加快轉變經濟發展方式大力提升省域經濟綜合競爭力班級：2009級會計專升本一班 學號：20090772129 姓名：聶升衛內容提要:省域經濟作為中國經濟的一個重要組成部分,在中國經濟的復蘇中發揮了中流砥柱的作用,文章通過全國省域與G20國家的比較重點分析了中國在后金融危機時代要加快發展必須高度重視和大力提升省域經濟綜合競爭力的必要性和重要性。同時指出在新的十年發展中要完成推動經濟發展方式加快轉變的戰略性任務,必須提升省域經濟綜合競爭力。關鍵詞:經濟發展方式;省域經濟;綜合競爭力; 2010年是世界經濟受金融危機影響而跌蕩起伏的一年。中國經濟扭轉,實現經濟形勢總體回升向好,充分體現了它具有很強的綜合國力和國際競爭力。省域經濟作為中國經濟的一個重要組成部分,在中國經濟的復蘇中發揮了中流砥柱的作用,由此也決定了中國在后金融危機時代要加快發展,必須高度重視和大力提升省域經濟綜合競爭力;同時也決定了在新的十年中要完成中央確定的推動經濟發展方式加快轉變的戰略性任務,必須著眼和著力于提升省域經濟綜合競爭力。一、大力提升省域經濟綜合競爭力,是推動中國經濟率先復蘇的主要動因之一2008年下半年,美國次貸危機引發國際金融海嘯后,世界經濟嚴重衰退。受國際金融危機嚴重沖擊,我國經濟社會發展也遇到嚴重困難。面對呼嘯而來的全球性經濟危機,中國努力化挑戰為機遇,有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢, 2008年中國GDP增速仍然高達9%,位居世界第三,遠高于其他經濟大國的經濟增長速度, GDP總量超過44萬億美元,超過德國成為世界第三大經濟體,并大大縮小與排名第二的日本的差距,人均GDP達到3315美元,保持并提升了中國的國家競爭優勢地位。2009年,中國經濟在最為困難的一年率先復蘇,走出了一條令世界驚嘆的漂亮V字反轉曲線。中國經濟率先復蘇,從宏觀層歸功于黨中央、國務院及時實施“保增長、擴內需、調結構”方針,適當調整了財政和貨幣政策,實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策,實施十大產業振興規劃、擴大內需、轉變發展方式和深化經濟體制改革等重大舉措,有效地抵御了全球金融危機的影響;從區域經濟層面,得益于中國各省域經濟綜合競爭力的增強和協調發展合力的形成。 2008年盡管中國經濟遭遇國際金融危機的嚴重影響,但31個省市區中只有浙江、河南、廣西三個省區的省域經濟綜合競爭力評價分值略有下降,其他28個省市區的評價分值均有不同增加,表明全國的省域經濟綜合競爭力在總體上是增強的。在中國經濟快速發展的過程中,各省域經濟增長迅速,省域經濟綜合競爭力的增強,還表現在東部經濟發達地區一些省份的經濟總量甚至超過一些國家的經濟總量。今年的中國省域競爭力藍皮書首次嘗試選取一些主要經濟指標,把排名前十名的省份與G20國家進行國際比較。1. GDP比較。廣東、江蘇、山東和浙江4個省份已經超過了G20中的部分國家,其中國內排名第一位的廣東排在第16位,超過了沙特阿拉伯、阿根廷和南非,僅次于印度尼西亞;國內排名第二位的山東和第三位的江蘇則超過了阿根廷和南非,國內排名第四位的浙江超過了南非。2.人均GDP比較。上海、北京和天津三個直轄市已經超過了多個國家,其中上海排在第12位,僅次于俄羅斯; 天津排在第15位,北京排在第16位,排位均高于阿根廷、巴西、南非、印尼、印度等國家; 浙江和江蘇分別排在第19位和第20位,高于南非、印尼、印度;廣東、遼寧、內蒙古和福建的排位均在印度和印尼之前。同時還可以看出,我國廣東等經濟大省的經濟總量已經超過很多發展中國家甚至中等發達國家,但人均GDP仍較低,排位低于大部分G20國家,需要繼續加快發展。上海市等直轄市的經濟總量比較小,低于G20的所有國家,但人口相對較少,人均GDP較高,已經超過大多數中等發達國家,但與美國等發達國家相比還有很大的差距。