江蘇淮安清浦區城市長效綜合管理考核辦法根據市政府辦公室關于印發淮安中心城市城市長效綜合管理和防違治違工作考核辦法的通知（淮政辦發200923號）和區政府關于加強城市長效綜合管理的意見（浦政發2007139 號）文件精神，促進城市長效管理措施落實和管理水平的提高，結合我區實際，特制定本考核辦法。一、考核對象和范圍1. 考核對象為各街道辦事處及所轄社區（村），城南鄉人民政府及所轄村，區城管局、建設局、衛生局、房管局、環保局、水利局、愛衛辦、農業局、交通局、文化局、工業園區辦公室、教育局、工商分局，區環衛處、城管行政執法大隊，衛生監督所、城區及城南鄉各農貿市場。2考核范圍為清浦區建成區（北至里運河，南至高速環公路，東至市經濟開發區，西至韓侯大道）。二、考核組織、原則和依據1由區城市管理委員會辦公室組織實施對各街道、城南鄉和區有關部門、單位的考核工作。各街道、城南鄉、各部門應建立相應的考評組織，負責責任范圍內下屬單位、專項工作的城市長效綜合管理考核工作。2考核堅持公開、公平、公正的原則，堅持績效考核和行政問責相結合的原則，堅持考核與評議相結合的原則，堅持以獎代補的原則。3考核依據年度城市長效綜合管理考核結果評定。年考核結果報送區目標辦，成績納入單位雙文明目標考核單項工作成績。三、考核內容考核涉及精品創建、愛國衛生組織管理、健康教育、市政設施管理、市容市貌管理、環境衛生管理、農貿市場管理、河道水面及岸坡管理、違法建設管理、園林綠化管理、住宅小區和生活大院管理、公共場所衛生管理、文化市場管理、食品衛生管理、傳染病防治及病媒生物防制、環境保護管理、城市出入口、城中村和城郊結合部環境衛生管理、單位衛生管理等方面的內容（具體按照各單位目標責任狀條款內容考核）。四、考核實行保證金制度各街道、城南鄉、城管局、衛生局、建設局按年度分別繳納2萬元保證金；工業園區辦公室、工商分局、文化局、教育局、交通局、水利局、環保局、房管局、農業局、愛衛辦、環衛處、城管執法大隊、衛生監督所按年度分別繳納1萬元保證金；各街道、城南鄉、城管局、衛生局、建設局行政主要負責人、分管負責人分別繳納0.6萬元、0.4萬元保證金。五、考核具體標準將城市長效綜合管理工作納入區政府年度綜合目標考核，并實行月考評、雙月和年終分別兌現方式。（一）四辦一鄉及區有關職能部門、相關單位：考核總分為150分1得分在150分至140分（含）之間返還全額保證金，并按原考評獎勵標準基數的100%獎勵；2得分在140分至130分（含）之間返還全額保證金，并按原考評獎勵標準基數的80%獎勵；3得分在130分至120分（含）之間返還全額保證金，并按原考評獎勵標準基數的60%獎勵；4得分在120分至110分（含）之間只返還全額保證金，不予獎勵；5得分在110分以下，按考評獎勵標準基數從集體保證金中扣除，并對單位主要負責人、分管負責人進行行政問責或效能問責，問責由區監察局、軟建辦組織實施。（二）社區（村）及農貿市場：考核總分為100分1得分在100至96分之間，按原獎勵標準基數的100%獎；2得分在95至90分之間，按原獎勵標準基數的80%獎勵；3得分在89至85分之間，按原獎勵標準基數的60%獎勵；4得分在84至80分之間，不予獎勵；5得分在79分以下，扣除所屬辦事處集體保證金1000元。對單位主要負責人、分管負責人進行通報批評。（三）城市長效綜合管理精品項目考核堅持精品城市創建工作，對城市長效綜合管理精品項目的考核管理，實行申報、驗收、加分、命名、授牌、獎勵的制度。1精品項目由單位自行申報，區城管辦按照精品考核標準，組織考核驗收，合格的項目作為城市長效綜合管理精品項目上報市城管辦。2. 根據項目規模，對市、區城管辦驗收合格的精品，根據市里獎勵分值，區三倍加分獎勵。3 對驗收合格的精品實行直接扣分，市要發現一個問題扣0.5分，區里將扣1.5分；區直接發現問題按常規直接扣分。4. 對城市長效綜合管理已命名授牌的精品示范點實行動態考核管理，按照市里規定，當月被市里扣分累計達5分（含）以上，將取消精品示范點資格，收回獎牌。5 四辦一鄉及有關部門精品創建工作納入全年工作計劃任務，占年終考核總分比例為20%-25%，月考評累計分值占75-80%，精品任務未完成的將在年終總分中扣除，年終集體和個人獎勵辦法參照月考評分五檔次，超額完成的可獲額外加分和獎勵。六、城市長效綜合管理日常考核細則根據清浦區城市長效綜合管理考評細則和計分辦法規定，對下列事項實行直接扣分辦法。1成片暴露的積存生活垃圾，每處扣2分；2垃圾池（房）旁經常不入池（房）成堆的生活垃圾，每處扣1分；3建成區內未經許可的長期流動攤點，每處扣1分；4主要干道兩側明顯影響市容市貌亂拉亂掛，每處扣1分；5. 飲用水源地水環境及城區內水域水環境保護工作不到位，視情扣2分至5分；6. 公共設施、公共綠化保護工作不到位，視情扣1分至5分；7已經交辦整改后再次出現的問題，每次扣2分；8當月被媒體曝光經查實的，一次扣3分，曝光后五日內未整改的，扣5分；9當月交辦未整改再交辦，每次扣3分；重復交辦一次雙倍扣分；10市區領導交辦或批示的問題，每個問題扣3分，限期內未整改或整改不徹底的將加倍扣分；11區城管辦交辦的有關事項未能按時完成的直接扣2分；12區直部門實行直接扣分的辦法，每個問題分值為3分；13各單位自查、自糾的問題，不得以市、區交辦同樣問題上報，上報一次扣2分。 七、考核方式1區城市管理委員會辦公室定期、不定期組織明查暗訪，對各責任單位、部門和村居、農貿市場落實長效管理情況進行檢查和考核，及時交辦考核過程中發現的問題。每月29日前，依據檢查考核和交辦問題的整改情況，量化成考核分值，排出名次。同時將考核過程中拍攝的照片、影像等資料進行匯總整理，形成點評材料（考核通報）。每月將考核成績在清浦時訊上公布。2每2個月，區城市管理委員會組織召開由各街道、城南鄉主要領導、分管領導和區有關單位、部門主要負責人參加的城市長效綜合管理考評情況點評會，通報2個月來的考核情況，公布考核成績，分析點評長效綜合管理中存在的問題，研究落實整改措施。并按照考核結果兌現獎金。3. 在考核年度結束后，區城市管理委員會根據各責任單位、部門每月考核情況計算出年度平均考核分，與精品創建考核分一道按所占百分比算出總分，公布年度考核結果并按照考核結果兌現獎金。4. 對群眾舉報、檢查巡視發現、媒體曝光、領導指出的積存垃圾等具體問題，由區城市管理委員會辦公室派員現場核查，并根據職責分工，責成責任單位限期整改，逾期不改或整改不到位的，由區城市管理委員會辦公室委托有關單位有償代辦，相關費用由直接責任單位承擔，從保證金中扣除