泓域咨詢MACRO/ 新建塑料（聚乙烯）卷膜項目可行性研究報告第一章 概況一、項目承辦單位（一）公司名稱xxx有限責任公司（二）公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規?；I化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。我們將不斷超越自我，繼續為廣大客戶提供功能齊全，質優價廉的產品和服務，打造一個讓客戶滿意，對員工關愛，對社會負責的創新型企業形象！經過10余年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司通過了GB/ISO9001-2008質量體系、GB/24001-2004環境管理體系、GB/T28001-2011職業健康安全管理體系和信息安全管理體系認證，并獲得CCIA信息系統業務安全服務資質證書以及計算機信息系統集成三級資質。 公司始終秉承“集領先智造，創美好未來”的企業使命，發展先進制造，不斷提升自主研發與生產工藝的核心技術能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續為社會提供先進科技，覆蓋上下游業務領域的行業綜合服務商。上一年度，xxx投資公司實現營業收入35299.48萬元，同比增長13.59%（4223.54萬元）。其中，主營業業務塑料（聚乙烯）卷膜生產及銷售收入為31965.92萬元，占營業總收入的90.56%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業收入7412.899883.859177.868824.8735299.482主營業務收入6712.848950.468311.147991.4831965.922.1塑料（聚乙烯）卷膜(A)2215.242953.652742.682637.1910548.752.2塑料（聚乙烯）卷膜(B)1543.952058.611911.561838.047352.162.3塑料（聚乙烯）卷膜(C)1141.181521.581412.891358.555434.212.4塑料（聚乙烯）卷膜(D)805.541074.05997.34958.983835.912.5塑料（聚乙烯）卷膜(E)537.03716.04664.89639.322557.272.6塑料（聚乙烯）卷膜(F)335.64447.52415.56399.571598.302.7塑料（聚乙烯）卷膜(.)134.26179.01166.22159.83639.323其他業務收入700.05933.40866.73833.393333.56根據初步統計測算，公司實現利潤總額7405.27萬元，較去年同期相比增長1568.11萬元，增長率26.86%；實現凈利潤5553.95萬元，較去年同期相比增長870.84萬元，增長率18.60%。上年度主要經濟指標項目單位指標完成營業收入萬元35299.48完成主營業務收入萬元31965.92主營業務收入占比90.56%營業收入增長率（同比）13.59%營業收入增長量（同比）萬元4223.54利潤總額萬元7405.27利潤總額增長率26.86%利潤總額增長量萬元1568.11凈利潤萬元5553.95凈利潤增長率18.60%凈利潤增長量萬元870.84投資利潤率53.43%投資回報率40.07%財務內部收益率24.08%企業總資產萬元38425.33流動資產總額占比萬元29.59%流動資產總額萬元11371.07資產負債率22.58%二、項目建設背景1、構建推動經濟高質量發展的體制機制，必須發揮好政府和市場的作用。既要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，又要更好地發揮政府的作用。構建推動經濟高質量發展體制機制，目標是構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，為推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革提供有力保障；重點是完善產權制度和要素市場化配置，最終實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。通過體制機制創新，提高資源配置效率效能，推動資源向優質企業和產品集中，推動產業和企業更新換代。為推動經濟社會高質量發展，緊扣高質量發展要求，聚焦振興實體經濟、強化創新發展等系列重大決策部署，采取多項舉措，用創新的思維、務實的作風、改革的辦法，切實把高質量發展的目標落得更準、抓得更細、壓得更實，努力創造更多高質量發展的新成果。按照“抓住一個龍頭，帶動一個行業、帶旺一批企業、帶活一片區域，形成集群式發展”的模式，切實增強產業龍頭帶動作用，規劃引導產業鏈聚集發展、協同發展，打造一批高質量發展的產業集群。2018年以來，我國工業運行保持在合理區間，創新驅動發展步入快車道。值得一提的是，制造業創新體系日趨完善，新興產業和先進制造業加速壯大。重點行業骨干企業“雙創”平臺普及率超過75%，制造業數字化轉型步伐加快。但同時，制造業也面臨著錯綜復雜的國內外形勢，轉型升級壓力較大。