江西省水利規劃設計院 歡迎各位同仁指導 江西省水利規劃設計院 建設項目水資源論證報告書編制說明 一年來 在院及分院領導的正確領導下 在同仁們的幫助 協助下以及通過自己的不懈努力較好地完成了領導交給的各項規劃 設計任務 本年度本人共參與了30多個項目的規劃 設計以及項目審查工作 13版的最大特點是加入了水資源管理 三條紅線 內容 江西省水利規劃設計院 江西省水利規劃設計院 首先是填寫 水資源論證報告書基本情況表 這個05版沒要求 報告章節編排及內容等方面13版與05版有所不同 05版1總論1 1項目來源1 2水資源論證的目的和任務1 3編制依據1 4取水規模取水水源與取水地點1 5工作等級1 6分析范圍與論證范圍1 7水平年1 8論證委托書委托單位與承擔單位2建設項目概況2 1建設項目名稱及項目性質2 2建設地點占地面積和土地利用情況2 3建設規模及實施意見2 4建設項目業主提出的取用水方案2 5建設項目業主提出的退水方案3建設項目所在區域水資源狀況及其開發利用分析3 1基本概況3 2水資源狀況及其開發利用分析3 3區域水資源開發利用存在的主要問題4建設項目取用水合理性分析4 1取水合理性分析4 2用水合理性分析4 3節水潛力與節水措施分析4 4建設項目的合理取用水量5建設項目取水水源論證5 1水源論證方案5 2依據的資料與方法5 3來水量分析5 4用水量分析5 5可供水量計算5 6水資源質量評價5 7取水口位置合理性分析5 8取水可靠性與可行性分析6取水的影響分析6 1對區域水資源的影響6 2對其他用戶的影響6 3結論 綜合評價 7退水的影響分析7 1退水系統及組成7 2退水總量主要污染物排放濃度和排放規律7 3退水處理方案和達標情況7 4退水對水功能區和第三者的影響7 5入河排污口退水口設置的合理性分析8水資源保護措施8 1工程措施8 2非工程措施9建設項目取水和退水影響補償建議9 1補償原則9 2補償方案 措施 建議9 3受影響方意見10建設項目水資源論證結論與建議10 1取用水的合理性10 2取水水源的可靠性與可行性10 3取用水對水資源狀況和其他取用水戶的影響10 4退水影響及水資源保護措施10 5取水方案10 6退水方案10 7建議 13版1總論 將05版的1 2兩章合為一章 1 1建設項目概況1 2項目來源1 3水資源論證目的和任務1 4編制依據1 5工作等級與水平年1 6水資源論證范圍2水資源及其開發利用狀況分析 05版的第3章 2 1基本概況2 2水資源狀況2 3水資源開發利用現狀分析2 4水資源開發利用潛力與存在的主要問題3取用水合理性分析3 1取水合理性分析3 2用水合理性分析3 3節水措施與管理4取水水源論證4 1水源方案4 2依據的資料與方法4 3來水量分析4 4用水量分析4 5可供水量計算4 6水資源質量評價4 7取水口位置合理性分析4 8取水可靠性與可行性分析5取水的影響論證5 1對區域水資源的影響5 2對其他用戶的影響5 3結論 綜合評價 6退水影響論證6 1退水方案6 2退水影響7影響補償論證和水資源保護措施 將05版的8 9兩章合為一章 7 1影響補償7 2水資源及水生態保護措施8結論與建議8 1結論8 2存在問題及建議 1總論 將05版的1 2兩章合為一章 1 1建設項目概況1 1 1基本情況 相當于05版第2章中建設項目基本情況 包括建設項目名稱 性質 地點 占地面積和土地利用情況 以及建設規模 實施意見 取水水源與取水地點 工藝設備 原料 產品方案等內容 1 1 2建設項目取用水方案簡述建設項目產品 用水工藝 取水口位置及設置情況和取水要求等 1 1 3建設項目退水方案廢污水包括的內容 