第三單元收入與分配 2 3 第七課個人收入的分配 5 6 7 2 3 4 1 1 2015 江蘇 據統計 2014年全國居民新增財產性收入40 來自房地產 17 來自銀行理財 16 來自存款 12 來自股票 其他來自信托 基金 保險等 對該經濟現象的正確解讀是 體現按生產要素分配 居民投資風險不斷降低 再分配更加注重公平 居民財產配置趨向多元a b c d 答案 解析 8 2 3 4 1 2 2014 海南 黨的十八屆三中全會通過的 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 提出賦予農民更多的財產權利 下列舉措中能夠通過擴大財產權利而使農民增收的是 a 推進農民住房財產權的抵押 擔保和轉讓b 穩定農村土地承包關系 發展多種形式規模經營c 改革農業補貼制度 完善糧食生產區的利益補償機制d 對農村集體土地所有權進行確權登記 答案 解析 9 2 3 4 1 3 2014 四川 m村在確認村民的土地經營權等權屬后 將1000畝土地的經營權流轉給t公司 用于種植蔬菜和花卉 每戶村民按850斤大米 約1400元 畝 年的標準領取租金 對此認識正確的是 村民獲得租金是因為土地與資本和勞動結合創造了價值 土地所有權在土地向專業公司流轉后仍歸每戶村民所有 村民通過土地經營權流轉所獲收入屬于非農業勞動收入 土地經營權流轉能使市場有效發揮配置土地資源的作用a b c d 答案 解析 10 2 3 4 1 4 2013 重慶 黨的十八大報告提出 千方百計增加居民收入 閱讀材料 回答問題 民收入分配份額變化情況圖注 1 根據歷年 中國統計年鑒 數據繪制 2 居民收入分配份額為勞動報酬占國民總收入比重 11 2 3 4 1 1 國民收入分配格局 體現了國民總收入在政府 企業 居民三者之間的分配比例關系 根據上圖 概括1996 2010年我國國民收入初次分配中居民收入分配份額的整體變動趨勢 答案 答案示例一整體來看 居民收入分配份額呈下降趨勢 答案示例二1996 2007年 居民收入分配份額呈下降趨勢 2007年以后 居民收入分配份額有所增長和波動 但仍低于20世紀90年代中后期水平 2 從2010年到2020年 若在國民總收入實現倍增的同時 居民收入所占份額從45 逐步增加到65 居民收入年均增長率應大于 小于 等于或大于 國民總收入年均增長率 12 2 3 4 1 3 如何通過國民收入的初次分配促進社會公平 答案 示例 提高勞動報酬在初次分配中的比重 著力提高低收入者的收入 逐步提高最低工資標準 建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制 13 2 3 4 1 解析 本題依據 千方百計增加居民收入 這一熱點主要考查讀圖能力 綜合運用所學知識歸納分析材料的能力 第 1 問 在閱讀圖表時應注意看三部分 標題 數據 注釋 要求學生對相關信息進行歸納 而不要簡單復述圖表中的具體數據 第 2 問 國民總收入實現倍增的情況下 若居民收入所占份額仍為45 那么居民收入年均增長率與國民收入年均增長率基本持平 現在居民收入所占份額要提高到65 故居民收入年均增長率應大于國民總收入年均增長率 第 3 問考查實現收入分配公平的措施 但要注意關鍵詞 初次分配 故應從提高勞動報酬在初次分配中的比重 逐步提高最低工資標準等角度回答 14 考點一 考點二 分配制度1 是什么 按勞分配的含義 按生產要素分配的內容 1 按勞分配的含義 按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則 2 按生產要素分配的內容 在我國社會主義初級階段 發展社會主義市場經濟 還要健全勞動 資本 技術 管理等生產要素按貢獻參與分配的制度 15 考點一 考點二 2 為什么 為什么要實行按勞分配 為什么要實行按生產要素分配 1 實行按勞分配的必要性 前提條件 生產資料公有制 物質基礎 生產力水平總體不高 直接原因 社會主義條件下人們勞動的性質和特點 實行按勞分配的重要意義 有利于充分調動勞動者的積極性和創造性 激勵勞動者努力學習科學技術 提高勞動技能 促進社會生產的發展 體現了勞動者共同勞動 平等分配的社會地位 2 實行按生產要素分配的依據 健全生產要素按貢獻參與分配的制度 是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性 