2019年，我國將把推動制造業高質量發展放在更加突出的位置，以促進技術變革、提升產業鏈條為重點，不斷增強創新力和競爭力。2、制造業創新體系不斷完善，信息化水平大幅提升，制造業與互聯網加速融合，數字化、網絡化、智能化取得明顯進展，重點產品質量效益穩步提升，制造業空間布局進一步優化，戰略性新興產業快速增長。大力振興實體經濟，構建以先進裝備制造業、資源精深加工業、戰略性新興產業和現代服務業為支撐，大中小微企業協調并進，新技術、新產品、新業態、新模式加速壯大的現代產業新體系，著力建設工業強省。當前，我市加快發展先進制造業面臨難得的機遇。一是國際制造業轉移的結構層次不斷向高端演進，高附加值、高技術含量的先進制造業向新興國家轉移速度加快。綠色制造、智能制造、虛擬制造、全球制造、服務制造等逐步成為國際先進制造業轉移的重點領域。二是國家大力支持先進制造業發展，出臺了一系列政策措施，在財稅、投融資等方面加大了對先進制造業的支持力度。三是我市產業發展水平不斷提高，珠三角經濟一體化加速推進，已具備加快發展先進制造業的基礎和條件。“十二五”期間，全省認真貫徹落實省委省政府戰略部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，大力實施工業轉型升級行動計劃，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，全省制造業經濟質量效益進一步提高，綜合實力顯著增強，為全省經濟社會發展奠定了堅實基礎。3、在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，充分發揮黨委政府的組織、引導、推動作用，特別是動員各方資源，積極搭建平臺，在制定產業規劃、規范市場運作、提供優質服務和改善投資環境等方面起推動作用。通過完善支持工業發展的配套政策體系，確保優勢資源向工業集中，政策資金向工業傾斜，不斷健全細化政策落實推進機制，堅持切實提高政策執行力，打造工業發展“政策洼地”?！肮I強則縣域強”。我市過去工業基礎較為薄弱薄，發展民營經濟顯得尤為重要。區委、區政府堅持做大總量與提升質量并重，不斷提升民營經濟競爭力。目前，全區42家省市“專精特新”中小企業、15家高新技術企業都是民營企業，100%的市級以上企業技術中心設在民營企業，90%的研發經費來自民營企業，90%以上的發明專利由民營企業申報和擁有。第二章 項目基本情況一、項目設立組織形式項目承辦單位為xxx有限責任公司（有限責任公司）公司通過了GB/ISO9001-2008質量體系、GB/24001-2004環境管理體系、GB/T28001-2011職業健康安全管理體系和信息安全管理體系認證，并獲得CCIA信息系統業務安全服務資質證書以及計算機信息系統集成三級資質。 公司始終秉承“集領先智造，創美好未來”的企業使命，發展先進制造，不斷提升自主研發與生產工藝的核心技術能力，貼近客戶需求，助力中國智造，持續為社會提供先進科技，覆蓋上下游業務領域的行業綜合服務商。二、項目投資規模該塑料（聚乙烯）卷膜項目主要從事塑料（聚乙烯）卷膜投資建設，計劃總投資16268.02萬元，其中：固定資產投資12431.25萬元，占項目總投資的76.42%；流動資金3836.77萬元，占項目總投資的23.58%。三、產品規劃項目主要產品為塑料（聚乙烯）卷膜，根據市場情況，預計年產值36169.00萬元。采取靈活的定價辦法，項目承辦單位應當依據原輔材料的價格、加工內容、需求對象和市場動態原則，以盈利為目標，經過科學測算，確定項目產品銷售價格，為了迅速進入市場并保持競爭能力，項目產品一上市，可以采取靈活的價格策略，迅速提升項目承辦單位的知名度和項目產品的美譽度。四、建設規模（一）用地規模該項目總征地面積47090.20平方米（折合約70.60畝），其中：凈用地面積47090.20平方米（紅線范圍折合約70.60畝）。項目規劃總建筑面積54624.63平方米，其中：規劃建設主體工程36442.22平方米，計容建筑面積54624.63平方米；預計建筑工程投資4872.30萬元。（二）產能規模項目計劃總投資16268.02萬元；預計年實現營業收入36169.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術方案要求在項目建設和實施過程中，認真貫徹執行環境保護和安全生產的“三同時”原則，注重環境保護、職業安全衛生、消防及節能等法律法規和各項措施的貫徹落實。以生產項目產品為基礎，以提高質量為前提，在充分考慮經濟條件以及生產過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎上，優先選用安全可靠、技術先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產技術工藝。（二）項目技術優勢分析技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。六、設備選型方案根據項目的建設規模和項目承辦單位生產經驗以及對國內外設備性能的了解，投資項目工藝設備及檢測設備選用原則是以國產設備為主，關鍵設備擬從國外進口，國內采購以人民幣支付。