廢污水類型 及處理方式 退水口設置情況及排水 退水 方式等 1總論 1 2項目來源1 2 1委托單位1 2 2承擔單位與工作過程其中 工作過程 為新增內容 1 3水資源論證目的和任務1 4編制依據 1總論 1 5工作等級與水平年根據 導則 要求 確定水資源論證分類分級指標 并由分類等級最高級別進行確定 其中開發利用程度的二 三級有點調整 灌區 水庫 水閘合在一起了 05版中灌區與水庫和水閘分開確定 13版增加了取水水源個數 或類型 主要用水系統或者工序個數和生產用水比例等項 對于取 退水影響 由05版的 水域管理要求 改為 水功能區 其指標略有調整 退水量指標亦略有調整 其它方面基本一致 現狀水平年應選取具有代表性的年份 宜取最近年份 并考慮水文情勢和資料條件 其水文情勢宜選取接近多年平均的情況 避免特枯和特豐水年 規劃水平年主要考慮建設項目的建設計劃 并與國民經濟和社會發展規劃 流域或者區域水資源規劃等有關規劃水平年相協調 1總論 1 6水資源論證范圍水資源論證范圍包括分析范圍 取水水源論證范圍 取水和退水影響范圍等 應分別按 導則 要求進行確定 分析范圍的確定 13版刪除了05版中的 并以行政區為宜 增加了 結合取用水總量控制和水功能區納污控制要求 這意味著一般不以行政區為分析范圍 若按 根據水資源分區和水功能區管理要求 宜選擇一個 覆蓋 和退水影響范圍 來講 也可以以行政區為分析范圍 2水資源及其開發利用狀況分析 本章節內容均以前面確定的分析范圍展開 江西省水利規劃設計院 2水資源及其開發利用狀況分析 2 1基本概況2 1 1自然地理與社會經濟概況包括地理位置 地形地貌及礦產資源情況 人口 城鎮 農村 耕地 灌溉 面積 其中水田 旱地 糧食產量 工農業總產值 其中工業總產值 農業總產值 工業增加值 三產比例 水 陸運輸網絡情況等 2 1 2水文氣象包括已有主要水文 位 雨量測站情況 多年平均降水量 氣溫 風速 徑流量等主要水文氣象特征參數 2 1 3河流水系與水利工程簡述河流水系情況 包括主要干 支流發源地 主要流經地 流域面積 主河長 河道比降等主要特征指標 主要蓄 引 提等水利工程情況 江西省水利規劃設計院 2水資源及其開發利用狀況分析 2 2水資源狀況2 2 1水資源量及時空分布特點根據水資源綜合規劃和水資源公報等成果 結合調查和收集的資料 簡述水資源數量 地表 地下 總量 及時空分布特點 2 2 2水功能區及水質變化情況根據水功能區劃成果 結合調查和收集的資料 簡述水功能區功能和水質管理目標 水質監測斷面分布及基監測基本情況 評價河流水質狀況 05版要求 對于水污染嚴重地區或建設項目對水質有明確要求時 應分析污染源和入河污染物的現狀與近年來的變化情況 而13版則要求更高 應分析污染源和主要污染物的現狀及主要控制斷面水質變化情況及趨勢 2水資源及其開發利用狀況分析 2 3水資源開發利用現狀分析2 3 1供水工程與供水量簡述各類供水工程現狀 在水資源開發利用調查評價成果的基礎上 結合現場調查和收集的資料 分析計算其供水量 2 3 2用水量與用水結構在水資源開發利用調查評價成果的基礎上結合現場調查和收集的資料 分析計算用水量 并分析其用水結構 各行業用水量情況 2 3 3水資源供需平衡分析根據供水量 用水量和需水量資料 簡述現狀水平年水資源供需平衡狀況 分析水資源開發利用程度 按 導則 要求 工作等級為一級的 現狀供需平衡狀況分析中取水 供水 用水和退水資料不少于5年 新規定對于二 三級的不少于3年 05版無此要求 而且平衡大都是簡單處理 供水與用水相等 2水資源及其開發利用狀況分析 2 3 