2 0 X XYOUR LOGOYour company name違規建筑整頓工作意見姓名：XXX部 門：XX部違規建筑整頓工作意見為進一步加強城市規劃建設秩序管理,根據城鄉規劃法等法律規定和市人民政府關于印發市城市管理相對集中行政處罰權工作延伸方案的通知要求，現就市區違法建設防治工作提出如下考核意見：一、考核范圍北至市界，東至沈（沿）海高速，南至引江河沿線（通榆河東城東新區南界），西至新204國道，包括鎮、五烈鎮部分區域，城東新區、西溪文化園。其中，市開發區依托市城管執法局，在其區域內開展城管執法相應工作。二、考核對象分執法主體和屬地管理兩條線進行考核。市城管局為市區（考核范圍）內違法建設查處的執法主體，負責市區違法建設的巡查、查處、拆除和考核工作。相關鎮區（市住建局）為所屬轄區（物管小區）的行政主管單位，負責轄區（物管小區）違法建設的發現上報、及時制止和動員自拆、助拆工作。三、考核目標做到違法建設早發現、早制止、早處置，確保發現率、處置率達100%，確保107平方公里考核范圍內不再發生新的違法建設行為。四、考核內容對市城管局、住建局和相關鎮（區）實現百分考核，基準分為100分，重點考核發現、動員自拆和拆除等三個階段。1、發現階段（責任單位：相關鎮區、市住建局，重點是信息上報）違法建設處于基礎階段（1米以下），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業發現制止并及時上報，1例相關鎮區（住建局）加0.5分；城管局信息巡查員或其它方面上報的，1例相關鎮區（住建局）扣0.5分。違法建設處于施工階段（1米以上，尚未封頂），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業發現上報的，不加分；城管局信息巡查員或其它方面上報的，1例相關鎮區（住建局）扣1分。違法建設處于主體結構封頂階段（主體封頂后），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業才發現上報的，1例相關鎮區（住建局）扣1分；城管局信息巡查員或其它方面上報的，1例相關鎮區（住建局）扣2分。相關鎮區（住建局）發現上報到城管局現場查處前必須制止并維持現狀，城管局趕赴現場時間要求為白天4小時內，夜晚（晚6時至早6時）12小時內。2、動員自拆階段（責任單位：相關鎮區、市住建局）違法建設處于基礎階段（1米以下），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業勸其自拆的，1例加1分。違法建設處于施工階段（1米以上，尚未封頂），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業勸其自拆的，1例加2分。違法建設處于主體結構封頂階段（主體封頂后），相關鎮區（或街道村居）、住建局物管企業勸其自拆的，1例加5分。3、拆除階段（責任單位：市城管局，相關鎮區、市住建局全力配合，做好穩定工作）違法建設處于基礎階段（1米以下），市城管局及時查處并拆除到位的，1例加1分，所在鎮區（或市住建局）主動配合的其加0.5分，不配合的扣1分；市城管局及時查處但沒有拆除到位的，1例扣2分。違法建設處于施工階段（1米以上，尚未封頂），市城管局及時查處并拆除到位的，1例加1.5分，所在鎮區（或市住建局）主動配合的其加1分，不配合的其扣1.5分；市城管局及時查處但沒有拆除到位的，1例扣3分。違法建設處于主體結構封頂階段（主體封頂后），市城管局及時查處并拆除到位的，1例市城管局加2分，所在鎮區（或市住建局）主動配合的其加1.5分，不配合的其扣2分，同時對相關鎮區按拆除面積每平方米300元，由市財政局在所在鎮區的財力或出讓金分成中扣除（具體性質界定和面積確認由市政府法制辦負責）。市城管局及時查處但沒有拆除到位的，1例扣5分。市住建局對物管企業進行專項考核，對物管小區發生物管企業沒有及時上報并制止的違法建設的，禁止該物管企業參加今后物管項目的招投標，一年內累計發生上述違法建設3例以上（含3例）的，提請上級主管部門撤銷該物管企業資質證書。