1 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司 企業安全生產標準化企業安全生產標準化 臺帳之十四臺帳之十四 安全生產事故應急救援預案安全生產事故應急救援預案 文件編號 文件編號 WH AB14WH AB14 版本 版本 A A 制定人 王祥田制定人 王祥田 批準人 批準人 生效日期 生效日期 修修 訂訂 履履 歷歷 表表 修訂日期修訂日期版本版本修修 訂訂 內內 容容修訂原因修訂原因 2013 4 232013 4 23A A 新版頒布新版頒布 分發部門分發部門 辦公室 辦公室 車床部車床部組裝部組裝部品管部品管部倉管部倉管部安環部安環部 分發數量分發數量1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份1 1份份 2 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公瑋翔精密電子工業 昆山 有限公 司司 發文 2013 07 號 關于頒發瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司關于頒發瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司 安全生產事故應急救援預案安全生產事故應急救援預案 決定決定 各車間 科室 為加強企業的應急救援處置能力 減少 杜絕企業安全事故的 發生 根據 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ T9002 2006 的要求 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公 司認真的編制了 企業原應急救援預案 第一版 現決定于 2013 年 4 月 28 日頒發執行 法人代表 簽字 年 月 日 3 前前 言言 本安全生產事故應急救援預案的附錄 6 為資料性附錄 本安全生產事故應急救援預案根據國家安全生產監督管理總局 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ T9002 2006 標準修訂 本安全生產事故應急救援預案起草部門 公司辦公室 安環部 本安全生產事故應急救援預案主要起草人 趙峰 曹豐 許東風 4 引引 言言 生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系 的重要組成部分 制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 規范生產經營單位應急管 理工作 提高應對風險和防范事故的能力 保證職工安全健康和公眾生 命安全 最大限度地減少財產損失 環境損害和社會影響的重要措施 為了貫徹落實 國務院關于全面加強應急管理工作的意見 根據國 家安全生產監督管理總局頒發的 生產經營單位安全生產事故應急預案 編制導則 AQ T9002 2006 標準 結合本企業生產安全的實際情況 針對企業原有的 企業原應急救援預案 存在的要素不全 操作性不強 體系不完善 與相關應急預案不銜接等問題修訂 規范本企業應急預案 的編制工作 提高應急預案的編寫質量 為此對本企業 企業原應急救 援預案 進行了較全面的修訂完善 并更名為瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司 安全生產事故應急救援預案 應急管理是一項系統工程 根據本企業的實際情況從組織體系 管 理模式 風險大小分別制訂相應的應急預案 形成體系 互相銜接 并 按照統一領導 分級負責 條塊結合 屬地為主的原則 同地方人民政 府和相關部門應急預案相銜接 應急處置方案是應急預案體系的基礎 做到事故類型和危害程度清 楚 應急管理責任明確 應對措施正確有效 應急響應及時迅速 應急 資源準備充分 立足自救 5 目目 次次 1 范圍范圍 8 2 術語和定義術語和定義 9 2 1 應急預案 EMERGENCY RESPONSE PLAN 9 2 2 應急準備 EMERGENCY PREPAREDNESS 9 2 3 應急響應 EMERGENCY RESPONSE 9 2 4 應急救援 EMERGENCY RESCUE 9 2 5 恢復 RECOVERY 9 3 應急預案的編制應急預案的編制 10 3 1 編制準備 10 3 2 編制程序 10 3 2 1 應急預案編制工作組 10 3 2 2 資料收集 10 3 2 3 危險源與風險分析 10 3 2 4 應急能力評估 11 3 2 5 應急預案編制 11 3 2 6 應急預案評審與發布 11 4 應急預案體系的構成應急預案體系的構成 12 4 1 綜合應急預案 12 4 2 現場處置方案 12 5 應急預案的主要內容應急預案的主要內容 13 5 1 總則 13 5 1 1 編制目的 13 5 1 2 編制依據 13 5 1 3 適用范圍 15 5 1 4 應急預案體系 15 5 1 5 應急救援原則 16 5 2 生產單位基本情況 17 5 2 1 企業概況 17 5 2 2 周圍環境及交通狀況 18 5 2 3 危險化學品運輸儲存 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 3 危險目標及其危險特性 對周圍的影響 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 3 1 危險目標分布 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 3 