表號：SCCS-QR-7.1.1-03安全文明監理實施細則工 程 名 稱民航上海中等專業學校改擴建工程 編 制 （專業監理工程師）審 批 （總監理工程師） 上海市工程建設咨詢監理有限公司 年 月 日一、 工程概況1、 工程名稱：民航上海中等專業學校改擴建工程2、 工程概況民航上海中等專業學校改擴建工程位于原有校區內。地處于龍華旅游城，南鄰龍華航站樓。校區四周被市政道路環繞，南側為豐谷路、西側為龍恒路、北側為后馬路、東側為云錦路。本次改擴建工程主要包括新建綜合教學培訓樓、行政辦公及學生活動中心、乘務訓練中心、機務工程實訓中心和學生宿舍樓。二、 編制依據：1、 本工程施工監理合同。2、 建筑工程安全監理作業指導書。3、 建筑施工安全檢查標準（JGJ5999）。4、 施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ462005）。5、 建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ8891）。6、 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ1302001）。7、 建筑機械使用安全技術規程（JGJ332001）。8、 關于加強建筑施工吊裝作業安全管理的通知（滬建建-2002-0369）。9、 關于保護地下管線工作的通知（滬建建-1998-0331）。10、 上海市建筑工程施工現場消防安全管理規定（滬公發-2002-399）。11、 建筑施工場界噪聲限值（GB1252390）。12、 上海市建設工程文明施工管理規定市政府令第48號（2010年11月1日實施）。13、 建設工程安全生產管理條例國務院令 第393號。14、 建設安全生產監督管理規定建設部令 第13號。15、 實施工程建設標準強制性標準監督規定建設部令 第81號。16、 中華人民共和國安全生產法國家主席令 第70號。17、 中華人民共和國建筑法國家主席令 第91號。18、 中華人民共和國環境保護法國家主席令 第22號。19、 上海市建設工程施工安全法律、法規、文件。20、 其它相關的法律、法規。三、 安全監理目標：1、 無重大安全事故；2、 文明施工，爭創市級文明工地。四、 安全監理措施根據本工程特點和安全風險分析，擬訂以下安全監理措施：（一） 組織措施1. 總監理工程師全面負責，總監代表和專職安全監理師負責具體落實；2. 配備土建、安裝專業監理人員，協助專職安全監理師檢查、督促和落實有關安全監理事項。（二） 經濟措施如檢查發現施工中存在安全隱患，監理工程師一般先通過口頭形式，再書面（包括停工令）的形式，通知施工單位整改；當上述措施均無效的情況下，監理工程師有權拒簽當月的工程量，以確保工程的安全；（三） 技術措施1. 督促督促施工單位落實安全保證體系、施工計劃、施工安全技術措施交底與教育；2. 檢查檢查施工單位落實安全保證體系、施工計劃、施工安全技術措施交底與教育的情況、機械設備的安全狀況，施工時是否符合安全操作規程等要求；3. 整改對檢查中發現存在的安全隱患監理工程師一般先通過口頭形式再用書面形式，通知施工單位限期整改；特殊情況可通知立即停工，直到整改符合規范要求為止。4. 回復及時將安全隱患的處理結果回復給建設單位和上級部門，辦理或協助辦理整改消項工作。五、 安全監理的實施內容1. 建立安全監理管理體系，明確各項管理制度和措施，并加以實施。2. 督促和檢查承包商制定安全生產責任制，建立完善的安全生產保證體系。3. 督促承包商依照安全生產的法規、規定、標準及監理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發生的安全隱患，制定相應的安全技術措施，并對措施的實施情況進行監理。4. 督促并指導承包商建立完整的安全臺帳，并定期進行檢查。5. 督促承包商落實安全交底制度。工程施工前，必須對工程參與人員進行安全生產的教育，組織學習國務院、市、局、公司頒發的關于安全生產的“法規“、“規定”、“條例”和“安全生產”操作規程，并對安全交底進行書面記錄。在施工過程中，應根據現場人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實際情況，督促承包商對施工參與人員進行專項的安全交底，進行施工過程中的安全控制。6. 及時發現并制止承包商的各種違章作業，督促其整改。對重大安全問題有權責令承包商停工整改。7. 檢查并審核承包商的施工機械、設備數量、性能、檢修證，以及特殊工種的操作證等，確保機械設備的正常運轉，消除安全隱患。8. 定期或不定期地對承包商的安全用電情況進行專項檢查。