3.出口比較。廣東、江蘇、上海和浙江四個省份的出口總額,超過G20中的多個國家,排位分別為第10位、第15位、第18位和第19位,其中廣東出口總額排位高于沙特阿拉伯、墨西哥等9個國家,僅次于韓國;江蘇排位高于巴西,僅次于澳大利亞;而上海和浙江出口總額僅次于土耳其,但高于印尼、南非和阿根廷;另外,山東的出口總額也超過了阿根廷。其他5個省份的出口總額都低于G20國家。4.進口比較。進口總額排位靠前的是廣東、北京、江蘇和上海,排位分別為第12位、第15位、第18位和第19位,與出口總額的格局比較類似,不同的是北京出口總額排位較低,而進口總額則排在第15位,僅次于巴西,但高于土耳其、沙特阿拉伯、印尼、南非、阿根廷等國家。5.進出口比較。從進出口總額來看,廣東、江蘇和上海三個省份可以超過多個G20國家,特別是廣東排在第10位,超過墨西哥、印度、澳大利亞、巴西、沙特阿拉伯、土耳其、印尼、南非和阿根廷等9個國家,可以說在國際貿易中占據極其重要的地位。6.凈出口比較。我國10個省份中除了北京和內蒙古是貿易逆差以外,其他8個省份都有較大的貿易順差,排位都非常靠前,特別是廣東、浙江、江蘇、福建和山東5個省份,凈出口額排在第4位到第8位之間,只是低于德國、沙特阿拉伯和俄羅斯等3個國家,超過G20的其他大多數國家。貿易逆差最大的是美國、英國、法國和中國北京。7.固定資產投資。江蘇、山東、廣東和浙江等4個經濟大省的投資規模超過了G20中的多個國家,分別排在第14位、第15位、第16位和第19位,除山東外,都比2007年上升了1位。土耳其和印尼排位在廣東之后,而阿根廷和沙特阿拉伯排位在浙江之后。另外,福建、內蒙和上海的固定資產投資規模都超過了南非。8.最終消費比較。最終消費支出只有廣東能夠進入前20,排在第16位,高于阿根廷和南非,其他九個省份的最終消費支出不但排位靠后,規模也比G20國家小很多,差距非常明顯。通過以下比較,可以更好地反映我國省域經濟綜合競爭力的發展趨勢,更清楚地看出中國省域經濟對世界經濟盡快走出金融危機的陰霾所做出的突出貢獻。二、后金融危機時代要加快中國經濟發展,仍需大力提升省域經濟綜合競爭力2009年以中國經濟成功“保八”、率先實現經濟形勢總體回升向好和美國、歐洲等國經濟增長由負轉正為標志,世界進入了后經濟危機時代。在后危機時代,國際經濟形勢還存在諸多不穩定因素,國內經濟運行長期積累的矛盾亟待解決。經濟綜合競爭力作為一個地區、一個產業或行業在市場經濟激烈競爭中占據優勢、處于不敗之地的關鍵。黨的十七大報告在實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求中,將“綜合國力顯著增強”列入要實現的總體奮斗目標,將文化產業“國際競爭力顯著增強”列入文化建設的奮斗目標;在促進國民經濟又好又快發展部分,將“提高經濟整體素質和國際競爭力”列入總體要求的內容,并將“鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團”作為加快轉變經濟發展方式的主要措施之一,將“提高銀行業、證券業、保險業競爭力”作為深化財稅、金融等體制改革,完善宏觀調控體制的重要舉措;在推動社會主義文化大發展大繁榮部分,強調文化“越來越成為綜合國力競爭的重要因素”,要“提高國家文化軟實力”,并將“增強國際競爭力”作為推進文化創新、增強文化發展活力的重要舉措。2008年12月18日,中共中央總書記胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中強調指出:“把是否有利于增強社會主義國家綜合國力作為制定各項方針政策的根本判斷標準”、“不斷提高國際競爭力和抗風險能力,為發展中國特色社會主義打下堅實基礎”、“30年來,我們不斷增強綜合國力,提高人民生活水平,更好實現經濟建設這個中心任務。”