2 危險目標的危險特性 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 3 3 危險目標對周邊影響 18 5 4 危險目標周圍可利用的安全 消防 個體防護的設備 器材及其分布 19 5 4 1 危險目標周圍的安全設施 19 5 4 2 危險目標周圍的消防設施及分布 19 6 5 4 3 個體防護器材 20 5 5 應急救援機構 組成人員和職責劃分 20 5 5 1 應急救援組織機構及其人員 20 5 5 2 職責劃分 21 5 6 預防與預警 23 5 6 1 危險源監控 23 5 6 2 預警行動及信息報告與處置 23 5 7 事故發生后采取的處理措施 26 5 7 1 劇毒品倉庫 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 1 1 火災 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 1 2 泄漏 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 2 生產車間 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 2 1 火災 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 2 2 爆炸 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 2 3 氰化物中毒 泄漏 火災的應急救援措施 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 3 危險化學品倉庫 26 5 7 3 1 火災 26 5 7 3 2 泄漏 26 5 7 4 生產車間 27 5 7 4 1 火災 27 5 7 4 2 爆炸 27 5 7 5 物料發生泄漏火災事故的處置 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 6 泄漏 中毒的應急救援措施 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 5 7 7 應急救援系統應急措施 28 5 8 人員緊急疏散 撤離 31 5 8 1 事故現場人員清點 撤離的方式和方法 31 5 8 2 非事故現場人員緊急疏散的方式和方法 31 5 8 3 搶救人員在撤離前和撤離后的報告 31 5 8 4 周邊區域的單位 社區人員疏散方式 方法 31 5 9 危險區的隔離 31 5 9 1 事故現場隔離區的劃定 31 5 9 2 事故現場周邊區域的道路隔離及交通疏導 32 5 10 檢測 搶險 救援及控制措施 32 5 10 1 現場檢測 32 5 10 2 現場救援 32 5 10 3 事故現場撤離 33 5 10 4 事故現場控制 33 5 11 受傷人員現場救援 救治與醫院救治 33 5 11 1 外傷人員的救護 34 5 11 2 中毒人員的救護 34 5 11 3 火災受傷人員的救護 34 5 11 4 應急救援隊伍的調度 35 5 11 5 控制事故擴大的措施 35 5 11 6 事故可能擴大后的應急措施 35 7 5 11 7 事故現場區域劃分 35 A A 建立警戒區域 建立警戒區域 36 B B 緊急疏散 緊急疏散 37 5 12 應急響應 39 5 12 1 預案響應條件 39 5 12 2 應急預案程序 40 5 12 3 事故應急救援終止程序 41 5 13 信息發布 41 5 14 后期處置 41 5 14 1 檢測 搶險 救援及控制措施 41 5 14 2 受傷人員現場救護 救治與醫院救治 42 5 14 3 現場保護與現場洗消 43 5 14 4 事故案例分析及財產損失統計 43 5 15 應急救援保障 43 5 16 培訓與演練 47 5 16 1 應急培訓計劃 47 5 16 2 演練計劃 47 5 17 獎懲 47 5 18 附則 47 5 18 1 術語和定義 47 5 18 2 應急預案備案 47 5 18 3 維護和更新 47 5 18 4 制定與解釋 48 5 18 5 應急預案實施 48 6 附附 件件 49 6 1 應急救援指揮成員通訊表 49 6 2 重要物資裝備 50 6 3 危險化學品 MSDS 錯誤 未定義書簽 錯誤 未定義書簽 6 3 預案的有關附圖 51 8 1 范圍范圍 本安全生產事故應急救援預案規定了本企業編制安全生產事故應 急預案 以下簡稱應急預案 的程序 內容和要素等基本要求 本安全生產事故應急救援預案適用于本企業生產活動 本單位的組織結構 管理模式 風險種類 生產規模等特點 可 以對應急預案框架結構等要素進行調整 9 2 術語和定義術語和定義 下列術語和定義適用于本安全生產事故應急救援預案 2 1 應急預案應急預案 emergency response plan 針對可能發生的事故 為迅速 有序地開展應急行動而預先制定的 行動方案 2 2 應急準備應急準備 emergency preparedness 針對可能發生的事故 為迅速 有序地開展應急行動而預先進行的 組織準備和應急保障 2 3 應急響應應急響應 emergency response 事故發生后 有關組織或人員采取的應急行動 2 4 應急救援應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中 為消除 減少事故危害 防止事故擴大或惡化 最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動 