四川省邛崍市運(yùn)輸公司道路旅客運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案一、總 則（一）編制目的為確保道路旅客運(yùn)輸工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，提高旅客運(yùn)輸高峰期道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急處置能力，及時(shí)有效疏運(yùn)旅客和處置旅客運(yùn)輸高峰期的突發(fā)事件，最大限度避免大規(guī)模旅客積壓，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路旅客運(yùn)輸工作平穩(wěn)順利進(jìn)行，結(jié)合我司實(shí)際，制訂本預(yù)案。（二）適用范圍1、在旅客出行高峰期，當(dāng)運(yùn)力不足時(shí)，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。2、因惡劣氣候滯留的旅客，在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。3、“清明”、“五一”、“中秋”小長(zhǎng)假及“國(guó)慶”、“春節(jié)”道路旅客運(yùn)輸保障，學(xué)生寒暑假及開(kāi)學(xué)道路旅客運(yùn)輸保障；4、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員緊急運(yùn)輸保障；5、其它緊急運(yùn)輸保障。（三）工作原則1、以人為本，科學(xué)決策公司必須按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，做好應(yīng)急儲(chǔ)備，客運(yùn)站場(chǎng)一旦出現(xiàn)旅客滯留情況，要及時(shí)向交通主管部門(mén)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，公司應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急車(chē)輛和人員，執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。2、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，各崗位按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；對(duì)應(yīng)急人員要進(jìn)行安全囑咐，確保安全。3、部門(mén)為主，分工協(xié)作應(yīng)急處置實(shí)部門(mén)負(fù)責(zé)制，公司各科室要主動(dòng)配合，密切協(xié)作，整合資源，信息共享，形成合力，做好旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作，了解和掌握客流量和流向動(dòng)態(tài)，解決好道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳送，快速有效處置。4、應(yīng)急處置與日常工作相結(jié)合，有效應(yīng)對(duì)公司對(duì)突發(fā)事件要有充分的思想準(zhǔn)備，調(diào)動(dòng)一切力量，建立應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的有效機(jī)制，做到常備不懈，應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常工作相結(jié)合，降低運(yùn)行成本。二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)（一）、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：霍玉洲。成員：葉體平、張潮清、熊切林、李良造、雷家玉、仇國(guó)清、何萬(wàn)兵、劉素華、徐海燕。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在客運(yùn)科，聯(lián)系電辦公室主任由葉體平兼任。道路旅客運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：負(fù)責(zé)公司運(yùn)輸保障應(yīng)急工作；下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警預(yù)案的指令；深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，收集、匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)道路旅客運(yùn)輸高峰期動(dòng)態(tài)及各種突發(fā)情況；完善道路旅客運(yùn)輸高峰期應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)案、落實(shí)各項(xiàng)保障措施；在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急處置指令，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作，并隨時(shí)保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系。（二）、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛及人員1、公司的應(yīng)急車(chē)輛由正常營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛組成，共計(jì)5輛，分別為川AQ1785、川AQ1729、川AQ1730、川AQ1825、川AQ1775。2、應(yīng)急車(chē)輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好，按時(shí)進(jìn)行檢、審驗(yàn)，駕駛員年齡不超過(guò)60歲，3年內(nèi)無(wú)重大交通責(zé)任事故記錄。3、保障應(yīng)急隊(duì)伍一般由公司帶隊(duì)人員、駕駛員和乘務(wù)員組成；保障應(yīng)急人員基本條件是政治合格、身體健康、技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)和政策，年齡在20-50歲之間。