七、廠房土地（一）建設有利條件項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經列入當地經濟總體發展規劃和項目建設地發展規劃，符合地區規劃要求。項目承辦單位已經培養和集聚了一大批具有豐富經驗的項目產品生產專業技術和管理人才，通過引進和內部培養，搭建了一支研究方向多元、完整的專業研發團隊，形成了核心技術專家、關鍵技術骨干、一般技術人員的完整梯隊。當地相關行業的前列，具有顯著的人才優勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發的獎勵。（二）控制指標根據測算，投資項目固定資產投資強度完全符合國土資源部發布的工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）中規定的產品制造行業固定資產投資強度1259.00萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“固定資產投資強度4500.00萬元/公頃”的具體要求。建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到工業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設規劃建筑系數73.63%，建筑容積率1.16，建設區域綠化覆蓋率6.86%，固定資產投資強度176.08萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產工程24513.4624513.4636442.2236442.223575.551.1主要生產車間14708.0814708.0821865.3321865.332216.841.2輔助生產車間7844.317844.3111661.5111661.511144.181.3其他生產車間1961.081961.082113.652113.65214.532倉儲工程5200.885200.8811818.5711818.57843.342.1成品貯存1300.221300.222954.642954.64210.842.2原料倉儲2704.462704.466145.666145.66438.542.3輔助材料倉庫1196.201196.202718.272718.27193.973供配電工程277.38277.38277.38277.3822.273.1供配電室277.38277.38277.38277.3822.274給排水工程318.99318.99318.99318.9919.924.1給排水318.99318.99318.99318.9919.925服務性工程3293.893293.893293.893293.89235.045.1辦公用房1483.371483.371483.371483.37129.965.2生活服務1810.521810.521810.521810.52128.436消防及環保工程929.22929.22929.22929.2274.596.1消防環保工程929.22929.22929.22929.2274.597項目總圖工程138.69138.69138.69138.69-23.247.1場地及道路硬化8735.551781.061781.067.2場區圍墻1781.068735.558735.557.3安全保衛室138.69138.69138.69138.698綠化工程3566.52124.83合計34672.5154624.6354624.634872.30八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，達產年勞動定員491人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產業工人工資1.1平均人數人3341.2人均年工資萬元4.561.3年工資額萬元1892.662工程技術人員工資2.1平均人數人742.2人均年工資萬元5.882.3年工資額萬元450.173企業管理人員工資3.1平均人數人203.2人均年工資萬元7.023.3年工資額萬元153.594品質管理人員工資4.1平均人數人394.2人均年工資萬元5.864.3年工資額萬元202.035其他人員工資5.1平均人數人245.2人均年工資萬元7.655.3年工資額萬元187.636職工工資總額萬元2886.08九、產品市場分析目前，區域內擁有各類塑料（聚乙烯）卷膜企業855家，規模以上企業24家，從業人員42750人。截至2017年底，區域內塑料（聚乙烯）卷膜產值164700.42萬元，較2016年138461.89萬元增長18.95%。產值前十位企業合計收入79712.82萬元，較去年68587.87萬元同比增長16.22%。區域內塑料（聚乙烯）卷膜行業經營情況項目單位指標備注行業產值萬元164700.42同期產值萬元138461.89同比增長18.95%從業企業數量家855規上企業家24從業人數人42750前十位企業產值萬元79712.82去年同期68587.87萬元。