此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除重慶地方政策研究 重慶地方政策研究1一、支持消費地方稅費減免政策2二、支持開發企業的稅費減免政策2三、國家土地政策在地方的實施細則2四、地方的經濟適用房和小戶型商品房開發政策3五、地方舊城改造、危房改造、城中村改造政策與發展規劃4六、各地房地產刺激自住、打擊投機的交易政策5七、各地拆遷發展規劃與近三年城市拆遷規模5八、小產權房政策6九、公積金管理政策6一、支持消費地方稅費減免政策1、農民工首次購買二手房可免征契稅 從2007年月日起，重慶市本地農民工在城鎮首次購買二手房可免征契稅。規定的購買二手住房免征契稅的農民工必須是在城鎮務工的本市農村居民，在城鎮首次購買一套建筑面積平方米以下，房款總價萬元以下的二手普通住房。農民工在辦理契稅免征手續時需提供戶口簿原件及復印件、務工期間城市暫住證原件及復印件、購房合同、已婚者結婚證原件及復印件。2、重慶市財政局關于對農民購買商品住房實行契稅優惠政策的通知凡農村居民，在重慶市城鎮首次購買一套建筑面積90平方米以下（含90平方米）普通商品住房（含二手住房），其購房單價，主城11區在重慶市國土房管部門公布的市場均價以下；遠郊區縣在當地市場均價以下，免征契稅。購房單價超過上述規定標準的，其超出部分，按現行政策計征契稅。夫妻雙方均為農民的，只享受一次契稅優惠。二、支持開發企業的稅費減免政策危舊房改造可享稅費減免 危舊房改造將享受城市建設配套費減免以及土地出讓金返還等一系列的優惠政策。在城市建設配套費減免方面，危舊房“主體”部分由原來的“拆一免一點五”調整為“拆一免二點五”，“捎帶”量不足“主體”50%的部分實行“拆一免二”。除此之外，在土地出讓金方面也有很大優惠。另外，結合民用建筑修建防空地下室易地建設費和規劃許可證執照費，均由原來的減半征收調整為全額減免。 三、國家土地政策在地方的實施細則1、控制土地閑置重慶市在土地供應上實行總量控制，嚴格控制商業用房供地，建立房地產開發用地跟蹤監管制度。規定主城區畝以上的土地供應必須報市政府批準后再出讓；對上一個項目未達的，不供應下一個項目用地。加緊清理閑置土地，對閑置一年的，依法征收土地閑置費；對閑置兩年又確無資金實力的，依法無償收回土地使用權。2、重慶允許農民以土地承包經營權入股設企業2007年7月1日，重慶市工商局正式出臺深入貫徹市第三次黨代會精神，服務重慶統籌城鄉發展的實施意見，支持當地探索農村土地流轉新模式。在農村土地承包期限內和不改變土地用途的前提下，允許以農村土地承包經營權出資入股設立農民專業合作社；經區縣人民政府批準，在條件成熟的地區開展農村土地承包經營權出資入股設立有限責任公司和獨資、合伙等企業的試點工作，積極推進土地集約、規模經營，提高農民組織化程度，加快發展現代農業。3、重慶出臺新規 樓面地價不得高于房價三分之一重慶市今年將進一步落實和加強對房地產市場的宏觀調控，規定樓面地價不得高于房價三分之一，大力調整和改善住房供應結構，加強對房地產市場監管，確保房地產市場健康平穩發展。重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇介紹，今年，土地調控將是落實和加強宏觀調控的重點。重慶市將以商品住房年度建設規模為依據，合理確定土地供應總量、結構和布局。對于成片土地將實行“凈地”分塊供應，控制單宗土地供給規模，土地出讓樓面單價控制在房價的三分之一以下。對商品房空置比例增長過快的區縣，要嚴格控制新批房地產開發項目用地。四、地方的經濟適用房和小戶型商品房開發政策1、經濟適用房單戶建面最大不得超70平方米針對近日出臺的重慶市經濟適用住房管理暫行辦法，市建委出臺了相關的政策解讀（以下稱解讀），進一步明確了經濟適用房的面積、申購、交易等問題。解讀首先對經濟適用房的面積進行了限定：自國發200724號文件下發之日起，新批準建設的經濟適用住房，戶型設計必須為平層，建筑面積控制在60平方米左右，戶均建筑面積不超過60平方米，單戶最大建筑面積不超過70平方米。對于經濟適用房的交易問題，解讀稱，購買時間未滿5年的，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經濟適用住房的，由政府按照原價格進行回購；滿5年后需要出售的，政府可優先回購；購房人也可轉讓經濟適用住房，但應按照屆時的有關規定和標準補交土地收益等價款后，方可辦理完全產權。解讀同時指出，單位集資合作建房，只能由距離城區較遠的獨立工礦企業和住房困難戶較多的企業，在符合城市規劃前提下，經建設行政主管部門批準，并利用自用土地組織實施。