第三課我國政府是人民的政府 一 我國政府的性質(zhì)和基本職能1 性質(zhì)國家權(quán)力機關(guān)的 是國家 機關(guān) 2 基本職能 1 保障 和維護國家 的職能 2 組織社會主義 的職能 3 組織社會主義 的職能 4 提供社會 的職能 執(zhí)行機關(guān) 行政 人民民主 長治久安 經(jīng)濟建設(shè) 文化建設(shè) 公共服務(wù) 二 我國政府的作用1 政府的作用2 公民正確處理與政府的關(guān)系 1 了解政府的 和職能 相信政府是 的政府 2 支持政府的工作 尋求政府的幫助 政府的行為 公共服務(wù) 性質(zhì) 為人民服務(wù) 監(jiān)督 三 我國政府的宗旨與政府工作的基本原則1 宗旨 2 原則 具體要求 1 堅持 的工作態(tài)度 2 樹立 的工作作風(fēng) 3 堅持 的工作方法 為人民服務(wù) 對人民負責(zé) 為人民服務(wù) 求真務(wù)實 從群眾中來到群眾中去 1 政府履行好職能就是要做到 包辦一切 提示 此觀點錯誤 在社會主義市場經(jīng)濟條件下 政府履行重要職能 但并不意味著政府可以包辦一切 政府履行好自己的職能 就必須做到 不越位 不缺位 不錯位 2 經(jīng)濟職能是政府的重要職能 因此政府應(yīng)加大對經(jīng)濟直接干預(yù)的力度 提示 此觀點錯誤 政府對經(jīng)濟的管理以間接引導(dǎo)為主 必須遵循經(jīng)濟規(guī)律 而不是隨意直接干預(yù)經(jīng)濟活動 3 我國政府必須履行好各項職能 從根本上講這是由政府對人民負責(zé)的原則決定的 提示 此觀點錯誤 國家性質(zhì)是最根本的因素 我國人民民主專政的國家性質(zhì)從根本上決定了我國政府要履行好各項職能 也決定了我國政府在履行職能時必須堅持對人民負責(zé)的原則 4 2010 四川文綜t31 題肢 政府的一切權(quán)力都是人民賦予的 政府的一切行為都要對人民負責(zé) 提示 此觀點正確 我國是人民當(dāng)家作主的國家 政府權(quán)力都是人民賦予的 政府的一切行為都要對人民負責(zé) 受人民監(jiān)督 為人民服務(wù) 5 管的越少的政府越是好政府 提示 此觀點錯誤 判斷政府好與不好 不能以管的多少為標準 政府應(yīng)該在法定范圍內(nèi) 依法履行職權(quán) 把該管的管好 6 2011 廣東文綜t28 題肢 政府職能正逐步減少并逐步市場化 提示 此觀點錯誤 進一步轉(zhuǎn)變政府職能 打造服務(wù)型政府更需要加強政府的宏觀調(diào)控和管理職能 并不意味著政府職能的減少和市場化 要點一我國政府的基本職能 理論解讀 1 基本職能 2 把握履行政府職能的主體履行政府職能的主體必須是政府及其職能部門 行政機關(guān) 中國共產(chǎn)黨及其各級機構(gòu) 人大 司法機關(guān) 婦聯(lián) 共青團等人民團體和群眾團體 人民政協(xié)等從事的工作不是履行政府職能 3 十六字 的經(jīng)濟職能 1 經(jīng)濟調(diào)節(jié) 主要強調(diào)對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控 創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境 2 市場監(jiān)管 健全市場體系 加強市場監(jiān)督 維護市場秩序 改革公用事業(yè)體制 克服行業(yè)自然壟斷 3 社會管理 保障公民憲法權(quán)利 保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn) 維持社會安定和經(jīng)濟秩序 4 公共服務(wù) 匯集和公布經(jīng)濟信息等 4 經(jīng)濟職能中的公共服務(wù)與提供社會公共服務(wù)職能的區(qū)別 1 政府的經(jīng)濟職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié) 市場監(jiān)管 社會管理和公共服務(wù) 這里的公共服務(wù)強調(diào)的是 經(jīng)濟 領(lǐng)域 具體如匯集和公布經(jīng)濟信息等 2 提供社會公共服務(wù)的職能作為與經(jīng)濟職能并列的四大職能之一 強調(diào)的是國家為社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境 3 可見 二者有所交叉 但提供社會公共服務(wù)的職能范圍應(yīng)更廣 考向聚焦 考向我國政府的職能1 2011 上海單科 建設(shè)服務(wù)政府要加強政府公共服務(wù)職能 以下體現(xiàn)履行這一職能的是 a 調(diào)整存貸款利率b 合理配置義務(wù)教育資源c 完善公務(wù)員制度d 發(fā)射 嫦娥 二號探月衛(wèi)星 解析 選b 合理配置義務(wù)教育資源屬于履行公共服務(wù)職能 調(diào)整存貸款利率屬于履行經(jīng)濟職能 完善公務(wù)員制度屬于履行政治職能 發(fā)射 嫦娥 二號探月衛(wèi)星屬于履行文化職能 排除a c d 2 2011 浙江文綜 近年來 