黨建科創工程革新工作意見為深入推進黨建工作創新工程，進一步提高全街道黨的建設科學化水平，根據省、市、區委有關會議精神，結合街道實際，提出如下實施意見：一、指導思想堅持以黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神為指導，以能力建設和先進性建設為主線，以提高黨的建設科學化水平為目標，用創新的精神、務實的舉措全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為街道經濟社會發展提供堅強保證。二、總體目標經過3至5年的努力，全街道黨建工作體系更加完善、格局更加開放、資源更加優化、保障更加有力、制度更加健全，各級黨員干部的先鋒模范和骨干帶頭作用充分發揮，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷增加。（一）思想政治水平進一步提高。黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性不斷增強，黨的創新理論成果深入人心，培育梳理一批叫得響、過得硬的學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員典型。（二）科學發展能力進一步提升。干部人事制度改革不斷深化，干部教育培訓深入推進，領導班子和干部隊伍結構明顯優化、整體素質明顯提高，貫徹執行黨的路線方針政策和推動科學發展的領導能力、執行能力進一步增強。（三）黨內民主建設進一步推進。黨內民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制更加健全，黨內民主程序更加完善，黨務公開更加規范，黨員的主體作用進一步發揮。（四）黨風廉政教育進一步加強。黨員干部定期接受警示教育，每年開展各類教育活動不低于20場次；構建和完善懲防體系，黨員干部違紀違法案件呈逐年遞減趨勢；強化軟環境建設，形成風清氣正的發展環境。（五）黨建工作機制進一步健全。堅持責任為重、能力為先、活力為源、民心為本，建立健全責任落實機制、教育提升機制、黨內民主機制、服務群眾機制，切實把黨的建設成果轉化為推動科學發展的強大動力。三、工作重點圍繞“七強化七提升”，重點抓好以下七個方面工作：（一）強化思想政治建設，提升理論武裝水平。堅持把思想建設放在首位，用先進理論武裝黨員干部，切實提高思想政治水平和運用科學理論解決實際問題的能力。1、推動黨的創新理論學習。廣泛開展“四個一”活動，即每季度精讀一本經典著作、每季度舉辦一期專家講座、每年舉辦一次以理想信念為主題的教育活動，每年完成一個理論研究成果，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的學習和黨史宣傳教育，不斷提高廣大黨員干部特別是領導干部的黨性觀念和理論素養。2、推動學習型黨組織建設。建立健全黨工委中心組學習、專題研討學習、網上學習、領導干部上講臺、巡學旁聽等制度，以制度建設推動學習型黨組織和學習型領導班子創建。建立街道黨工委領導班子成員學習型黨組織建設工作聯系點制度，指導所聯系單位開展創建活動。每兩年評選2個學習型黨組織創建工作先進集體，2個學習型領導班子創建工作先進單位。3、推動理論成果宣傳普及。用3到5年時間，在全街道建成黨的創新理論成果大眾化實踐基地，組建一支理論宣講志愿者隊伍，經常性的組織開展基本理論宣講和形勢政策教育，大力推動黨的創新理論成果深入基層，深入群眾，深入人心。（二）強化黨內民主建設，提升科學決策水平。在鞏固和深化已有黨內民主建設成果的基礎上，繼續探索拓展黨內民主的有效路徑。1、推行集體領導“民主決策”機制。發揮黨委會、支委會對重大決策部署、重大項目建設、重要干部任免、重要獎懲決定等重大問題的決策作用，確保決策的科學性。