呼倫貝爾市民主評議經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案-總結(jié)報告全市繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，切實打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極大學習大討論活動進入到查擺問題階段，為切實推動大學習大討論活動深入開展，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進全市工業(yè)項目和非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，市委、市政府決定，20XX年12月中旬至20XX年1月中旬，對全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行專題性、社會公開的民主評議活動。一、評議工作的目的根據(jù)全市大項目落地、中小企業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟壯大過程中面臨的一系列困難和問題，針對具有行政審批、許可，執(zhí)法執(zhí)罰部門和公共服務職能的企事業(yè)單位存在的習慣性思維、做法不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的問題，針對行政機關、事業(yè)單位及其工作 ）人員對企業(yè)吃拿卡要刁難多，全力配合主動服務少；辦事效率不高，企業(yè)滿意度低的問題進行梳理和評價，以便找出問題的癥結(jié)，切實加以整改和糾正。對評議出的重大違規(guī)違紀問題要進行責任追究。通過這次民主評議，促進被評議部門和單位進一步端正執(zhí)法理念，提高服務意識、服務水平、辦事效率和行政效能，確保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施落到實處，創(chuàng)造誠實守信、廉潔高效、公平公正的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，促進呼倫貝爾科學發(fā)展，加快實現(xiàn)成為自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極的目標。二、組織領導為加強對民主評議工作的領導，成立呼倫貝爾市民主評議經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組，領導小組下設 辦公室，具體負責民主評議日常工作。三、評議范圍和對象政府職能部門市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、審計局、人事局、勞動和社會保障局、民委、民政局、交通局、建委、環(huán)保局、規(guī)劃局、商務局、農(nóng)牧業(yè)局、水利局、林業(yè)局、教育局、科技局、衛(wèi)生局、人口和計生委、廣播電視局、公安局、司法局、外事辦、旅游局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、行政審批服務中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、能源重化工工業(yè)園區(qū)管委會。垂管部門國土資源局、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察分局、食品藥品監(jiān)督管理局、電業(yè)局、郵政局、人民銀行、呼倫貝爾檢驗檢疫局、海拉爾海關。公共服務行業(yè)：華能安泰熱電公司、廣電網(wǎng)絡呼倫貝爾分公司、中國電信呼倫貝爾分公司、中國聯(lián)通呼倫貝爾分公司、中國移動通信呼倫貝爾分公司、人保財險呼倫貝爾市分公司、人壽保險呼倫貝爾市分公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、建設銀行、中國銀行、呼倫貝爾民航機場有限責任公司、中國石油呼倫貝爾銷售分公司、海拉爾鐵路辦事處。四、評議內(nèi)容文明規(guī)范執(zhí)法。是否制訂并公布了規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法執(zhí)收、進駐檢查等服務企業(yè)人員的程序、廉政、紀律措施；執(zhí)法理念是否端正，是否能正確處理執(zhí)法與服務的關系，摒棄部門利益驅(qū)動執(zhí)法、執(zhí)法不公正的行為；是否堅持按法律、法規(guī)規(guī)定的程序嚴格規(guī)范執(zhí)法；是否存在粗暴執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法行為；是否實行執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度；本單位對違法或不作為、亂作為的行為是否按有關規(guī)定及時進行了糾正和嚴肅查處；對失效、過期甚至與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定相悖的政策是否及時清理和廢止；是否存在吃拿卡要報等以權(quán)謀私行為。主動熱情服務。是否制訂了服務企業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的承諾制度和具體措施；對上級黨委、政府制訂的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)惠政策和措施是否不折不扣地落實到位；是否存在不作為、緩作為和亂作為的現(xiàn)象;對中介機構(gòu)和社會團體的監(jiān)管是否到位，是否存在與中介或其他機構(gòu)聯(lián)手搭車收費、強制入會、搭車征訂的行為；是否有專人負責企業(yè)投訴的受理和回復。誠信兌現(xiàn)承諾。審批許可、辦證辦事、年檢年審、執(zhí)法檢查、執(zhí)收執(zhí)罰、限期辦結(jié)及違諾責任等與優(yōu)化環(huán)境誠信建設有關的事項是否向社會作出公開承諾并嚴格兌現(xiàn)承諾。五、評議方式和程序評議方式按照百姓評政和為誰服務，由誰評議的原則，側(cè)重企業(yè)包括入駐大項目和本埠大企業(yè)、中小非公有制企業(yè)和個體工商業(yè)者評議涉企部門及其公務員。采取開門評議、分類評議、座談評議等形式，開展多層面直接評議，通過填寫呼倫貝爾市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評表的方式進行。測評表的發(fā)放范圍為：企業(yè)法人占80；人大代表、市政協(xié)委員各占10，要側(cè)重基層代表、委員。即企業(yè)法人800人，各級人大代表100人，各級政協(xié)委員100人，要求這三部分人員不重復、不交叉。測評表的內(nèi)容共兩項：一是目前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的主要問題；二是綜合評價。民主評議結(jié)果按部門、行業(yè)滿意率高低排出名次。滿意率計算方法為：滿意率100%。在問卷測評的同時，召開不同層次的座談會，征求社會各界對參評部門、行業(yè)的意見和建議。市紀委設立兩部舉報電話：、。評議程序1、印制發(fā)放回收問卷。統(tǒng)一組織印制1000份測評表；根據(jù)不同人員類別設定一定數(shù)量的測評點；在相關人員的監(jiān)督下，將測評表有秩序地發(fā)放到測評者手中；測評者填寫完畢后，將測評表有秩序地全部收回。人大代表測評表，由市人大 辦公廳負責組織發(fā)放、填寫、回收，并上報領導小組 辦公室。政協(xié)委員測評表，由市政協(xié) 辦公廳負責組織發(fā)放、填寫、回收，并上報領導小組 辦公室。大中小企業(yè)和非公經(jīng)濟企業(yè)測評表，由市工商聯(lián)負責組織發(fā)放、填寫、回收，并上報領導小組 辦公室。其他測評表，由民主評議領導小組 辦公室負責組織發(fā)放、填寫、回收。民主評議領導小組 辦公室派人參加人大、政協(xié)和工商聯(lián)組織的評議。2、統(tǒng)計匯總有效問卷。問卷全部收回后，立即組織相關技術(shù)人員對有效問卷進行統(tǒng)計匯總。3、將統(tǒng)計匯總后的排名結(jié)果上報市民主評議經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組。六、評議總結(jié)及結(jié)果運用要對民主評