2 5 恢復恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后 為使生產 工作 生活和生態環境盡 快恢復到正常狀態而采取的措施或行動 10 3 應急預案的編制應急預案的編制 3 1 編制準備編制準備 編制應急預案應做好以下準備工作 1 全面分析本單位危險因素 可能發生的事故類型及事故的危害程 度 2 排查本單位事故隱患的種類 數量和分布情況 并在隱患治理的 基礎上 預測本單位可能發生的事故類型及其危害程度 3 確定本單位事故危險源 進行風險評估 4 針對本單位事故危險源和存在的問題 確定相應的防范措施 5 客觀評價本單位應急救援工作的能力 6 充分借覽國內外同行業事故教訓及應急工作經驗 3 2 編制程序編制程序 3 2 13 2 1 應急預案編制工作組應急預案編制工作組 結合本單位職能部門職能分工 成立以總經理為組長的應急預案 編制工作組 明確編制任務 職責分工 制定工作計劃 3 2 23 2 2 資料收集資料收集 收集應急預案編制所需的各種資料 相關法律法規 應急預案 技術標準 國內外同行業事故案例分析 本單位技術資料等 3 2 33 2 3 危險源與風險分析危險源與風險分析 在本單位危險因素分析及事故隱患排查 治理的基礎上 確定本 單位的危險源 可能發生事故的類型和后果 進行事故風險分析 并 11 指出事故可能產生的次生 衍生事故 形成分析報告 分析結果作為 應急預案的編制依據 3 2 43 2 4 應急能力評估應急能力評估 本單位有完善的消防設施 火災自動報警及聯動控制系統 消火 栓給水系統 自動噴水滅火系統及各界區滅火器布置 廠區消防通 道符合消防要求 本單位應急隊伍有義務幫助消防隊 搶修組 救護 組 警戒組能滿足應急救援的需要 并結合本單位實際 不斷加強應 急能力建設 3 2 53 2 5 應急預案編制應急預案編制 針對本單位可能發生的事故 按照有關規定和要求編制應急預案 應急預案編制過程中 應注重全體人員的參與和培訓 使所有與事故 有關人員均掌握危險源的危險性 應急處置方案和技能 應急預案應 充分利用社會應急資源 與地方政府預案 上級主管單位以及相關部 門的預案相銜接 3 2 63 2 6 應急預案評審與發布應急預案評審與發布 本單位應急預案編制完成后 應進行評審 評審應由公司總經理 親自組織有關部門和人員進行 評審后及時上報上級主管部門和當地 安全生產監督管理局備案 并經公司主要負責人簽署發布 12 4 應急預案體系的構成應急預案體系的構成 本應急預案應形成體系 針對本單位各級各類可能發生的事故和 所有危險源制訂的生產事故應急預案和現場應急處置方案 并明確事 前 事發 事中 事后的各個過程中本單位相關部門和有關人員的職 責 根據本單位目前生產規模較小 危險因素并不突出的狀況 故將 綜合應急預案和專項應急預案合并編寫 4 1 綜合應急預案綜合應急預案 本單位應急預案分為二個部分 第一部分是從總體上闡述處理事 故的應急方針 政策 應急組織結構及相關應急職責 應急行動 措 施和保障等基本要求和程序 第二部分針對危險化學品泄漏 火災 爆炸 中毒 人身傷害 財產損失 污染等事故類別 危險源和應急 保障而制定的計劃和方案 明確救援程序和具體的應急救援措施 4 2 現場處置方案現場處置方案 現場處置方案按具體 簡單 針對性強的原則 是針對本單位的 裝置 場所或設施 崗位所制定的應急處置措施 風險評估及危險性 控制措施逐一編制 目的是做到事故相關人員應知應會 熟練掌握 并通過事故應急救援預案演練 做到迅速反應 正確處置 13 5 應急預案的主要內容應急預案的主要內容 5 1 總則總則 5 1 15 1 1 編制目的編制目的 貫徹 安全第一 預防為方 綜合治理 提高本單位對風險和防范 事故的應變能力 保證職工的安全健康和公眾生命安全 最大限度地減 少財產損失和杜絕各類事故發生 規范企業應急管理工作 完善本單位 應急救援體系 提高預案的可操作性 形成互相銜接 統一領導 分級 負責 條塊結合的原則 做到事故類型和危險程度清楚 應急管理責任 明確 應對正確有效 應急響應及時迅速 應急資源充分 立足自救 5 1 25 1 2 編制依據編制依據 1 中華人民共和國勞動法 1995 年 1 月 1 日施行 2 中華人民共和國安全生產法 2002 年 11 月 1 日施行 3 中華人民共和國消防法 2008 年最新修訂本 4 中華人民共和國清潔生產促進法 2003 年 1 月 1 日施行 5 危險化學品安全管理條例 國務院第 344 號令 6 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定 國發 2004 2 號 7 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ T9002 2006 8 中華人民共和國職業病防治法 2002 年 5 月 1 日施行 14 9 中華人民共和國監控化學品管理條例 國務院第 號 令 10 中華人民共和國突發事件應對法 中華人民共和國主席令 第 69 號 11 使用有毒物品作業場所勞動保護條例 國務院第 352 號令 12 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院令第 493 號 13 使用有毒物品作業場所勞動保護條例 國務院令第 352 號 國務院 2002 年 5 月 12 日公布 14 中華人民共和國環境保護法 1989 年 12 月 26 日施行 15 易制毒化學品管理條例 國務院令第 445 號 16 特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法 