黨委會和支委會每月要召開一次。決定重要事項要在充分醞釀討論的基礎上，試行集體票決。探索推行黨代表和普通黨員群眾列席會議詢問、質詢、聽證制度。2、推行黨代表“聯系”機制。每名黨代表聯系5名所在單位普通黨員群眾，充分發揮黨代表大會、黨員代表大會閉會期間的代表作用。黨工委設立黨代表工作站，定期組織開展黨代表“議政日”、“接待日”等活動，不斷改進代表候選人提名方式、介紹方式、選舉方式。3、推行居“四民主一直評”機制。積極探索加強基層民主的渠道和途徑，推行社區黨委、黨（總）支部民主提出事項、黨員大會民主商議事項、“兩委”民主辦理事項、居務監委會民主監督事項，居民代表或全體居民直評“兩委”班子，及時通報測評結果。成立居務監督委員會，選配居務公開發言人，規范居委會“四務公開”，拓寬黨員群眾參與監督渠道。（三）強化領導班子和干部隊伍建設，提升科學執政水平。積極深化干部人事制度改革，健全民主公開、競爭擇優、充滿活力的干部選任機制，著力鍛造一支品行正、業務精、能力強、眼界寬的高素質干部隊伍。1、樹立更加鮮明的用人導向。牢固樹立“要讓組織找干部，不讓干部找組織”的理念，堅持“三看三讓三善待”，完善以德為先、德才兼備的干部綜合考核評價機制，加大對能力型和實績型干部的選拔與使用。注重在招商引資、項目幫辦、危舊片區改造、社會管理、信訪穩定等崗位培養、考核與選用干部。深入開展“一創四爭”活動，不斷激發領導班子和干部隊伍的整體活力。2、健全競爭性選拔干部機制。突出節點創新，加大公開選拔、公推公選、公推直選、競爭上崗等競爭性選拔干部工作力度。有序推行“四差額”選拔領導干部的做法：即差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決，著力選拔一批能力出眾、成績突出的干部充實進街道領導班子。加大對干部選任工作的全程監督力度，積極營造風清氣正的選人用人氛圍。3、實施年輕干部遞進培訓計劃。加大對年輕干部得培養力度，把年輕干部和工作人員下派到基層居委會掛職鍛煉。每年通過專項培訓等形式，對街道年輕干部進行重點培養，對綜合表現優秀、工作實績突出的適時向區委、區委組織部推薦。4、實施干部素能“三強”培訓工程。著眼于干部隊伍整體素能提升，實施“強力”工程，加強對全街道黨政干部的教育培訓；實施“強梯”工程，加大對年輕干部、黨政后備干部、進“兩委”班子的優秀大學生村官的培養力度，每年舉辦專題培訓班2期；實施“強技”工程，抓好業務部門干部的專業知識和專業技能培訓，每年相關業務部門開展業務培訓2次以上。（四）強化基層基礎建設，提升基層黨建工作整體水平。堅持以創先爭優為統攬，抓基層、強基礎，統籌推進黨的組織建設。1、擴大黨組織覆蓋面。2年內，在轄區的28個商居小區內全部建立黨支部，把黨組織建到最基層，最大化擴大黨組織的覆蓋面。推進居級組織“四保一轉”行動，確保集體有經濟收入、黨建有專項經費、服務有專門場所、工作有寬松環境，加強薄弱居的整頓轉化工作。推廣以居黨組織為核心的“一委一居一站一辦”社會管理模式。2、打造“雙強”型帶頭人隊伍。落實居委會干部政治、經濟、培訓待遇，持續推進居委會黨組織書記隊伍和社會管理強、服務群眾能力強的社區黨組織書記隊伍。3、鍛造“兩型”特質黨員隊伍。圍繞擴量提質的目標，著力培育社區“服務奉獻型”和機關部門“引領表率型”的特質黨總員隊伍，組織“創新創優型”，塑造黨員隊伍新形象。堅持把好黨員“入口關”，通過群眾測評、組織預審、黨員表決、黨工委會表決票，進一步優化黨員隊伍。（五）強化作風效能建設，提升為民惠民服務水平大力弘揚密切聯系群眾、服務基層的作風，強化機關黨員干部的作風建設，有優良黨風促政風帶民風。1、密切黨群干群關系。深入開展領導干部下基層活動，街道領導干部要隨時接待來訪群眾。健全群眾矛盾糾紛排查化解機制，構建“一站式”接訪、“一條龍”服務、“一攬子”化解的信訪維穩新模式。