保騰高速公路建設指揮部2011年安全專項整治工作實施方案根據云南省交通運輸廳下發云南省2011年公路建設安全專項整治工作方案及云南省公路開發投資有限公司關于開展公路建設安全專項整治工作通知的要求，保騰高速公路建設指揮部結合實際，從即日起至2011年12月在全線開展公路建設安全專項整治工作。指揮部結合實際，制定實施方案。一、指導思想和工作目標以黨的“十七大”精神為統領，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展的理念，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針堅持抓基礎、抓關鍵的原則，堅持突出重點、標本兼治，全面提高安全生產監督管理水平，確保保騰高速公路建設項目安全生產形式穩定發展及安全實施。二、整治目標和原則（一）整治目標：通過整治，進一步推進“平安工地”達標建設，規范施工安全生產管理，健全安全管理制度，促進安全生產責任制落實，切實加強和解決保騰項目安全生產的突出問題和薄弱環節，遏制重特大工程事故發生，實現安全生產形勢穩定。（二）整治原則：整治工程務求實效，堅持統一部署與分級實施相結合，綜合監督與專業監督相結合，行業監督與企業自查相結合，短期整治與長期規范相結合，做到整治一處，改正一處，不留隱患。三、整治范圍保騰高速公路建設指揮部所屬項目部所承建隧道及大小橋梁均納入本次活動范圍，指揮部、各土建施工單位、各監理單位、設計單位均為本次活動的對象。四、組織機構保騰高速公路建設指揮部成立安全專項整治工作領導小組：組 長：王裕先 指揮長副組長：楊仲凱 指揮長助理 柏建忠 黨總支書記 杜紅彬 副指揮長李 平 總工程師成 員： 吳桂林 副總工程師關建國 副總工程師楊之云 副總工程師李晉德 安全保通處處長吉延宏 設計代表主任張中文 總監辦總監理工程師 沈志斌 監理管理辦公室主任 劉章潔 財務處處長 尹可啟 征遷處處長 楊 彪 物資處處長 尹慶海 合同處處長 羅蘊梅 綜合辦公室主任 劉德敬 工程處處長 張國君 黨辦主任領導小組下設辦公室在指揮部安全保通處，主要負責專項整治活動的具體事務，按照領導小組的安排、部署，認真開展工作，并及時向專項領導小組匯報相關活動的開展情況。辦公室主任：李晉德辦公室成員：陶繼東 王國順電話：08755181472 傳真：08755181960五：整治依據（一）中華人民共和國安全生產法；（二）建設工程安全生產管理條例；（三）安全生產許可證條例；（四）國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發201023號）；（五）公路水運工程安全生產監督管理辦法（交通運輸部令2007年第1號）；（六）危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法；（七）公路工程施工安全技術規程（JTJ076-95）；（八）工程建設標準強制性條文(公路工程)及其它有關技術標準規程；（九）云南省交通運輸廳云南省公路建設開工安全生產條件審查規定、云南省公路建設施工現場安全生產條件監督檢查評價辦法、云南省公路建設項目施工安全信用評價辦法、云南省公路建設安全生產費用管理暫行規定、云南省公路建設項目危險性較大分部分項專項方案安全管理辦法、云南省公路建設質量安全告知制度等。六、整治重點與內容（一）嚴格按照云南省安全生產監督管理規定和“一崗雙責”的要求落實參建單位主體責任和安全監督職責。（二）嚴格安全生產市場準入和信用登記評價。未取得安全生產許可證的企業，嚴禁承攬工程，審查安全生產達標條件，把現場日期安全生產管理達標與企業安全生產條件掛鉤，形成聯動。（三）強化監理單位安全監理責任，落實安全監理實施細則、安全監理計劃，施工過程中履行安全監理職責方面的監督檢查。（四）加大安全生產宣傳教育。一是工地現場技術交底培訓，開展民工、勞務工的安全生產教育，切實提高施工一線作業人員的安全意識和防范能力；二是施工企業“三類人員”的安全生產知識培訓考核，特種作業人員實踐操作的培訓上崗和考核；三是監理人員安全生產知識培訓，考核安全生產有關法律法規和技術標準。（五）按照交通運輸部2007年1號令公路水運工程安全生產監督管理辦法，落實不小于投標價1%的安全專項費用。項目實施過程中執行云南省公路建設工程安全生產費用管理暫行規定。（六）落實專項施工技術方案審查論證、驗收。嚴格按照云南省公路建設項目危險性較大分部分項專項方案安全管理辦法，對危險性較大工程實行專家論證、監理審批、檢查驗收制度。（七）職民工駐地符合云南省公路工程從業隊伍職民工駐地安全管理規定。（八）橋梁工程重點整治支架垮塌、高空墜落作業、基礎塌陷、挖孔作業、吊裝設備失穩等事故隱患。（九）隧道工程重點整治隧道坍塌、涌水突泥、通風、隧道開挖與支護、地質超前預報和監控量測措施。隧道應嚴格控制二襯與掌子面開挖距離，最大不得超過100米、仰拱距離掌子面不超過50米（特殊病害地質段落以設計圖紙及施工方案為準）。（十）嚴格落實各參建單位建立健全安全生產管理制度體系。七、整治工作的要求（一）全面動員，成立專項整治工作領導小組和辦公室，召開專項整治工作會議，主要領導親自掛帥，制定整治工作實施方案，并廣泛宣傳，精心組織實施。（一）要求各單位建立健全安全管理制度，落實安全責任，完善現場管理措施，提高全員安全意識和安全技術水平，確保安全生產處于可控態勢。（二）認真開展安全隱患排查治理工作，加強對薄弱環節和突出問題的管理，夯實安全生產基礎，徹底消除事故隱患。（三）指揮部將安全專項整治工作列入安全生產工作的重點考核內容，實現一票否決制。在整治期間，將定期不定期對各