在縣委、人大、政府、政協聯席會上的講話同志們：今年以來，縣委、人大、政府、政協四大班子領導帶領各鄉鎮、各部門做了大量工作，取得了較好成效，基本上達到了縣上預期目標，總體上形勢是好了?！拔逡弧鼻埃h委、縣政府對各鄉鎮、各部門的重點建設項目進行了現場觀摩督查，大家都感到相互學習的東西比較多，但也存在一些急需解決的問題。之后，召開了全縣重點工作督查總結座談會，對全縣前四個月工作進行了認真總結，對第二季度工作做了詳細安排部署，各鄉鎮、各部門一定要按照這個安排做好二季度的工作。昨天召開的縣委常委會，就縣委常委工作分工、建立縣委常委聯系鄉鎮和分管部門的安全生產制度、當前全縣重點工作等事宜進行了認真討論研究。今天召xx縣“四大班子”聯席會議，一方面交流溝通情況，一方面接受大家對六個突破性領導小組工作的監督和指導，重點是研究解決當前全縣工作中存在的突出困難和問題。剛才，六個突破性工作領導小組作了匯報，對解決有關問題提出了意見，縣上的其他領導也講了一些非常好的、中肯的意見建議，特別是楊主任、xx縣長、邵主席講了很重要的意見，請各個領導小組、各部門認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：一、關于怎樣認識問題今年以來，全縣六個突破性工作領導小組在縣委、人大、政府、政協的正確領導下，工作主動性強，創造性強。六個領導小組的組長、副組長發揮了重要作用，各成員單位也做了大量具體的工作，對此，我們表示感謝，希望以后繼續把各自工作搞好。大家剛才談到工作中的問題比較多，對問題首先要有全面、正確的認識，不要一提到問題，就認為我們這不好那不好，情況不是這樣。發現問題就是為了解決問題，為了加快發展，沒有問題就沒有發展，問題就是潛力，就是動力，就是發展的希望。只有把握好這個，才能真正落實好今年縣委、縣政府既定的各項目標任務。因此，在總結成績以后，要善于查找問題，善于剖析原因，善于解決問題，通過解決問題推動工作，謀求更大的發展。查找原因要更多地找主觀原因，找自己身上的原因，事物發展的根本動力是內因而不是外因，這個必須認識明確。二、關于如何解決問題1、解決問題要明確指導思想。這個指導思想就是縣委十三屆六次全委（擴大）會議確立的落實“十字”思路、推動發展轉型；就是全縣三級干部大會確定的“抓干部、促落實”；就是市委、市政府4月7日督查華亭工作時市上各位領導和市直部門負責同志的講話、發言精神；就是“五一”前全縣重點工作督查總結座談會上縣上各位領導同志的講話精神。特別是“十字”思路中的率先，就是各項工作要走在前面，大家都講到項目爭取工作不平衡，有些單位爭取的比較好，有些處在中間，有些還處于后進狀態，率先怎樣體現？要延伸，延伸的載體是項目；要反哺，以工哺農，以城帶鄉，加快新農村建設；要經營，經營各種資產、資本和人才，經營各種要素；要創新，老規矩、老辦法、老傳統既要繼承更要創新。這是非常重要的指導思想，要時刻把“十字”思路作為指導工作、解決問題、謀求更大發展的指導思想和工作思路，千萬不要忘記，千萬不要理解錯，千萬不要說的多做的少。2、解決問題要明確基本要求。有四句話：一是大小互動。大項目和小項目要互動，既要抓大的、又要抓中等的、還要抓小的，改善項目結構?？h上主要抓大的項目，經濟綜合部門要抓中等的項目，鄉村和其他的非經濟部門要抓小的項目。大小互動，還要既學會抓大事，也要學會抓小事，小事里面包含著大事，大事是由小事組成的。