第 1 頁 共 14 頁 20XX20XX 農村經濟發展調查報告農村經濟發展調查報告 xx 給大家介紹 希望能對大家有所幫助 農村如何發展 發展到什么水平 是關于一個地 方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準 改革 開放以來 我們對農村發展的關注一直都不夠 缺乏 政策引領和項目支撐的農村逐漸被社會所忘記 那里 的人們渴望的不再是自己家鄉的發展 而是能夠逃離 人煙逐漸稀少的村落 近三年以來 隨著城鎮化的步 伐逐漸放緩 人們這才開始將眼光放在農村這個可以 大有作為的廣闊天地之中 然而 此時我們看到的不 是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發展的落后村落 就筆者而言 近年來對農村社會發展狀況有些許的思 考和調查 有些觀點可能不夠全面和深入 但主要表 述的是對農村發展的一種期望 一 農村社會現狀 農村的社會現狀 筆者將之劃分為人文 經濟以 及社會三種模式 人文模式 如今的農村大部分都秉承著兩個極端 一個是節氣即春節 清明等節日人流量較大 隨處可 第 2 頁 共 14 頁 見的是趕回家過節氣的青壯年 另一個極端就是每年 元宵之后 冬至之前 用村落人稀來形容都不算過分 這就造成了很多生活隱患 因為青壯年外出務工 年 齡大的和年齡小的留在家中 這就造成了農村社會養 老問題和留守兒童的問題 就筆者所見所聞 近些年以來 因農村一老一少 居家而產生的一系列醫療問題 教育問題都非常嚴峻 如醫療問題主要發生在農村老年人對疾病的認識和預 防方面做的不到位 有些老人對自己身體的情況僅僅 是簡單的通過能吃幾碗飯 能干多少活來判定 而缺 乏醫療器械的輔助 所以造成了一些家庭老人突然遭 遇血壓升高中風等情況發生 而在農村 當遭遇到了 醫療這個問題的時候 一個家庭在經濟和親情的承受 力在這一刻將面臨重大考驗 教育方面出現最嚴重的 問題就是農村家庭對子女教育的忽視 一方面是由于 老人對知識這一塊的認知的缺乏 另外一方面是對子 女是否接受較好教育的欲望的降低 從而引發了一系 列的適齡兒童教育問題 經濟模式 現在的農村經濟很簡單 主要包括四 個方面 一是農耕經濟 主要依靠土地來產生價值 近些年來 人們對土地產生價值最大的期望是滿足于 口糧的需求 主要原因是付出的汗水和得到的回報不 第 3 頁 共 14 頁 匹配 第二個是新型種植經濟 隨著新龍村等一批依 靠苗木種植 果農經濟的逐漸壯大 農村逐漸形成了 另外的一種經濟模式 那就是依靠苗木市場和水果市 場來發展的種植經濟 第三個是養殖經濟 近年來 隨著溫室養豬 養鴨以及 養牛等產業進駐 而 帶動了一部分農戶參與到養殖行業之中 第四個是打 工經濟 主要是建筑業 抹灰工是整個 農村青壯年 選擇最多的一個行當 也是 對外的一個特色職業 的確 每年外出抹灰的青壯年為 帶回大量的現金 一方面促進了村民致富 另一方面也推動了 本土經 濟的發展和盤活 抹灰產業也可以說是 的重要經濟 支柱之一 最后一個是政策經濟 隨著國家多農村發 展的逐漸重視 各種推進農村發展的規劃和項目也接 踵而至 這個政策項目都需要人去實施 這也促使了 一部分農民參與到其中收貨財富 社會模式 在農村我們遭遇最多的就是對比 我 有你沒有 我就比你牛 你有我沒有 我就瞎嫉妒 這不是歧視 而是實實在在所存在的社會想象 當然 隨著近些年經濟的好轉和人們觀念的轉變 人們在個 人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去 提升自己收獲財富的方法和速度 但是一旦涉及到政 府出面 政府出錢的事情就會出現很激烈的對比 我 第 4 頁 共 14 頁 將之稱之為爭桃心理 比如 20XX 年底 我們組織 了一次對棗林村 36 戶貧困戶的一次慰問活動 就遭 遇到一些村民的不理解和鬧事 有些村民甚至耍潑阻 止我們活動的進行 給我們造成了極大的困擾 第二 種是 10 和 90 原理 舉兩個實例 一個是戶戶通水 泥路硬化項目 我們遭遇了這樣的責難 一位老鄉責 備我們說 