東部地區(qū)民營企業(yè)出現(xiàn)了 用工荒 一些企業(yè)難以招到所需的農(nóng)民工 用工荒 成為社會關(guān)注的熱點 面對 用工荒 政府應(yīng)如何履行其應(yīng)有的職能 解析 從設(shè)問中可看出問題的主體是 政府 政府如何履行職能考查的是政府應(yīng)該怎么做的問題 所以在回答問題時 要以政府的職能為依托 結(jié)合材料提供的信息 回答出相關(guān)具體的措施 答案 政府要維護勞動者和企業(yè)合法權(quán)益 協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的關(guān)系 履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能 加強宏觀調(diào)控 幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 推動企業(yè)加強文化建設(shè) 加強對職工的人文關(guān)懷 推動農(nóng)民工技能培訓(xùn) 履行組織社會主義文化建設(shè)的職能 建立健全社會保障體系 履行提供社會公共服務(wù)的職能 政府還要依法行政 科學(xué)民主決策 接受監(jiān)督 提高服務(wù)能力和水平 考向分析 關(guān)于政府職能 近年考查力度不斷加大 由客觀題到主觀題 由考為什么到考怎么做 逐步深入 復(fù)習(xí)時需重點準備 著重甄別主體 把握職能 要點二我國政府工作的基本原則 理論解讀 1 政府必須堅持對人民負責(zé)的原則 1 這主要是由國家性質(zhì)決定的 我國是人民民主專政的社會主義國家 人民是國家的主人 作為國家行政機關(guān)的政府當(dāng)然要以為人民服務(wù)為宗旨 以對人民負責(zé)為基本原則 2 這也是由政府的性質(zhì)和地位決定的 政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) 是行政機關(guān) 是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 因此 為人民服務(wù)是我國政府的宗旨 對人民負責(zé)是政府工作的基本原則 2 對人民負責(zé)原則的具體要求 3 公民求助的途徑和意義 1 政府為公民求助或投訴提供的主要途徑 2 公民學(xué)會向政府求助或投訴的意義 公民學(xué)會向政府部門求助或投訴 有助于解決自己的困難 維護自身的合法權(quán)益 也有助于政府不斷改進工作 名師點睛 政府要為人民服務(wù) 對人民負責(zé) 就要履行好政府職能 履行好自己的職能就做到了對人民負責(zé) 兩者不可分割 所以在做題時一定要多加注意 防止顧此失彼 考向聚焦 考向為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的基本原則3 2011 山東文綜 2011年 山東省開工建設(shè)山東省藝術(shù)館 山東省美術(shù)館等文化場館 同時建設(shè)11000個村文化大院 以豐富人民群眾的文化生活 這體現(xiàn)了政府 組織文化建設(shè)的職能 堅持對人民負責(zé)的原則 賦予人民基本的文化權(quán)利 把文化建設(shè)作為工作中心a b c d 解析 選b 材料中山東省開工建設(shè)的項目都是公共文化設(shè)施 屬于組織文化建設(shè)的職能 故 入選 政府這樣做是為了豐富人民群眾的文化生活 是對人民負責(zé)的表現(xiàn) 故 入選 人民權(quán)利是我國憲法賦予而不是政府賦予 錯誤 排除 經(jīng)濟建設(shè)仍是政府工作的中心 故 不選 4 2012 廣東文綜 近年來 各級財政部門加大對文化建設(shè)的投入 為推動文化發(fā)展 滿足人民群眾文化需求 保駕護航 2011年11月 財政部表示 今后將進一步落實各項扶持政策 支持加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制 繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式 充分調(diào)動社會各類文化機構(gòu)提供公共文化服務(wù)的積極性 設(shè)立財政專項 支持中國文化 走出去 戰(zhàn)略 運用政府責(zé)任和職能的相關(guān)知識 分析以上材料 解析 本題要求比較明確 需要用到政府責(zé)任和職能兩個方面的相關(guān)知識 答題時要把材料中提供的內(nèi)容和政府的責(zé)任以及具體職能結(jié)合 具體說明哪些材料體現(xiàn)了哪一具體職能 注意結(jié)合材料分析得當(dāng) 答案 1 財政部門推動文化發(fā)展 滿足人民群眾的精神文化需求 體現(xiàn)政府對人民負責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨 2 財政部門加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制 體現(xiàn)政府組織經(jīng)濟建設(shè)的職能 3 財政部門繼續(xù)探索政府購買服務(wù)的模式 體現(xiàn)政府提供社會公共服務(wù)的職能 