中共三原縣委組織部2010年上半年“創優爭先”活動工作總結2010年上半年，在省、市委組織部的精心指導和縣委的正確領導下，我縣組織工作認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和省市組織工作會議精神，以科學發展觀為指導，以服務建設西安北部重要接點“衛星城市”，快步融入西咸國際化大都市建設為目標，以提高組織工作科學化水平為主線，以開展創先爭優活動為抓手，以領導班子和干部隊伍建設、干部人事制度改革、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設、組織部門自身建設為重點，堅持改革創新，統籌推進，較好的完成了各項目標任務，為推進三原經濟社會爭先進位、科學發展提供了堅強有力的組織保證。現將半年工作情況總結如下：一、組織工作“創優爭先”亮點工作（一）以加強領導班子和干部隊伍建設為重點，在教育培訓和規范管理上求突破一是干部教育培訓邁上新臺階。按照市委組織部的總體要求，及時制訂出臺了我縣關于建立“一堂兩掛三校四化”機制、進一步加強干部教育培訓工作的意見、三原縣干部教育培訓學分制管理辦法、關于圍繞建設西安（咸陽）國際化都市目標、實施大規模培訓干部的意見等文件。邀請省委黨校經濟研究所范增錄教授，就搶抓關中-天水經濟區建設和西咸國際化大都市建設機遇，加快縣域經濟發展對全縣科級領導干部作了專題輔導報告；全面啟動舉行了農村干部流動培訓學校。上半年，組織協調全縣56名領導干部按時參加了省、市各類調訓；選拔了2名選調生到部內培訓；積極做好“三原大講堂”的開講籌備工作及機關干部夜校開班儀式的籌備工作全縣各部門和各鄉鎮結合“三新”主題教育活動積極開展干部教育培訓工作，共培訓干部1030余人次。二是各級領導班子建設不斷加強。加強對全縣鄉鎮和縣級綜合部門的領導班子和領導干部進行系統綜合分析、科學評價判斷。上半年，對全縣12個綜合部門、14個鄉鎮完成綜合研判工作，對在綜合研判中發現問題的領導班子進行了調整，對存在突出問題的3名科級領導干部改任非領導職務。同時，認真組織召開了縣第十六屆人民代表大會第四次會議，選舉產生三原縣第十六屆人民代表大會常務委員會主任1名，常務委員會委員1名，保證了大會的圓滿成功。三是干部選拔任用工作程序進一步規范。堅持“民主公開、注重實績、人崗適宜、嚴格程序”的原則，注意將品德好、能力強、作風硬、群眾公認的優秀干部補充配備到鄉鎮和部門領導班子中，配優配強鄉鎮和部門領導班子。上半年，結合縣政府工作部門機構改革工作的實施，調整科級領導干部2次，縣委常委會票決提拔干部51人，縣委全委會票決任免鄉鎮和縣級部門黨政正職24人。機構改革工作完成后，及時派出調研組，分赴各個單位，在督促調整領導干部到崗的同時，及時掌握機構改革中黨組織設置存在的問題，進行整改。四是干部監督工作力度加大。堅持把學習貫徹落實“四項制度”作為加強干部選拔任用監督工作的重要舉措，印制了“四項制度”單行本，及時發放到全體縣級領導、組工干部、紀檢干部手中，通過各種方式廣泛宣傳，提高廣大干部群眾的知曉率。認真落實干部選拔任用工作條例和“四項監督制度”，做好民主推薦、民主評議、考察公示、廉政計生鑒定各個環節的監督，制定民主推薦與干部考察全程紀實制度。根據三原縣黨政正職領導干部離任手續交接辦法（試行），結合縣政府機構改革中干部調整工作，由組織部牽頭，縣紀檢委、縣財政局、縣審計局等7個職能部門參與，對26個單位的31名正科級黨員領導干部的離任（接任）手續進行了監督交接。五是后備干部培養力度不斷加大。堅持育用結合、強化鍛煉的原則，不斷充實完善后備干部庫，積極探索后備干部培養新機制。上半年以來，結合2009年年終考核工作，在全縣各部門各鄉鎮采取拉網式推薦的方式，選拔了一批優秀年輕干部補充科級后備干部隊伍，完善充實了門類齊全、結構合理的科級后備干部庫。起草下發了關于推薦優秀年輕干部掛職鍛煉的通知，擬在全縣范圍內推薦選拔部分優秀年輕干部到農村一線、信訪一線、發展一線和縣委基層辦進行異崗掛職鍛煉，不斷豐富年輕后備干部的培養鍛煉方式。積極探索新形勢下年輕干部的成長規律，逐步建立年輕干部選拔、鍛煉、培養的長效機制。（二）以村級黨組織升級晉檔為抓手，在構建城鄉統籌黨建新格局上創新路一是堅持“創先爭優”活動有特色、重實效。確定了“提升思想境界，創新發展理念，爭創一流業績，建設富裕文明和諧新三原”的活動載體，制定了實施意見，成立了全縣“創先爭優”活動領導小組。