合法性的確認 體現了國家對公民權利的尊重 對勞動 知識 人才 創造的尊重 這有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流 有利于增加居民收入 推動經濟發展 16 考點一 考點二 疑點微撥1 按勞分配適用于公有制范圍內 生產要素按貢獻參與分配適用于非公有制范圍內 試判斷 點撥 按勞分配只適用于公有制經濟范圍 但在公有制經濟范圍內卻不僅僅存在按勞分配 也存在按生產要素分配 詳見下表 17 考點一 考點二 18 考點一 考點二 2 按勞分配所得都是勞動所得 生產要素按貢獻參與分配都是非勞動所得 試判斷 點撥 19 考點一 考點二 20 考點一 考點二 典例剖析 2016 天津 中共中央 國務院關于深化體制機制改革 加快實施創新驅動發展戰略的若干意見 強調 要鼓勵各類企業通過股權 期權 分紅等激勵方式 調動科研人員創新積極性 實施股權激勵方式 a 是我國分配制度的重大變革b 是生產要素按貢獻參與分配的體現c 是我國按勞分配制度的完善與發展d 保障了科研人員在企業發展中的主體地位 答案 解析 21 考點一 考點二 廣深視角1 股權激勵隨著公司股權的日益分散和管理技術的日益復雜化 世界各國的大公司為了合理激勵公司管理人員 創新激勵方式 紛紛推行了股票期權等形式的股權激勵機制 股權激勵是一種通過經營者獲得公司股權形式給予企業經營者一定的經濟權利 使他們能夠以股東的身份參與企業決策 分享利潤 承擔風險 從而勤勉盡責地為公司的長期發展服務的一種激勵方法 22 考點一 考點二 2 社會分配結構 橄欖型 分配格局指的是低收入者和高收入者相對較少 中等收入者占多數的收入分配結構 與 橄欖型 分配結構相對的是 金字塔型 分配結構 即低收入者占大多數的分配結構 這是一種兩極分化的分配結構 23 考點一 考點二 3 非勞動收入非勞動收入是指勞動收入以外的通過其他途徑獲得的各種收入 主要包括財產性收入 經營性收入 轉移性收入和其他收入等 其中 財產性收入是指各種投資收入 如投資所得股份分紅和股息 購買國債所得債息 股票市場炒股所得 銀行存款利息 以及憑借各種知識產權 土地房產權 如技術發明成果 專利折合股份所得分紅 商標商譽轉讓所得收入 稿費之外另付的版稅 土地使用權轉讓所得 房租等 等所得收入 24 考點一 考點二 效率與公平一 收入分配公平1 是什么 收入分配公平的表現 要求 1 表現 收入分配公平是社會公平的基本內容 2 收入分配公平 要求收入分配相對平等 即要求社會成員之間的收入差距不能過大 要保證人們的基本生活需要 2 為什么 實現收入分配公平的原因收入分配公平 是中國特色社會主義的內在要求 是實現共同富裕的體現 25 考點一 考點二 3 怎么辦 實現收入分配公平的舉措 一個 保證 兩項 舉措 1 制度保證 堅持和完善按勞分配為主體 多種分配方式并存的分配制度 為我國實現社會公平 形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證 2 重要舉措一 增加居民收入 提高居民收入在國民收入分配中的比重 勞動報酬在初次分配中的比重 努力實現居民收入增長和經濟發展同步 勞動報酬增長和勞動生產率提高同步 是實現社會公平的重要舉措 26 考點一 考點二 3 重要舉措二 再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措 要加大再分配調節力度 健全以稅收 社會保障 轉移支付為主要手段的再分配調節機制 著力解決收入分配差距較大的問題 要規范收入分配秩序 保護合法收入 增加低收入者收入 擴大中等收入者比重 調節過高收入 清理規范隱性收入 取締非法收入 努力縮小城鄉 區域 行業收入分配差距 27 考點一 考點二 二 提高效率 促進公平1 是什么 效率與公平的關系 1 二者具有一致性 一方面 效率是公平的物質前提 另一方面 公平是提高經濟效率的保證 2 二者分別強調不同的方面 又存在矛盾 2 為什么 兼顧效率與公平的原因我國人口眾多 人均自然資源相對匱乏 發展經濟必須充分調動各方面的積極性 提高資源利用效率 同時 要將收入差距控制在合理的范圍內 使發展成果更多更公平惠及全體人民 28 考點一 考點二 3 怎么辦 正確處理效率與公平的關系 1 發展社會主義市場經濟 初次分配和再分配都要兼顧效率與公平 既要提高效率 又要促進公平 2 兼顧效率與公平 既要反對平均主義 