1、xxx投資公司（AAA）萬元19529.642、xxx有限責任公司萬元17536.823、xxx公司萬元10362.674、xxx有限公司萬元8768.415、xxx有限公司萬元5579.906、xxx公司萬元5181.337、xxx公司萬元398.568、xxx有限公司萬元3268.239、xxx有限公司萬元3108.8010、xxx公司萬元2391.38區域內塑料（聚乙烯）卷膜企業經營狀況良好。以AAA為例，2017年產值19529.64萬元，較上年度17016.33萬元增長14.77%，其中主營業務收入17652.27萬元。2017年實現利潤總額6068.09萬元，同比增長10.58%；實現凈利潤2058.61萬元，同比增長19.48%；納稅總額129.43萬元，同比增長11.73%。2017年底，AAA資產總額48623.63萬元，資產負債率25.61%。2017年區域內塑料（聚乙烯）卷膜企業實現工業增加值57403.22萬元，同比2016年49464.21萬元增長16.05%；行業凈利潤15840.64萬元，同比2016年13712.47萬元增長15.52%；行業納稅總額60077.05萬元，同比2016年50510.38萬元增長18.94%；塑料（聚乙烯）卷膜行業完成投資41176.13萬元，同比2016年34724.35萬元增長18.58%。區域內塑料（聚乙烯）卷膜行業營業能力分析序號項目單位指標1行業工業增加值萬元57403.221.1同期增加值萬元49464.211.2增長率16.05%2行業凈利潤萬元15840.642.12016年凈利潤萬元13712.472.2增長率15.52%3行業納稅總額萬元60077.053.12016納稅總額萬元50510.383.2增長率18.94%42017完成投資萬元41176.134.12016行業投資萬元18.58%區域內經濟發展持續向好，預計到2020年地區生產總值6000.06億元，年均增長6.89%。預計區域內塑料（聚乙烯）卷膜行業市場需求規模將達到250040.99萬元，利潤總額68420.95萬元，凈利潤21998.22萬元，納稅15246.19萬元，工業增加值75392.38萬元，產業貢獻率16.58%。區域內塑料（聚乙烯）卷膜行業市場預測（單位：萬元）序號項目2018年2019年2020年1產值193631.74220036.07250040.992利潤總額52985.1960210.4468420.953凈利潤17035.4219358.4321998.224納稅總額11806.6513416.6515246.195工業增加值58383.8666345.2975392.386產業貢獻率11.00%15.00%16.58%7企業數量102612521603十、項目選址分析（一）選址原則項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。場址應靠近交通運輸主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸，同時，通訊便捷有利于及時反饋產品市場信息。（二）紡織方案該項目選址位于某某經濟示范區。園區培育科技創新企業，不斷提升產業創新能力，對企業牽頭承擔國家工程實驗室等國家級重大創新載體建設任務的，按省資助額1:1給予配套支持。對新獲批的省級重點企業研究院、省級制造業創新中心，按上級要求給予配套資助。引導企業加大研發投入，市區企業經審核確認年研發投入達300萬元以上的，獎勵從4%提高到5%，單個企業不超過100萬元。自2017年起至“十三五”期末，對有效發明專利所繳年費給予補助，第1?D6年每年補助50%，第7?D9年每年補助35%，第10?D15年每年補助25%。（三）建設條件分析項目周邊市場存在著巨大的項目產品需求空間，與此同時，項目建設地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經列入當地經濟總體發展規劃和項目建設地發展規劃，符合地區規劃要求。項目承辦單位已經培養和集聚了一大批具有豐富經驗的項目產品生產專業技術和管理人才，通過引進和內部培養，搭建了一支研究方向多元、完整的專業研發團隊，形成了核心技術專家、關鍵技術骨干、一般技術人員的完整梯隊。當地相關行業的前列，具有顯著的人才優勢；項目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關系，并建立了向科研開發傾斜的獎勵機制，每年都拿出一定數量的專項資金用于對重點產品及關鍵工藝開發的獎勵。第三章 生產原料及能源供應一、主要原料驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。投資項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。項目承辦單位從項目產品的研發階段就特別關注質量控制，引入了DFMEA設計失效模式分析、QC質量檢驗、SPC統計過程方法、GRR檢驗測量的再現性、TQM全面質量管理等控制方法。二、主要能源消耗（一）項目用電量測算全年用電量1216747.16千瓦時，折合149.54標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量14294.08立方米/年，折合1.22噸標準煤。