路好好的為什么非要弄成水泥路 我家牛 的腳都磨破了 再說我們也習慣了泥巴路了 弄成水 泥路就是方便那些當官的開小車回來 是不是 還 有一個是安裝太陽能路燈的案例 一位老婆婆找到我 們說門口自從按了路燈之后 她每晚都睡不著 讓我 們把路段換一個地方重新裝 這樣的事情還有很多 不能說誰對誰錯 只能說一個事情我們只要能讓 90 的人滿意 那么就能走 就可行 二 農村面臨的突出問題 對于目前的農村而言 面臨最突出的問題有四個 方面 教育問題 教育方面最嚴峻的是一種模式和一種 價值觀 一種模式就是留守兒童模式 農村 80 以上 的都是父母外出打工 孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書 的留守兒童 他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教 育和愛 一方面讓他們在學業方面受到了影響 另一 第 5 頁 共 14 頁 方面就是沒有父母正確的引導 他們的心理會產生一 定的變化 有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢 其他一概不讓父母管的偏激性格 一種價值觀是讀書 無用論的觀點 在黃燈教授關于豐三村的文章中提到 大部門農村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都 基本不抱希望 反而對于他們迅速長大能夠外出打工 為家庭減輕經濟負擔的需要更迫切 而最后的那根稻 草是那些年建筑業的火爆和從事建筑業那豐厚的收入 災病問題 對于現在的農村而言 解決溫飽問題 基本上都不存在問題 一些稍微靈活些懂些技術的人 甚至能夠走在致富的前列 但是不管如何 當他們突 然遭遇災病的時候 這個家庭便轟然倒塌 迅速返貧 在這里舉三個實例 一個是花西鄉的一位青年 因為 懂些泥瓦工的本事 生活過得還算不錯 媳婦也娶了 但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的 一根橫梁砸斷了腰椎 一個個好好的勞力 瞬間變成 了一生都需要人照顧的癱瘓病人 而結婚不到兩年的 妻子也離開了他 目前 他的生活全然靠父母以及幾 個兄弟姐妹接濟照顧 第二個是鄒崗鎮周興村的一個 青年 在廣州一家企業上班 各方面待遇也不錯 談 了朋友在老家也擺了喜酒 因為年齡的原因沒有領取 第 6 頁 共 14 頁 結婚證 但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備 好了的幸福 因企業推脫責任 最重只能享受到每月 4000 元的生活補助 然而這 4000 元還不夠他每個月 的醫藥費用 更不談為了搶救生活而欠下的數十萬債 務 沒領結婚證的朋友撇下了他 家里的老母親也因 為孩子的不幸而哭瞎了眼睛 第三個是鄒崗棗林村的 一戶人家 不到三十歲的年齡 突然疾病去世了 而 她的妻子為了堅守與他曾經許下的諾言 獨自一個人 艱辛的撫養著他們的兒子 現在其子就讀于 一中讀 高二 社會問題 主要發生在兩個方面 一個就是依然 存在的惡劣傷人事件 近些年雖然有些緩和 但是依 然存在著 而且時有發生 另外一個就是信訪戶的存 在 這里的信訪戶基本上可以分為兩類 一類是真信 訪 他們的確因為各種原因受到了區別對待 對于他 們的訴求理應受到公正的處理 另外一類則是專業戶 他們以此為生活收入的重要之一 用纏訪 鬧訪來換 取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政 策方面的傾斜 農村發展的問題 主要有四個方面 一個是村集 體收入問題 就筆者親歷的近 20 個村而言 基本上 都沒有村集體收入 無再想發展存在難點 第二個是 第 7 頁 共 14 頁 債務問題 因各種原因 每個村或多或少都存在著一 些遺留債務問題 得不到很好的解決 第三個是村級 整體發展規劃 村級發展缺乏清晰的路子 沒有明確 的思路和規劃 存在著一些不利于村落長遠發展的建 筑或產業的布局 第四個村干部渠道少 收入偏低 