2、認真解決群眾反映的突出問題。圍繞安全生產、城市搬遷服務、民生工程等，開展效能監察，維護群眾切身利益。加強基層黨風廉政建設，XX年底，實現居委會監督組織建設、“四務公開”、“三資監管”、居級勤廉指數測評“四個全覆蓋”。3、打造優秀高效的政務環境。加強對行政權力運行的監管監控，推行審批零距離、流程零障礙、收費零增長、辦事零拖沓、服務零投訴的“五零”服務，打造高效優質的政務環境。建立完善行政投訴和行政過錯追究制度，持續掀起“效能風暴”，嚴格執行“六條禁令”，嚴肅查處干部不作為、慢作為和亂作為問題。（六）強化黨風廉政建設，提升反腐倡廉水平。進一步完善懲治和預防腐敗體系，統籌推進教育、制度、監督、懲處等各項工作，以反腐倡廉實際成效取信于民。1、加強監督檢查。進一步加強保障和改善民生執行情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。加強對黨的紀律特別是政治紀律執行情況的監督檢查，促使全街道黨員干部始終在思想上、政治上、行動上與街道黨工委保持高度一致。2、完善懲防體系。堅持關口前移，重心下移，扎實推進廉政教育“六進”工程和“述廉、考廉、評廉”三廉制度，每年分期分批分類進行警示教育。圍繞廉潔從政、執紀執法、重大決策等方面，強化制度建設，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的制約機制。嚴格執行領導干部誡勉談話、函詢、質詢以及民主評議、信訪監督等制度，強化對權力運行的監督制約。（七）強化責任體系建設，提升黨建工作領導水平。把黨的建設作為“一把手”工程，進一步明確各級黨組織書記“十大職責”，強化各級黨組織“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的使命意識。一是積極謀劃黨建思路。主持制定任期黨建工作規劃和年度計劃，確立黨建工作目標，思路、方法和措施；二是積極實施黨建項目。每年至少主抓一次重點黨建項目，全程跟蹤幫辦黨建項目的推進落實；三是積極組織黨建活動。每季度至少為黨員上一次黨課，每月至少深入聯系點調查指導一次，全程參與重要的黨組織活動；四是積極破解黨建難題。優先保證黨組織活動陣地、黨建工作經費、配強黨務干部，主動化解黨建工作中出現的難題；五是積極總結黨建經驗。堅持下級黨組織向上級黨組織匯報、上級黨組織書記聽取下級黨組織書記黨建工作述職的制度，及時總結黨建工作經驗；六是積極培育黨建典型。每年至少聯系一個基層黨組織，將聯系點打造成為黨建示范點，擴大黨建工作影響力；七是積極檢驗黨建成效。虛心聽取黨員群眾對黨建工作的意見和建議，及時調整黨建工作思路；八是積極參與黨建考核。主持制定黨建工作績效考核辦法和方案，強化考核結果運用，嚴肅責任追究。九是積極執行黨建制度。帶頭執行民主集中制、黨風廉政建設責任制等規章制度，切實發揮表率作用；十是積極承擔黨建責任。找準自身定位，對黨建工作中出現的偏差，敢于自我批評，敢于承擔責任。四、組織領導建立健全黨工委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作機制，形成領導有力、運轉有序、保障到位的工作格局。（一）成立機構，明確職責。街道黨工委成立以黨工委書記為組長，黨工委副書記、紀工委書記為副組長的領導小組，具體負責黨建工作創新工程的謀劃部署、推進落實和總結完善等工作。各支部要結合自身實際，把黨建工作納入單位整體工作統籌規劃、統籌安排，形成推進黨建工作的整體合力。（二）健全機制，強化落實。街道黨工委每年至少聽取一次黨建工作情況專題匯報，及時提出指導性意見。定期召開黨建工作聯席會議，進一步加強部門和單位之間的溝通協調。建立各級黨組織主要負責人黨建工作考核評價體系，強化考核結