第三節旅游經營與服務 一 概述 一 旅游經營者 是指旅行社 景區以及為旅游者提供交通 住宿 餐飲 購物 娛樂等服務的經營者 二 旅游經營者的義務 1 履行旅游合同2 提供合格產品3 不得進行商業賄賂4 保護旅游者個人信息5 承擔連帶責任6 報告7 投保責任險 三 旅游經營者的責任承擔 旅游法 第一百零四條規定 旅游經營者給予或者收受賄賂的 由工商行政部門按照有關法律 法規的規定處罰 情節嚴重的 并由旅游主管部門吊銷旅行社業務經營許可證 第一百零七條規定 旅游經營者違反有關安全生產管理和消防安全管理的法律 法規或者國家標準 行業標準的 由有關主管部門依照有關法律 法規的規定處罰 第一百零八條規定 對違反本法規定的旅游經營者及其從業人員 旅游主管部門和有部門應當記入信用檔案 向社會公布 案例 自行安排活動期間經營者的責任 案情回放 2011年6月11日西安某公司組織員工及家屬赴海南旅游 并與西安C旅行社簽訂了 海南雙方六日游 組團合同 6月18日 團隊抵達三亞并開始旅游 第二天下午在三亞某海邊賓館住宿 當天 導游已告知游客浪大不適合下水 在游客入住的酒店大堂亦有安全警示 告知天氣異常禁止下水游泳 當天到達賓館 下午由游客自由活動 下午5時11時 游客謝某到海邊戲水 結果被大浪卷入 待被解救上岸后經醫生證實已經死亡 謝某家屬為賠償問題將旅行社訴至法院 問題 旅行社需要承擔責任嗎 最高人民法院關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定 第十九條規定 旅游者在自行安排活動期間遭受人身損害 財產損失 旅游經營者未盡到必要的提示義務 救助義務 旅游者請求旅游經營者承擔相應責任的 人民法院應予支持 前款規定的自行安排活動期間 包括旅游經營者安排的在旅游行程中獨立的自由活動期間 旅游者不參加旅游行程的活動期間以及旅游者經導游或者領隊同意暫時離隊的個人活動期間等 因此 旅行社如沒有履行事前告知義務的 應當對游客發生的損害承擔相應責任 而本案中旅行社導游已向游客告知浪大不能下水 住宿賓館亦予以警示 但仍未引起游客重視 導致出現溺亡 謝某作為成年人 應當為自己的行為負責 旅行社在已盡必要提示義務情況下 可以免責 另外本案中 由于導游未在本區域 旅行社是否盡到及時救助責任無法判斷 如旅行社未能及時救助 仍有可能及游客的死亡承擔一定責任 二 旅游景區經營規則 景區開放條件景區門票景區承載量 景區開放條件 1 旅游配套服務和輔助設施2 安全設施及制度3 有必要的環境保護設施和生態保護措施4 法律 行政法規規定的其他條件5 法律責任 景區門票 1 嚴格控制景區的門票等收費項目價格上漲2 公益性城市公園 博物館 紀念館逐步免費開放3 門票價格公示 合并售票 減少收費的規定4 法律責任 景區承載量 1 景區是流量控制的責任主體2 當地人民政府對景區流量控制負有統籌職責3 景區主管部門具有核定和監督景區承載量的職責4 景區采取流量控制的方式5 法律責任 三 道路旅游客運經營規范 旅游法 第五十三條規定 從事道路旅游客運的經營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度 并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識 在車廂內顯著位置公示經營者和駕駛人信息 道路運輸管理機構監督電話等事項 1 遵守道路客運安全管理各項制度2 遵守旅游方面的道路客運安全管理制度3 明示道路旅游客運經營的相關信息 四 城鎮和鄉村居民從事旅游經營的規則 為鼓勵 支持 引導和規范城鎮和鄉村居民從事旅游經營活動 旅游法 第四十六條規定 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或其他條件依法從事旅游經營 其管理辦法由省 自治區 直轄市制定 課后作業 1 旅游法 規定 未經許可經營旅行社業務的 由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正 違法所得不足十萬元的 沒收違法所得 并處 罰款 A 一萬元以上三萬元以下B 一萬元以上五萬元以下C 一萬元以上十萬元以下D 一萬元以上二十萬元以下 課后作業 2 旅游法 規定景區開放應當具備的條件有 A 有必要的環