溫州市企業環境行為信用等級評價實施辦法第一條為了推動我市企業環境行為信息公開工作，提高企業環保意識，規范企業環境行為，保障公眾的環境權益，根據環境信息公開辦法（試行）（國家環?？偩至畹?5號）、長江三角洲地區企業環境行為信息公開工作實施辦法（暫行）、溫州市企業綜合評價暫行辦法（溫委辦發【2011】128號）等規定，結合實際，制定本實施辦法。第二條溫州市環境保護局（以下簡稱市環保局）成立企業環境行為信用等級評價審定小組（以下簡稱審定小組），負責全市企業環境行為信用等級評價工作。第三條各縣（市、區）環境保護局、開發區市政環保局、生態園資源環保局負責初步確定本年度轄區企業環境行為信用等級評價對象（以下簡稱評價對象）及上年度評價對象等級的初評。第四條按照長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準（暫行）的指標體系，評定企業的環境行為信用等級。評定結果分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色進行標示。企業環境行為信用等級評價工作一般采取以下程序：確定評價對象收集匯總評價對象的基本情況分析評價對象的行為信息初評評價對象等級告知評價對象初評結果復核初評結果審議確定評價結果。第五條下列企業應當被確定為評價對象：（一）縣級以上（含）重點監控企業；（二）重點行業（電鍍、線路板、印染水洗、有化學反應的化工、醫藥、造紙、制革、合成革、移膜革、食品加工等）企業；（三）年銷售收入超億元的生產型企業；（四）已上市和擬上市的企業；（五）當地環保部門認為應納入評價的其它企業。第六條各年度的1月底前，各縣（市、區）環境保護局、開發區市政環保局、生態園資源環保局應將轄區內本年度擬列為評價對象的企業名單報送市環保局。第七條市環保局經審定小組審議后確定最終評價對象名單，并提出統一的監測要求。評價對象名單通過網站或報紙等形式進行公告。第八條各年度的1月底前，各縣（市、區）環境保護局、開發區市政環保局、生態園資源環保局應同時將轄區內上年度評價對象信用等級評價結果報送市環保局復核。擬評為紅色、黑色的企業由市環保局委托當地環保部門送達書面告知書。第九條市環保局審定小組復核審議后，確定最終信用等級。第十條企業環境行為信用等級評價結果通過網站、報刊等形式向社會公開，并及時通報金融、工商、證監等管理部門。第十一條上一年度企業環境行為信用等級評價及當年度評價對象的確定應當在各年度的3月底前完成。第十二條企業環境問題經整改達到要求后，自當年度的6月份起，可向市環保局申請要求出具環境問題整改完畢的證明。第十三條根據企業的申請，經核查屬實的，市環保局可出具環境問題整改完畢證明；但存在私設暗管或者以其他逃避監管的方式進行偷排等惡性違法行為的，或發生突發性環境事件的，不得出具證明。第十四條市環保局法制處、市環境監測中心站每季度向各縣（市、區）環境保護局、開發區市政環保局、生態園資源環保局分別通報行政處罰結果和監督性監測結果。第十五條本辦法施行之后，市環保局此前有關企業環境行為信用等級評價的規定與本辦法有不一致的，以本辦法為準。第十六條本辦法由市環保局污染管理處負責解釋。第十七條本辦法自發布之日起施行。附件:2：補充說明一、關于長江三角洲地區企業環境行為信息評價標準評價指標3（行政處罰）：企業私設暗管或者以其他逃避監管的方式進行偷排的，該企業環境行為信息等級應被評定為黑色。二、行政處罰指標按違法行為發生時間進行界定。附件:3：企業環境行為信用等級評價監測要求一、監測承擔單位：各級環保部門認可的有資質的監測機構。二、監測項目電鍍行業主控污染因子：六價鉻、總氰化物、總銅、總鎳、總鋅（由當地環保部門根據企業的工藝和鍍種選擇決定2個以上的主控污染因子）。