XX縣責任制及廉潔自律上半年工作總結 今年上半年，我縣黨風廉政建設責任制工作及廉潔自律工作在縣委、縣紀委領導下，在市廉責辦的具體指導下，與時俱進，積極創新，扎實工作，狠抓了黨風廉政建設責任制的落實，努力完成了廉潔自律各項工作任務，取得了明顯的階段性實效。一、黨風廉政建設責任制工作黨風廉政建設責任制工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關鍵工作，縣委、縣政府歷年來都很重視，今年上半年，我們從細化領導責任制著手，強化責任追究，狠抓落實，確保黨風廉政責任制工作的有效開展。（一）明確責任今年上半年，我們在去年操作運用的基礎上，進一步明確了各級領導干部及有關部門的廉政責任，年初，縣委領導班子認真學習了中紀委二次，省紀委三次和市紀委四次全會精神，分析了汝南縣黨風廉政建設面臨的形勢和存在的問題，按照駐馬店市XX年度黨風廉政建設責任制工作安排意見的要求，研究制定了汝南縣黨風廉政建設責任制實施意見和縣處級黨政領導干部廉政建設崗位職責，進一步明確了縣委、縣政府領導成員的黨政廉政建設責任?？h委、縣政府按照意見要求和分工，認真履行各自職責，縣委書記、縣長切實擔負起黨風廉政建設第一責任人的責任，親自安排黨風廉政建設工作，其他班子成員認真抓好分管部門黨風廉政建設的組織協調工作，親自督促黨風廉政建設責任制的落實，協調解決黨風廉政建設責任制落實過程中存在的問題?？h委、縣政府與鄉鎮黨委、政府簽定了目標責任書。在縣四大班子領導的帶動下，各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手都能按照縣委、縣政府的要求，對黨風廉政建設責任制工作親自組織、親自督導，認真履行職責，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展提供強有力的組織保證。（二）細化目標責任體系更加完備，目標任務更具操作性，今年，我們著重解決責任目標過粗和權責不清、推諉扯皮等問題。一是分解任務。為確保XX年黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務扎實開展，全面落實，我們將XX年黨風廉政建設各項工作任務具體分解到縣委、縣政府各職能部門，制定下發了汝廉責XX2號汝南縣委、縣政府有關部門貫徹落實XX年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見，并專門召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭按八個方面分27項工作任務逐項明確到負責部門，并對各項目標任務提出了明確的要求。使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。二是充實新內容。結合今年的黨風廉政建設工作實際，我們將整治企業經營環境工作、基層廉潔自律工作、農村稅費改革工作及上級安排的所有治本工作都納入了責任目標，并作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容。三是擴大責任范圍。我們不僅對鄉科級黨組織及班子成員明確了責任，而且將責任范圍進一步擴大到村委及各單位二級機構的負責人，責任體系更加完備。逐步形成了縱向到底，橫向到邊，上下連動，嚴密有效的黨風廉政建設責任機制。（三）突出重點一是抓領導。為確保黨風廉政建設責任制的落實，我們堅持從領導抓起，從領導做起，努力形成齊抓共管的導向。我們要求，各級領導干部特別是黨政一把手，一定要把黨風廉政建設和反腐敗工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，體現在措施上。我們堅持以匯報制度為載體，強化黨政一把手的責任意識。每季度的黨風廉政建設匯報必須一把手親自匯報，具體領會縣委、縣政府關于黨風廉政建設工作部署和要求，促使他們親自安排黨風廉政建設工作、親自督導落實。縣委堅持黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟工作一起部署，一起檢查，一起落實，帶動全縣黨風廉政建設責任制的有效實施，促進了黨風廉政建設工作的有效開展。今年上半年，我們就黨風廉政建設問題專題召開縣四大班子領導碰頭會兩次，匯總各類問題13條，提出改進措施15條。二是抓督導。今年，我們進一步強化了對黨風廉政建設責任制履行情況的督導。首先，繼續抓好“兩員”督導制的落實，積極發揮廉政巡視員和廉政監督員的作用。縣委、縣紀委特聘58名離退休干部、群眾代表、人大代表、政協委員為黨風廉政建設監督員，加強對黨風廉政建設及責任制履行情況的監督。今年上半年，縣廉政監督員共發現黨風廉政建設責任制執行中的各類問題11個，提出合理化建議20多條，為黨風廉政建設責任制的落實發揮了積極作用。同時，縣委督查室、縣政府督查室和縣廉責辦等單位還聯合選派巡視員，定期不定期巡視責任制落實情況，發現苗頭性、傾向性的問題，及時解決，確保責任制順利實施。其次，縣紀委充分發揮組織協調職能，建立了督導責任制。將全縣鄉鎮、縣直單位劃分為8個協作區，每區由一名紀委常委負責督導黨風廉政建設工作。通過紀委督導責任制的實施，克服工作死角，促進了廉政建設工作的整體推進。