原國家經貿委 令第 13 號 17 特種設備安全監察條例 國務院令第 549 號 18 生產安全事故應急預案管理辦法 國家安監總局令第 17 號 19 特種設備質量監督與安全監察規定 國家質量技術監督局 令第 13 號 2000 年 6 月 29 日 20 壓力容器安全技術監察規程 質技監局國發 1999 154 號 2003 年 7 月 17 日更新 21 江蘇省安全生產條例 2009 年修訂版 22 危險化學品名錄 國家安全生產監督管理局等 8 部門公告 15 2003 年第 1 號 23 高毒物品目錄 衛法監發 2003 142 號 2003 年 6 月 11 日印發 24 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定 國發 2004 2 號 2004 年 1 月 9 日 25 江蘇省勞動防護用品配備標準 2007 年版 26 女職工勞動保護規定 國務院第九號令 27 工作場所職業病危害警示標識 GBZ158 2003 28 安全色 GB2893 2008 29 安全標志及其使用導則 GB2894 2008 30 易燃易爆商品儲藏養護技術條例 GB17914 99 31 包裝儲運圖示標志 GB191 2000 32 危險貨物運輸包裝通用技術條件 GB12463 90 33 危險貨物品名表 GB12268 2005 34 化學品安全技術說明書編寫規范 GB16483 5 1 35 1 3 適用范圍適用范圍 本應急預案適用于本單位范圍內發生的火災 爆炸 中毒 泄漏 人身傷害 財產損失 污染環境等類型事故 應急級別為企業級 5 1 45 1 4 應急預案體系應急預案體系 本單位成立應急救援指揮領導小組 詳見應急救援構成網絡圖 16 應 急 救 援 管 理 網 絡 總指揮 陳培峰 副總指揮 趙峰 組員 趙峰 吳燕 曹豐 張俊嘉 許東風 鄧珍 吳成軍 王祥田 單勝勇 吳玉發 現場滅火指導 組長 趙峰 通報網絡組長 張俊嘉 治安隊疏散組 長 許東風 搶修搶險組長 吳玉發 物資保障組 組長 吳成軍 救護運輸組長 單勝勇 應急救援組織網絡圖應急救援組織網絡圖 1 1 本單位應急救援的指導思想是以人為本 及時報警 邊報警邊撲 救 先控制后滅火 先救人后救物 防中毒防窒息 聽指揮莫驚慌 防止和控制重大事故發生和蔓延 5 1 55 1 5 應急救援原則應急救援原則 堅持安全第一 預防為方的方針 立足防范 認真落實應急措施 實行統一指揮 分級負責 區域為主 單位自救與社會救援 現場急 17 救與信息服務相結合的原則 充分利用現有的應急救援基礎 完善工 作體系 建設職責明確 反應靈敏 指揮有方 快速有效的化學事故 救援系統 5 2 生產單位基本情況生產單位基本情況 5 2 15 2 1 企業概況企業概況 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司 2001 年 9 月在江蘇省 昆山市石浦鎮設廠啟動生產 公司位于石浦鎮機場路豐收東路 15 號 是臺商獨資企業 公司名稱 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司 公司地址 江蘇省昆山石浦鎮機場路豐收東路 15 號 法定代表人 廖萬福 注冊資本 300 萬美元 企業類型 有限責任公司 外商合資 經營 生產產品 車削加工軸心 鉚釘 天線固定座及組裝軸心 鉚釘 天線固定座及組裝 HINGE產 品 項目生產情況 車床部目前引進單軸五刀自動車床車床部目前引進單軸五刀自動車床 80 臺 臺 CNC 自動車床自動車床 37 臺 專用加工機臺 專用加工機 40 臺 組裝部目前有臺 組裝部目前有 3 條條 15M 及及 3 條條 30M 生產流水線 生產流水線 15 臺鉚接機臺鉚接機 公司職工總人數 200 人 生產部共有職工 160 人 其它部門共有職 工 40 人 企業生產組裝白班工作制 車削加工二班 白夜班 工作制 5 2 2 公司主產品和主要原輔材料 1 產品產量 產量 車削加工每日總產能可達 640 000PCS640 000PCS 組立加工單天最大產 組立加工單天最大產 18 能能 13500PCS13500PCS 2 主要原輔材料 主要原輔材料年用量 來源 運輸 貯存方式見表 1 1 表 1 1 主要原輔材料消耗表 序 號 原料名稱規格年使用 量 m 狀態運輸 方式 最大貯存 量 M 1銅棒 5 24 1000 噸固體汽車20 噸 2鐵棒 5 24 1000 噸固體汽車20 噸 3支架1t 5t100 萬 PCS固體汽車10 萬 PCS 4滑塊1t 5t100 萬 PCS固體汽車10 萬 PCS 5螺絲M2 M10400PCS固體汽車40 萬 PCS 5 2 35 2 3 周圍環境及交通狀況周圍環境及交通狀況 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司位于昆山市千燈鎮石浦社區 南機場路邊 豐收東路 15 號 公司東側是高架路 南靠小河 西側是 百亨光電有限公司 北邊是公司大門機場路邊 廠區周邊馬路暢通無阻 一旦發生突發事件 火災 中毒等 消防車 救護車能立即到達出事現 場 5 35 3 危險目標對周邊影響危險目標對周邊影響 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司位于昆山市千燈鎮石浦社區 南機場路邊 豐收東路 15 號 公司東側是高架路 南靠小河 西側是百 亨光電有限公司 北邊是公司大門機場路邊 企業建筑物與周圍單位建筑 物的安全防火間距符合 GB50016 2006 規范要求 瑋翔精密電子工業 昆山 有限公司的周圍環境 目前在 