充分利用政府網站、廣播電視、今日三原等新聞媒體，大力宣傳“創先爭優”活動的重要意義、目標要求和方法步驟，并在醒目位置懸掛橫幅3條，編發活動簡報1期。加大分類指導和檢查力度，抽調了一批政治素質高、工作能力強、黨建業務熟悉的黨員干部組成4個指導檢查組，對全縣“創先爭優”活動進行指導檢查，確保指導檢查工作指導有力、協調有度，有效推動了活動的深入開展。二是堅持升級晉檔工作定目標、建機制。對2009年工作進行了全面自查，并順利接受了市級驗收。制定了2010創建方案，明確了創建目標和工作舉措（創建一類村級黨組織1個以上，累計達到3個以上；二類7個以上，累計達到30個以上；三類減少到159個以內；四類減少到15個以內）。在今年創建工作中，我縣重點實施了黨員領導干部“三包一抓”工作機制，通過黨員領導干部的聯包，進一步強化縣級領導抓指導、成員單位抓指標、部門單位抓幫建、鄉村干部抓落實的創建工作責任，積極協調各方力量，創新工作方法，確保創建目標的順利實現。三是堅持基層班子建設抓培訓、提待遇。堅持把落實農村干部隊伍“一定三有”作為重點，在充分調研、摸清底子的基礎上，結合實際初步確定了村兩委干部待遇方案，預計全縣全年支出總額約為420多萬元。加強農村黨支部書記培訓，在充分發揮農村流動黨校作用的基礎上，精心挑選了13名優秀農村黨支部書記組成“巡回宣講團”，深入14個鄉鎮開展了為期一周的專題宣講活動，累計培訓農村基層兩委干部1050人次。創新大學生村官教育管理，開展了大學生村官掛鍛煉暨創業實踐活動，將20名大學生村官與非公企業、協會及農民專業合作社有效“嫁接”，搭建起全社會共同關心、關注大學生村官成長成才的實踐鍛煉平臺。四是堅持農村基層干部隊伍建設抓創業、促增收。開展了“農村黨員創業工程”，協調農行、郵政銀行和農村信用社等三家金融機構，暢通農村黨員小額貸款“綠色通道”，已為農村注入1500萬元的發展資金，極大地激活了農村經濟發展。年底前有望在全縣培養樹立50個“農村黨員創業先鋒”，100個“農村黨員創業示范戶”，建立20個“農村黨員創業基地”。此工作舉措先后被陜西日報、華商報、咸陽日報等媒體繼報道。五是堅持城鄉結對共建抓聯建、促互動。在認真總結“四聯四創”活動經驗的基礎上，堅持資源同享、城鄉互動、制度共建、發展共贏的原則，探索支部聯建的模式，嘗試組建了“村聯村型黨組織”、“企聯村型黨組織”、“部聯村型黨組織”三種模式的城鄉聯合黨組織。目前已試點成立城鄉聯合黨組織8個，并結合實際調整“四聯四創”結對支部62個，聯建成效初步顯現。加強村級組織活動場所建設，第三批45個村級組織活動場所建設已全部開工，其中15個已完成主體工程。積極推進黨員遠程教育站點建設，110個終端站點所有設備已配發到位。六是堅持“兩新”組織和社區黨建抓組建、促發揮。認真落實“兩新”組織黨建“三同三有三好”舉措，在全縣非公企業中開展了“兩抓一促進”活動。組織召開了全縣非公企業黨建工作現場會，進行經驗交流和觀摩學習。截止目前，全縣建立非公企業黨組織46戶，其中單獨建立20戶。全面加強協會及農民專業合作社黨建工作，建立健全了教育、管理和服務等制度，在規模較大，規范運營的協會及農民專業合作社成立黨組織4個。以社區黨建工作“三有一化”為目標，以“共建和諧社區、共創文明家園”為載體，將社區與轄區單位、企業結成共建幫扶對子，建立社區黨員服務站10個，招聘社區志愿者130余名，為駐地單位解決各類問題32件，強化社區設施配備，為社區提供圖書、黨建專柜等合計資金約3萬余元。（三）以推進縣域經濟社會爭先進位、科學發展為核心，在年度目標責任考核上強舉措一是嚴格獎懲，充分發揮考核激勵導向作用。制定關于加強對村級組織和駐鄉鎮單位考核工作的意見，指導鄉鎮做好對村級組織和駐鄉鎮單位的考核工作。組織召開了年度目標責任考核和縣域經濟考核表彰動員大會，共拿出170余萬元對各類先進隆重表彰獎勵。在運用考核結果時，堅持做到與干部獎懲使用和與公務員、干部職工年度考核以及與公務員、干部職工獎勵三個結合。對獲得優秀等次的單位領導干部縣委優先提拔或交流任用，對在年終考核中鄉鎮和黨群系統序列排在最后一名，政府部門序列排在最后兩名的單位主要負責人進行了誡勉談話。縣委對政府部門序列被評為較差等次的安監局原局長作出了免職處理，并對班子成員作了相應調整。二是結合實際，科學合理設置目標任務。