西安市停車場建設管理優惠政策實施細則第一章 優惠政策的適用范圍第一條本細則所指公共停車場、配建停車場、平面式停車場、立體停車場解釋如下：（一）公共停車場是指設置在城市商業區、中心區、交通樞紐點及城市干道兩側，為從事各種活動的出行者提供停車服務，投資和建設相對獨立的路外停車場所。（二）配建停車場是指為某一建筑或居住區配套建設的，提供與該建筑或居住區業務、生活相關的停車服務場所。（三）平面式停車場是指在道路紅線范圍之外，利用空閑用地設置的地面公共停車場。（四）立體式停車場是指以機械式停車庫、多層停車樓及地下多層停車場為主要形式的公共停車場。第二條優惠政策的適用范圍原則上限于城六區的公共停車場或配建停車場中超出標準數量的停車泊位。第三條享受優惠政策的公共停車場應同時滿足以下條件：（一）停車場的立項完成于優惠政策頒布之后即2006年12月18日之后；（二）平面式停車場的泊位在50個（含50個）以上，立體式停車場的泊位應在30個（含30個）以上；（三）各項建設經營手續齊全，必須納入正常工商稅務管理。第四條享受優惠政策的配建停車場應同時滿足以下條件：（一）配建停車場中超出配建標準的停車泊位；（二）各項建設手續齊全；（三）向社會開放，必須納入正常工商稅務管理。第二章 優惠政策的類型及標準第五條優惠政策分為城市基礎設施配套費減免、資金補助、稅收優惠和優化經營條件等。第六條符合第二條規定的停車場，原則上可享受全部四種類型的優惠政策，符合第三條規定的配建停車場原則上只享受資金補助的優惠。第七條停車場城市基礎設施配套費減免優惠標準為全額免繳。第八條停車場建設的資金補助標準分為2000元、1500元、1000三個檔次。位于城墻內的，享受一類補助標準，為2000元/泊位；位于城墻外二環路以內的，享受二類補助標準，為1500元/泊位；位于二環路以外的，享受三類補助標準，為1000元/泊位。對于二環外部分停車場供需差距較大的區域，可以適當提高補助標準，但以不超過二類補助標準為限。第九條優惠政策適用范圍內的立體式停車場，滿足停車收費收入大于總收入70%的，從經營之日起，減免第1年企業所得得稅，從第2年起，可按西部大開發稅收優惠政策規定享受15%優惠稅率。第十條優化停車場經營環境的優惠政策及措施包括：（一）新建停車場周圍200米范圍內的道路停車場自停車場正式營業之日起一律取消；（二）同步完善停車場周邊市政公用設施的配套和停車誘導設施；（三）對于符合第二條規定的停車場，給予建設經營方附屬事業經營權允許其進行汽車維修、保養、美容、洗車等服務活動及商業零售服務，商業經營用地不得大于停車場總面積的1/10。第三章 優惠政策的申請和執行程序第十一條停車場建設優惠政策的申請和執行由西安市停車場建設管理辦公室組織各成員單位采取聯席會議的形式，按照“一次審議，分步兌現”的方式操作。第十二條公共停車場的立項及優惠政策的申請原則上一次審議確定，確定的內容包括：（一）停車場的選址、建設規模、投資規模等；（二）享受優惠政策的范圍及類型；（三）資金補助標準；（四）關閉道路停車場的位置、數量；（五）其它事項。第十三條公共停車場優惠政策的兌現原則上在報建、竣工開業、運營三個階段分步兌現。報建時兌現城市配套費的優惠，竣工開業時兌現優化經營環境的措施，運營一年后符合條件的兌現稅收優惠政策，補助資金在運營后三年中分三次兌現。第十四條補助資金三年的兌現比例分別為總補助資金的40%、30%、30%。第十五條公共停車場建設立項和申請優惠政策應提供項目建議書，項目建議書應包含項目選址的意向、建設投資規模、申請的優惠政策及標準等。第十六條配建停車場申請優惠政策應提供足以說明符合本細則第三條規定的相關文件。符合條件的，分三次兌現資金補助。第四章 優惠政策的兌現責任第十七條城市基礎設施配套費的減免在項目報建時兌現，由市建委依據停車辦的認定文件，按本細則規定執行。第十八條資金補助由市財政局依據停車辦的認定文件，按本細則規定執行。第十九條稅收優惠由經營者持停車辦的認定文件及有關資料，到稅務機關辦理，按本細則規定執行。第二十條優化停車場經營環境的優惠政策和措施由停車辦一次性研究確定，由市交警支隊及有關的業務具體主管部門按停車辦通知執行辦理。第五章 補助資金的管理及使用第二十一條停車場建設補助資金來源主要為占道停車場收入、公共停車場經營權出讓收入等。第二十二條停車場建設補助專項資金用于停車場建設的補助和公共停車場的建設投資。