100 米 19 以內沒有重要公共建筑物以及民用建筑保護物 企業與周邊生產企業基本 相容 公司所在地交通運輸十分便利 陸路主要有公司北側的機場路 昆山 外環快速路 東至上海 南至蘇滬高速 西至南京方便快捷 水路也很方 便 高新區張家港 越河 可常年通航較大噸位船只 直達太倉港等地 因此 項目廠址地理位置十分優越 比較理想 周圍環境對本企業生產干 擾不明顯 但自然條件存在有害影響 公司所在地區春夏季有雷雨天氣 因此 建筑 設施有遭受雷擊 的危險性 該區域地震烈度為 7 度 所以建筑物要考慮發生地震的危 害 該區域極端最高氣溫 39 1 最熱月平均相對溫度大 達 84 極端最低氣溫為 11 3 因此 夏季炎熱 冬季氣溫低 對作業和產 品質量會帶來有害影響 該區域靠近長江和太湖水域 在夏季會受到 臺風和洪澇的侵襲 也對正常生產帶來有害影響 事故主要是對人造成傷亡 對廠區內生產裝置 建 構 筑物造成 破壞 5 4 危險目標周圍可利用的安全 消防 個體防護的設備 器材及其危險目標周圍可利用的安全 消防 個體防護的設備 器材及其 分布分布 5 4 15 4 1 危險目標周圍的安全設施危險目標周圍的安全設施 1 在生產車間配備了相應的滅火器材等設施 2 在重點部位 醒目位置設立警示標識 編制信息卡 周知卡 3 消防重點區域 設立警示標志 禁火警示標志 20 4 在主要出入口設置應急照明燈及疏散指示標志 5 4 25 4 2 危險目標周圍的消防設施及分布危險目標周圍的消防設施及分布 1 消防用水 企業消防用由城市消防專用管道 管徑 150mm 供水水壓 0 6Mpa 水量能保障發生火災后的消防用水要求 2 移動式消防滅火器 按 建筑滅火器配置設計規范 GBJ140 90 要求 配備了與滅火對象相適應的消防滅火器材和設施并達到了相 應的數量要求 3 廠區消防通道符合消防要求 4 車削加工車間有安裝大型抽風扇 保證生產車間的空氣清新 5 4 35 4 3 個體防護器材個體防護器材 在各生產車間倉庫都配備有防毒口罩 橡膠手套 防護工作服及 急救藥品 5 5 應急救援機構 組成人員和職責劃分應急救援機構 組成人員和職責劃分 5 5 15 5 1 應急救援組織機構及其人員應急救援組織機構及其人員 公司依據安全生產事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機 構 由車間主經理 主管 公司辦公室 生產技術部 安保科 業務 部 財務部 品保部等組成 下設應急救援辦公室 日常工作由安保 科負責 發生較大 重大事故時 總經理為總指揮 具體應急救援管 理網絡組織圖如下所示 21 22 應 急 救 援 管 理 網 總指揮 陳培峰 副總指揮 趙峰 組員 趙峰 吳燕 曹豐 張俊嘉 許東風 鄧珍 吳成軍 王祥田 單勝勇 吳玉發 現場滅火指導 組長 趙峰 通報網絡組長 張俊嘉 治安隊疏散組 長 許東風 搶修搶險組長 吳玉發 物資保障組 組長 吳成軍 救護運輸組長 單勝勇 1 主要負責人 總指揮陳培峰副總經理 22 有關管理人員 各職能部門負責人組成 3 現場指揮人員 總務課主管趙峰 5 5 25 5 2 職責職責劃分劃分 1 指揮部 組織制定安全生產事故應急救援預案 負責人員 資源配置 應急隊伍的調動 確定現場指揮人員 協調事故現場有關工作 批準本預案的啟動與終止 事故狀態下各級人員的職責 安全生產事故信息的工作上報工作 23 接受政府的指令和調動 組織應急預案的演練 負責保護事故現場及相關數據 2 總指揮 發生事故時 由總指揮發布和解除應急救援命令 信號 組織指揮救援隊伍實施救援行動 向上級部門匯報事故情況 必要時向有關單位發出救援請求 組織事故調查 總結應急救援工作中的經驗教訓 3 副總指揮 傳達并完成總指揮的工作 協調應急救援組織內部工作 負責事故處理時生產系統 開停車調度 總指揮不在時 副總指揮擔任總指揮的工作 享有同樣的權力 組織并協調各部門工作 4 指揮部成員 有下例人員 現場事故指導組長 治安隊疏散組 長 通報網絡組長 物資保障組長 物資保障組長 現場事故指導組長 車間發生事故時報警 通訊聯絡及現場撲救 現場滅火時 配合 消防專業人員滅火 服從公安消防隊統一指揮 注意撲滅隱蔽火源 防 止復燃 其它部門發生突發事故時 暢通廠內各種通道 水源情況和物資 儲存情況 為消防車輛 救護引路 并負責對疏散到安全區域的物資的 看管 防止盜竊和破壞的發生 24 滅火結束后及時補充器材 恢復戰備狀態 總結經驗教訓 并配 合公安部門做好事故原因的調查取證和現場保護工作 治安隊疏散組長 負責事故現場應急救援的具體指揮工作和滅火警 戒治安保衛 疏散 道路管制工作 負責通訊聯絡和對外聯系 必要時 代表指揮部對外發布信息 事故現場及有害物質擴散區域的監測工作 通報網絡組長 協調總指揮做好事故報警 情況通報車輛調度 傷 員中毒人員的分類轉護送醫院 物資保障組長 負責事故現場 動力系統送停電工作 電氣線路裝 置設備的搶修工作 搶修搶險組長 負責裝置的開停車物料的轉移及組織滅火 事故現 場及有害物質擴散區域的洗消工作 負責搶救受傷人員 中毒人員的生 活必需品供應 協助辦公室做好現場受傷人員 中毒人員分類搶救和護 送轉院工作 救護運輸組長 負責事故搶救工作中搶救器材防護器材的供給 受 傷 中毒人員生活必須品的供應 5 6 預防與預警預防與預警 5 6 15 6 1 危險源監控危險源監控 本單位生產期間各危險目標由在崗工作人員負責監控 非生產時 間單位內留有工作人員值班 對可能發生事故的危險源監控 5 6 25 6 2 預警行動及信息報告與處置預警行動及信息報告與處置 1 1 預警行動 預警行動 報警 25 所有員工在發現意外時 應立即通知所有有關人員和非現場人員 同時采取有效措施控制事故的蔓延和擴大 