（三）節能分析項目位于某某經濟示范區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤150.76噸，節能量折合標煤40.08噸，節能率23.74%。節能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤150.761.1年用電量千瓦時1216747.161.2年用電量噸標準煤149.541.3年用水量立方米14294.081.4年用水量噸標準煤1.222年節能量噸標準煤40.083節能率23.74%（四）節能措施根據實際經營負荷，對項目用電進行功率因數補償，大功率電機采用末端功率因數補償裝置，以提高系統功率因數減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經濟狀態下運行，減少損耗提高效率。供電設備均選用國家推薦的節能型機電設備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內安裝低壓電容器補償屏，使生產裝置在最大負荷時補償后功率因數提高到0.95以上，減少無功損耗。項目承辦單位根據企業主體工程的建筑布局，正確設計供配電系統，合理安排供電負荷及供電半徑，優先選用節能型電氣產品，通過運用科學管理的手段和措施，實現供配電設備的經濟運行，以保證供、配電系統的能效指標，采取相應的節能措施。積極選用FS11系列節能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過運行方式的擇優，合理調整負荷，實現變壓器經濟運行，通過合理調整負荷提高功率因數，從而提高變壓器的利用率。項目用水節流措施；項目承辦單位用水系統均采用清濁分流提高循環利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產不增水的目的；企業的節水工作需要根據主體生產工藝結構進行綜合平衡，從中找出最優的供水方案，進而采取節流措施是實現節水目標的重要途徑。選用熱效率高的冷卻器，減少循環水的使用量；同時，積極回收利用蒸汽冷凝液，充分回收熱量；凡是表面溫度大于50.00的設備和管道，均采用高性能的保溫材料對加熱設備和管道進行保溫，減少熱能的損失。三、主要設備項目計劃購置設備共計115臺（套），設備購置費4822.34萬元。第四章 生產安全保護一、消防安全（一）消防設計原則建筑物周圍按規定設置環形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規范中的有關要求執行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。本設計采用自然通風與局部強制通風相結合的原則，對易泄漏有害介質的管道及設備盡量露天布置，不能露天布置的設強制通風，防止有害氣體積累，對于某些事故狀態時有害氣體可能積累的場所如分析室等設局部機械通風，加強排風換氣，防止有害氣體積累。對易散發有害氣體的崗位設置局部強制通風，收集集中處理，防止有害氣體的擴撒。undefined（二）消防設計在可燃或有毒氣體可能泄漏和聚積的場合，設置可燃氣體或有毒氣體檢測報警器。投資項目設獨立的穩高壓消防給水系統，主要消防給水管道布置成環狀，管徑DN350?L。投資項目生產、生活、消防用水分別引自項目承辦單位給水管網，滿足生產、生活、消防用水需要。場區內布置枝狀生產和生活水管網向各用水點供水。場區消防用水設穩高壓環狀消防供水管網系統?；馂奶綔y器品種類型繁多，項目推薦選用感煙式火災自動探測器，設置感煙式探測器的場地主要包括：生產車間、辦公室、計算機房、走廊、變配電室等。項目承辦單位生產車間噴淋按中危險級設計，噴水強度8.00L/min?O。庫房噴淋按照危險級級設計。（三）消防總體要求項目承辦單位在消防措施和設施方面采取水消防和化學消防相結合的方式；場區設置環狀消防給水管網，并結合場區內循環水池組成消防供水系統，滿足消防用水的需要。（四）消防措施項目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周圍設置應急安全照明燈。二、防火防爆總圖布置措施工藝系統以及重要設備均設立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統。有些可燃性物料的管路系統設立阻火器、水封等阻火設施，確保生產設備的正常運行。生產設備采用先進的控制手段，整個工藝設備通過DCS進行監測、控制，同時設置緊急安全連鎖系統SIS，對于關鍵的連鎖按三選二考慮。工藝設備中采取必要的安全報警及聯鎖設施，防止工藝參數超過設計安全值引發的火災爆炸事故。三、自然災害防范措施項目建設要求建筑物室內地坪高于室外地坪，防止暴雨積水浸入室內；雨水排水管網按當地最大暴雨量標準進行設計。四、安全色及安全標志使用要求所有車間內安全通道、安全門等采用綠色，工具箱、更衣柜等采用綠色。生產設備的管道刷色和符號執行工業管路的基本識別色和識別符號（GB7231）的規定。項目承辦單位對生產設備安全標志執行安全標志（GB2894）規定。