定及時補報。事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。,.,93,3、事故的報告內容,（一）事故發生單位概況（名稱、地址、性質、產能等）；（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況（事故類型、化學品名稱、性質和數量等）；（三）事故的簡要經過；（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（五）已經采取的措施；（六）其他應當報告的情況。,.,94,五、事故調查,事故調查事故分析事故處理事故調查報告整改和預防措施事故臺帳,.,95,1、事故調查,根據事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。,.,96,1.1事故調查組的組成,.,97,1.2事故調查組的組成原則,事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。上級人民政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。,.,98,1.3事故調查組的職責,查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。,.,99,2、事故分析,事故分析包括整理分析有關證據、資料，確定事故發生的原因、經過、后果，確定事故發生的直接原因和間接原因，以及事故責任等。,.,100,3、事故處理,3.1事故處理原則：四不放過原則事故原因未查明不放過；責任人不處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過。,.,101,第493號令重大、較大和一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時