第六章 其它第二十三條擅自關閉、挪作他用或附屬經營面積超標的，由停車辦協同相關部門予以糾正。拒不改正的，按西安市城市規劃管理條例相關規定處理。第二十四條本細則由西安市停車場建設管理辦公室負責解釋。西安利用邊角地塊建立體停車場 免繳城市配套費今年3月，市政府常務會議審議并通過了西安市公共停車場建設優惠政策和西安市機動車停車場建設管理辦法兩部地方性法規，鼓勵單位和個人投資建設公共停車場，以營造安全、暢通、有序、文明的交通環境，有效緩解和逐步解決我市的停車供需矛盾。西安市公共停車場建設優惠政策規定，我市將通過用地劃撥、城市建設規費減免、資金補助和經營環境優化等四種方式，對公共停車場建設給予優惠。多建的停車位免繳城市配套費該政策適用于我市主城區范圍內依據停車場建設規劃、計劃建設的公共停車場、配建停車場超出配建標準10%以上泊位數以及單位利用自有用地建設的公共停車場。單獨立項的公共停車場和配建超出規定的泊位面積全額免繳城市配套費；地下停車場兼顧人防需要，免收人防易地建設費；需臨時占用綠地的，免收臨時占用城市綠地補償費；需臨時占用城市道路的，免收臨時占道費、挖掘修復費(停車場建成后，建設單位負責對占用城市道路進行恢復)。地下停車場毎泊位補助2萬元停車場建設資金補助采取分區域按類別的標準執行，類區域為二環內及二三環之間的高新區、經開區、曲江新區和丈八北路以東的雁塔區；類區域為二三環之間的其他區域及航天基地；類區域為三環外的區域。公共停車場建設的資金補助標準為：多層停車樓，一類區域按20000元/泊位、二類區域按15000元/泊位、三類區域按10000元/泊位的標準給予補助；塔庫式機械停車場，一類區域按7000元/泊位、二類區域按5000元/泊位、三類區域按3000元/泊位的標準給予補助；升降橫移式機械停車場，一類區域按4000元/泊位、二類區域按3000元/泊位、三類區域按2000元/泊位的標準給予補助；地下停車場一律享受20000元/泊位的補助；平面式停車場建成投用達到兩年以上的，一律享受300元/泊位的補助；超過半年以上不足兩年的，按臨時停車場對待，在經營終止時一次性給予100元/泊位的補助。對于配建停車場超出規定數量并對外開放的泊位，一類區域按2000元/泊位、二類區域按1500元/泊位、三類區域按1000元/泊位的標準給予補助。單位利用自有用地建設的立體停車場并對外開放，資金補助參照執行；地鐵沿線換乘公共及配建超出規定數量的停車場統一按照類區域相應標準執行。利用邊角地塊建立體停車場免繳城市配套費新建停車場自正式營業之日起，周邊200米范圍內的占道停車場一律取消；對于新建泊位數超過50個的立體停車場，經市建委批準后，可配建不超過總面積15%的附屬配套面積，涉及地鐵站點周邊換乘停車場建設的，配套面積比例可適當提高，最高不超過30%。已建成的老舊小區或單位利用其邊角地塊插建的立體停車場，建設面積不納入容積率計算范圍，免繳城市配套費。相關新聞 建設項目配建停車場不達標將受重罰新實施的西安市機動車停車場建設管理辦法鼓勵政府機關、企事業單位將內部或者配建的停車場(庫)對外開放，實行有償使用。建設項目應配建停車場或配建停車場不達標的，將處以違法工程整體造價5%10%的罰款。單位和個人不得將停車位挪作他用新建、改建、擴建各類建筑物，竣工后，市建設行政主管部門對配建停車場情況進行專項審核，配建停車泊位不達標的，市建設行政主管部門不予進行竣工驗收備案。任何單位和個人不得擅自改變已經批準建成的停車場功能或者將停車位挪作他用。各行政企事業單位、居住區閑置的土地、廣場、學校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設公共停車場。停車位上不得設置障礙物任何單位或者個人不得在道路紅線內擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設置地樁、地鎖等障礙物。禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經營活動。設置道路停車場的同時，應當豎立統一的道路停車標志牌，公布路段名稱、停車泊位數、收費標準及投訴監督電話等。配建停車場不達標將處重罰建設工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規劃行政管理部門應責令其限期改正；逾期不改