在生產設備區、倉庫等危險區設置永久性“嚴禁煙火”標志。五、電氣安全保障措施項目承辦單位重要場所如主控室、變壓器室等，除正常設置220V照明燈外，同時還應裝備事故照明燈，便攜式照明燈具的電壓不得超過36V；在金屬容器內或潮濕環境的燈具電壓不得超過12V；有爆炸危險的工作場所，應該使用防爆型電氣設備。各種電氣設備的非帶電金屬外殼，如控制屏、高、低壓開關柜、變壓器等，均要求設置可靠的接地、接零，防止發生人員觸電事故；有爆炸危險的氣體管道等，其防靜電接地電阻應該小于4.00歐姆。項目承辦單位除對所有的電氣設備設置防觸電接地外，還應在項目建設區域高處的建筑物和設備上安裝避雷裝置。六、防塵防毒措施在可能散發有毒有害物的崗位設置有毒氣體檢測報警設備，防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。所有的有毒有害物均要求在密閉的設備或管道中運行，正常情況下無有毒有害物的泄漏。加強維護與管理，嚴禁跑、冒、滴、露現象的發生。接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護器材，確保操作工的人身安全。七、防靜電、觸電防護及防雷措施各生產設備、設施及建構筑物設計有可靠的防雷保護設備，防雷設計應符合國家標準和有關規定。架空管道以及變配電設備和低壓供電線路終端，均設計防雷電波侵入的防護措施，設備內設置必要的避雷針（線）。undefined八、機械設備安全保障措施生產裝置有較多的操作平臺，如防護措施不當有可能造成跌落而導致員工傷亡；因此，對所有的走廊平臺應設置防護欄，防止人員跌落；所有操作平臺全部按固定式工業防護欄桿安全技術條件（GB4053.3）設置護欄、且護欄高度不低于1.20米，防止摔傷事故的發生。九、勞動安全保障措施自動控制設計以集中檢測為主，重要參數引至控制室，隨時觀察生產過程變化，對確保勞動安全的參數設置越限報警；此外，為保證勞動安全，還應設置一定數量的自動調節系統，以防不安全事故的發生。項目承辦單位針對生產過程及當地具體條件，依據有關國家標準、規范、規定，設計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑等措施，同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施等。十、勞動安全衛生機構設置及教育制度（一）機構設置及人員配備勞動安全衛生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構重疊。項目承辦單位廠內設置專門的安全衛生管理部門；在總經理領導下，按企業人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經理。勞動安全衛生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構重疊。項目承辦單位廠內設置專門的安全衛生管理部門；在總經理領導下，按企業人員編制為該部門設一名勞動安全（HSE）經理。項目承辦單位勞動安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急救援工作，確保應急事故時各項措施的落實和實施。（二）勞動安全衛生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優先于生產的地位，生產第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產單元的人員都必須配備個人防護設備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。項目承辦單位應引進安全設施和工業衛生方面的技術和相應的裝置，如有與我國現行的有關規范及標準不符，應及時采取補償措施，使其達到我國車間生產的安全衛生要求，以便在上述裝置投入生產后能在保證正常生產的同時，保證安全與員工的健康。十一、勞動安全預期效果評價該項目采用先進、成熟、可靠的生產技術，在設計中嚴格按照國家的有關勞動安全衛生政策，并根據實際情況采取完善的安全衛生措施，預計投資項目在建成后能夠有效地防止火災、爆炸、雷電、靜電、觸電、機械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發生。項目承辦單位根據生產工藝的特點，針對可能發生的安全和有害衛生的部位，采取了較為完善的防護措施，符合有關標準規范的要求，只要操作人員遵守安全操作規程，就能夠保證操作人員在符合安全和衛生條件的環境中工作，并保障其勞動安全。第五章 環境保護和綠色生產綠色產品設計示范，推進綠色設計試點示范，開展典型產品綠色設計水平評價試點，培育一批綠色設計示范企業，制定綠色產品標準。到2020年，創建百家綠色設計示范企業、百家綠色設計中心，力爭開發推廣萬種綠色產品。推進區域工業綠色轉型，實施區域綠色制造試點示范。進一步提高區域工業資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環境標準約束與引領，探索工業綠色低碳轉型的新模式、新機制、新思路。