（三）、值班制度節(jié)假日期間要建立值班制度，值班人員要按時(shí)在崗，值班電話要保持暢通，值班人員要明確職責(zé)，掌握公司運(yùn)力儲(chǔ)備情況，接到應(yīng)急報(bào)告及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。值班電話、預(yù)警機(jī)制（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告1、凡法定節(jié)假日前2天至節(jié)后2天，發(fā)生交通事故堵塞等特殊情況，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。2、積極與參營(yíng)單位聯(lián)系，認(rèn)真分析判斷可能發(fā)生的旅客積壓狀況，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日向上級(jí)部門(mén)報(bào)告的制度。如遇突發(fā)情況要立即報(bào)告上級(jí)部門(mén)。3、與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，遇突發(fā)情況要及時(shí)相互通報(bào)，特別是要加強(qiáng)與熱點(diǎn)線路單位的聯(lián)系，及時(shí)了解旅客滯留情況。道路旅客運(yùn)輸高峰期，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通，保持信息渠道暢通。（二）預(yù)警級(jí)別根據(jù)旅客發(fā)送人次及班次發(fā)放密度以及趨勢(shì)，分為一般、較重、嚴(yán)重三種情況。一般情況：是指旅客發(fā)送人次及班次發(fā)放密度都在日均發(fā)送人次30%及班次量30%的增幅以?xún)?nèi)，站內(nèi)無(wú)旅客滯留、車(chē)輛斷檔情況。較重情況：是指旅客發(fā)送人次及日發(fā)班次量超出日均發(fā)送人次60%及日發(fā)班次量50%的增幅以?xún)?nèi)，個(gè)別線路出現(xiàn)旅客滯留，平均出站實(shí)載率超過(guò)90%的情況。嚴(yán)重情況：是指出現(xiàn)大量旅客滯留，班次密度增幅達(dá)70%以上時(shí)。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)遇到下列情況之一啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：1、車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客，且車(chē)站無(wú)力安排運(yùn)力時(shí)；2、接到政府和上級(jí)主管部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急運(yùn)輸指令時(shí)；3、接受企事業(yè)單位搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急運(yùn)輸求助時(shí)；值班人員接到情況報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情況啟動(dòng)預(yù)案，并進(jìn)行安排和部署。（二）應(yīng)急響應(yīng)1、公司必須按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的要求，組織應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，做好應(yīng)急儲(chǔ)備，客運(yùn)站場(chǎng)一旦出現(xiàn)旅客滯留情況，要及時(shí)向交通主管部門(mén)和運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，公司應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急車(chē)輛和人員，執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)。2、做好旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作，了解和掌握客流量和流向動(dòng)態(tài)，解決好道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。3、對(duì)應(yīng)急人員要進(jìn)行安全囑咐，確保安全。在一般情況下，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，由辦公室提早調(diào)整運(yùn)行計(jì)劃安排，落實(shí)運(yùn)力保障計(jì)劃及人員安排，檢查各項(xiàng)服務(wù)保障措施落實(shí)情況，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備措施。出現(xiàn)較重情況時(shí)，辦公室人員及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)值班、帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，服從客運(yùn)站調(diào)配指揮，車(chē)輛運(yùn)行實(shí)行計(jì)劃安排與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配相結(jié)合，運(yùn)力儲(chǔ)備車(chē)輛到位，客流密集線路增開(kāi)加班車(chē)。當(dāng)旅客滯留情況嚴(yán)重時(shí)，機(jī)動(dòng)應(yīng)急人員及應(yīng)急車(chē)輛到位，服從客運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛調(diào)度，根據(jù)情況適時(shí)投入應(yīng)急運(yùn)力，幫助疏散旅客。安排人員負(fù)責(zé)維持秩序，防范擁堵、踐踏事故發(fā)生，重點(diǎn)照顧老、弱、病、殘、孕等旅客。（三）特殊情況處置由于大霧天氣車(chē)輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓達(dá)到嚴(yán)重預(yù)警級(jí)別時(shí)，及時(shí)通知交警、運(yùn)政部門(mén)，配合以上部門(mén)對(duì)旅客進(jìn)行疏導(dǎo)；公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員要深入現(xiàn)場(chǎng)一線，及時(shí)處理突發(fā)情況。五、責(zé)任追