4 財政部門支持中國文化 走出去 戰(zhàn)略 體現(xiàn)政府組織文化建設(shè)的職能 考向分析 我國政府為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則是高考的重要考點 這一考點多和其他考點特別是和政府職能一起考查 考查較為頻繁 客觀題 主觀題交替出現(xiàn) 考查有逐漸深化的趨勢 需要加深對基礎(chǔ)內(nèi)容的把握 著力改善民生增進人民福祉 熱點觀察 黨的十六大以來的十多年 黨和政府著力保障和改善民生 全面推進社會事業(yè)發(fā)展 城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大 居民收入較快增長 家庭財產(chǎn)穩(wěn)定增加 衣食住行用條件明顯改善 人民健康水平提高 以人為本的理念體現(xiàn)在各級黨委政府的施政行動中 社會廣角 材料一十六大以來 就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大 覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立 大力推進教育 醫(yī)療體制改革 住房保障制度不斷完善 廣大群眾反映強烈的民生難題逐步解決 全體人民學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居的愿望逐漸成為現(xiàn)實 材料二2013年1月4日 南京市政府用一號文件發(fā)布 2013年民生工作五十項實事 字字緊扣南京老百姓的生活 把人民群眾的安危冷暖時刻放在心上 將改善民生 建設(shè)幸福都市作為政府工作的著力點 改造危舊房和城中村 改善市民居住質(zhì)量 讓市民生活得更有尊嚴是今明兩年的攻堅任務(wù) 材料三十多年來 城鎮(zhèn)功能日趨完善 承載能力逐步提高 公共基礎(chǔ)設(shè)施大步跨越 我國初步形成了覆蓋城鄉(xiāng) 便捷高效的公路交通網(wǎng)絡(luò) 十六大以來 中國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時 高度重視生態(tài)環(huán)境保護 嚴厲打擊污染環(huán)境的行為 理論透視 1 我國政府為什么一直致力于改善民生 增進人民福祉 提示 1 我國的國家性質(zhì)是人民民主專政 本質(zhì)是人民當(dāng)家作主 人民民主具有廣泛性和真實性 黨和政府關(guān)注民生是由我國的國家性質(zhì)和人民當(dāng)家作主的地位決定的 2 我國政府是人民的政府 其宗旨是為人民服務(wù) 原則是對人民負責(zé) 關(guān)注民生是我國政府的宗旨 原則及履行職能的要求 有利于提高政府公信力 樹立政府權(quán)威 3 關(guān)注民生 維護廣大人民的根本利益 有利于調(diào)動人民的積極性 構(gòu)建和諧社會 2 在改善民生的過程中 政府履行了哪些職能 上述材料涉及公共服務(wù)的哪些方面 提示 政府的基本職能包括 保障人民民主和維護國家長治久安的職能 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 組織社會主義文化建設(shè)的職能和提供社會公共服務(wù)的職能 上述材料中涉及提供社會公共服務(wù)的方面有 公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建立社會保障體系 大力推進教育 醫(yī)療體制改革 優(yōu)化生態(tài) 防止污染等 3 從以上成就可以看出我們的政府是怎樣的政府 提示 人民的政府 為人民服務(wù) 對人民負責(zé)的政府 創(chuàng)新預(yù)測 1 工資高了 保障好了 工作安穩(wěn)了 許多農(nóng)民工都有這樣的感受 10多年來 城鄉(xiāng)居民收入快速增長 成為新中國歷史上增長最快的時期之一 農(nóng)民工的這些感受得益于政府履行了以下哪些職能 提供社會公共服務(wù)的職能 組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能 組織社會主義文化建設(shè)的職能 民主執(zhí)政 依法執(zhí)政的職能a b c d 解析 選a 農(nóng)民工的這些感受得益于政府履行了多種職能 感受中沒涉及文化方面 故 排除 民主執(zhí)政 依法執(zhí)政的主體是黨 而不是政府 排除 2 人民的需要 就是政府努力的方向 從這一簡單語句中我們就可以看出 我國政府是為人民服務(wù)的政府 政府工作的基本原則是民主集中制 公民的求助有利于政府改進工作 我國正在建設(shè)全能型政府a(chǎn) b c d 解析 選b 都可以從題干語句中體現(xiàn)出來 政府工作的基本原則是對人民負責(zé)而不是民主集中制 故 不正確 我國正在建設(shè)服務(wù)型政府 不是全能型政府 排除 3 溫暖 成為我國10多年來貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要主題詞 10多年來 就業(yè)規(guī)模 社會保障體系 教育 醫(yī)療 住房保障制度不斷發(fā)展 