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經濟適用住房供應對象出售。2、主城09年建80萬平米限價房市國土房管局公布了重慶市2009年度住房建設計劃（以下簡稱計劃）。計劃顯示，2009年全市擬新建住房建筑總面積3115.17萬平方米，并首次提出限價商品房的建設計劃：09年建限價普通商品住房100萬平方米。3、60平米以下小戶型限建夾層2008年6月18日從市建委獲悉，重慶市小套型住宅設計規范完成，并作為強制性工程建設標準，從9月1日起實施。屆時，建筑面積在60平方米以下的小套型住宅，“夾層”戶型將受到限制。目前，我國僅對建筑面積在90平米以下的住宅建設量有了強制規定。市建委相關人士介紹，市場對建面60平米以下的小套型，也有很大的需求，但對建設量、設計規范未作強制要求。五、地方舊城改造、危房改造、城中村改造政策與發展規劃1、重慶危舊房改造 350萬平方米舊城要變綠地未來五年我市要完成700萬平方米的危舊房改造，此次舊城改造將與提升城市形象結合，危舊房拆除后一半的空地將用于綠化。 2008年初，市政府確定，未來五年我市要完成700萬平方米的危舊房改造，今年將完成230萬平方米，2、兩江四岸今年先期改造2008年，我市將首先對房屋安全隱患突出的地區、主城兩江四岸、城市主干道兩側、輕軌沿線和重要節點區域實施先期改造。明年將是拆遷改造的“重頭戲”，2010年則是危舊房改造的“收尾”工作。3、選擇貨幣安置可獲獎勵費拆遷安置充分考慮被拆遷人的合理要求，引導和鼓勵其選擇貨幣安置，確實不能貨幣安置的，將采取實物安置的方式，安排建設專門的安置房。 在貨幣和實物補償安置方面，均加大了政策優惠力度。如：在規定搬遷期限內選擇貨幣安置的，除按規定享受貨幣安置補償費和提前搬遷獎勵費外，還可獲得特別獎勵費。對于低收入住房困難家庭，人口在2人及以下的，現住房建筑面積不足30平方米，按建筑面積30平方米給予等值或實物補償安置；家庭人口在3人及以上，現住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值或實物補償安置。同時，政策對被拆遷人在子女義務教育、最低生活保障金發放以及就業、培訓、醫療等方面也給予了非常人性化的考慮。 據悉，這些規費均按照“誰拆遷、誰受益”的原則，采取即征即返方式返還給投資拆遷的單位和機構。六、各地房地產刺激自住、打擊投機的交易政策重慶市委常委、常務副市長黃奇帆2008年7月29日宣布將啟動100億人民幣收購中低價商品房，用來安置那些因為拆遷需要住房的市民,以提振低迷樓市。黃奇帆還表示：“這種方法代替了大量建設安置房，同時，這個時候收購首先是市場價格不高，還可以打折。此外，這些商品房房地產商已經繳交了各種稅款。這樣還能加快拆遷過程，因為建造房子可能要三四年。此外，這100億進入了市場，造成了市場的正常流動和穩定，對重慶市的房地產業，這是一種幫助。”七、各地拆遷發展規劃與近三年城市拆遷規模同第五點。八、小產權房政策無。九、公積金管理政策1、重慶公積金貸款最多可貸30萬元2006年6月21日起，我市進一步放寬住房公積金的提取和使用范圍，此前只有繳存了公積金的市民，購買新房時方可申請公積金貸款。而調整后的新政策是：未繳存公積金的市民，只要直系親屬繳存了公積金，購房時同樣可申請公積金貸款，單筆貸款最高限額為30萬元，還款期限最長30年。2、二手房公積金貸款政策放寬2007年11月起，我市二手房公積金貸款的最高限額、成數以及貸款年限進行上調，調整后的二手房產公積金貸款的最高限額為15萬元，最多可貸7成25年。最高限額上調5萬元根據公積金中心最新出臺的有關文件規定：二手房公積金個貸最高限額由10萬元調整為15萬元；二手房公積金個貸最長期限由20年調整為25年，不過磚混結構的成套二手住房貸款期限最長仍然為20年。此外，借款人年齡加借款期限不得超過法定退休年齡。房齡不同貸款成數各異不同房齡的二手房可獲得的公積金貸款比例各不相同，最高七成，最低五成。住房使用年限（以房屋竣工驗收時間為準，下同）在5年（含5年）以內的，貸款額度以房屋評估價值或成交額二者較低者的七成為限； 住房使用年限在5-10年（含10年）以內的，貸款額度以房屋評估價值或成交額二者較低者的六成為限；住房使用年限在10-15年（含15年）以內的，貸款額度以房屋評估價值或成交額二者較低者的五成為限。3、辦理商業房貸后仍可辦公積金房貸11月14日，市住房公積金出臺的相關文件對第二套房公積金貸款進行了明確：公積金貸款對第二套房的界定，并沒有將商業房貸（主要是銀行渠道的房貸）納入統計范疇，如果還清了第一套房的公積金