4用水水平與用水效率簡要介紹水量分配方案 取用水總量控制指標 用水效率控制指標 水功能區納污能力和分階段限制納污總量指標及其落實情況 引入 三條紅線 根據調查和收集的資料 分析各行業供水 用水 耗水和退水情況 計算相關用水指標 根據國內外先進用水水平 有關部門制定的用水定額和節水減排要求 評價用水水平 05版要求不具體 實際工作中大多在本章中 分析范圍內的用水指標 基本沒有比較 只是在 取用水合理性分析 章節中對建設項目用水指標進行比較 2水資源及其開發利用狀況分析 2 4水資源開發利用潛力與存在的主要問題根據水量分配方案 取用水總量控制指標 用水效率控制指標 水功能區納污能力和分階段限制納污總量指標及其落實情況 結合現有和規劃建設的取用水工程 分析水資源開發利用潛力 按照取用水總量控制 用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求 根據水資源條件 水資源開發利用現狀 水功能區以及生態環境等情況 分析水資源開發利用中存在的主要問題 并提出對策措施 主要從執行 三條紅線 情況找問題 3取用水合理性分析 3 1取水合理性分析從項目所屬行業 建設規模 采用的技術及工藝和設備 生產的產品等 分析建設項目與國家產業政策 行業發展規劃等的相符性 取水應符合有關水資源規劃 符合水量分配方案 或協議 滿足用水總量控制 用水效率控制和水功能區限制納污總量等水資源管理要求 又是 三條紅線 其它與05版差不多 符合生態環境保護的要求 滿足河道內最小流量 最小通航水深等的要求 3 1 1產業政策相符性3 1 2水資源條件 規劃的相符性3 1 3水源配置的合理性3 1 4工藝技術的合理性 3取用水合理性分析 3 2用水合理性分析3 2 1建設項目用水環節分析根據建設項目取水方案和用水工藝 分析建設項目設計方案的主要用水環節 或系統 工藝 設備 技術的先進性與合理性 05版要求 根據業主提供的取水方案和用水工藝 闡述和分析建設項目取水 用水 耗水及退水情況 后面解釋只是量 沒有要求分析先進性與合理性 3 2 2設計參數合理性識別分析主要用水工藝 設備用水相關參數 合理性 分析其用水環節的用水量和耗水量的合理性 論證建設項目的水源配置與主要用水環節的用水合理性 3取用水合理性分析 3 2 3廢污水處理及回用分析項目廢污水產生的主要環節和各環節廢污水的產生量 并分析廢污水中主要污染物種類 濃度和總量 分析廢污水處理工藝 設備技術的合理性與先進性 廢污水處理能力與深度能否滿足處理要求 并計算廢污水的回用量 回用率和達標入河排放量 建設項目若為 近零排放 的 應通過物料 水平衡分析等 對污水處理工藝和回用流程進行深入分析 論證實 近零排放 的可行性與可靠性 3 2 4用水水平指標與比較分析建設項目取水 用水 耗水 退水等過程 按 導則 中的表5 3 6計算取水 用水 耗水 回用和退水等指標 并將其與區域用水效率指標 國內外同行業先進的用水指標 有關部門制定的節水標準和用水定額進行比較 3取用水合理性分析 3 2 5用水潛力分析根據水資源管理和節水要求 結合當地水資源條件和用水效率控制要求 從生產工藝用水的合理性 采用技術和設備的先進性 用水指標與同行業先進水平的差距等方面分析其節水潛力 05版要求 根據業主提供的用水工藝 設備 節水和減污措施 按照行業先進水平和清潔生產要求 分析其合理性與先進性 而13版難度加大 3 2 6合理取用水量的核定根據以上分析 明確建設項目可節水的用水過程或者環節 并重新繪制水平衡圖 按用水流程 計算可節省水量 并分析計算取水 用水 耗水 回用和退水指標 核定建設項目合理性的取用水量 