青海省黃河干流防洪工程(貴德段)標(biāo)段（合同編號：HG-GD-SG-08）臨水作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案 青海禹辰水利水電有限公司貴德黃河干流防洪工程標(biāo)項(xiàng)目部2016年6月2日批準(zhǔn)： 審核： 編制： 目錄1、事故分析21.1、危險(xiǎn)性分析21.2、事故類型21.3、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)21.4、事故特征32、應(yīng)急組織與職責(zé)32.1、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)32.2、職責(zé)33、應(yīng)急處置43.1、事故應(yīng)急處置程序43.2、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施43.3、事后處置措施53.4、報(bào)警電話及上級管理部門、相應(yīng)應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式和人員53.5、事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容64、注意事項(xiàng)61、事故分析1.1、危險(xiǎn)性分析1）進(jìn)行臨水作業(yè)的人員穿拖鞋、高跟鞋（容易滑跌的鞋子）等側(cè)翻落水危險(xiǎn);2） 臨水作業(yè)防護(hù)設(shè)施不全，臨邊無欄桿，安全設(shè)施不齊全，存在作業(yè)人員失手落水的危險(xiǎn)；3） 設(shè)備或工具有缺陷，個(gè)體安全防護(hù)用品有缺陷，有可能造成臨水邊坡人員滑落的事故；4） 臨水作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，不具備相應(yīng)的安全防范意識，可能導(dǎo)致誤操作引起的落水事故；5） 下雨、大風(fēng)天氣進(jìn)行臨水作業(yè)，可能發(fā)生作業(yè)人員腳下打滑落水。臨水邊坡長時(shí)間淋水后邊緣地帶塌陷造成過往人員、設(shè)備落水事故；6）高溫天氣下臨水作業(yè)人員中暑產(chǎn)生暈厥情況后落水事故。7）超標(biāo)洪水來臨時(shí)人員機(jī)械未及時(shí)撤離至安全地帶時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害。1.2、事故類型落水溺亡事故。1.3、事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)可能發(fā)生事故區(qū)域:臨河作業(yè)面、擋水圍堰（即臨時(shí)施工道路）1.4、事故特征 1）突然性； 2）造成人員傷亡；3）水位越高、水底亂石雜物越多，傷害程度越大；2、應(yīng)急組織與職責(zé)2.1、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)組長：現(xiàn)場作業(yè)班組班長成員：現(xiàn)場所有人員。2.2、職責(zé)1）組長職責(zé)：（1）組織編制現(xiàn)場處置方案；（2）組織現(xiàn)場處置方案演練，指揮應(yīng)急行動(dòng)。（3）及時(shí)掌握現(xiàn)場事故傷害和險(xiǎn)情；（4）根據(jù)事故現(xiàn)場情況，啟動(dòng)并組織實(shí)施現(xiàn)場處置方案，向應(yīng)急指揮報(bào)告有關(guān)情況；（5）組織落實(shí)現(xiàn)場善后恢復(fù)。2)組員職責(zé)：（1） 了解人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)、實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度決做好轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備；（3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒工作，保證事故現(xiàn)場井然；（4）疏散無關(guān)人員至安全地帶。3、應(yīng)急處置3.1、事故應(yīng)急處置程序事故發(fā)現(xiàn)人員，第一時(shí)間以電話的方式通知應(yīng)急救援小隊(duì)，應(yīng)急救援隊(duì)長接到報(bào)警后，以電話的方式通知各成員，啟動(dòng)事故現(xiàn)場處置方案。超標(biāo)洪水來臨時(shí)的應(yīng)急處置程序詳見安全度汛防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.2、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1）應(yīng)急措施(1) 發(fā)生落水事故后，現(xiàn)場知情人應(yīng)當(dāng)立即采取措施。落水人員意識清楚的情況下拋投安全繩，防止落水人員由于落水后順?biāo)鳎斐筛笪ｋU(xiǎn)，增加救援難度。落水人員意識不清楚的情況下由岸上身穿救生衣的人員在做好自身安全防護(hù)準(zhǔn)備后攜帶繩索下水救援。首先將落水人員頭部托舉至水面以上，其次由岸上人員配合將水下人員拉扯上岸。(2) 落水人員脫離危險(xiǎn)源后，現(xiàn)場知情人員應(yīng)當(dāng)立即開展現(xiàn)場急救工作（如人工呼吸等），同時(shí)請求應(yīng)急救援（撥打120急救電話）和上報(bào)事故信息工作。2）警戒、疏散程序（1）警戒：由組員負(fù)責(zé)人員車輛控制，設(shè)立警戒區(qū)，禁止除外來救援車輛、人員外的其他人員和車輛進(jìn)入。（2）疏散：由組員疏散現(xiàn)場人員，并清查有無人員留在事故區(qū)內(nèi)。（3）疏散線路：事故點(diǎn)安全地點(diǎn)。3.3、事后處置措施1） 圍堰邊緣地帶路面平整度、圍堰壓實(shí)度等滿足規(guī)定要求。2） 個(gè)人安全防護(hù)用品佩戴齊全且使用正確，臨水作業(yè)人員必須穿戴救生衣。3） 在圍堰迎水側(cè)堰頂裝設(shè)有安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，排查其安全可靠性。4） 臨水作業(yè)人員做身穿救生衣上崗，作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。5） 日常安全督查工作到位,存在的不安全隱患能及時(shí)得到整改。6） 組織進(jìn)行模擬演練，對應(yīng)急處置方案進(jìn)行有效性評價(jià)，必要時(shí)對應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。3.4、報(bào)警電話及上級管理部門、相應(yīng)應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式和人員報(bào)警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)系方式見附件23.5、事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理、政府等有關(guān)單位報(bào)告，可以先用電話報(bào)告，簡要說明事故的類型、危害、損失、原因、救援情況等。待事故救援完畢后再以書面形式補(bǔ)報(bào)。4、注意事項(xiàng)1）發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)警；2）進(jìn)入現(xiàn)場搶險(xiǎn)救人之前，必須先確定事故現(xiàn)場有無次生隱患；3）做