線路板行業主控污染因子：氨氮、總銅。印染水洗行業主控污染因子：COD、氨氮。有化學反應的化工行業主控污染因子：COD、氨氮。醫藥行業主控污染因子：COD、氨氮。造紙行業主控污染因子：COD、氨氮。制革行業主控污染因子：COD、氨氮、總鉻。合成革(移膜革)行業主控污染因子：COD、氨氮，DMF（含大氣）。食品加工行業主控污染因子：COD、氨氮。其他監測項目由當地環保部門根據工作需要另行規定。三、監測頻次：國、省、市控企業4次/每年以上（含），縣控及其他企業2次/每年以上（含）。因各級環保部門監管能力不夠導致無法監測或監測頻次達不到要求的，視為企業該次（該指標）達標。全年實際監測指標頻次超過監測要求的按實際計算。四、各級環保部門日常監督性管理中的監測結果和經過審核認定后的在線監測數據予以認可，列入統計。附件4：環境問題整改要求序號評價指標企業等級整改要求1達標排放紅色主要污染物超標排放多次，年度達標排放率大于50%，但低于75%從次年1月起，監督性監測3次以上（含）排放口主控污染因子達標率達到黃色等級標準以上（含），視為達到整改要求黑色主要污染物超標排放多次，年度達標排放率低于50%2總量控制紅色污染物排放未達到總量控制要求以第二年度上半年度為統計周期，污染物排放基本達到總量控制要求黑色污染物排放未達到總量控制要求，嚴重超總量排污3行政處罰紅色有2次行政處罰但能及時整改到位所有行政處罰均已履行完畢，涉及的環境違法行為整改到位（因超標排放被處罰的，從企業申請之日起，由市環保局組織監督性抽測一次，若該次監測結果達標視為整改完成；若該次監測不達標隔一個月后組織第二次監測，監測結果達標視為整改完成，第二次監測仍不達標不再出具年度整改證明）黑色有2次以上環境行政處罰，整改不到位4突發環境事件紅色發生一般環境事件有效控制環境事件，消除影響，完成善后，建立防范機制，健全各項措施。黑色發生較大以上環境事件5建設項目環境管理紅色報批環境影響評價文件，未經許可投入試生產在取得許可前停止試生產，接受處理并主動履行完畢黑色未履行環境影響評價或“三同時”制度未取得環評批復前停止建設，未通過“三同時”驗收前停止生產，接受處理并主動履行完畢6-1按期繳納排污費紅色欠繳排污費不超過50%繳清所欠排污費及其滯納金，接受處理并主動履行完畢黑色拒絕繳納排污費6-2按期進行排污申報紅色未按要求完成年度排污申報工作補充完成該排污申報工作，接受處理并主動履行完畢黑色不履行排污申報工作6-3環境統計紅色未按期填報環境統計資料補充完成該環境統計資料，接受處理并主動履行完畢黑色未按期、如實填報環境統計資料6-4污染治理設施完好率和正常運轉率紅色治污設施完好率達80%以上，正常運轉率達70%以上以第二年度上半年度為統計周期，污染治理設施完好率和正常運轉率達到黃色等級標準以上（含），視為達到整改要求黑色治污設施完好率和正常運轉率低于70%7排污口規范化整治紅色未按規定安裝自動在線監控儀器按規定完成安裝任務，接受處理并主動履行完畢黑色不規范設置排污口，未按規定安裝自動在線監控儀器按規范設置排污口，按規定完成安裝任務，接受處理并主動履行完畢8企業環境管理紅色有環保機構和專（兼）職環保管理人員，治污設施操作人員未經培訓，環境管理制度不健全，各治污設施基礎資料、操作管理臺帳不齊全有關指標達到黃色等級標準以上（含），視為達到整改要求黑色無環保機構和環保管理人員，治污設施操作人員未進行上崗培訓，環境管理混亂，無治污設施基礎資料、操作、監測臺帳及各種耗材資料9固體廢物處置率和綜合利用率紅色固體廢物處理處置率達80%，未安全處置危險廢物以第二年度上半年度為統計周期，固體廢物處置率和綜合利用率達到黃色等級標準以上（含）