2009年中央經濟工作會議明確指出:要“完善市場競爭機制”、“要增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭”、“增加就業、發展經濟的活力和競爭力”等一系列競爭戰略,著力增強我國經濟發展動力和活力,增強我國經濟抵御外部經濟風險能力。這些新提法充分表明,我們黨在經濟和社會的發展中,越來越重視綜合國力的國際競爭和產業、行業的國際競爭,概括地說,就是越來越重視競爭力的提升。不斷鞏固和增強我國的國際競爭力,是我國在應對這場全球性金融危機中對世界作出的最大貢獻。如何化危機為機遇,如何培育國家競爭優勢,提高國際競爭力,不僅是中國政府的必然選擇,而且也是現代發達國家的追求。在后危機時代,站在新的歷史起點上,我們必須不斷提升省域經濟綜合競爭力,集聚全國各省市區的力量,加快區域經濟協調發展,加快經濟發展方式根本性轉變,著力創新發展模式。從長遠來看,切實提升中國的國際競爭力,建立起真正具有強大生命力和競爭力的“中國模式”和“中國道路”,也是實現中華民族偉大復興的必然選擇。GDP總量突破萬億大關,是觀察省域經濟發展水平、發展能力的一個重要指標。“GDP萬億俱樂部”也被稱為“財富俱樂部”。對于一個省域經濟來說, GDP總量突破萬億大關,意味著地區財富積累將由此步入一個新的快速增長區間,經濟發展將由此跨上一個新的發展平臺和階段,預示通過經濟增長通過量的積累已經達到一個質變的臨界點,表明經濟發展正迎來一個質的飛躍。隨著廣東省于2001年率先叩開“萬億GDP俱樂部”的大門,一些省市隨之相繼登堂入門。到2009年底,全國已有14個省市(不含港澳臺)成為“萬億GDP俱樂部”成員,即廣東、山東、江蘇、浙江、河北、河南、上海、遼寧、四川、福建、湖南、北京、湖北、安徽。其中,位列前三的廣東、江蘇、山東GDP已經超過3萬億元,且廣東接近4萬億元,江蘇首次超過山東,浙江超過2萬億元,安徽首次跨入“萬億GDP俱樂部”,河南有望2010年超過2萬億元。經濟快速增長、財富總量持續增加,是省域經濟綜合競爭力持續提升的重要標志,進一步表明正是省域經濟綜合競爭力的提升使中國經濟一直都保持著持續增長的態勢,提升省域經濟綜合競爭力是實現中國經濟全面復蘇的必然選擇,是中國為全球經濟發展作出貢獻的關鍵力量。只有不斷增強和提升自身的經濟綜合競爭力,才能在后危機時代促進經濟加快發展,在新世紀世界經濟的激烈競爭中立于不敗之地。三、加快轉變經濟發展方式,應著眼和著力于提升省域經濟綜合競爭力國際金融危機對我國的沖擊,表面上是對經濟增長速度的沖擊,實質上是對不科學的經濟發展方式的沖擊。2009年中國經濟在抵御金融危機來襲過程中推出了4萬億一攬子振興規劃,提出了“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的總目標,一年來我國雖然實現了經濟總體走勢企穩回升和率先復蘇,但也必須看到,世界經濟復蘇基礎并不穩固,國際金融危機影響仍然存在,全球性挑戰壓力增大;經濟回升內在動力仍然不足,經濟增長的質量和效益還不夠高,結構性矛盾仍很突出,農業基礎仍不穩固,就業形勢依然嚴峻,加快轉變經濟發展方式的任務十分繁重。黨的十七大強調要加快轉變經濟發展方式,2009年中央經濟工作會議進一步闡述了加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性,將轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措,明確提出了新一年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務,指明了后經濟危機時代我國經濟和社會發展的方向。