9. 每月對施工現場的安全用電、動用明火、防護設施、機械性能的安全性能、消防器材的設置、安全技術措施的落實等情況進行一次綜合性的檢查，并以書面形式向甲方進行安全生產的專題報告。10. 檢查主要施工機械質量鑒定證書和安全鑒定證書，督促承包商對主要施工機械進行定期的保養和安全檢查，保證設備的安全和正常使用。11. 督促施工單位嚴格按照上海市建筑工程施工現場消防安全管理規定中的要求實施防火工作。12. 主持安全生產工作例會，并編寫會議紀要。每二周組織安全生產施工例會，檢查安全生產措施的落實情況，研究施工中存在的安全隱患，及時補充完善安全措施。13. 執行國家、地方有關職業安全健康管理的法律、法規和標準，并督促施工單位執行。六、 安全監理危險源控制點1、 起重吊裝工程；1.1 按工程技術要求和施工現場的工況條件，編制完整的有針對性的施工方案。施工過程中，必須按施工方案規定的程序和要求進行，任何人不得隨意變更施工方案。并在作業前進行安全技術交底。1.2施工中必須嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，起重吊裝作業時，必須明確施工警戒區域，按規定進行清場，加強現場監護，防止無關人員進入吊裝區域，大型吊裝作業，施工單位有關負責人應該到現場監督，確保施工安全。1.3加強起重設備的使用管理，在使用前必須通過安全檢驗，并進行報審。使用中，必須嚴格按照有關操作規程執行。1.4起重和指揮人員必須持證上崗。起重機械的安全操作必須遵守“十不準”和“十不吊”。十不準：（1）無證不準操作（2）酒后不準操作（3）操作時不準閑聊和打瞌睡（4）外人不準進入駕駛室（5）吊鉤不準過人頭（6）作業時不準上下車（7）吊物時不準長時間懸空（8）安全裝置不準當開關使用（9）升降、變幅、旋轉三個動作不準同時開動（10）工作時不準調整機器十不吊：（1）斜吊不吊（2）起重量不明不吊（3）散裝物裝的太滿或捆扎不牢不吊（4）指揮信號不明不吊（5）吊物邊緣鋒利無防護措施不吊（6）吊鉤上站人或浮放有活動物不吊（7）埋壓地下的構件情況不明不吊（8）安全裝置失靈不吊（9）光線陰暗看不清吊物不吊（10）6級以上強風影響施工安全不吊2、 腳手架工程；2.1施工前，必須編制專項施工組織設計，施工中嚴格按照施組要求執行。2.2腳手架搭設人員必須是經過按現行國家標準特種作業人員安全技術考核管理規則考核合格的專業架子工。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。2.3搭設腳手架人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。2.4腳手架的構配件質量（鋼管、扣件必須有產品標識和生產日期并具有產品質量合格證和檢測報告；扣件生產單位必須持有生產許可證。如缺其中一項，應在監理單位見證下取樣送上海市建設工程質量檢測中心等有資質單位檢驗，檢驗合格后方可使用）與搭設質量應按規定進行檢查驗收，并按要求報監理進行安全設施核查。合格后方準使用。2.5作業層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載。不得將模板支架、纜風繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上；嚴禁懸掛起重設備。2.6當有六級及六級以上大風和霧、雨、雪天氣時，應停止腳手架搭設與拆除作業。雨、雪后上架作業應有防滑措施，并應掃除積雪。2.7要按規定定期對腳手架進行安全檢查與維護。2.8在腳手架使用期間，嚴禁拆除連墻桿、主節點處的縱、橫向水平桿，縱、橫向掃地桿。2.9腳手架上進行電、氣焊作業時，必須有防火措施和專人看管。2.10臨時用電線路架設及腳手架接地避雷措施等，應按施工現場臨時用電安全技術規范執行。2.11搭、拆腳手架時，地面應設圍欄和警戒標志，并派專人看守，嚴禁非操作人員入內。3、安全用電3.1施工現場應編制臨時用電施工組織設計，并報上級主管部門審批。現場用電設施布置完成后，應組織人員進行驗收，合格后才能通電使用。3.2安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業必須持證上崗，并嚴格遵守有關的安全操作規程。3.3施工現場臨時用電必須建立安全技術檔案。制定相應的規章制度，做好交接班記錄，定期進行接地電阻的測試、漏電開關的檢測，并做好記錄。3.4配電系統必須實行“三級配電二級保護”，現場設置總配電箱、分配電箱、開關箱，每臺設備必須有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘一漏保”。