盡最大努力把事故消滅在 萌芽狀態 車間或部門負責人 安全值班人應根據災情性質 危害程度決定 是否向 119 120 等部門報警救援 決不可抱任何僥幸心理 誤估災情 而延遲報警 錯失救災良機 接報 接報人在接到報警后 應立即通知救援隊做好救援準備 同時 疏散無關人員 或周邊群眾 通知其他非現場相關人員 對相關人員 進行臨時分工 發出救援令 在接報后 應立即與報警人員對事故作出判斷 根據預案作出救 援命令 救援令可以是現場人員根據事故苗頭做出的在報警前一種救援行 動 可以是接報人根據事故發展情況直接發出的 可以使安全值班人在事故規模較大但可以控制時發出的 對事故情況復雜難以判斷 值班人員在作出救援令時一定要注意 防止二次事故的發生 特別是救援人員的安全 待救援指揮人員 技術人員到現場后 可以根據事故情況 調整 救援命令 如果發現事故無法控制 盲目救援可能導致人身傷亡時 26 應考慮放棄救援 等待專業救援人員的到來 信息報告 當企業發生事故后 發現人應立即利用現場最近的電話向廠長 安保科報告或向相關部門報告 當發生火災爆炸重大傷亡時 發現人 可直接向 119 消防隊報告 當法人 總經理接到報警電話后 應立即向上級主管部門報告 并接受指導及幫助 當事故處置結束后 應立即將處理狀況向上級主管部門以書面 形式匯報并接受改進措施 相關的通訊方式應急救援咨詢單位見 6 附件 2 2 通訊電話 通訊電話 通訊電話見 6 附件 3 3 事故處置措施 事故處置措施 1 號目標 發生安全生產事故按 火災處理措施 進行處理 2 號目標 發生安全生產事故按危險化學品的安全技術說明書 MSDS 的 中毒處理措施 泄漏處理措施 火災處理措施 進 行處理 上述 2 個目標在事故發生后 在采取相應的處理措施時 要嚴格 掌握當天的氣象條件 如風向 風速 濕度 判斷擴散的方向和速度 并對下風擴散區進行監測 確定結果 監測情況向總指揮匯報 必要 時根據總指揮命令通知擴散區域內員工撤離或指導各方面人同采取簡 易有效的保護措施 27 5 7 事故發生后采取的處理措施事故發生后采取的處理措施 5 7 35 7 3 化學品倉庫化學品倉庫 5 7 3 15 7 3 1 火災火災 滅火要求 局部發生著火時 應盡量搶救危險物品 防止包裝破壞 引起環 境污染 救火時須佩戴自給式空氣呼吸機 當大面積火災時用 可用干粉 砂土 禁止用水 二氧化碳和酸 堿滅火劑滅火 在確保安全的前提下 可把盛有本品的容器遠離火場 5 7 3 25 7 3 2 泄漏泄漏 1 處置要點 立取隔離泄漏區進行通風 限制人員出入 用蛭石 砂土或類 似物質吸收液體泄漏物至密閉容器中 用簡便安全方法收集泄漏至密 閉容器中 處理泄漏物時應穿防護服 戴防毒面具 橡皮手套 防護靴 防護眼鏡 控制所有明火源 泄漏區附近 內要嚴禁吸煙 點火 火花或 其他任何形式明火 不要接觸或穿越泄漏物 在確保安全的前提下 堵漏 防止其進入排水溝 下水道 地下室或其他封閉區域 廢水排 入廢水系統 28 用泡沫抑制蒸氣的生成 2 小泄漏 避免揚塵可用干土 砂子或其他不燃物質吸收或覆蓋 然后轉移 至容器中待處理 處理人員穿防護服和戴防毒面具 3 大泄漏 隔離泄漏污染物限制進入 處理人員穿防護服 戴防毒面具 橡皮手套 防護靴 防護眼鏡 裸露手部直接接觸泄露物質 在泄漏液體周圍筑堤 收溶用泵轉移至槽車或專用的收集容器 內回收或運至廢物場所處理 廢水處理池于國家規定進行廢水處理后 達標排放 固體物大量泄漏 收集回收或運至廢物處理場所處置 5 7 45 7 4 生產車間生產車間 5 7 4 15 7 4 1 火災火災 當個別設備發生著火時 可用干粉 干黃沙 霧狀水或抗溶性泡 沫滅火器進行撲救 5 7 4 25 7 4 2 爆炸爆炸 一旦裝置發生火災爆炸 引起人員中毒 傷亡 如不及時處理 事故惡化危及全公司及周邊社區 應采取以下應急措施 報警 通知應急救援指揮部啟動應急預案 根據預案順序有條不紊組織停車 控制或切斷電源 控制事故擴大 車間主任 班長組織力量利用現場設施采取相應 手段進行滅火堵漏 29 疏散 開展自救與互救 緊急疏散作業人員 疏散時注意人數 的清點 有組織的撤離危險區域 在事故涉及范圍外指定安全地點集 合 接受治療和提供所了解的現場情況 5 7 75 7 7 應急救援系統應急措施應急救援系統應急措施 1 報警和通訊 指揮部接到報警后 按預案命令相關車間停電 事故現場燈火管 制 夜間發生事故應通知電力部門為疏散通道和事故現場提供備用電 源和照明 并通知各專業組各司其職 火速趕到現場 指揮部同志對外聯絡組于 119 120 聯絡并迅速向主管部門 公 安 安全生產監督管理局等上級領導機關報告 報告內容包括 事故發生地點 事故類型 造成事故的物質量 2 泄露事故采取的應急措施 緊急搶救組迅速到現場進行堵塞 排除二次事故 營救 尋找 保護 轉移事故中心人員 指揮部通過信號 廣播和安全保衛組組織指導人員疏散和自救 安全保衛組控制事故區域的人員車輛進出通道 密切注視事故發展和蔓延情況 如繼續擴大向總指揮報告請 求地方和友鄰單位支援 3 火災 爆炸事故采取的應急措施 現場搶救組根據危險品的性質確定滅火介質進行撲救 并對其 它具有火災 爆炸性質的危險點進行監控和保護 30 緊急搶修組迅速消除二次事故發生的可能 保護和轉移危險化 學品 營救 尋找 保護 轉移只能關心區受傷人員 醫療救護組和 現場搶救人員混合編組 分片履行救護任務 指揮部通過信號 廣播和安全保衛組組織 引導公司內人員或 周邊社區人員進行疏散 控制事故區域的邊界和人員車輛進出 密切注視事故發展和蔓延情況 如繼續擴大向總指揮報告請救 地方和友鄰單位支援 4 生產裝置區發生火災 爆炸事故應急處理方案 生產車間當班人員在車間負責人指揮下切斷電源 占有有利位 