嚴重缺乏工作積極性和創造力 三 探索農村發展的幾點建議 鼓勵創業經濟 合作化 入股分紅發展模式 近 兩年 逐漸出現一批愿意回鄉創業發展的大戶 但苦 于土地限制和一些政策認識的不清 村級發展可以嘗 試與這些大戶進行合作 引導村民拿土地入股 資金 入股 村集體土地宜可入股 以合作社的模式運行 同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農戶 讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時 讓村民享受得到 實惠 發展集中化寄宿式教育 一方面實行幼兒教育集 體會 片區為單位興建公辦幼兒園 另一方面逐漸形 成以鎮為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿 學校 將學生更多的時間交給學校和值勤教師 這也 在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔 妥善處理信訪案件 在市信訪局局長的一次講座 中讓筆者最有感觸的是信訪要依法 依法處理信訪事 第 8 頁 共 14 頁 件 對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制 度來 而不是一味的向下一集機關壓任務 丟包袱 讓真正需要信訪的農戶得到公正解決 讓以信訪為職 業的那一撥人受到法律的制裁 鼓勵村民回鄉就業 隨著國家多農村發展的逐漸 重視和建筑業的逐漸萎縮 新型農民需要逐漸思考未 來的發展 開始著手于行業轉型 一方面他們可以參 與到本縣一些建設項目之中獲得財富 如在近幾年國 家撥付力度較大的小農水項目 農村整村推進項目以 及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并 不高 另一方面隨著 經濟的逐漸崛起 如 電器 藥業 集團等一批有實力的企業發展越來越好 也能夠為廣大農民群眾提供就業選擇 明確村級管理者待遇 權益以及義務 目前 縣已經明確實施了對村級主職干部的待遇問題 同時 對村級主職干部的工作提出了嚴格要求 即實行工作 日坐班制度 用制度來保證村主職干部用于村級工作 的時間 但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實 雖 然已經有初步方案 但是距離實施還存在一定的時間 這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性 有階段性的解決村級債務 為村集體發展尋找新 第 9 頁 共 14 頁 的突破點 對村級債務應該進行一次較清晰的認定 該有集體負擔的不能推諉 明確一個清晰的債務償還 時間表 讓村集體輕裝上陣謀發展 以鄉鎮片區為單 位 為每個村設計一個村集體產業的規劃 然后按照 規劃逐漸發展 也要有清晰的時間表 按季度設置任 務目標 以完全情況打分確定村級發展的考核情況 一 我縣農業和農村經濟發展現狀 我縣轄 8 鎮 3 鄉 123 個行政村 耕地面積 148 萬畝 總人口 33 萬人 其中農業人口萬人 種植業 以水稻 玉米 大豆 瓜菜 烤煙 萬壽菊為主 養 殖業以生豬生產為主 養魚水面萬畝 加快發展現代 農業 增加農民收入是農業 農村工作的首要問題和 中心任務 也是新農村建設工作的出發點和落腳點 近幾年來 縣委 縣政府認真落實中央和省市的部署 切實加強三農工作 堅持以增加農民收入為目標 積 極采取調整農業結構 擴大農民就業 加快科技進步 等措施 大力發展農村經濟 農民收入實現快速 穩 步增長 據統計 20 xx 年全縣農民人均純收入為 3651 元 同比增長 14 20 xx 年為 4218 元 同比增 長 16 20 xx 年達到 4881 元 同比增長 特別是 20 xx 年我縣農業和農村工作取得了長足的發展 糧 第 10 頁 共 14 頁 食總產量實現億公斤 增長 創歷史新高 農業總 產值實現億元 增長 畜牧業產值實現 8 億元 增 長 7 轉移農村富裕勞動力萬人 