也要防止收入懸殊 既要落實分配政策 也要提倡奉獻精神 在鼓勵人們創業致富的同時 倡導回報社會和先富幫后富 朝著共同富裕的方向穩步前進 29 考點一 考點二 疑點微撥1 提高最低工資標準是再分配更加注重效率的體現 試判斷 點撥 最低工資標準雖然是政府規定的 但這個工資是企業發放的 因此提高最低工資標準屬于初次分配 不屬于再分配 是為了促進公平 不是為了提高效率 2 初次分配強調效率 再分配注重公平 試判斷 點撥 效率與公平具有一致性 無論初次分配還是再分配都要兼顧效率與公平 既要提高效率 又要促進公平 30 考點一 考點二 典例剖析 2015 山東 國務院決定 2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元 下列選項中 對國務院的這一決定理解正確的是 a 提高醫療補助標準 優化城鄉居民的消費結構b 健全初次分配機制 協調國家與個人的利益關系c 加大再分配力度 提高城鄉居民基本醫療保障水平d 增加貨幣供應量 提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平 答案 解析 31 考點一 考點二 廣深視角1 深化認識收入分配公平的作用和意義 32 考點一 考點二 33 考點一 考點二 2 轉移支付轉移支付是指政府或企業的一種不以購買本年的商品和勞務而作的支付 即政府或企業無償地支付給個人或下級政府 以增加其收入和購買力的費用 它是一種收入再分配的形式 轉移支付是包括養老金 失業救濟金 退伍軍人補助金 農產品價格補貼 公債利息等在內的政府與企業支出的一筆款項 轉移支付又分政府的轉移支付 企業的轉移支付和政府間的轉移支付 政府的轉移支付大都具有福利支出的性質 如社會保險福利津貼 撫恤金 養老金 失業補助 救濟金以及各種補助費等 農產品價格補貼也是政府的轉移支付 由于政府的轉移支付實際上是把國家的財政收入還給個人 所以有的西方經濟學家稱之為負稅收 34 考點一 考點二 3 國民收入的初次分配與再分配 1 國民收入的初次分配是在直接創造國民收入的物質生產部門進行的 企業或農村集體經濟組織是初次分配的主體 2 國民收入的再分配是在初次分配的基礎上 由政府對國家集中的財政收入在全社會范圍內進行再分配 即政府以社會管理者的身份 主要通過稅收 財政支出 轉移支付等形式調節物質生產部門與非物質生產部門之間 城鄉之間 地域之間 不同群體之間的收入關系 以保障國家機器的正常運轉 保障經濟社會協調發展 保障低收入者的基本生活水平 科教文衛支出 行政管理和國防支出 社會保障支出都是通過國民收入的再分配來實現的 國民收入的分配過程可以用下圖表示 以企業創造的國民收入為例 35 考點一 考點二 36 考點一 考點二 典例剖析1 2015 廣東 基尼系數是判斷居民內部收入分配差異程度的指標 該系數介于0 1之間 值越小 表明收入分配越平均 反之 表明收入差距越大 國際上通常把0 40作為貧富差距的警戒線 2010 2014年 中國收入再分配后的基尼系數分別為0 481 0 477 0 474 0 473和0 469 對比下圖 不考慮各國發展階段和發展水平的差異 可以推斷出 37 考點一 考點二 近年來 中國的貧富差距越來越大且高于圖中發達國家 法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯 中國應運用稅收 社會保障 轉移支付等手段強化再分配功能 發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平a b c d 答案 解析 38 考點一 考點二 2 要加大對民族省區的財政轉移支付力度 關鍵是要增加財政收入 在我國當前情況下 增加財政收入的合理措施是 a 大幅度提高稅率b 大力發展實體經濟c 提高職工工資水平d 擴大資本市場規模 答案 解析 39 考點一 考點二 政策要點 把握政策方向 補充答題要點1 堅決打贏脫貧攻堅戰 讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾 要動員全黨全國全社會力量 堅持精準扶貧 精準脫貧 堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制 強化黨政一把手負總責的責任制 堅持大扶貧格局 注重扶貧同扶志 扶智相結合 深入實施東西部扶貧協作