三是抓追究。首先，建立了“三位一體”的責任追究體系。我們將縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導小組、查辦大要案協調小組和糾正部門行業不正之風領導小組的職責與落實黨風廉政建設責任制、嚴格責任追究結合起來，把責任制的落實與縣委對反腐敗三項任務的領導融為一體，定期研究，統一部署，促進了抓責任制與反腐敗工作的高度統一，增強了責任追究的權威性，避免了領導分散、難以協調、難以追究的問題。其次，建立和完善了責任追究情況通報制度，凡是實施責任追究的問題，我們一事一通報，起到應有的教育促進作用，促進責任意識的全面提高。半年來，我縣綜合運用紀律處分、組織處理手段實施責任追究50起，其中追究班子責任5起，追究各級領導干部89人，受到紀律處分74人。通過實行責任追究，嚴肅了黨紀政紀，有效地促進了各項工作的開展。四是重考核。我們把嚴格考核作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵，堅持以嚴格的考核促進黨風廉政建設責任制的落實。在考核中堅持做到“五查五看”，即一查組織領導，看力度夠不夠；二查職責范圍，看職責履行好不好；三查目標要求，看工作成效大不大；四查廉政情況，看領導干部廉不廉；五查評議意見，看群眾滿意不滿意。同時，注重考核的權威性，考核方法的可行性，考核結果運用的嚴肅性。6月下旬，縣委、政府組織對全縣各鄉鎮、縣直各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行了半年考核，通過考核，落實責任制優秀率達90%，一般的占10%，群眾對責任實施情況滿意率達到95%。對考核通報全縣，裝入鄉科級領導干部廉政檔案，切實起到了激勵先進、鞭策后進的作用。二、創造性地開展領導干部廉潔自律工作首先，認真落實了“四書一談”制度。按照市紀委廉自辦要求，結合廉政檔案，建立了規范的“四書一談”檔案。按照分級監督的原則，縣廉自辦對鄉科級黨政一把手逐人建檔，各鄉鎮紀委、縣直各單位紀檢組對班子成員逐人建檔。并將“四書一談”制度延伸到村委和縣直單位二級機構。在實際操作中，廉自辦加強與信訪、糾風、案件檢查和下訪工作隊的橫向聯系，加強與鄉鎮黨委、紀委、縣直單位黨組、紀檢組的縱向聯系，全面掌握干部的思想動態，及時發現苗頭性、傾向性問題，有針對性地實施“四書一談”制度。今年止目前，縣委廉自辦共對4名科級干部發出情況“說明書”，對13名科級干部和2個鄉科級黨組下發了“整改通知書”，結合“五一”紀律下發了“提醒通知書”，結合防治非典工作下發了“督查通知書”13份。實行了紀委常委誡勉談話責任制，紀委常委分片包鄉實施誡勉談話。止目前，縣紀委監察局共對23名鄉科級黨員領導干部誡勉談話。其次，全面推行了廉政承諾制度。采取面對面承諾，全方位公開的辦法，扎實實施廉政承諾?？h委四大班子成員在廣泛征求群眾意見的基礎上，3月13日，面對260多名正科級干部和310多名社會各界群眾代表，逐人公開承諾。在縣電視臺連續播放一周，在汝南報上逐人刊登出來，向全縣黨員干部、人民群眾公開。在縣委四大班子領導的帶動下，各鄉鎮黨委、政府班子成員均采取與鄉鎮機關干部、群眾代表、教師代表面對面的方式，做出鄭重的廉政承諾。縣直單位班子成員均面對單位全體工作人員承諾。主要負責人的承諾內容在公開欄內留置一年，以利于群眾隨時對照監督。一是結合民主生活會，加強組織內部監督，規定半年民主生活上，班子成員必須對照檢查廉政承諾履行情況，圍繞廉政承諾開展批評和自我批評。二是結合廉政檔案建設，加強紀檢監察組織的監督，縣紀委負責對縣四大班子成員、鄉鎮黨政一把手和縣直單位負責人的監督；鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組負責對其他班子成員的監督。縣廉自辦統一印制廉政承諾督察表，由縣紀委廉自辦、鄉鎮紀委、縣直單位紀檢組根據分層次監督權限加強督察，并將承諾履行情況逐人記錄歸檔，做為半年、年度考核、考察的主要依據。三是結合群眾評議，實行公開述廉。結合群眾評議領導干部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內容，公開接受評議。四是開設監督熱線電話，便利接受社會各界的廣泛監督。縣紀委開設了廉政承諾監督熱線電話，向全社會公開，接受社會各界的廣泛監督?？h委根據社會反映，結合“四書一談”制度的落實，促使領導干部嚴格自律，自覺履行廉政承諾。第三，狠抓了基層黨員干部廉潔自律工作為確保全面建設小康社會有效進展，必須建設一支能帶領群眾脫貧致富奔小康的基層干部隊伍。為此，我們將廉潔自律工作重點轉移到基層，加強基層黨員干部廉潔自律。在深入調查研究的基礎上，縣紀委制定了關于進一步加強鄉鎮領導干部和基層站所負責人廉潔自律工作意見，并按計劃分步實施。在5至9月份集中糾正基層黨員干部廉潔自律中存在的問題。5月份為宣傳發動階段，集中學習河南省鄉鎮黨員領導干部和基層站所黨員負責人廉潔自律的若干規定、河南省糾正鄉鎮領導干部“走讀”現象若干規定、廉政準則及一系列黨員干部廉潔自律有關規定。6月份自查自糾。要求鄉鎮基層站所村委及其負責人對照廉潔自律有關規定，排查存在的問題，制定整改計劃，認真加以糾正。7月份為全