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。3.5選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置應符合相應的國家現行有關強制性標準的規定，并具有產品合格證和使用說明書。建立和執行專人專機負責制，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現場有足夠的照明。3.6照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關箱內必須裝設漏電保護器。室外燈具離地面不得低于3米，金屬鹵化物燈具的安裝高度宜在5米以上。使用行燈電源電壓不超過36V，照明變壓器必須采用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。深基坑內照明須采用安全電壓。3.7配電室應盡量靠近負荷中心，盡量避開多塵、震動、高溫、潮濕等場所，要有防小動物進入措施、要采取防水、防火措施。配置相應的滅火器材。室內不得存放雜物，配電室的門應向外開，并配鎖。七、 文明施工、環境保護監理1. 督促并檢查承包商按規定作好施工區域與非施工區域之間分隔、路攔的設置。2. 檢查并審核承包商對公用管線的保護措施和應急措施的落實情況。3. 檢查并督促承包商按規定進行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。4. 檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的施工措施，減少施工對環境和綠化的污染。5. 檢查并督促承包商按規定落實“五小”設施，（食堂、廁所、宿舍、浴室、醫務室）建立各項管理制度，落實衛生包干，責任制，搞好施工區域和生活區域的環境衛生。6. 工程竣工后，檢查并督促承包商在規定期限內完成現場的清場工作。7. 督促承包商落實防臺、防汛、防澇等三防措施；消防措施；減少大氣污染的措施等。8. 對檢查中發現的問題，要以書面通知承包商進行整改，并將整改情況及時向甲方匯報。9. 加強文明施工的檢查，每月組織文明施工例會，并編寫會議紀要。八、 監理人員工作安排和分工項目監理組總監（樊仲勛）質量控制進度控制（石曉江）資料管理（袁萌）安全文明（賈海濤）安 裝（宋善正）土 建（石曉江）尹衍起曹平龔叔豪侯文宗江遠紅總監理工程師樊仲勛職責：1 按照總監理工程師負責制的原則，總監理工程師對項目監理部的安全監理負具體責任；2 認真宣傳落實國家、地方政府和公司有關安全生產的方針、政策、法規，及時落實有關安全生產的指示或會議精神；3 負責對施工單位進行施工資質的審查確認，并審批其安全技術方案和督促實施；4 負責督促施工單位建立完善項目安全生產保證體系，并指導其有效運行；5 定期召開項目安全監理工作會議，認真研究、分析所監理項目安全生產動態、特點、風險點，對工程項目存在的安全問題及隱患及時組織采取有力措施進行整改、解決，并以書面形式報公司和建設單位；6 參與安全事故的調查、分析、處理；7 審批項目安全監理實施細則。安全專業監理師賈海濤職責：1 對工程項目區域內安全監理負直接責任，實施項目監理部指定的安全監理目標；2 負責項目安全監理實施細則的編制；3 審查工程項目安全生產施工組織設計；4 督促施工單位組織工程項目區域內工程防護設施、施工用電設施和大型施工機械的驗收工作，未經驗收合格的嚴禁操作、使用、施工，發現違規者應報總監同意令其暫停施工；5 督促協調工程項目安全管理人員進行施工區域內安全生產巡視檢查；安全生產施工組織設計的落實；關鍵工序、關鍵部位、風險點和安全生產技術方案、措施、責任人的落實；6 查處違章指揮、違章操作、無證上崗等違反安全規定的行為，情節嚴重者，建議施工單位給予經濟處罰；7 對重大事故隱患及時采取必要有效的控制措施，并報總監同意采取局部停工的措施；8 監督、檢查施工單位按要求及時進行安全生產技術交底工作和工人崗前安全生產教育工作，未經安全生產技術交底、安全教育的，報總監同意令其暫停施工并整改；9 發現安全隱患及時下達書面的整改通知單，并按通知單內要求的時間及時檢查、復查。未及時整改或不進行整改的報總監同意令其暫停施工；10 參與因工傷亡或重大安全事故的調查、分析、處理；11 監督、檢查工程項目作業環境、勞動保護用品是否符合有關安全生產的規定；12 監督施工單位必須按“工程建設標準強制性條文”及相關法律、法規進行施工；13 參與組織項目監理部安全生產講評會，及時提出施工區域內安全生產合理化建議、防范措施和對存在問題的處理意