加快轉變經濟發展方式作為一項戰略性任務,必須明確一個問題:轉變經濟發展方式決不是為了轉變而轉變,而是為了經濟的持續健康也就是又好又快發展而轉變。那么,實現經濟又好又快發展的內在動因是什么?從根本上說,在市場經濟條件下應該是競爭力。黨的十七大報告將提升中國國際競爭力擺在促進國民經濟又好又快發展的重要位置,提升省域經濟綜合競爭力是提升中國國際競爭力的重要基礎。從這一意義上講,省域經濟綜合競爭力是省域經濟又好又快發展能力的綜合體現,同時也是國民經濟又好又快發展綜合能力的重要組成部分。改革開放后特別是進入新世紀以來,全國各省域的經濟綜合競爭力都有了顯著提升,但從總體上看仍顯不夠強健。2008年全國各省域的經濟綜合競爭力面對世界金融危機仍然比上年有了新的提升,但從1個一級指標和9個二級指標看,評價分值普遍不高,經濟綜合競爭力排在全國首位的上海市也只有04010分,距滿分相差甚遠;在二級指標中,北京市有兩項得分最高,財政金融競爭力07079、知識經濟競爭力07029,離滿分仍有較大差距。這些都充分表明,我國各省域的經濟綜合競爭力還不夠強,需要進一步加大提升的力度。同時,也要求各省域加快轉變經濟發展方式,必須著眼和著力于提升省域經濟綜合競爭力,也就要緊緊以以下九點來圍繞提升省域經濟綜合競爭力,進而加快轉變經濟發展方式。一是要加快轉變產業發展方式,加大結構調整力度,發展戰略性新興產業,著力提升省域產業經濟競爭力。產業是經濟的基礎、財富的源泉,在現代市場經濟中,產業不具有競爭優勢,其他方面的競爭優勢必然難以持續保持。要著力轉變農業發展方式,大力發展現代農業,創新農村經濟發展機制,盡快將弱質、低效益農業發展成為優質、高效益農業。要立足各地的具體實際,把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來,重點加快中小城市和小城鎮的發展,著力提高城鎮綜合承載能力,發揮好城市對農村的輻射帶動作用,壯大縣域經濟。要加快轉變工業發展方式,堅持走中國特色新型工業化道路,發展戰略性新興產業,落實重點產業調整振興規劃,大力推進技術改造,加快傳統產業優化升級,大力推進產業聚集,加快促進產業整體素質的提升,發展現代產業體系。大力培育名牌產品,以產品競爭力的增強促進企業競爭力和產業經濟競爭力的持續提升。加快服務業發展方式轉變,推動生產性服務向產前、產中、產后延伸,加快研發、項目管理、技術培訓、供應鏈管理、倉儲、零部件配送、售后服務、項目外包、物流、展銷等服務業的發展,推動傳統服務業向知識型、高增值服務業轉型。二是要改進財政金融支持經濟發展的方式,增強財政金融服務經濟發展的能力和有效性,切實提升省域財政金融競爭力。財政、金融是現代經濟的核心,是經濟活力的重要標志,也是產業經濟、知識經濟、可持續發展不可缺少的財力支撐。要不斷改進財政金融支持經濟發展的方式,充分發揮財政金融對轉變經濟發展方式的引領和支撐作用,著力提高財政金融政策的針對性和靈活性,以擴大消費需求為核心, 綜合運用財政、金融政策,提高宏觀調控水平,提升財政和金融支持經濟發展的水平和效益,切實提升省域財政金融競爭力。三是要改善宏觀經濟調控方式,提高宏觀調控水平,統籌對內對外發展,合力提升省域宏觀經濟競爭力。要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,切實把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。要順應世界政治經濟格局的新變化,適應國內發展的新要求,從不斷強壯經濟“體質”和著力提升外向型經濟的質量水平兩個方面入手,強“內”抗“外”,不斷提高應對國際市場波動影響的能力;強“內”拓“外”,切實轉變外貿發展方式,優化出口商品結構,提高出口商品質量,不斷擴展國際貿易市場;強“內”引“外”,進一步擴大利用外資規模,提高利用外資質量,引導外商投資主導產業、高新技術產業和現代服務業;以“外”強“內”,通過增創對外開放新優勢,促進省域經濟素質和綜合實力的不斷提升。