譬如，縣城建設既要抓大工程的建設，也要抓城市中小的細節方面的管理。綠化、亮化、美化、街路的修補，關系到提升城市的品位和檔次。一條路走上去不平整，感覺就不好。綠化方面，一片綠色不是綠化的最佳狀態，要增加鮮花的比重，使綠色和其它各種顏色并存，城市的品位就會馬上提升，這些都關系到城市建設，關系到硬環境的改善和整個投資環境的建設。二是內外并重。既要抓好縣內的工作，又要跳出縣內借助外力發展。跑項目、爭資金要成為今年第二輪新的熱潮。剛開年打一仗，“五一”完了打一仗，半年完了開會安排總結是第三仗，十月份以后是第四仗，年底交帳。這一段時間是打第二仗的時間，縣上有一個好傳統要堅持，就是縣委、縣政府主要領導、分管領導，一個在家抓工作，一個外跑項目，要換著跑項目，領上大家跑項目。六個領導小組也要帶上大家跑，各部門既要抓好本職工作，又要跑出去抓好項目，在這方面有幾個部門做的非常好，但有些部門確實出去的不多，這個狀況要改變過來。三是上下配合。今年全縣各項工作基本上全面啟動，基層同志的工作積極性非常高，要互相支持、互相配合，基層有問題時縣上一定要給予解決，部門要更進一步增強服務意識，縣級領導要加強協調指導服務，為鄉鎮村社干部干事創業創造一個良好的條件。四是虛實結合。明天舉辦縣委中心組理論學習會，學黨章、學社會主義榮辱觀、學安全生產方面的有關理論知識，每季度要舉行一次，讓虛的東西在實的工作上產生指導作用，產生統一思想的作用，反過來為實的工作提供正確的方向和思想保證。大家一定不要陷于事務主義的圈子里面，不要迷失方向，不要在大的問題上失去正確的判斷和準確的把握。3、解決問題要抓好主要工作。一是新農村建設工作領導小組。要抓好縣上確定的農村產業開發、基礎設施建設等支農惠農政策的兌現，補助經費要逐步落實。要抓好項目建設，農技推廣、治河增地、鄉村道路建設這些項目要積極爭取。要抓好農民技能培訓工作，縣上創造了很多條件，成立了農民職業技能培訓中心，怎樣整合資源，相關部門怎樣各負其責，把農民職業技能培訓中心辦好、辦實、辦出水平，讓農民增加收入，還有大量的工作需要研究。我前段時間在深圳，對縣上駐深圳勞務辦事處的情況做了些了解，如何發揮好這個辦事處的作用，我認為它的職能定位，第一是招商引資，第二是勞務輸出。同時，駐京聯絡處、駐蘭辦事處的主要職能是爭取項目資金。另外，要聘請專家指導，抓好農業科技推廣，這是新農村建設中對全縣農業注入科技含量的一個大事情。最近要就如何加快華亭農業科技推廣搞些調研，如蔬菜，既要抓大路的常見的一些品種，又要引進一些高新品種。上關、神峪、安口、西華這一帶的農業生產條件相對較好，具備推廣農業高科技的條件，要好好地研究。二是煤電化運一體化綜合開發工作領導小組。要研究煤電市場的問題，研究它的走向趨勢xx縣上將要采取的應對措施，這是全縣經濟運行中的一個大問題，對華亭來說也是一個根本性的問題。目前，全縣還有22個項目未開工建設，屬于那些部門主抓的，為什么沒有開工建設，要逐一查找原因。要抓好煤礦的安全改造，提升安全生產水平。要重視抓好項目的論證儲備，特別是甲醇下游產品的開發論證，這關系到華亭長遠的發展，關系到延伸產業鏈條。最近正在和寧波遠東集團談與中煦公司合資入股的問題，增加7億多元開發合成氨和尿素項目，要加緊銜接商談這件事情。另外要抓好招商引資工作，5月份，縣上要帶領一些部門、鄉鎮到發達地區考察學習，同時舉辦一次大型招商會。