子使用滅火器迅速撲救 車間負責人通過公司內電話迅速向應急救援指揮部報告 應急救援指揮部接到報告后 迅速向消防隊報警救援 請求迅 速趕赴事故現場 應急救援指揮部命令公司現場搶救組織立即到事故現場滅火 消防隊消防車趕到后配合一起進行滅火作戰 命令現場搶救組組織附近生產車間人員在緊急情況下疏散并將 車間內及車間附近未著火的易燃物品迅速轉移至安全地帶 搶救出事 故中遇險人員 命令醫療救護組迅速趕赴現場 對受傷人員進行現場緊急救治 并迅速將傷員送至醫院醫治 31 命令安全保衛組迅速趕赴現場 做好現場警戒工作 控制事故 區域邊界人員車輛的進出 應急救援人員必須佩戴好防毒面具 及時向主管部門和上級有關部門報告 5 中毒 窒息事故采取的應急措施 發生中毒 窒息有在場人員立即搶救傷員 至上風向新鮮空氣 處 并做好防范措施和人工呼吸 穿帶必要的防護用品 關閉有關泄漏的管 閥 組織職工迅速 撤離現場 及時搶救傷員 并同時上報 120 急送醫院搶救 切斷全廠電源 以免形成火災 爆炸事故 召開事故現場會 調查分析事故原因 整改隱患 吸取教訓 以防重復事故發生 6 觸電事故采取的應急措施 在場人員立即切斷電源 或用不導電物撥開或挑開觸電者電源 的連接 就地把觸電者移到通風地段 通知有救護知識人員 立即做人工 呼吸或心臟擠壓法搶救觸電者 同時報 120 救護中心送醫院急救 召開事故現場會 調查分析事故原因 整改隱患 吸取教訓 以防重 復事故發生 32 5 8 人員緊急疏散 撤離人員緊急疏散 撤離 5 8 15 8 1 事故現場人員清點 撤離的方式和方法事故現場人員清點 撤離的方式和方法 事故現場人員清點由各工段各班負責人進行清點 撤離方式和方 法依據工廠各危險場所人員疏散示意圖進行 5 8 25 8 2 非事故現場人員緊急疏散的方式和方法非事故現場人員緊急疏散的方式和方法 非事故現場人員在接到疏散指令后按照人員疏散示意圖進行 5 8 35 8 3 搶救人員在撤離前和撤離后的報告搶救人員在撤離前和撤離后的報告 當事故擴大或事故搶救結束后需報后接到撤離指令 立即進行撤 離事故現場 撤離后應報告搶救人員是否全部撤離 5 8 45 8 4 周邊區域的單位 社區人員疏散方式 方法周邊區域的單位 社區人員疏散方式 方法 當本企業發生火災 爆炸及毒物大量泄漏事故后 影響周邊單位 社區人員生產 生活時應有指揮部立即通知周邊單位和社區人員緊急 疏散 緊急疏散人員向上風向和側風向疏散 5 9 危險區的隔離危險區的隔離 5 9 15 9 1 事故現場隔離區的劃定事故現場隔離區的劃定 根據事故的影響情況 將事故區域劃分為事故中心區域 事故波及 區域和受影響區域三個區域 1 事故中心區域 中心區即距事故現場建筑物內 事故中心區由緊急救援小組指派搶險人員采取必要全身防護后 用 紅色標示帶將危險區域標示 禁止任何非事故救援人員的進入 2 事故波及區域 事故波及區即距事故現場 10 20 米的區域 發生事故時 搶險人員在事故波及區域邊界用黃黑標示帶將隔離區 33 域標示 3 受影響區域 受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域 該區不設置明顯警戒標示 但應組織人員及時指導群眾進行防護 對群 眾進行有關知識的宣傳 穩定群眾的思想情緒 做基本應急準備 5 9 2 5 9 2 事故現場周邊區域的道路隔離及交通疏導事故現場周邊區域的道路隔離及交通疏導 事故救援引導人員在事故周邊區域道路設立路障以及交通繞行標示 現場指導交通 并接應搶險救護車 5 10 檢測 搶險 救援及控制措施檢測 搶險 救援及控制措施 5 10 15 10 1 現場檢測現場檢測 事故救災行動人員采用儀器監測事故中心區域與事故涉及區域的有 毒有害物質濃度 并將監測結果即時匯報應急指揮 總指揮根據監測結 果 制定下一步具體搶險措施 1 企業配置便攜式有毒氣體檢測報警儀和可燃氣體檢測報警儀對 事故發生后的有毒氣體濃度及可燃氣體濃度進行檢測 2 檢測人員應穿防毒衣或消防服 佩戴正壓式呼吸器 5 10 25 10 2 現場救援現場救援 公司應急救援人員到達事故現場展開撲救行動的同時應搜索事故現 場 查明有無中毒 受傷或受困人員 應當由兩名救援人員同時搜救被困 人員 攜帶一套防護面具供傷員使用 視人員傷情采取肩背 手抬或擔 架方式 以最快速度幫助其脫離現場 1 事故發生后搶救人員應查明事故發生源點 泄漏部位和原因 凡能切斷物料要切斷并堵漏 處置泄漏物 34 2 發生火災 爆炸 毒物泄漏救援人員首先應查明現場有無人員 中毒 受傷 以最快速度將中毒受傷人員脫離現場 嚴重者盡快送醫院 搶救 3 搶救 救援人員應穿防毒衣服或消防服 佩戴正壓式空氣呼吸 器 并對手 足進行合理防護 5 10 35 10 3 事故現場撤離事故現場撤離 當事故現場監測數據出現重大波動 消防人員無法控制現場 或其 他事故狀況擴大的征兆時 所有現場近距人員均應立即撤離至安全區域 必要時可以拋棄重裝備 5 10 45 10 4 事故現場控制事故現場控制 應急處理時嚴禁單獨行動 要有監護人 對大規模的泄漏 及時采取圍 堤堵截 稀釋與覆蓋等方法進行控制 對火災事故 切忌盲目滅火 首 先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物的火勢 切斷火勢蔓延的途徑 冷卻 和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物 控制燃燒范圍 并積極搶救受 傷和被困人員 如有液體流淌時 應筑堤 或用圍油欄 攔截漂散流淌 的易燃液體或挖溝導流 應急指揮在現場處理事故同時 通知有關人員調集足量的消防器材 與救援人員 做好事故可能擴大的應急措施或準備 5 11 