引導試點城市加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創新與管理創新，率先實現工業綠色低碳轉型。梳理總結試點城市成功經驗和做法，形成各具特色的工業綠色轉型發展模式，以點帶面推動工業綠色轉型發展。一、建設區域環境質量現狀項目建設區域CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr質量指數在0.43-0.50之間，BOD5質量指數在0.29-0.32之間，氨氮質量指數在0.26-0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區域地表水環境質量標準執行地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準。投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為類區，執行環境空氣質量標準（GB3095-2012）級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。二、建設期環境保護（一）建設期大氣環境影響防治對策對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環境空氣質量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區域大氣環境影響較小。（二）建設期噪聲環境影響防治對策建筑施工在不同階段產生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結構階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數量較少。項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產生的噪聲最大值約為110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據類比調查和現場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。施工機械產生的噪聲往往具有突發、無規則、不連續和高強度等特點，施工單位應采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解，并減少同時作業的高噪施工機械的數量，盡可能減輕聲源疊加影響。（三）建設期水環境影響防治對策施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水；各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策隨著主體工程、道路的陸續建成，場區內不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負荷，因此，建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。對施工現場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生揚塵；工程施工現場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設施，車輛沖洗干凈后方可駛離工地。（五）建設期生態環境保護措施綠化不僅能夠改善和美化場區環境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。三、運營期環境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策投資項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛生間污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標CODcr約620.00mg/L，SS約500.00mg/L，氨氮約35.00mg/L，BOD5約200.00mg/L。為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策集氣系統和強力排風（換氣）系統均采用國家規范設計產品，安裝集氣罩及排風管道，強力排風換氣可使主體工程換氣次數達到35.00次/小時以上，從而保持車間內空氣清新。經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環境影響，達到車間空氣中有害物質的最高容許濃度（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統處理后高空達標排放，符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準中級要求限值。