學習資料收集于網絡，僅供參考導論公共行政：政府特別是執行機關為公共提供服務的活動。行政官員和行政人員主要執行由其他人（政治家）制定的政策和法律。關注焦點是過程、程序及辦公室的管理。公共管理：公共組織提供公共服務與物品的活動。更多關注結果和對結果的獲得負個人責任。公共部門：公共事務的管理者和公共物品的提供者。廣義上包括政府機構、公用事業、公共事業、非政府公用機構等部門。狹義上指政府機構及依據政府決策產生的機構和部門。公共物品：具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性以及收費困難等特征的物品。具有規模效益大的特點。政府是提供此類物品的最佳方式。中心城市：經濟上有著重要地位起著重要作用，具有強大吸引能力、輻射能力和綜合服務能力的城市。行政國家：在資本主義三權分立的國家權力主體關系中，行政權力與活動擴張，具有制定和議會立法權力相當的行政命令和制定同法院判決權力相近的行政裁決權，大量直接管理和介入國家、社會事務，從而起到最活躍和最強有力國家作用的一種國家現象。第一章組織：在一定的社會環境中，形成的具有共同心理意識，并為了實現某一目標而按一定方式聯合起來的有機整體。組織目標與行為是其本質性特征。公共組織：廣義以管理社會公共事務、協調社會公共利益關系為目的的組織。包括政府組織和第三部門組織。狹義國家機關組織。管理層次：公共組織內部縱向的等級數。管理幅度：一名管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數量。（與管理層次在一定規模的組織內呈反比例）首長制：行政組織內法定最高決策權歸一個行政首長執掌的組織體制（一長制/獨任制）層次制：行政組織縱向分為若干層次，上下層業務性質相同，但有隸屬關系，業務范圍由上往下逐層縮小的組織體制。（分級制）職能制：行政組織橫向依據不同的組織形式、職能而平等劃分若干部門，每個部門所管業務內容不同，但是業務范圍大小基本相同的組織體制（分職制）集權制：行政權力集中在上級組織，下級機關只有有限的權力，須依靠上級機關的指令辦事的組織體制。分權制：下級組織在其管轄范圍內仍有較大裁決權，上級組織不予干涉的組織體制。完整制：行政組織中的同一層次的各個機關受一個機關或一位首長指揮監督的組織體制（集權制/一元統屬制）分離制：同一層次的各機關，受兩個及以上的機關或首長指揮監督的組織體制（獨立制/多元統屬制）組織授權：授權有利于提高組織效能，增強下屬工作積極性、主動性、適應性，增強組織活力。但由于上級組織或高級管理者害怕失去權力后自己的受到影響而使授權受到極大障礙。包括外部授權和內部授權。組織沖突：組織間行為的不合轍公共組織的生態環境：組織運行的外部環境（宏觀環境），也包括存在于組織之外的中介環境。公共組織環境：公共組織身外所有能直接或間接對組織的存在與發展產生影響的因素的總和。第三章政府間關系：中央政府與地方各級政府之間的網絡關系。既包括縱向的中央政府與地方政府、各級地方政府之間的關系，也包括同級地方政府之間以及不存在行政隸屬關系的非同級政府之間的關系。第六章績效：從過程、產品和服務中得到的輸出結果，并能用來進行評估和與目標、標準、結果以及其他組織情況進行比較。（包括以顧客為中心的績效、財務和市場績效、運作績效）政府績效：政府在社會經濟管理活動中的結果、效能、效益，是政府在行使其功能、實現其意志過程中體現的管理能力。（可分為政治績效、經濟績效、社會績效、文化績效）第七章國家公務員制度（文官制度）：通過制定法律和規章，依法對政府中行使國家行政權力、執行國家公務的人員進行科學管理的人事制度。公共部門人力資源開發：充分科學合理有效地發揮公共部門人力資源在行使國家行政權力、管理國家和社會公共事務過程中，對社會進步和經濟發展的各級作用而進行的資源配置、素質提高、能力利用、開發規劃及效益優先等一系列活動相結合的有機整體。第八章公共部門經濟學：研究公共部門經濟行為尤其是政府經濟行為的學科領域，涉及公共支出、稅收及經濟主體之間的關系等問題公共財政：為市場經濟提供公共服務的政府分配行為，是國家財政的一種具體存在動態，即與市場經濟相適應的財政類型。（特征：以彌補市場失效為行為準則；為市場活動提供一視同仁的服務；非市場盈利性；法治性）公共財政管理：公共部門為保證公共財政職能的履行，對財政收支進行的決策、管理、監督等活動的總和。公共預算管理：政府依據法律有計劃地對預算資金的籌集使用進行的組織、協調和監督等管理活動/政府依據法律對預算進行編制、執行和決策的管理活動。公共收入管理：包括稅收管理、政府收入管理、公債管理公共支出管理：以財經紀律、根據政策重心配置資源、良好的運作管理為目標。包括購買性支出管理和轉移性支出管理。第九章第三部門：介于政府部門和盈利性部門之間，依靠會員繳納的稅費、民間捐款或政府財政等營利性收入，從事前兩者無力、無法或無意作為社會公益事業，從而實現服務社會公眾、促進社會穩定和發展的宗旨的社會公共部門。其組織特征是組織性、民間性、非營利性、自治性和志愿性。第十章戰略管理：高層管理者確定組織的長期方向，設定特別績效目標，根據與組織相關的內外環境，制定出能達成這些目標的戰略，并且實施這些決策方案的過程。第十一章倫理：一種特殊的社會意識形態。依靠社會輿論、傳統習俗和人們內心的信念來維系，表現為善惡對立的心理意識、原則規范和行為活動的總和，具有廣泛社會性。公共管理倫理:特殊領域中的角色倫理，以公共管理系統為主體，或以公共管理者為主體，是針對公共管理行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規范。公共責任：廣義國家公共管理部門的行政人員，在工作中必須對國家權利主體負責，提高自身職責的履行，為國民謀利益。狹義國家公務人員違