實現勞務收入億 元 農民人均收入實現 5358 元 增長 二 當前制約農村經濟發展的主要因素 在農民收入連年增長的形勢下 我縣的農村經濟 的發展也存在許多的問題和不足 農業結構單一 基 礎設施差 農民增收難等問題仍然十分突出 成為制 約我縣農村經濟發展的重要因素 結構調整問題 一是結構調整的方向和重點還不夠突出 品種結 構和生產布局還沒有大的變化 農業的質量和效益提 高不大 我縣雖加大了農業產業結構調整的力度 但 在調整過程中過于強調糧經結構 種養結構比例的改 變 重視面積和數量的擴張 面對提高農業質量 培 育品牌 忽視質量和效益的提高 對萬壽菊 烤煙等 具有市場競爭能力的優質 特色農產品扶持開發不夠 形不成規模經濟 對農業結構調整的認識還不夠全面 還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子 農村一 二 三產業結構仍不合理 二是農民分散種植 難以形成規模 農戶農業生 產屬于以一家一戶的分散模式為主 由于生產分散 第 11 頁 共 14 頁 不能形成一定的規模 銷售也以自產自銷為主 形不 成規模效益 從而限制了農戶收入 三是農民既是決策者 又是生產者和管理者 還 是銷售者 在廣大農村 由于信息閉塞 農民即要掌 握先進的生產管理技術 又要面對千變萬化的市場信 息 往往無法兼顧 四是農民隨大流現象突出 農戶 普遍文化程度不高 獲取信息能力弱 不能及時得到 準確信息 在產業發展之初 嫌種子或生產資料價格 太貴投資大 怕技術水平跟不上 又不能確定市場銷 路好壞 他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某 種產業致富 而跟隨進行產業調整 一擁而上 往往 出現增產不增收的情況 投入問題 農用生產資料價格上漲過快 生產成 本較高 抵消了一免三補政策使農民增加的收入 據 20 xx 年備春耕期測算 農資在去年的高價位基礎上 部分品種如國產二銨雖然價格回落 但同近 5 年的平 均價格相比 化肥價格普遍上漲 2030 以上 特別是 鉀肥價格噸價 5600 元 比 20 xx 年上漲 1700 元 因 生產資料價格上漲 畝增加成本 2530 元 全縣農業 增加投入 3100 萬元 占農業總投入的 7 而且糧食 價格偏低 按照現在的投入水平測算 如果玉米價格 在元 公斤 大豆價格在元 公斤 水稻價格在元 公 第 12 頁 共 14 頁 斤時 農民種地效益幾乎為零 鄉村債務問題 由于鄉鎮企業和村辦企業大部分 停產倒閉或改制 有的給鎮村兩級經濟留下沉重的負 擔 負債相當嚴重 目前 我縣 123 個村負債 萬元 村均負債萬元 按農業人口計算人均負債元 每年的 收入不夠還銀行利息 嚴重影響鄉鎮和村組織正常工 作的開展 許多村組織在發展和壯大集體經濟上缺乏 思路 步伐緩慢 不敢擔風險 導致集體經濟無項目 空殼村現象還在一定范圍內存在 另外 有許多村 看上去每年有幾萬元的收入 實際上欠銀行貸款 集 體公用資金往往是負數 在這種情況下 領導班子威 信自然降低 集體的凝聚力愈加弱化 無錢辦事問 題嚴重制約著農村經濟的發展 農業產業化問題 我縣農業產業化發展整體運行 狀況較好 在促進農業結構調整 增加農民收入 提 高農村經濟和社會發展水平等方面 發揮了一定的作 用 目前 全縣各級農業產業化龍頭組織已發展到 19 家 省級龍頭企業 2 家 市級龍頭企業 4 家 全 縣加工型龍頭企業資產總額已達到 54820 萬元 實際 加工能力達到 1870 萬噸 實現銷售收入 51200 萬元 創利潤 3980 萬元 上繳稅金 1776 萬元 全縣直接參 與農業產業化經營的農戶達到萬戶 像萬壽菊產業在 第 13 頁 共 14 頁 省級龍頭企業山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分 公司的帶動下 經過 9 年的發展 基地面積也由試種 時的 1500 畝穩步增長到 3 萬畝 萬壽菊生產基地累 計種植萬壽菊萬畝 產鮮花萬噸 有 3000 多農戶種 植萬壽菊 總收入億元 戶均收入萬