四是加快轉變資源利用和環境保護方式,發展低碳經濟,優化人口結構和提高人才素質,持續提升省域可持續發展競爭力。堅持把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。推進節能減排,抑制過剩產能,保護土地和水資源,建設科學合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率,逐步形成有利于節約資源的產業結構和消費方式。加大保護生態環境的力度,加強生態保護和環境治理,開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,促進發展與生態環境相協調。加強人力資源開發,建立健全人才培養、引進、使用和激勵機制,努力營造一個開放度大、自由度高、公正性強、鼓勵競爭、寬容失敗、有利于優秀人才創新創業的良好社會人文環境,引導更多的人才進入經濟建設第一線。五是創新科技引領經濟社會發展方式,更加注重自主創新,優先發展教育,全面提升省域知識經濟競爭力。要深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究,構筑技術支持體系,促進科技與經濟結合,加快科技成果轉化為現實生產力。確立企業技術創新的主體地位,以提高產品和產業的市場競爭力為主要目標,加強相關技術的配套集成與創新,開發具有自主知識產權和市場競爭力的新技術、新產品,不斷提高技術創新的質量和效益。健全教育投入保障機制,促進城鄉、區域教育均衡發展,提高教育質量,實施素質教育,提高教育現代化水平,努力建設全民學習、終身學習的學習型社會。大力發展文化事業和文化產業,把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分,積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產品創新。六是改進基礎設施和軟環境建設方式,營造良好的經濟和社會發展環境,著力提升發展環境競爭力。要以構建更具強大支撐力的物質性基礎設施體系為目標,全面建設綜合立體交通網絡,加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設,提高交通運輸管理服務的信息化、現代化水平,推進電網改造、飲水安全、農村道路等建設,加快建立現代化信息傳輸網,積極建設穩定可靠的能源保障網絡和安全、穩定、可靠的電網,使“硬件”更硬。以構建優質高效的社會服務支撐體系為目標,形成比較完善的法制環境,進一步完善養老、醫療、住房等各項社會保障制度,強化各級政府部門和社會中介服務組織的服務功能,保護市場主體的合法權益,提高企業和個人的信用水平,保障各類市場主體的合法權益,切實增強經濟發展軟環境競爭力,使“軟件”更軟。七是加快轉變“三化”發展方式,以工業化為主導,以市場化為基礎,以城市化為動力,顯著提升省域發展水平競爭力。堅持走新型工業化道路,將調整優化經濟結構與堅持走新型工業化道路、與增強產業聚集能力、與擴大內需緊密結合起來,在增強工業素質和提高產業水平上取得突破性進展,不斷提升工業化進程競爭力。以構建體系健全、機制完善的市場支撐體系,形成統一開放、競爭有序的良好市場環境為著眼點,培育能夠促進市場和產業互動發展的區域性專業市場,引導和促進各類所有制經濟加快發展,形成多元投資、公平競爭、規范經營的發展格局。以增強綜合承載能力為重點,以特大城市為依托,增強城市聚集效益和輻射功能,突出抓好中心城市和中心城鎮的功能培育和發展壯大,逐步形成中心城市輻射帶動作用較強,大中小城市和小城鎮共