堅持科學合理、適度加壓、全面覆蓋的原則，結合我縣實際，把指標分為得分指標和扣分指標。對于我縣列入市級考核的各項指標任務，根據縣級部門工作職能劃分，及時將各項指標任務分解到包抓縣級領導、相關責任部門及責任人。承擔同一指標任務的多個責任單位，明確牽頭單位，劃分第一責任人和直接責任人。鄉鎮指標分為兩類29項，其中得分指標15項，扣分指標14項。得分指標重點突出5項主要經濟指標、社會穩定和領導班子建設等指標，占總分值的70%。縣級部門考核指標分為職能目標和共性目標，職能目標分為市縣重大、重點實事目標及各項經濟指標和部門業務工作2項。共性目標分為得分指標和扣分指標。重點突出職能目標和招商引資，共計70分。同時，注意各鄉鎮的客觀條件的差異，將承諾為民辦實事項目列為各鄉鎮特色工作，確保各鄉鎮的考核評價在一個起跑線上進行。三是強化措施，加大平時考核工作力度。改進考核工作形式和方法，進一步規范鄉鎮對駐鄉鎮單位和村級組織有效評價和運行機制。完善實施考核工作月報、縣級領導包抓和現場辦公、月分析、季講評、定期約談、催辦督辦督察、市級考核指標分析預警、重點項目觀摩、目標責任考核例會及市級考核指標責任部門聯席會議等8項考核制度，建立了平時考核檔案，強化考核工作日常管理，加強經常性的督促檢查，對承擔市級考核指標責任部門的主要負責人進行了約談，及時協調解決指標運行過程中存在的問題，推動了工作落實，充分發揮了縣考核辦在實現年度目標責任考核工作中的聯絡、參謀和督導作用。四是創新思路，建立健全考核工作機制。認真總結考核工作實踐，不斷創新完善考核辦法，強化考核措施，制定了列入市級考核指標考評獎懲實施意見、部門業務工作考核辦法（試行）和修訂完善縣年度目標責任考核工作實施細則，進一步研究解決定性類指標如何考核、定量類指標如何引入質量標準的問題，進一步提高考核質量，整合考核資源，增強考核的真實性、準確性。同時，認真抓好信息調研工作，上半年，向市級以上報刊投發信息和理論調研文章6篇，編發三原考核簡報7期，為考核工作營造了濃厚的輿論氛圍。（四）以建設模范部門和打造過硬隊伍為目標，在自身建設上嚴要求堅持把抓自身建設作為組織工作出業績、隊伍樹形象、團隊建和諧thyL4O7%2dDm05kaRt6T9C&$eVuQ1hah#SW%wrAsVVMQB7J(to的長效之舉，突出“思想、能力、制度、作風、績效”五項建設，著力推動“模范部門”和“過硬隊伍”建設。一是強化改革創新，推進組織工作“創優爭先”。大力開展組織工作“創優爭先”活動，篩選確定項目3方面6個課題、創新制度10個，由部領導班子成員帶隊，分別領銜1個方面的重大課題，堅持每月到基層調研一次，集中力量進行攻關，及時發現總結典型做法和經驗，上半年，陜西日報、咸陽日報、當代陜西等刊物媒體刊發10余條，擴大了三原組織工作的影響。二是強化教育培訓，深化拓展“講重作”活動。著眼于提升組工干部隊伍整體素質，開展了“組工書架”、“組工論壇”等活動，培養打造“三寬型”組工干部隊伍；深入開展學習吳大官、王彥生等先進事跡活動，不斷提高組工干部的黨性品行修養；創新實施“四個一批”計劃，先后選派18名機關干部到信訪接待、招商引資、新農村建設等復雜環境、工作一線中實踐鍛煉，選拔10名基層干部到部機關和縣委基層辦跟班學習，形成了以科學發展建部，素質能力強部，樹立形象正部的工作理念。三是強化作風建設，堅持開展“組工干部下基層”。著眼于促進組織工作重心下移，部機關干部分別與14個鄉鎮黨委，29個村黨支部，87名困難黨員、后備干部等結成聯系對子140余個，堅持經常深入基層抓調研解難題，結窮親幫民生，訪干部聚合力，化積案促和諧，帶動和促進了干部作風轉變。先后幫助村組制定發展規劃14個，約談干部150余人，幫扶黨員群眾50戶，扶持各類產業12個，提高了干部群眾對組織工作和組工干部的滿意度。二、下半年工作打算半年來，雖然我們在工作中取得了一定成績，但還存在一些不容忽視的問題，在干部人事制度改革、農村基層組織“升級晉檔”工作等方面還有待進一步探索和實踐。下半年，我們將全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照省、市委組織部門和縣委總體安排，以強化基層班子建設、黨員干部隊伍建設和人才隊伍建設為重點，以推動組織工作創優爭先為目標，圍繞全縣大局抓基層、打基礎，努力把組織工作提高到一個新水平，為實現我縣經濟社會爭先進