五、考核組織市成立市區違法建設防治工作考核辦公室（以下簡稱“考核辦公室”），設在市城管局。辦公室設立監督舉報電話，接受社會舉報、相關鎮區（住建局）信息員上報和市城管局信息巡查員查報。建立違法建設防治工作聯席會議制度。市城市建設和綜合整治指揮部辦公室牽頭，定期召集市監察局、法制辦、城管局、住建局、公安局、鎮、五烈鎮、西溪文化園、城東新區、開發區召開違法建設防治工作聯席會議，通報執法情況，協調解決執法問題，并對違法建設執法工作中的重大事項提出處理意見。建立違法建設防治信息員制度。市住建局和相關鎮區按照責任分工，劃定分片區域，明確專門的信息員，信息員資料和通訊方式要及時上報考核辦公室。市城管局對應鎮區劃分區域，設立信息巡查員，負責所在區域違法建設巡查，并及時向考核辦公室上報。相關鎮區（市住建局）信息員、城管局信息巡查員和社會人員同時上報的，以考核辦公室記載的上報時間予以確認。考核辦公室牽頭，9月份組織鎮區信息員和城管局信息巡查員，對歷史違法建設進行登記排查，形成臺帳資料和影像資料。建立違法建設雙向督查制度。建立市城管局、相關鎮區（市住建局）雙向管理、雙向督查制度。違法建設的立案，由市城管局負責，對各鎮區（市住建局）上報、城管局查報、群眾舉報和領導通報的違建信息由市城管局區域執法中隊予以現場簽字確認。違法建設由相關鎮區（市住建局）動員業主自拆的，須經市城管局區域執法中隊負責人現場簽字確認，違法建設由市城管局組織拆除的，須經相關鎮區（住建局）區域信息員現場簽字確認，違法建設拆除時，相關鎮區（住建局）是否配合，須經市城管局區域執法中隊負責人現場簽字確認。上述現場確認均須留下影像資料。建立違法建設銷號制度。考核辦公室接到違法建設信息后，要迅速建立臺帳資料，經現場確認后予以立案，然后經查處，拆除程序后，最終經現場確認簽字后實施銷號。建立違法建設實時督查制度。市城市建設和綜合整治指揮部辦公室根據領導交辦和違法建設面上情況，將對市區違法建設的防治工作進行不定期現場抽查、督查。對于抽查、督查中發現雖上報（經現場確認）但沒有立案的，或新出現已建成但相關責任部門均不知情的的違法建設，將移交市紀檢監察部門處理，追究相關責任部門、責任人的責任。建立黨員干部和集體企業違法建設交辦制。考核辦公室對立案的涉及黨員干部和集體企業違法建設的，報請市紀檢監察部門責成所在單位督促當事人自行拆除到位，并根據管理權限，對當事人給予嚴肅處理，未及時處理的，追究其單位主要負責人的責任。建立違法建設防治責任承諾金制度。每年年初，市城管局和相關鎮（區）向市財政繳納一定數額的違法建設防治責任承諾金，其中市城管局、鎮各繳納20萬元，城東新區繳納10萬元，五烈鎮、西溪文化園各繳納5萬元，市財政同時配套雙倍資金，共同用于違法建設防治工作的考核獎懲。建立違法建設強拆配合制度。市城管局組織違法建設強制拆除時，相關鎮區（住建局）需主動配合，相關鎮區分管負責人（物管辦負責人）、村居主要負責人（物管企業負責人）需全程在場，同時要根據城管局統一安排，組織一定數量的本鎮區輔助執法人員參與行動。建立違法建設防治考核兌現辦法。違法建設采取月通報、季考核、年底兌現的辦法，每月考核辦公室對違法建設信息上報和查處情況進行通報。每季末，市城建指揮部辦公室牽頭，組織市監察局、法制辦、城管局、住建局、財政局、鎮、五烈鎮、城東新區、西溪文化園和市區違法建設防治工作考核辦公室，重點依據考核辦公室檔案資料，采取座談會、查驗資料、現場檢查等方式，對各有關鎮（區）、部門違法建設防治工作實行考核打分。年底，市城建指揮部辦公室對四個季度的考核得分進行加權平均，考核得分高于80分的，除全額返還違法建設防治責任承諾金外，每高1分，給予2萬元的獎勵，最高給予違法建設防治責任承諾金雙倍的獎勵；得分處于6080分，按距離80分的差距，每低1分，扣減違法建設防治責任承諾金1萬元，扣完為止；得分低于60分的，除全額扣除違法建設防治責任承諾金外，由市政府分管領導、監察部門對主要負責人實