3取用水合理性分析 3 3節水措施與管理根據取用水合理性分析結論 明確取水 用水和節水措施方案 提出水平衡測試和取水 用水 退水水量與水質監測要求 工業建設項目應根據GB24789提出水計量器具配備要求 4取水水源論證 4 1水源方案4 2依據的資料與方法簡述使用資料 測站 基本情況 并說明分析計算方法 4 3來水量分析根據項目特點 主要分析取水口斷面 包括測站 年平均 年最小 日平均最小 包括水位 流量 系列值 并進行頻率分析計算 對采用的資料系列應進行代表性可靠性和一致性分析 對于三級的不要 4 4用水量分析對于現狀用水量主要通過調查和收集的資料估算 規劃水平年需水預應利用已有規劃成果 社會經濟發展指標和統計分析的用水指標 采用分項預測法 綜合法等確定 需水預測中應包括河道內生態需水量 該水量計算在05版中的明確規劃 而13版沒有 只有多種計算方法 4取水水源論證 4 5可供水量計算根據來水 用水量過程 通過水量調節 平衡 分析計算確定取水口斷面可供水量 包括現狀和規劃水平年 從采用的資料 分析計算方法 有關參數的選取和區域內已有成果比較等方面 分析可供水量計算成果的合理性 05版沒有要求 4 6水資源質量評價充分利用已有的污染源和水質監測資料 評價取水水源的水質狀況 并根據建設項目取水水源水質的要求 選取評價時段 針對建設項目對取水水源水質要求 開展規劃水平年的取水水源的水質預測和水質風險分析 對于水質風險分析05版沒有要求 4取水水源論證 4 7取水口位置合理性分析根據建設項目業主提出的取水方案 在取水合理性分析的基礎上 從取水河段的穩定性 取水口位置 含取水水位 與現有取水口 排污口的關系以及對第三者的影響等方面分析取水口位置的合理性 4 8取水可靠性與可行性分析對來水量和用水量的可能變化及其各種組合情況進行多方案比較 分析各種組合方案的供水保證率 簡述分析突發性水污染事故對取水水源水質的影響 綜合分析取水的可靠性 在取水可靠性分析的基礎上 結合建設項目取用水合理性 取水口位置 取水對區域水資源和其他取用水戶的影響等方面分析取水的可行性 5取水的影響論證 5 1對區域水資源的影響5 1 1對區域水資源可利用量及其配置方案的影響根據取水量和取水過程 分析取水對流域 區域 水資源配置及開發利用 含航運等方面 的影響 增加了水資源配置方案要求 5 1 2對水生態的影響分析建設項目取水對河流水生態的影響 5 1 3對水功能區納污能力的影響分析取水對水功能區功能 納污能力和限制排污管理措施的影響 5取水的影響論證 5 2對其他用戶的影響5 2 1對其它用戶取用水條件的影響分析取水改變水文情勢等而對其它用戶取用水條件帶來的影響 5 2 2對其它用戶權益的影響分析取水對其它利益相關方用水權益或者其它權益造成的損失和影響 并估算其損失量 5 3結論 綜合評價 6退水影響論證 6 1退水方案6 1 1退水系統及組成6 1 2退水總量主要污染物排放濃度和排放規律6 1 3退水處理方案和達標情況 6退水影響論證 6 2退水影響6 2 1退水對水功能區 使用功能 納污能力和水生態 的影響根據退水量和主要污染物類型與濃度 分析退水對受納水域水功能區功能 納污能力 水生態的影響 6 2 2退水對第三者的影響根據退水量和主要污染物類型與濃度 分析退水對第三者和其它利益相關方的影響 6 2 3入河排污口 退水口 設置方案論證根據國家對入河排污口監督管理方面的有關要求 分析論證入河排污口設置的合理性和可行性 江西省水利規劃設計院 7影響補償論證和水資源保護措施 本章為05版的8 9兩章合成 7 1影響補償7 1 1補償原則7 1