縣領導在第三階段動員大會上的講話同志們：在市委和市委先進性教育領導小組的正確領導下，在市委駐平督導組的具體指導下，通過參加第一批教育活動單位全體黨員的共同努力，我縣先進性教育活動第一批第二階段的各項工作順利完成。經市委先進性教育辦公室批準同意，從今天開始，我縣第一批先進性教育進入整改提高階段。剛才，光榮同志代表縣委常委通報了縣委常委民主生活會的情況，等一下，市委督導組組長程志忠同志還將作重要講話，請大家認真聽取、認真領會、認真落實。下面，我講三個問題。一、要充分肯定分析評議階段所做的工作我縣進入分析評議階段以來，各單位黨組織按照中央、省市縣委的部署和要求，結合實際，推進分析評議階段各個環節的工作，總體上進展順利。主要有三個特點：一是各級黨組織高度重視。縣委對這一階段工作多次召開會議進行研究部署，四大家班子和黨員領導干部帶頭廣泛征求意見、帶頭開展談心活動、帶頭進行黨性分析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改。絕大多數單位黨組織主要負責人都能切實履行職責，以高度的政治責任感和得力的工作措施狠抓落實。縣直各戰線切實負起責任，認真做好組織協調工作。各督導組認真履行職責，加強督促檢查，促進平衡發展。從而保證了先進性教育活動的穩步推進。二是認真落實了各個環節的工作。廣泛征求了意見。各個單位黨組織以虛心誠懇的態度，采取靈活多樣的形式，確保了征求意見活動的質量。全縣各單位黨組織召開座談會380多個，發放征求意見表1.8萬份，共征求到意見4200多條。認真開展了談心活動。通過開展多層次的談心活動，達到了溝通思想，找準問題，形成共識，增進團結的目的，有力地促進了班子建設。深入進行了黨性分析。各單位黨員按照“標準高、問題準、內容實、剖析透、措施嚴”的要求，結合征求到的意見，都撰寫了黨性分析材料。在進行黨性分析中，做到了亮出問題不怕丑，剖析自己不怕嚴，取得了較好的效果。扎實開好了專題民主生活會。縣委常委專題民主生活會在市委組織部、市委督導組的指導下開得比較成功，效果也比較好。各單位的專題生活會也基本達到了準備充分、主題明確、批評中肯、氣氛融洽、整改的方向和措施明確的要求。絕大多數黨員都拿起了批評和自我批評這個武器，誠心幫助同志，虛心接受批評，基本實現了共同提高的目的。組織開展了民主評議。專題生活會后，各黨支部都及時召開了支委會，結合征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每一位黨員提出了評議意見。并對民主評議的情況在一定范圍內進行了通報。很多單位對落實這個階段的工作，動了腦筋，下了功夫，取得了明顯效果。如勞動和社會保障局、供銷社、民政局、環保局、房改辦、天岳經濟開發區、公安局等單位在征求意見時采取了很好的辦法；財辦、工業、宣傳、政法、計委、建設等戰線在組織談心活動和進行黨性分析時發揮了很好的指導和把關作用；黨群戰線下屬15個單位、縣委辦系統各支部都召開了高質量的民主生活會和組織生活會。所有單位都完成了規定要求，能順利轉段。三是邊議邊改取得了初步成效。由于把各個環節抓到了實處，大多數單位找到了自身存在的問題，并對存在的問題，做到了嚴肅對待，認真整改。特別是我縣的縣直單位都認真開展了扶貧幫困活動，以實際行動讓群眾感受到先進性教育活動給黨風政風帶來的新變化。縣紀委、總工會、財政局、扶貧辦、水力發電公司、畜牧局、團縣委、廣電局、國土局、醫藥總公司、電信局等單位在邊議邊改上取得了明顯效果。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到，工作中仍然存在一些問題和薄弱環節，主要表現在個別單位主要領導重視不夠，單位之間的工作不平衡，少數單位開展先進性教育活動與推進實際工作結合得不緊密，成效不太明顯。這些問題，要求我們在今后的工作中認真加以解決。二、要抓緊抓好整改提高階段的各項工作整改提高階段，是在學習動員和分析評議階段兩個階段的基礎上，集中精力進行整改、抓落實、見實效的階段。做好這一階段的工作意義重大。怎樣搞好這個階段的工作，根據全市轉段動員大會的精神，結合我縣實際，我講兩個方面意見。1、要著重抓好三個環節的工作根據中央、省委、市委的統一部署安排，整改提高階段要著重抓好三個環節的工作：一是制定整改方案。每個黨員都要針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，以及自我剖析中查找出的問題，認真制定整改措施。領導班子、機關單位和基層黨組織要結合各自的工作實際，針對存在的突出問題，分別制定整改方案。制定整改方案，要根據問題的性質和輕重緩急，突出重點，既要有長遠規劃，也要有階段性要求；既要提出整改措施，又要把整改責任落實到每一個部門、單位和責任人。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，根據群眾意見進行修訂和完善。