全體人民學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居的愿望逐漸成為現(xiàn)實 結(jié)合材料回答以下問題 1 我們的政府為什么要使人民感到溫暖 2 政府是怎樣讓人民感到溫暖的 解析 第 1 問 主要從政府的性質(zhì) 宗旨和工作原則等角度組織答案 第 2 問 需要結(jié)合材料從政府較好地履行了自己的職能 進而使人民的生活得到改善 困難得到解決的角度去思考 答案 1 我們的政府是人民的政府 政府的宗旨是為人民服務(wù) 政府工作的基本原則是對人民負責(zé) 政府的性質(zhì) 宗旨和原則決定了我們的政府要為人民服務(wù) 對人民負責(zé) 使人民感到溫暖 2 政府通過正確地履行自己的職能 改善人民的生活 進而使人民感到溫暖 政府正確地履行其經(jīng)濟職能 使我國經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚 使人們享受到改革發(fā)展的成果 進而使人民感到溫暖 政府較好地履行了提供社會公共服務(wù)職能 加強了公共文化衛(wèi)生設(shè)施建設(shè) 擴大了就業(yè)規(guī)模 建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 健全社會保障機制 使全體人民學(xué)有所教 勞有所得 病有所醫(yī) 老有所養(yǎng) 住有所居的愿望逐漸成為現(xiàn)實 使人民感到溫暖 政府為人民誠心實意辦實事 竭盡全力解難事 堅持不懈做好事 進而使人民感到溫暖 1 政府不能代替學(xué)校辦學(xué) 不能代替工廠生產(chǎn) 不能代替科研單位開展研究 這表明 a 政府要依法行政 接受人民監(jiān)督b 政府應(yīng)該辦好教育 搞好生產(chǎn)和科學(xué)研究c 政府應(yīng)該正確履行職能 把該管的管好d 政府要對人民負責(zé) 具體管好我國的經(jīng)濟問題 解析 選c 政府不能代替 是指政府履行職能時不能越位 要正確地履行 故選c 2 在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費 對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生 繼續(xù)免費提供教科書 對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生補助生活費 國家之所以這樣做 是因為 我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者 國家必須解決人民群眾的一切困難問題 為人民服務(wù)是政府的宗旨 對人民負責(zé)是政府工作的基本原則 組織經(jīng)濟建設(shè)可以提高人民生活水平a b c d 解析 選c 政府這樣做的原因在于其自身的性質(zhì) 責(zé)任及原則 故選 說法錯誤 國家不可能解決一切困難 構(gòu)不成本題做法的原因 3 我國政府是人民的政府 為人民服務(wù)是政府的宗旨 對人民負責(zé)是政府工作的基本原則 堅持對人民負責(zé)的原則 要做到 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) 讓人民直接行使國家權(quán)力 適當(dāng)解決老百姓生產(chǎn)和生活中的實際問題 大搞 形象工程 a b c d 解析 選a 都是堅持對人民負責(zé)的原則的具體要求 直接行使 的說法錯誤 大搞 形象工程 做法不正確 4 公民學(xué)會向政府部門求助或投訴 有助于維護自身的合法權(quán)益 國家為公民求助或投訴提供的法律途徑是 a 開設(shè)熱線電話b 設(shè)立信訪部門c 發(fā)展電子政務(wù)d 依法建立行政訴訟制度 解析 選d a b c d都是公民求助或投訴的途徑 但只有d項是法律途徑 5 2012 煙臺模擬 要構(gòu)建和諧社會 對沿海地區(qū)來說 就是要讓外來工享受社會公共資源 政府要支付 和諧成本 如果只讓外來工 做貢獻 不讓他們分享公共資源 社會矛盾將會越來越大 這說明在構(gòu)建和諧社會的過程中 政府要履行 a 文化建設(shè)職能b 社會公共服務(wù)職能c 市場監(jiān)管職能d 保障人民民主職能 解析 選b 社會公共資源 屬于社會公共服務(wù)范疇 讓外來工分享社會公共資源 政府就要積極履行社會公共服務(wù)的職能 a c d不符合題意 6 2012 溫州模擬 2011年6月8日 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 研究部署進一步加大財政教育投入工作和促進物流業(yè)健康發(fā)展工作 這表明國務(wù)院 a 是我國的最高權(quán)力機關(guān)b 對國家重大事項有決定權(quán)c 是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心d 是最高行政機關(guān) 切實履行政府職能 解析 選d 國務(wù)院是最高行政機關(guān) 研究部署進一步加大財政教育投入工作和促進物流業(yè)健康發(fā)展工作是履行文化職能和經(jīng)濟職能的體現(xiàn) 故選d a