三是城市發展工作領導小組。再建項目要加快進度，確保質量。行政辦公中心建設必須科學論證，符合華亭實際，又具有現代特色。要抓好縣城的綠化、亮化、美化，形成具有華亭特色的綠化亮化體系。要進一步創新經營城市的領域和機制，人民廣場要經營它，為這個地方增添色彩、增加亮點，以廣場養廣場，只要確保衛生干凈，確保大型活動舉辦時能移出去就行了。深圳世界之窗里面商業活動非常活躍，并沒有影響到景觀。體育場也可探索招商引資讓別人經營，提高它的使用效益。不要搞純而又純，搞絕對主義，要多種經濟成份共同發展?！叭^兩中心”要引進社會資本建設，走商業與文化融合之路，地下可以建商場，上面可以搞餐飲、娛樂，讓工程盡快建起來。要對煤炭市場進行整治，特別是東華鎮、北環路一帶的煤炭市場要逐步全部搬走，或者全封閉起來，改善城市環境。四是社會事業和政法工作領導小組。燈光球場要把頂子蓋起來，建成一個多功能活動場所。資金采取多渠道籌措，縣財政先列支一些。體育中心要很快立項和向上爭取，一邊建設一邊爭取。建成后，第一，可以舉辦大型的歌舞演唱會；第二，舉辦全國全省有名的體育比賽；第三，搞大型的商品交易展銷；第四，全縣大型的集會活動可在此舉行。另外，還要抓好幾條重點路段的交通秩序整治，確保交通安全。五是人文生態旅游產業開發工作領導小組。要為“十一”黃金周備戰，做好各方面的充分準備。藺蓮路8月底前要建成。玄峰山這一塊景區開發，要在“十一”前建成秦始皇祭天廣場，修一座山門。山腳下的西華河搞不成漂流能否建成一個瀑布，然后吸引民間資本去開發其它的東西，形成華亭旅游標志?？h上其他景點，雙鳳山、東峽林場休閑山莊、西華示范園區生態餐飲園、鳳鳴山莊同時要發揮好作用。最近，要請北京等方面的專家對華亭的旅游產業進行準確定位和具體設計開發，力爭經過3至5年時間，使旅游產業成為華亭的新興產業和支柱產業。另外，縣政府重點要研究解決資金調度的問題，最近力爭籌措一千萬元。主要解決新農村建設扶持政策的落實問題，煤電市場發展趨勢和應對措施的研究問題。尤其是煤電市場研究要做為政府抓經濟的一個大問題來抓。要加快縣直部門資產拍賣步伐。加強對全縣所有工程招投標的統一管理，盡快制定出臺招投標的辦法，讓工程建設公開、公平、公正地進行?？h委將在領導班子配備、干部選拔、后備干部人才庫建立、下派干部建設新農村等方面采取新的措施。4、解決問題要抓住關鍵環節。一是要虛心學習。觀念要上去，思路要上去，必須及時學習中央、省、市出臺的各項方針政策，及時學習外地的先進經驗和同行業的先進經驗。二是要千方百計地向上爭取項目、資金。縣發改委、財政等部門要對全縣各部門、各鄉鎮爭取項目資金情況進行一次通報。6月底前，縣委、縣政府要專題督查一次全縣項目建設情況，逐一對各單位、各鄉鎮爭取項目情況進行排隊。三是要抓好經營。四是縣財政要按預算及時籌措和拔付資金，確保重點項目建設進度。五是要切實加強領導。縣委常委會上重新明確了縣級領導包聯鄉鎮、聯系安全生產的問題，各領導小組要研究包抓項目的問題。希望全縣各級領導、各領導小組能切實發揮好領導和指導作用。5、解決問題要注意好幾個方面。一是有權就要把權用好，發揮好作用。二是富了的人要致富思源、致富思本，為社會多做貢獻，帶領大家共同富裕。對于為富不仁、為富不法、為富稱霸的人和事縣上要堅決打擊。三是要充分發揮好縣上老領導、老同志的傳幫帶作用。四是在全縣