各部門各單位黨委(黨組)領導班子的整改方案，要經領導班子集體研究討論，并聽取督導組意見；班子成員的整改措施由黨委(黨組)主要負責同志審閱，督導組配合；其他黨員的整改措施由黨支部審閱。黨支部的整改方案要報上級黨組織備案。二是認真進行整改。要按照第一批先進性教育活動實施方案，全面落實“三起四聯五爭”要求：最不滿意的事改起，從群眾最困難的事幫起，從群眾最盼望的事做起；做到強強聯手作示范，強弱聯手幫民富，上下聯手強服務，內外聯手謀發展；爭創保持黨員先進性教育活動先進單位，爭創先進基層黨支部，爭創優秀黨員，爭創先進督導組，爭創督查工作先進個人，共產黨員要對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面廣，單靠一個部門和單位難以解決的問題，上級組織加強協調，采取綜合治理措施加以解決。三是向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結束后，要在一定范圍內公布黨組織、單位和班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。多數群眾不滿意的，要重新整改。2、要切實加強組織領導一要落實領導責任。各單位黨委(黨組)要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任。要求下級機關做到的，上級機關首先做好；要求黨員做到的，領導干部首先做好。黨委(黨組)主要負責同志要切實履行第一責任人的責任，投入足夠精力抓整改，領導班子其他成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認真抓好分管部門、單位黨組織和黨員的整改提高工作。對每項整改任務，都要落實責任人，明確責任部門和完成時間，并認真進行督查。二要落實工作責任。各級先進性教育活動辦公室要加強工作指導，掌握整改提高階段工作的進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。黨支部要切實加強自身建設，充分發揮作用，在自覺整改自身存在問題的同時，認真組織指導黨員扎扎實實地進行整改。督導組要把握好整改提高階段各個環節的工作要求,對所駐單位整改提高階段的工作進行督促檢查和指導，確保取得實效。宣傳部門要充分運用報刊、電視、網絡等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌。要把整改提高與促進各項工作緊密結合起來，通過整改促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進經濟社會的全面發展。三要正確把握政策。堅持正面教育、自我教育為主,對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，做好教育轉化工作。要深入細致地做好思想政治工作，引導和幫助他們提高思想認識，正視存在的問題，增強解決問題的信心和決心；要注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違反黨紀的，要按照中國共產黨紀律處分條例有關的規定，給予紀律處分。整改提高階段的時間原則上不少于1個月。整改提高工作結束后，各地各單位要對先進性教育活動集中教育的總體情況進行總結，并對鞏固和擴大整改成果工作進行部署。三、突出整改重點，切實解決好八個問題當前要解決的問題有很多，解決一些問題需要很長的時間，而在一個時段內又不可能把所有的問題解決好。怎么辦？在集中整改階段，必須突出重點，從黨員干部自身存在的突出問題抓起，從群眾反映最強烈、最不滿意的事情改起。縣委常委作了專題研究，總的要求是：扎扎實實地開展“興學風、正黨風、變作風”的大行動。近期，重點是解決好八大問題：第一，進一步堅持和健全學習制度，提高廣大黨員的自身素質。重點是建立和健全三項制度：一是黨委中心學習組制度，確保全年學習專題6個以上，集中學習時間不少于15天。二是健全黨員干部培訓制度。認真落實三會一課制度，每個季度上好一堂黨課，要求各個單位黨委黨組的正副書記，縣級黨員領導干部。每年都要講一次黨課。請組織部和宣傳部，進行檢查、登記、考核。還有黨員干部的培訓制度，縣直部門的黨政負責人每年都要在黨校進行一次集中培訓，時間2至3天。三是集中學習日制度。每個單位每周確定半天為集中學習時間學理論、學業務。全體黨員干部要把學習作為自己的生存方式和生活方式，貫穿于整個生命過程和生活的各個領域，在學習中體驗人生，感悟人生。要堅持在工作中學習，在學習中工作，把工作過程變成學習過程，把工作對象變成學習對象，把工作中的難題變成學習研究的課題。通過學習，增強黨性，提高素質。第二，要切實解決好黨員干部參與打牌賭博的問題。這個問題社會反映很強烈，群眾很不滿意，通過初步的整治，現在情況有所好轉，但問題仍然突出。