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策四、項目建設對區域經濟的影響項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、商業金融等配套基礎設施會不斷完善，醫療衛生水平不斷提高，區域的經濟發展水平會明顯提升，項目建設區域內和周邊的居民的經濟收入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會得到提高，表現為長期的有利的影響。投資項目建設對提高工業發展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效益，項目建設區域的建設也增加就業率，同時帶動周邊的第三產業的發展，可在一定程度上促進地方經濟發展，提高居民經濟收入，從而提升了當地居民的生活水準和生產質量。五、廢棄物處理投資項目的工藝過程是本著“技術先進、節能降耗、環境清潔”的原則，設備總體技術達到國內先進水平，減小了對環境的污染。對于項目承辦單位內產生的危險廢棄物，可以相容的危險廢棄物進行集中處理、處置。不能在項目建設區域內回收利用的部分按危險廢棄物收集、保存、管理、運輸等相關規范和規定運送有資質的危險廢棄物處置單位進行處理。投資項目積極采用先進技術對各設備排放的“三廢”進行治理，對生產過程中產生的廢棄物達標后排放，減少了環境污染。六、特殊環境影響分析加強綠化建設；根據建設區域不同的生態綠化功能，對生態綠化進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環境；以大型喬木為主，適當考慮林下灌層的發育，構筑“多廊多點多面，點、線、面結合”的綠化體系。對于項目承辦單位所承辦的項目建設場址區域，在場地整平前必須進行詳細的工程地質勘察工作，及時探明不良地質狀況；對于工程建設期和運營期的可能地質災害影響，應采取相關對應措施降低發生的概率，將可能的損失降到最低。景觀建設；景觀建設與人工林建設相結合進行，以城市景觀建設為主體綠化景觀，結合人居環境建設，營建舒適愜意的自然綠色景觀。七、清潔生產投資項目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產的要求。對于投資項目來說，項目承辦單位利用生產過程中循環蒸汽余熱供暖不另建鍋爐，因此，符合清潔能源的要求。投資項目使用電能、新鮮水、天然氣作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產的要求。投資項目對其產生的廢水、廢氣、固體廢棄物進行比較徹底的預防性治理，符合清潔生產、循環使用的環境保護理念。八、環境保護綜合評價1、項目承辦單位在設計、建設和生產經營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規定，符合國家環境保護要求，從生產狀況分析對周圍環境基本無影響。投資項目的選址符合當地的區域規劃，符合項目承辦單位發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。根據建設項目環境影響評價內容判定，投資項目產生的污染因素屬常規性的，針對其采取的污染治理措施技術是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設期及運營期加強管理，嚴格按照有關標準落實相應的環境保護措施，不會對周圍環境造成影響。2、無論是我國2020年和2030年應對氣候變化目標的實現，還是鋼鐵、水泥等重點行業碳排放水平的降低，都離不開相關政策的引導，離不開相關政策體系的建立和完善。另一方面，要發揮政策引導的作用，必須重視和發揮市場機制的決定性作用，尤其對于工業低碳轉型發展，更是需要通過建立碳排放權交易市場，通過完善的碳排放權初始分配和企業自愿減排行動，增強企業降低碳排放的激勵，降低工業低碳轉型發展的成本。推進工業節能，優化工業結構是根本，優化能源消費結構是關鍵?！笆濉逼陂g，結構節能對工業節能的貢獻率由“十一五”期間的1.6%提高到17.5%，隨著供給側結構性改革力度的加大，預計“十三五”時期結構節能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業內部結構優化將是實現工業節能目標的主要途徑。結構優化包括產業結構優化、產品結構優化和能源消費結構優化，“十三五”時期我國工業將圍繞上述領域推動結構節能。首先，推進產業結構優化，一方面提高高耗能行業準入門檻，嚴控新增產能，積極淘汰落后和化解過剩產能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術含量高的綠色產業發展。其次，推進產品結構優化，積極開發高附加值、低能源消耗、低排放的產品。最后，推進能源消費結構優化，一方面降低化石能源使用，推動工業企業分布式可再生能源或清潔能源中心建設，另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯合發布了工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃，“十三五”時期，我部將繼續深入推進焦化、工業爐窯、煤化工、工業鍋爐等重點用煤領域實施煤炭清潔高效利用技術改造，推進煤炭清潔、高效、分