受傷人員現場救援 救治與醫院救治受傷人員現場救援 救治與醫院救治 事故現場發生人員傷亡時 搶險組成員及時將受傷人員轉稱至安全 救護處 救護組到達現場后 救護組成員根據傷情 利用應急救援器材 對受傷人員即時救助 35 5 11 15 11 1 外傷人員的救護外傷人員的救護 1 清洗傷口 2 給予初步止血 包扎 固定 3 搬運傷員時保持動作一致平穩 注意固定部位 5 11 25 11 2 中毒人員的救護中毒人員的救護 1 將患者移至空氣新鮮處 保持呼吸道通暢 必要時進行人工呼 吸 2 對皮膚接觸者 迅速脫去傷員被污染的衣物 用肥皂水和清水 徹底沖洗皮膚 3 如眼部接觸毒物 提起傷員眼瞼 用流動清水或生鹽水徹底沖 洗眼部 外傷重傷人員及中毒人員除實施必要的現場救護外 立即通知醫療 部門 并護送至相關醫院救治 5 11 35 11 3 火災受傷人員的救護火災受傷人員的救護 1 迅速熄滅身體上的火焰 減輕燒傷 2 用冷水沖洗 冷敷或侵泡肢體 降低皮膚溫度 3 用干凈紗布或被單覆蓋和包裹受燒傷創面 切忌在燒傷處涂各 種藥水和藥膏 4 給燒傷傷員口服自制燒傷飲料糖鹽水 切忌給燒傷傷員口服白 開水 搬運燒傷傷員 動作要輕柔 平穩 盡量不要拖拉 滾動 以免 加重皮膚損傷 36 5 11 45 11 4 應急救援隊伍的調度應急救援隊伍的調度 應急救援隊伍的調度由現場總指揮進行 5 11 55 11 5 控制事故擴大的措施控制事故擴大的措施 1 危險化學品發生泄漏后盡快查明泄漏源 切斷物料 并迅 速對泄漏進行處置 防止危險化學品揮發擴散導致火災 爆炸事故的 發生 2 當發生火災 爆炸事故后切斷擴散途徑 對火場周邊的生 產裝置進行冷卻 轉移危險物料 防止火災事故蔓延擴大 同時迅速 組織滅火施救 5 11 65 11 6 事故可能擴大后的應急措施事故可能擴大后的應急措施 當毒物泄漏不能控制或火災 爆炸無法控制有事故擴大的可能時 應采取以下應急措施 1 迅速通過事故現場周圍人員進行緊急撤離 對周邊單位和 周邊社區有影響時應通知周邊單位和周邊社區人員進行疏散 2 當發生火災 爆炸無法進行滅火撲救時 應組織事故場所 人員撤離同時對火災場所周圍的危險物料進行轉移 切斷擴散途徑 5 11 75 11 7 事故現場區域劃分事故現場區域劃分 根據危險化學品事故的危害范圍 危害程度與危險化學品事故源 的位置劃分事故中心區域 事故波及區及事故可能影響區域 1 生產裝置發生爆炸后所涉及的范圍 2 區域劃分 一 事故中心區域 中心區即距事故現場 0 500m 的區域 此區域 37 危險化學品濃度指標高 有危險化學品擴散 并伴有爆炸 火災發生 建筑物設施及設備損壞 人員急性中毒 事故中心區的救援人員需要全身防護 并佩戴隔絕式面具 救援工作包 括切斷事故源 搶救傷員 保護和轉移其它危險化學品 清除滲漏液態 毒物 進行局部的空間洗消及封閉現場等 非搶險人員撤離到中心區域 以外后應清點人數 并進行登記 事故中心區域邊界應有明顯警戒標志 二 事故波及區域 事故波及區即距事故現場 500 1000 m 的區域 該區域空氣中危險化學品濃度較高 作用時間較長 有可能發生人員或 物品的傷害或損壞 該區域的救援工作主要是指導防護 監測污染情況 控制交通 組織排 除滯留危險化學品氣體 視事故實際情況組織人員疏散轉移 事故波及 區域人員撤離到該區域以外后應清點人數 并進行登記 事故波及區域 邊界應有明顯警戒標志 三 受影響區域 受影響區域是指事故波及區外可能受影響的區域 該區可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害 該區救援工作重點放在及時指導群眾進行防護 對群眾進行有關知識的 宣傳 穩定群眾的思想情緒 做基本應急準備 四 根據事故情況 建立警戒區域 并迅速將警戒區內與事故處理無 關人員緊急疏散 A A 建立警戒區域 建立警戒區域 1 事故發生后 應根據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉 38 及到的范圍建立警戒區 并在通往事故現場的主要干道上實行交通管 制 2 應注意以下幾點 警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒 除消防及應急處理人員外 其他人員禁止進入警戒區 泄漏溢出的化學品為易燃品時 區域內應嚴禁火種 B B 緊急疏散 緊急疏散 1 緊急疏散標志 模擬圖及逃生圖 緊急疏散標志為 緊急疏散標志圖 1 模擬圖為 39 緊急疏散模擬圖 2 迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離 以減少不必要 的人員傷亡 模擬圖為 緊急疏散及逃生路線圖 見附圖 3 2 緊急疏散時應注意 如事故物質有毒時 需要佩戴個體防護用品 并有 相應的監護措施 應向上風方向轉移 明確專人引導和護送疏散人員 到安全區 并在疏散或撤離的路線上設立哨位 指明方向 不要在低洼處滯留 要查清是否有人留在污染區與著火區 總之 為使疏散工作順利進行 每個車間應至少有兩個暢通無阻 的緊急出口 并有明顯標志 40 治安隊接到指令并迅速到達現場后 擔負治安維護 并立即在事 故現場周圍設崗 劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查 必要時戴好防毒 面具 5 12 應急響應應急響應 5 12 15 12 1 預案響應條件預案響應條件 1 發生事故的車間 部門 工序 應迅速查明事故發生源點和發 生原因 凡能經切斷物料或現場處理措施而消除事故的 則以自救為 主 2 反之 則啟動事故應急救援預案 41 5 12 25 12 2 應急預案程序應急預案程序 圖 3 標準的應