有一部分干部仍然沉迷于打牌賭博中，不分白天黑夜，不分上班下班，不分場合，不分對象。還有一些干部賭得很大，忘乎所以。特別是少數干部公然在家里辦起了麻將館，經常邀集人員打牌賭博。我這里就接到不少的反映，要求有關部門正在進行調查。這股不正之風一定要剎住，不剎住，不但會影響工作，還影響黨和干部形象。節假日、業余時間，親戚朋友聚一下，在家里娛樂娛樂，打打小牌，這個我們并不反對，但一定不能搞以贏利為目的的賭博活動。剎住賭博風，縣委常委研究決定了三條措施：一是嚴禁黨員干部、國家工作人員及其家屬子女利用各種場所開辦麻將館，已經開辦的必須從5月1日起停止營業。二是所有機關單位的院子里面一律不得開辦麻將館。現在有些機關院子里面的開了麻將館，被老百姓說成“麻將城”、“麻將院”。各單位一定要認真進行清理，從5月10日起，一律不得再開門營業。三是所有黨員干部一律不得進麻將館和其它娛樂場所打牌賭博。不管打多大，哪怕一塊錢，也不行。這三條，希望各單位迅速傳達到全體黨員干部，做好宣傳，抓好落實。第三，要切實解決好少數黨員干部非法圈地占地建房的問題。現在，有的是領導干部，甚至是部門，侵害群眾的利益，違背國家的法律法規，在縣城附近圈地占地，群眾意見很大，有的一圈就是幾畝、幾十畝，甚至上百畝。這個問題，不但群眾反響十分強烈，就是干部隊伍內部的反響也十分強烈。有的干部反映，他當干部，我也是當干部，他是雙職工，我也是雙職工，為什么他就有這么多錢，那么大的神通，圈那么多地，建那么高級的房子。這件事情，我在這里正式宣布，5月15日之前，有這樣問題的黨員干部，先自行處理，處理以后報國土資源局。有些人把老百姓的錢都付掉了，與村組農戶達成了幕后協議。有這種問題的干部，5月15日前自己處理了，告訴了國土資源局，不再追究。如果15日以后自己不處理，又不告知國土資源局，我們將發動群眾進行舉報，由紀檢監察和國土資源部門立案查處。第四，要下大氣力整治縣城的交通秩序。這也是群眾反映很強烈的問題。在交通秩序整治方面，重點要抓好三件事：一是堅決杜絕無牌無證的叭叭車上街營運；二是嚴格規范各類車輛特別是叭叭車的停靠點，一律不能亂停亂靠；三是嚴厲查處假軍牌、挪用牌和報廢小車。據反映，假軍牌、挪用牌、報廢小車，城關已有了將近200臺，而且有相當一部分是黨員干部購買的。有的干部花幾千元買一臺，自己學了兩三天就上路行駛，什么行駛證、駕駛證全都沒有，更談不上養路費。既阻礙了縣城的交通，增加了安全的隱患，又滋生了干部的特權思想。如果這個問題不解決好，跟著來的人就越來越多，你可以開，我也可以開，你可以買，我也可以買。那么，城關地區的交通秩序將會是一片混亂，其結果可想而知。因此，必須下大氣力整頓，紀檢監察部門和公安部門要聯手行動，堅決依紀依法進行處理，一律不能循情礙面。縣級領導和各個部門的負責人要帶頭解決這個問題。第五，整治環境衛生。要認真抓五件事：一是通過廣泛的宣傳教育，增強城鎮居民的公共衛生意識。在公共場所亂亂堆，不僅嚴重影響了人民的身體健康，而且嚴重影響了平江形象。二是要認真落實“門前四包”，最近已經研究了，增加一批環衛工人。三是要加大清掃保潔的力度。四是對一些重點地段、衛生死角，要進行集中突出整治。五是將文明衛生城市的創建工作延伸到建制鎮和交通干線中心集鎮，加快創建文明衛生城市的步伐。第六，要進一步優化經濟發展環境。各種收費必須依法依規，以最低線為標準，嚴禁以拉贊助和其他各種不正當的名義向企業和個人攤派、集資。不準多頭重復檢查和審計。對企業的檢查和審計，必須有法律、法規、政策依據，不得隨意實施檢查或審計。某類性質的問題只能由一個部門和單位實施檢查和審計，相關部門已作出結論的，其他部門一般不得進行重復檢查或審計。嚴禁利用職權向管理、服務對象，向企事業單位和個體工商業主索拿卡要。這樣的問題，一經發現，嚴肅查處。同時，最近還要大力整頓建筑秩序的問題，從嚴打擊強買強賣、哄招物價、阻工鬧事的行為。如我們縣城紅磚的價格已經抬到了兩毛五，比周邊的價格都高，一個重要因素是少數人欺行霸市、哄抬物價，搞了一個紅磚協會，統一抬高了價格。這樣的現象要狠狠打擊。第七，要認真落實項目建設責任制。縣委、縣政府確定今年為“項目建設年”。沒有項目，就沒有經濟發展速度，就不可能新增加業崗位，就不能增加財政稅收。所以，一定要把上項目作為發展經濟的頭等大事來抓。縣委政府對項目建設的目標任務進行分解，做到有目標、有任務、有壓力。今年全縣的總目標是：項目總數200個，項目投資10個億。這一目標要保證兌現。對這一些重要項目，明確一名縣級領導牽頭，一個單位承辦，若干個單位協辦，無論是承辦也好，協辦也好，都要認真負責地去辦。對所有項目建設都要做到有布置、有檢查、有獎罰。對項目建設中做出了突出貢獻的干部要重獎重用。對項目建設排名最后3名的單位，單位黨政主要負責人一律取消年內的評先評優資格。第八，要積極搞好縣直單位干部的分流、交流使用和競聘上崗工作。要認真實施領導干部任期制、交流制和試用期制。從現在開始，縣直單位主職干部在同一單位任職滿一定年限的必須交流，除個別的業務把關